Innehållsförteckning
Verksamhetsinformation………3
Anmälan av delegationsbeslut………..4
Äldreombudets organisatoriska placering……….. 5
Syn- och hörselinstruktör………...6-7 Ekonomisk rapport………..8
Anslag till Skaraborgs läns sjukhem………9
Avgifter för fotvård……….10
Godkännande av högsta äldreomsorgsavgift inom nivån………...11
Kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade………..12
Bidrag till föreningar………..13
Utredning framtida äldreboende och boendestruktur 2011-2020………..14
Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap. § 6 f-h………...15
Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g §§ LSS………...16
Generell rätt att beslutsattestera år 2009………..17
Anmälningsärenden………..18
Månadsrapporter till Förhandlingsutskottet – minskad deltidsarbetslöshet……….19
Deltagande Beslutande Ersättare
Katarina Johansson, (m) ordf Thomas Wahlberg, (fp) Lars Ahlstrand, (c) Mai-Britt Zederfeldt, (c) Anna-Britta Andersson, (m) Bjarne Medin, (s)
Pehr-Gunnar Bjerkén, (s)
Petra Willersjö, (s)ersätter Inger Gustafsson (s)
Robert Barta, (v)
Birgitta Petersson, (c) Kristina Bäckström, (c) Per-Arne Ström, (m) Maria Johansson, (s)
Övriga deltagande
Lennart Hagberg, förvaltningschef Eva Lotta Elovsson, sekreterare
Stefan Ferling, ekonom, § 136-143 Ann-Sofie Söderberg, avd.chef, §132-137 Åsa Olsson, frivilligsamordn. § 132 Hanna Ståhl, personalsekr. § 132, 150
Utses att justera
Mai-Britt Zederfeldt
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
132-147, 149-150 Eva Lotta Elovsson
Ordförande
...
Katarina Johansson
Justerande
...
Mai-Britt Zederfeldt
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat.
Organ
Omvårdnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2008-12-11
Justeringsdatum
2008-12-18
Anslagsdatum
2008-12-18 Överklagningstid t o m
2009-01-08
Förvaringsplats
för protokollet Omvårdnadsförvaltningen, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Eva Lotta Elovsson
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 132
Verksamhetsinformation
Ordförande Katarina Johansson
*Katarina ingår i politikergruppen och informerade om deras arbete. Hon framför där omvårdnadsnämndens arbete.
*Har fört samtal med bl a Skövdebostäder, Akelius om seniorboende
*Kommunledningen har uppmanat omvårdnadsnämnden att renodla benämningar på boendena.
Förvaltningschef Lennart Hagberg
*Redogjorde för budget 2009.
*Informerade om månadsrapport biståndsenheten för november månad.
Frivilligsamordnare Åsa Olsson
*Redogjorde för det arbete som pågår utifrån den plan som nämnden tagit vad gäller frivilligarbete samt hur arbetet kommer att fortlöpa.
En broschyr har tagits fram för att sprida informationen om verksamheten.
Personalsekreterare Hanna Ståhl
*Informerade om nuläge och syftet med årsarbetstid inom omvårdnadsförvalt- ningen.
*Material delades ut om statistik sjukfrånvaro första halvåret 2008.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 133
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut om beslutattestant nr 25-32/08.
Adm.avd: personalärenden tillsvidare perioden sept-okt 2008, personalärenden viss tid perioden sept-okt 2008.
___________
OVN § 134
Omvårdnadsnämndens protokoll 2008-11-18.
- Till handlingarna.
__________
OVN § 135
Förelåg rapport över förrättningar från
Lars Ahlstrand, 2008-11-25—2008-12-11 Anna-Britta Andersson, 2008-12-02—2008-12-11 Robert Barta, 2008-12-11
Pehr-Gunnar Bjerkén, 2008-12-11 Kristina Bäckström, 2008-12-11 Maria Johansson, 2008-12-11
Bjarne Medin, 2008-12-11—2008-12-12 Birgitta Petersson, 2008-12-11
Per-Arne Ström, 2008-12-11 Thomas Wahlberg, 2008-12-11 Petra Willersjö, 2008-12-11
Mai-Britt Zederfeldt, 2008-12-11—2008-12-12
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 136 D nr 05/135-040
Äldreombudets organisatoriska placering
Beslut
Omvårdnadsnämnden överlämnar framtaget yttrande till Kommunfullmäktige.
