Hörby kommun 242 80 Hörby| Besöksadress: Ringsjövägen 4| Tel: 0415-37 80 00| Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Bygg- och miljönämnden
Pugerup 36 (Kristiandstadsvägen 42) – Ansökan om bygglov för nybyggnad av två
flerbostadshus, två LSS-boenden, en lokal samt 16 parkeringsplatser
Förslag till beslut
Bygglov beviljas för nybyggnad av två flerbostadshus, två LSS-boende, en lokal samt 16 parkeringsplatser på fastigheten Pugerup 36.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 58 426 kr.
Kontrollansvarig är Rune Larsson (Rula Byggkonsult), Östra Strö 2901, 241 91 Eslöv.
Villkor:
- Efterbehandlingsåtgärder av resterande del av mark under rasbenägen staket/mur ska vara utförda och godkända av tillsynsmyndigheten innan startbesked kan meddelas
Upplysning
Beslutet om bygglov kommer att kungöras i Post- och inrikes tidningar. Vi kommer även meddela berörda grannar att ni fått bygglov.
Startbesked kommer att lämnas i etapper efterhand som att gata och VA/el slutförs i den planerade lokalgatan.
Ni får inte börja bygga innan det har gått fyra veckor från att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Normalt kungör vi beslutet två vardagar efter beslutsdatumet för ert lov. Ni får inte påbörja arbetet innan ni har fått ett startbesked från oss.
För ert ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Ni kan beställa utstakning av byggnadens läge genom Geoinfo Mittskåne på bifogad blankett. Ni kan även välja att anlita en annan med mätningsteknisk kompetens. Om ni anlitar annan mättekniker ska denna godkännas av Geoinfo Mittskåne. Geoinfo Mittskåne tar betalt för utstakningen separat.
Ni beställer lägeskontrollen genom Bygg & Miljö på bifogad blankett.
Kostnaden för lägeskontrollen ingår i lovet.
Hittar ni fornlämningar när ni utför markarbeten ska ni avbryta arbetet direkt och kontakta Länsstyrelsen. Ni ansvarar för att rapportera in fornlämningar enligt Kulturmiljölagen.
Ni ska lämna in en ansökan till Mittskåne Vatten för installation av vatten och avlopp i en ny byggnad.
Ska arbetet utföras på eller intill kommunal mark ska det normalt utföras av Kommunservice Gata/Park. Kontakta Kommunservice Gata/Park i god tid.
Ni kan behöva tillstånd för att använda allmän platsmark under byggnationen, till exempel för att placera byggställningar. Du/Ni ska då söka tillstånd hos Polisen.
Ert bygglov måste påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet fått laga kraft. Ni har påbörjat ert bygglov när ni har fått ert startbesked. Påbörjar ni inte ert lov inom två år slutar lovet att gälla.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Du ska skriva överklagan till Länsstyrelsen i Skåne, men skicka den till Hörby kommun, Bygg- och miljönämnden, 242 80 Hörby. Bygg- och miljönämnden måste ha fått din överklagan senast 3 veckor efter den dag du tog del av beslutet för att kunna pröva den. Har överklagan kommit in i rätt tid kommer den att skickas vidare till
länsstyrelsen.
Hur du utformar överklagandet
Ange vilket beslut du överklagar genom att ange ärendets beslutsdatum, diarienummer och fastighetsbeteckning.
Skriv att du överklagar beslutet, varför du tycker att beslutet är fel och hur du vill att beslutet ska ändras.
Bifoga handlingar eller annat som du tycker stöder din uppfattning.
Underteckna skrivelsen och förtydliga namnteckningen.
Ange ditt namn, adress, e-postadress och telefonnummer.
Övrig information
Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna överklagan. Skicka i så fall med en fullmakt.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan om bygglov inkom 2019-06-26 för nybyggnad av två flerbostadshus, två LSS-boende, en lokal samt 16 parkeringsplatser på fastigheten Pugerup 36. Fastigheten ligger inom detaljplan 1266-P2018/12 som vann laga kraft 2018-12-04.
