1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-07
Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff.
Genomförande av vägarbetstidsdirektivet för egenföretagare
Enligt en lagrådsremiss den 26 januari 2012 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst väg- transportarbete.
Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Tommie Börjesson.
Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:
1 b §
Genom lagförslaget genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/15/EG i de delar det avser egenföretagare. Avsikten är att även förare som är egenföretagare ska omfattas av regleringen i lagen om arbetstid vid visst vägtransportarbete.
2
Genomförandet sker bl.a. genom ett tillägg i 1 § som innebär att lagen ska tillämpas inte endast på mobila arbetstagare utan även på förare som är egenföretagare.
I 1 b § definieras uttrycket förare som är egenföretagare. Den kate- gori som omfattas av regleringen är personer vars huvudsakliga yrkesverksamhet består i att utföra person- eller varutransporter på väg mot ersättning i enlighet med ett gemenskapstillstånd som har utfärdats av Transportstyrelsen eller ett yrkestrafiktillstånd enligt yrkestrafiklagen (2012:00).
Genom denna avgränsning av personkretsen kommer endast egen- företagare som har tillstånd utfärdade av svensk myndighet att om- fattas av regleringen, dvs. lagen kommer i praktiken endast att vara tillämplig på svenska egenföretagare. Någon motsvarande begräns- ning gäller inte för förare som räknas till kategorin mobila arbets- tagare, se definitionen i den nya 1 a §. Denna skillnad ter sig omo- tiverad, särskilt som avsikten är att genomföra bestämmelser i ett EU-direktiv direkt inriktade på egenföretagare. Enligt Lagrådets mening bör därför uttrycket ”och som har utfärdats av Transport- styrelsen” utgå. Lagen kommer då att omfatta samtliga mobila arbetstagare och förare som är egenföretagare.