Yrkanden
Bjarne Medin (s): Ett opartiskt äldreombud skall inrättas.
Katarina Johansson (m): Yrkar bifall till tjänstemannaförslaget.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omvårdnadsnämnden beslutar i enlighet med tjänstemannaförslaget.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 2006-09-25 § 91, att bifalla en motion från folk- partiet att ett äldreombud inrättas i kommunen och att en lämplig organisatorisk tillhörighet utreds. Vidare beslöt Kommunfullmäktige 2007-04-23 § 4, att uppdra åt omvårdnadsnämnden att
*utreda omfattningen av tjänsten
* utreda om det är möjligt att kombinera funktionen som äldreombud med andra arbetsuppgifter
*föreslå lämplig organisatorisk placering för äldreombudsfunktionen.
Omvårdnadsnämnden anser att arbetsuppgifterna som ett äldreombud bör ha kan inrymmas inom de tjänster och arbetsuppgifter som finns inom ”anhörigcentrum”
(anhörigkonsulent, trygghetskonsulent och frivlligsamordnare), dit även den orga- nisatoriska placeringen av äldreombudet kan förläggas. Nämnden anser vidare att funktionen bör utvärderas efter ett år.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Kommunfullmäktige Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 137 D nr 08/206-000
Syn- och hörselinstruktör
Beslut
Omvårdnadsnämnden beslutar att tjänsten som Syn- och hörselinstruktör dras in då stora delar av ansvaret ligger inom Regionen.
Yrkanden
Katarina Johansson (m): Yrkar att ärendet skall avgöras idag.
Lars Ahlstrand (c): Ärendet återremitteras för vidare utredning.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omvårdnadsnämnden beslutar enligt Johanssons yrkande.
Reservation
Lars Ahlstrand (c) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget förslag.
Bakgrund
Befattningen Syn- och hörselinstruktör har funnits i kommunen i ca 20 år. Från början kallades den heminstruktör för synskadade men ändrades senare till att gäl- la även hörselskadade och fick därför också en ny titel nämligen syn- och hörsel- instruktör.
Syn- och hörselinstruktören är oftast undersköterska med en 5 veckors utbildning på folkhögskola för syninstruktör.
Skövdes syn- och hörselinstruktör slutade sin anställning i kommunen 2008-10-31.
Regionens ansvar
Syncentralen har ansvaret för habilitering och rehabilitering av synskadade perso- ner i alla åldrar. Det handlar om bland annat förflyttningsteknik, belysningsan- passningar, punktskriftträning och utprovning av synhjälpmedel. Syncentralen har ett huvudansvar för att äldre med synskada ska få de hjälpmedel och den rehabil- tering som de behöver för sin synskada.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Forts OVN § 137 Kommunens ansvar
Enligt Socialtjänstlagen 5 kap 7 § ska Socialnämnden verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra.
Skrivelse har inkommit från Rådet för funktionshinderfrågor och från Hörselska- dades Distrikt Skaraborg, vilka delgavs nämnden.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 138 D nr 07/44-020
Ekonomisk rapport
Beslut
Omvårdnadsnämnden godkänner prognosen.
Bakgrund
Prognos baserad på novemberutfallet pekar på ett överskott på ca 15.1 Mkr.
Detta innebär ett ökat överskott jämfört med föregående prognos baserad på sep- temberutfallet. Det beror på att verksamheten vård och omsorg enligt SoL och HSL har förbättrat sitt budgetläge med ca 2.4 Mkr under hösten.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 139 D nr 05/71-060
Anslag till Skaraborgs läns sjukhem
Beslut
Skaraborgs läns sjukhem anvisas ett anslag på 24 092 Tkr för år 2009.
Bakgrund
I samråd med representanter för Skaraborgs läns sjukhem har framtagits förslag till anslag till sjukhemmet för år 2009. Anslaget innebär en uppräkning med 2,52 procent jämfört med föregående år. Då har hänsyn tagits till att arbetsgivaravgif- terna minskas med 1 procent år 2009.