Föreslagen åtgärd innebär att fyra flerbostadshus samt en lokal uppförs på fastigheten. Två av flerbostadshusen kommer att utföras som LSS-boenden.
Byggnaderna kommer att uppföras i tre våningar. Ut mot Kristianstadsvägen kommer även en lokalbyggnad i en våning att uppföras mellan de två
byggnaderna. Totalt omfattar byggnaderna en byggnadsarea om 1060 m², och utgörs av 18 lägenheter och 15 LSS lägenheter i varierande storlek samt en lokal på 100 m². Mellan huskropparna kommer en parkeringsplats med plats för 16 bilar att uppföras. Det kommer även finnas möjlighet att parkera på den nya lokalgatan som leder in i området. Föreslagna åtgärder bedöms följa gällande detaljplan.
Fasaderna kommer att putsas i varierande varma beigea kulörer. Taket utförs som sadeltak och beläggs med röda tegelpannor.
Ärendet har legat på is under en längre period från det att ansökan kom in då flera aspekter behövde utredas innan lov kunde ges, bland annat sanering av platsen efter att den tidigare använts som bensinstation samt beslut om anläggande av gata och VA.
Föreslagna åtgärder bedöms följa gällande detaljplan.
Ärendet skickades på remiss till MERAB 2019-08-15 för att utreda om det föreslagna systemet av underjordisk sophantering kunde accepteras. 2020-06- 09 meddelade MERAB att de godkände den föreslagna lösningen och placeringen.
Förslag till beslutsmotivering
Föreslagna åtgärder bedöms följa utformningskraven i 2 och 8 kap Plan- och bygglagen. Byggnaderna har placerats väl på tomten och utformats på ett sätt som gör att de passar väl in i området. Åtgärden uppfyller villkoren för bygglov i enlighet med 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.
Beskrivning av ärendet
Bakgrund
Ansökan om bygglov inkom 2019-06-26 för nybyggnad av två flerbostadshus, två LSS-boende, en lokal samt 16 parkeringsplatser på fastigheten Pugerup 36. Fastigheten ligger inom detaljplan 1266-P2018/12 som vann laga kraft 2018-12-04 med fem års genomförandetid. I planen finns följande
planbestämmelser:
- B = Bostäder
- BC1 = Bostäder, centrum tillåts i bottenplan
- <9,5) = Högsta byggnadshöjd i meter för huvudbyggnad. Högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad är 3 meter.
- <20-38 = Takvinkel får vara mellan 20 och 38 grader. För mindre byggnadsdelar och komplementbyggnader tillåts lägre takvinkel.
- u = marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar - Prickad mark får inte förses med byggnader
- Utöver angiven byggnadshöjd får takkupor och frontespiser uppföras till högst en tredjedel av takets sammanlagda längd.
- Marken måste saneras innan bygglov kan lämnas inom område B och BC1.
- Byggnader där människor vistas stadigvarande bör ha ett radonsäkert utförande
- e1 = Största sammanlagda exploatering för alla egenskapsområden betecknade med e1 är totalt 3000 kvm BTA.
- f2 = endast flerbostadshus får uppföras
- p1 = Huvudbyggnads långsida ska placeras med fasadliv eller utsprång i linje med prickad mark utmed GATA2. Huvudentréer ska lokaliseras mot GATA2.
- p2 = Huvudbyggnads långsida ska placeras med fasadliv eller utsprång i linje med prickad mark utmed GATA1 (Kristianstadsvägen).
Huvudentréer ska lokaliseras mot GATA1 (Kristianstadsvägen).
- p3 = Huvudbyggnad ska placeras minst 0,5 meter från användningsgräns mellan kvartersmark för BC1 och GATA2.
