Företagarna | Postadress 106 67, Stockholm | Besöksadress Rådmansgatan 40, Stockholm Tel 08 406 17 00 | Fax 08 24 55 26 | info@foretagarna.se | www.foretagarna.se
1 (3)
Socialdepartementet Vår referens
Socialförsäkringsenheten Erik Gustaf Ageberg 2020-03-31 103 33 Stockholm
s.remissvar@regeringskansliet.se Er referens/Dnr eeva.seppala@regeringskansliet.se S2020/02592/SF
Remissvar
Promemorian Vissa sjukpenningförmåner och ersättning till
arbetsgivare för kostnader för sjuklön
Företagarna har getts möjlighet att lämna synpunkter på det rubricerade förslaget och får anföra följande.
Att staten tar över kostnaderna för sjuklön från den 1 april är välkommet. Företagarna menar dock att staten bör ersätta arbetsgivare retroaktivt för sjuklönekostnader fr.o.m. 1 mars. Företagarna tillstyrker den schablonmässiga ersättningen för enskilda näringsidkare men vill tillägga att staten bör ersätta egenföretagares karenstid oavsett längd.
- Staten bör ta över sjuklönekostnaderna från och med 1 mars, inte 1 april som regeringen föreslagit.
- Staten bör ersätta egenföretagares karenstid oavsett längd, även för egenföretagare med 30–90 dagars karens.
- Regeringens förslag bör inkludera när de tillfälliga bestämmelserna ska upphöra.
Karensavdrag för anställda med sjuklön
Regeringen har den 11 mars kommunicerat att karensavdraget ska slopas, dvs att staten ska överta kostnaden från den enskilde. Företagarna vill understryka att en ersättning om 700 kr motsvarar inte det genomsnittliga inkomstbortfallet. Diskrepansen mellan medborgarnas förväntan och utfallet är stort och riskerar att ytterligare skada tilltron
tillsjukförsäkringssystemet. En schablonmässig ersättning är trots detta ett rationellt förslag. Det minskar administrationen för både myndigheten men också för arbetsgivare som då inte behöver bli kontaktade av Försäkringskassan. Företagarna tillstyrker förslaget.
Företagarna vill poängtera att det inte kan antas att arbetsgivaren får anses ha prövat
arbetsförmågan, som regeringen gör i promemorian. Regeringen har i praktiken hemförlovat stora delar av företagens personal utan bekräftande av sjukdomssymptom och samtidigt sagt sig ta över individens kostnader för karens. Det finns ingen möjlighet för arbetsgivaren att pröva arbetsförmågan när regeringen har använt – och uppmuntrat – sjukförsäkringen som en form av smittbärarpenning utan kvalifikationskrav.
Företagarna | Postadress 106 67, Stockholm | Besöksadress Rådmansgatan 40, Stockholm Tel 08 406 17 00 | Fax 08 24 55 26 | info@foretagarna.se | www.foretagarna.se
2 (3)
Karens och sjukpenning för egenföretagare
Ca 70 000 företagare (12 procent av företagare med enskild firma) har en karenstid på 30-90 dagar. Dessa får i regeringens förslag ingen ersättning vid sjukdom efter dag 14. Om syftet är att minska smittspridning och att företagares ekonomiska tillvaro inte ska omintetgöras vid sjukdom är förslaget otillräckligt.
- Företagarna tillstyrker den schablonmässiga ersättningen för enskilda näringsidkare men vill tillägga att staten bör ersätta egenföretagares karenstid oavsett längd.
Ersättning för kostnaderna för sjuklön
När regeringen den 11 mars meddelade att karensen tillfälligt slopas och två dagar senare gjordes undantag för läkarintyg under sjuklöneperioden hemförlovades stora delar av arbetskraften över en natt. Kvar stod företagare med kostnader för vikarier, minskad produktivitet och lönsamhet och dessutom höga sjuklönekostnader. Flera av Företagarnas medlemmar har rapporterat att upp emot 30 procent av arbetskraften gick hem från en dag till en annan.
Att staten tar över kostnaderna för sjuklön från den 1 april är välkommet. Den värsta perioden från den 11 mars ersätts däremot inte. Företagarna menar att staten bör ersätta arbetsgivare för sjuklönekostnader under hela mars månad.
Redan innan Coronakrisen uppgav två av tre företagare (65 procent) att sjuklöneansvaret är sysselsättningshämmande, dvs att det bidrar negativt till deras vilja att anställa.1 Staten bör ta sjuklönekostnader under en längre period än april och maj månad.
- Företagarna tillstyrker förslaget att arbetsgivaren ska ersättas fullt ut för sina sjuklönekostnader för april och maj 2020 med tillägget att kostnaderna för mars månad också bör ersättas retroaktivt.
- Företagarna anser att den befintliga strukturen för ersättning, genom skattekontot är välkommet.
- Det rådet oklarhet kring vad ”skyndsamt” innebär i sammanhanget då en pressad myndighet sak administrera utbetalningen.
Läkarintyg i sjukpenningärenden
Regeringen har föreslagit att kravet på läkarintyg från och med den åttonde kalenderdagen i sjuklöneperioden ska tas bort från och med den 13 mars 2020. Det innebär att en
arbetstagare inte ska behöva styrka nedsättningen av arbetsförmågan genom intyg av läkare eller tandläkare under sjuklöneperioden. I ljuset av detta förslag förefaller behovet av att staten övertar sjuklönekostnaderna från mars månad än tydligare.
Företagarna | Postadress 106 67, Stockholm | Besöksadress Rådmansgatan 40, Stockholm Tel 08 406 17 00 | Fax 08 24 55 26 | info@foretagarna.se | www.foretagarna.se
3 (3)
- Företagarna tillstyrker förslaget med tillägget att staten bör överta sjuklönekostnaderna från mars månad.
- Företagarna vill understryka att ett datum för när det slopade kravet på läkarintyg ska upphävas innan ändringarna träder i kraft.
Utlämnande av personuppgifter och informationsutbyte
För att hantera den uppkomna situationen finns det enligt regeringen ett behov av att öka Försäkringskassans, Pensionsmyndighetens, Skatteverkets och domstolarnas möjligheter att kommunicera elektroniskt. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten ges ökade
möjligheter att lämna ut personuppgifter ur socialförsäkringsdatabasen på medium för automatiserad behandling.
- Företagarna vill understryka att en sådan befogenhet kräver ett slutdatum då förändringen måste omprövas. Ökade möjligheter av denna sort kräver en större diskussion och utredning innan de görs permanenta.
Bemyndiganden till Försäkringskassan
- Företagarna tillstyrker att Försäkringskassan ska bemyndigas att meddela ytterligare föreskrifter om sjukpenning och karens.
- Likaså tillstyrks förslaget att Försäkringskassan ska få meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om handläggning av ärenden i 110 kap.
socialförsäkringsbalken när det gäller ärenden om sjukpenning och karens enligt förordningen, samt verkställigheten.
Konsekvenser
Konsekvensutredningen är mycket bristfällig. Konsekvenserna för företag är klart allvarligare än vad som anförs i konsekvensutredningen.
Datum, enligt ovan
Erik Gustaf Ageberg Daniel Wiberg, Ekon.dr.