Delges
Skaraborgs läns sjukhem Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 140 D nr 08/183-020
Avgifter för fotvård
Beslut
Fotvårdsavgiften höjs till 260 kr från och med år 2009. Varje år därefter uppräk- nas fotvårdsavgiften efter prisbasbeloppet avrundat till jämnt antal kronor.
Bakgrund
Omvårdnadsförvaltningen debiterar 200 kr för fotvård inom äldre- och handi- kappomsorgen. Mervärdeskatt utgår inte på fotvård inom vår verksamhet. Avgif- ten har varit densamma i åtskilliga år. Negativa synpunkter på vår prissättning har också inkommit från privat fotvårdare. Privata fotvårdare brukar ta ungefär mellan 320 kr och 370 kr. I dessa priser ingår mervärdeskatt.
Därför föreslås att avgiften för fotvård höjs till 260 kr för år 2009 och att avgiften därefter utan särskilt beslut av nämnden höjs i takt med prisbasbeloppet.
260 kr motsvarar med mervärdeskat 325 kr. Den fotvård som ges inom äldre- och handikappomsorg ska vara befriad från mervärdeskatt vare sig den ges av kom- munen eller av privata fotvårdare. Med en avgift på 260 kr exkl mervärdeskatt ligger vår avgift i nivå med vad de privata fotvårdarna tar.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Avgiftshandläggarna Fotvården
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 141 D nr 05/157-020
Godkännande av högsta äldreomsorgsavgift inom nivån
Beslut
Möjlighet ska finnas att godkänna debitering av högsta äldreomsorgsavgift i respektive nivå och därmed inte behöva sända in inkomstuppgifter.
Den som inte sänder in inkomsuppgifter debiteras också högsta äldreomsorgsav- gift i respektive nivå. Den som ändrar sig och skickar in inkomstuppgifter får i båda fallen sin avgift omräknad enligt gällande regler från och med den månad inkomstuppgifterna inkommer till omvårdnadsförvaltningen.
Dessa förändringar gäller från och med år 2009.
Bakgrund
I samband med den årliga omräkningen av avgifter inom äldreomsorgen och när en ny brukare får insatser skickas en inkomstförfrågan ut. Den enskilde ska fylla i uppgifter om sin ekonomi och skicka in till förvaltningen för att rätt avgift ska kunna beräknas. Äldreomsorgsavgifterna beräknas utifrån en taxa med några olika nivåer för hemtjänst. Emellertid ska ett förbehållsbelopp beräknas och jämföras med inkomster efter skatt. Först när inkomsterna efter skatt överstiger förbehålls- beloppet får avgift tas ut.
Ibland händer det att en person ska ha insats enbart några månader eller en insats där avgiftsnivån är maximalt 223 kr per månad. Många vill då inte fylla i blanket- ten med ekonomiska uppgifter utan accepterar att betala 223 kr. Även i andra fall där avgiften kan uppgå till maximalt 1 640 kr händer det att man inte alltid vill fylla i blanketten utan accepterar avgiften.
Här ges möjlighet till en förenklad hantering av avgifterna innebärande att den som inte vill skicka in ekonomiska uppgifter istället kan godkänna att bli debite- rad högsta avgift i respektive avgiftsnivå. Den enskilde kan också välja att inte skicka in blanketten och blir då debiterad på samma sätt. Den enskilde får i båda fallen ett avgiftsbeslut som kan överklagas. Om den enskilde ändrar sig och skickar in inkomstuppgift, oavsett om samtycke lämnats till högst taxa i nivån el- ler ej, så räknas avgiften om med hänsyn tagen till förbehållsbelopp och inkomster från och med den månad inkomstuppgifterna inkommit till omvårdnadsförvalt- ningen.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Avgiftshandläggarna Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 142 D nr 08/184-020
Kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade
Beslut
Beslutanderätt om bostadstillägg till funktionshindrade delegeras i enskilt ärende till förvaltningschef med möjlighet till vidaredelegation.
Kommunfullmäktige föreslås att avveckla kommunalt bostadstillägg till funk- tionshindrade på så sätt att nuvarande bidragsmottagare erhåller fortsatt bidrag men att inga nya bidrag beviljas.