Föreslagen åtgärd innebär att fyra flerbostadshus samt en lokal uppförs på fastigheten. Två av flerbostadshusen kommer att utföras som LSS-boenden och är anpassade inuti för detta ändamål. LSS-boenden räknas som vanliga bostäder enligt gällande bestämmelser. Byggnaderna kommer att uppföras i tre våningar. Ut mot Kristianstadsvägen kommer även en lokalbyggnad i en våning att uppföras mellan de två byggnaderna. Varje bostadshus har en byggnadsarea om 240 m² och lokalbyggnaden har en byggnadsarea om 100 m². Totalt blir det 1060 m² i byggnadsarea och 2860 m² i bruttoarea. Totalt omfattar de föreslagna åtgärderna 18 lägenheter och 15 LSS lägenheter i varierande storlek.
Mellan huskropparna kommer en parkeringsplats med plats för 16 bilar att uppföras, varav två handikapplatser. Det kommer även finnas möjlighet att parkera på den nya lokalgatan som leder in i området. Detta följer gällande parkeringsstrategi för Hörby kommun. Föreslagna åtgärder bedöms följa gällande detaljplan.
Fasaderna kommer att putsas i varierande varma beigea kulörer med en teknik som kallas för brädriven puts. Fasaden kommer ha flera utskjutande delar vilket skapar en mycket levande och dynamisk karaktär. Taket utförs som sadeltak och beläggs med röda tegelpannor.
Ärendet har legat på is under en längre period från det att ansökan kom in då flera aspekter behövde utredas innan lov kunde ges. Fastigheten har sedan tidigare använts för bensinstation. Sanering av platsen behövde därmed ske för att bostäder ska kunna byggas på platsen. Detta är också en
planbestämmelse i gällande detaljplan. 2020-08-03 inkom meddelande på att huvuddelen av den berörda marken är sanerad enligt gällande bestämmelser.
En mindre del är kvar att utföra längs med den västra fastighetsgränsen, och
kommer sannolikt att vara utförd innan eller precis i samband med att beslut om bygglov fattas. För att ärendet ska kunna tas upp för beslut utan onödiga dröjsmål föreslås det därmed att ett villkor för att lovet ska kunna nyttjas är att resterande sanering sker innan startbesked kan ges.
Även en ny lokalgata behöver anläggas och nya VA-ledningar och el dras in till området. Projekteringen av gatan och anslutningspunkter är nu utförd och byggnadernas placering och färdiga golvhöjd har anpassats efter detta.
Startbesked kommer att lämnas i etapper efterhand som att gata och VA/el är slutfört, detta då vissa delar av byggnationen behöver ske innan gatan
påbörjas för att inte förstöra den med de maskiner som krävs för att utföra vissa byggnadsarbeten.
Ärendets beredning
Ärendet skickades på remiss till MERAB 2019-08-15 för att utreda om det föreslagna systemet av underjordisk sophantering kunde accepteras. MERAB meddelade 2019-08-22 att de behövde förlängd svarstid då de inte arbetat med underjordiska system tidigare och behövde bedöma huruvida detta var möjligt. 2019-10-24 inkom MERAB med ett yttrande om att dom accepterade lösningen om den uppfyllde vissa villkor, detta för att det rent tekniskt skulle fungera med den utrustning som de har tillgång till. Sökande har sedan dess justerat sophanteringslösningen, och 2020-06-09 meddelade MERAB att de godkände den föreslagna lösningen och placeringen.
Ärendet har skickats på remiss till Kommunservice Gata & Park 2020-08-10.
Svar inkom 2020-08-11 utan erinran. Kommunservice Gata & Park meddelar att beslut har fattats i tekniska nämnden om att gatan ska utföras och medel har tilldelats för utförandet.
Gällande bestämmelser Plan- och bygglagen 2 kap 1 §
Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
Plan- och bygglagen 2 kap 5 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Plan- och bygglagen 2 kap 6 §
Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan,
²olyckshändelser,
3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar,
4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall,
6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,
7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och
8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.
Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas.
Lag (2014:477).
Plan- och bygglagen 2 kap 9 §
Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
Plan- och bygglagen 9 kap 10 §
Det krävs rivningslov för att riva en byggnad eller en del av en byggnad
1. inom ett område med detaljplan, om kommunen inte har bestämt något annat i planen, och
2. utanför ett område med detaljplan, om kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att ett rivningslov krävs.
Det krävs dock inte rivningslov, om byggnaden eller byggnadsdelen får uppföras utan bygglov och kommunen i detaljplanen eller områdesbestämmelserna inte har bestämt att det krävs rivningslov.
Plan- och bygglagen 9 kap 30 §
Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje
stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§.
Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1.
Sådana åtgärder som genomförts utan bygglov med stöd av 4–4 c §§ eller motsvarande äldre bestämmelser ska inte beaktas vid bedömningen av om ett byggnadsverk eller en åtgärd överensstämmer med detaljplanen. Lag (2018:636).
Plan- och bygglagen 9 kap 40 §
Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå 1. vilken giltighetstid lovet har,
2. om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga, och
3. att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap.
Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av 23, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt.
Om ett bygglov avser nybyggnad eller tillbyggnad av en bostadsbyggnad utanför ett område med detaljplan ska det, om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, även framgå beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Lag (2014:902).
Plan- och byggförordningen 6 kap 1 §
I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra
1. nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar med liftar, kabinbanor, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor, 2. upplag och materialgårdar,
3. tunnlar och bergrum som inte är avsedda för väg, järnväg, tunnelbana, spårväg eller gruvdrift,
4. fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser,
5. radio- eller telemaster eller torn, 6. vindkraftverk som
a) är högre än 20 meter över markytan,
b) placeras på ett avstånd från gränsen som är mindre än kraftverkets höjd över marken,
c) monteras fast på en byggnad, eller
d) har en vindturbin med en diameter som är större än tre meter, 7. murar och plank,
8. parkeringsplatser utomhus, 9. begravningsplatser, och 10. transformatorstationer.
Förordning (2014:225).
Förvaltningens förslag till beslut
Bygglov beviljas för nybyggnad av två flerbostadshus, två LSS-boende, en lokal samt 16 parkeringsplatser på fastigheten Pugerup 36.
Beslutet är fattat med stöd av 9 kap 30 § Plan- och bygglagen.
Avgift för bygglov enligt antagen taxa är 58 426 kr.
Kontrollansvarig är Rune Larsson (Rula Byggkonsult), Östra Strö 2901, 241 91 Eslöv.
Villkor:
- Efterbehandlingsåtgärder av resterande del av mark under rasbenägen staket/mur ska vara utförda och godkända av tillsynsmyndigheten innan startbesked kan meddelas
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse 2020-08-11
- Yttrande Kommunservice Gata & Park 2020-08-11 - Nybyggnadskarta 2020-08-04
- Markplaneringsritning 2020-08-04 - Situationsplan 2020-08-04
- Meddelande om utförd sanering 2020-08-03 - Fakturaunderlag 2020-06-26
- Yttrande MERAB 2 2020-06-09 - Utformningsplan gata 2020-06-09
- Plan- och fasadritning hus 3-5 2020-05-26
- Plan-, fasad- och sektionsritning hus 3-5 2020-05-26 - Yttrande MERAB 1 2019-10-24
- Anmälan av kontrollansvarig 2019-07-12 - Material- och kulör-PM 2019-07-12 - Sophantering 2019-07-12
- Ansökan om lov 2019-06-26
- Plan-, fasad- och sektionsritning hus 2 2019-06-26 - Plan-, fasad- och sektionsritning hus 1 2019-06-26 Beslutet skickas till
- Sökande
Kajsa Blomberg Bygglovsarkitekt