Bakgrund
I Skövde finns liksom i många andra kommuner kommunalt bostadstillägg till funktionshindrade (tidigare benämnt kommunalt bostadstillägg till handikappade, KBH). Detta bostadstillägg administreras och finansieras av omvårdnadsnämn- den. Reglerna för KBH antogs av Kommunfullmäktige 1980-08-25. F n erhåller en person KBH i Skövde. Den personen tillsänds varje år en ansökningsblankett.
Utöver detta lämnar omvårdnadsförvaltningen ingen information om KBH.
Berättigad att erhålla KBH är personer med funktionshinder som medför en högre bostadskostnad. Bidraget är också inkomstprövat. Mer information om KBH skul- le troligen leda till att många fler skulle få bidrag och därmed öka kostnaden. En annan fråga är om personer boende i gruppbostäder enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) ska erhålla KBH. I exempelvis Göteborg undantas denna grupp från möjlighet att erhålla KBH.
Frågan om KBH i Skövde har uppmärksammats i och med att förvaltningen i de- legationsförteckningen från nämnd till förvaltningschef av misstag utelämnat be- slut om KBH. Av praktiska skäl behöver beslut om KBH till enskild person dele- geras till tjänsteman. Detta beslutas av omvårdnadsnämnden.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Kommunfullmäktige Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 143 D nr 08/185-020
Bidrag till föreningar
Beslut
Ärendet återremitteras till förvaltningen.
Bakgrund
Omvårdnadsnämnden har sedan år 1996 utdelat bidrag till handikappföreningar.
Från år 2006 har omvårdnadsnämnden fått ta över utbetalning av lokalbidrag till PRO och SPF med 250 000 kr per år från kommunstyrelsen. Nämnden har fått ramökning till detta. Bakgrund till detta bidrag är ett avtal mellan Skövde kom- mun genom kommunstyrelsen och PRO och SPF/Billingen. Enligt avtalet ska PRO och SPF erbjuda social kontaktverksamhet, sk väntjänst, mot att de erhåller ovannämnt bidrag. Det framgår inte av avtalet om kontaktverksamheten ska rikta sig enbart till de egna medlemmarna eller till alla pensionärer i kommunen. Däref- ter har flera pensionärsorganisationer inkommit med begäran om lokalbidrag och nämnden har därvid beviljat en del under iakttagande av samma regler om bidra- gets storlek som tillämpas av fritidsnämnden.
Fritidsnämnden har vidarebefordrat ett ärende till omvårdnadsnämnden avseende ett medborgarförslag med begäran om utredning om bidrag till pensionärsföre- ningar.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 144 D nr 08/35-040
Utredning framtida äldreboende och boendestruktur 2011-2020
Beslut
Omvårdnadsnämnden beslutar;
att nuvarande planerade 40 särskilda boendeplatser inom äldreomsorgen skall pla- neras till äldreboendet Ekedal,
att utarbeta förslag på ytterligare utbyggnad av äldreboendet Ekedal med 55 sär- skilda boendeplatser,
att verka för att mellanboendeformer som seniorboende eller likvärdigt boenden utvecklas i de olika kommundelarna,
att verka för att på sikt minska antalet utbudsplatser för särskilt boende till förmån för färre men volymmässigt större äldreboenden, samt
att utreda om något servicehus kan inför framtiden konverteras till särskilt boende.
Bakgrund
Kommunen har budgeterat för ett äldreboende på cirka 40 platser under budgetpe- rioden 2008-2010 utifrån de behov som omvårdnadsnämnden redovisat. Plane- ringen pågår för var dessa platser skall byggas och olika alternativ har diskuterats men något slutligt beslut är ej taget. I tillskapande av nya boendeplatser måste man beakta att en byggnation skall ses som en investering på mellan 30 till 50 år vilket ställer krav på planeringen. Självklart kan man ändra inriktning på en fas- tighet men det medföljer oftast nya kostsamma investeringar. Om en fastighet är mer designad för en verksamhet blir omställningskostnaderna desto högre, detta bör alltid finnas med i en framtida planering för utformade och geografiska lägen.
Andra högst väsentliga perspektiv i utformande av nya byggnationer är driftskost- naderna.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 145 D nr 08/60-000
Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap. § 6 f-h
Beslut
Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport.
Bakgrund
Omvårdnadsnämnden har enligt socialtjänstlagen och kommunallagen, rapporte- ringsskyldighet att redovisa ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 § Social- tjänstlagen, till Kommunfullmäktige, revisorer och Länsstyrelsen en gång per kvartal.
För kvartal tre 2008 skickades 25 individrapporter till Länsstyrelsen. 24 av dessa gällde ansökan om särskilt boende och ett gällde ansökan om dagverksamhet.
Under perioden har 16 av besluten verkställts eller avslutats av annan orsak.
Handlingar
Tjänsteskrivelse Delges
Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 146 D nr 08/182-080
Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g §§ LSS
Beslut
Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen rapport.
Bakgrund
Genom ett tillägg i LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) in- förs en skyldighet för kommuner och landsting att rapportera till Länsstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 § LSS. Detta gäller sedan tidigare för biståndsbeslut enligt Socialtjänstlagen. Lagen trädde ikraft den 1 juli 2008.
För kvartal tre 2008 finns inga ej verkställda beslut att rapportera.
Delges Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 147 D nr 08/186-000
Generell rätt att beslutsattestera år 2009
Beslut
Omvårdnadsnämnden beslutar utse förvaltningschef Lennart Hagberg, avdel- ningschef Ann-Sofie Söderberg, avdelningschef Isidor Escanellas, avdelningschef Kenneth Nilsson, ekonom Stefan Ferling, ekonom Gunilla Karlsson och ekonom Anita Herbertsson som beslutsattestant avseende ansvarskoder i intervallet 40000 till 49999.
Delges
Ekonomikontoret Berörda tjänstemän Diariet
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 149
Anmälningsärenden
1. Protokollsutdrag från Fritidsnämnden 2008-10-06; bidrag till pen- sionärsföreningar. Bilaga § 149/08 2. Protokoll från Rådet för funktionshinderfrågor 2008-09-09.
Bilaga § 149/08
3. Dom från Länsrätten i Mariestad, 2008-10-22; särskild avgift enl 16 kap. 6 a § socialtjänstlagen. Bilaga § 149/08 4. Dom från Länsrätten i Mariestad, 2008-10-22; särskild avgift enl 16
kap. 6 a § socialtjänstlagen. Bilaga § 149/08 5. Dom från Länsrätten i Mariestad, 2008-10-22; särskild avgift enl 16
kap. 6 a § socialtjänstlagen. Bilaga § 149/08 6. Dom från Länsrätten i Mariestad, 2008-10-22; särskild avgift enl 16
kap. 6 a § socialtjänstlagen. Bilaga § 149/08 7. Skrivelse från Svenska Kommunalpensionärernas Förbund
2008-10-29; ang bidrag till hyra av lokal. Bilaga § 149/08 8. Skrivelse från PRO Tidan 2008-11-11; lokalkostnadsbidrag till äld-
reverksamheten inom PRO Tidan. Bilaga § 149/08 9. Utsällningsremiss Detaljplan för Horsås Trädgårdsstad, etapp 1.
Bilaga § 149/08
10. Skrivelse från Arbetsmiljöverket 2008-11-14; information om
avslutat ärende. Bilaga § 149/08
Beslut
Omvårdnadsnämnden beslutar
att lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
OVN § 150 D nr 08/93-010
Månadsrapporter till Förhandlingsutskottet – minskad deltidsar- betslöshet
Beslut
Omvårdnadsnämnden godkänner rapporter till Förhandlingsutskottet över åtgärder för att minska deltidsarbetslöshet. Rapporterna avser planerade och genomförda åtgärder september, oktober och november för Omvårdnadsförvaltningen.
Bakgrund
Kommunfullmäktige fattade 2008-04-28 beslut om att målsättningen skall vara att ingen tillsvidareanställd i Skövde kommun skall vara ofriviligt deltidsarbetslös vid årsskiftet. För att uppnå detta skall nämnden vidta nödvändiga åtgärder.
Förhandlingsutskottet begär in månatliga rapporter från samtliga nämnder avseen- de planerade och genomförda åtgärder under perioden.
Delges Diariet