Information om kunskaps- och kulturcentrum. KS 2014-435

(1)

9.00-11.40

Kommunstyrelsen

Närvarande

Ledamöter Claes-L Ljung (M), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande

Tore Holmefalk (C), inte § 57 på grund av jäv Filip Bertilsson (M)

Lars Fagerström (FP) Sebastian Ghafari (S) Georgia Ferris (KD) Lennart Torstensson (S) Anders Jansson (SD)

Tjänstgörande ersättare Donjeta Mlinaku (S) istället för Dahn Persson (S) Niklas Liljeroth (M) istället för Jan Berge (MP) Per-Gunnar Andersson (S) istället för Marcelle Farjallah (S)

Saw Kian Ooi (C) istället för Mari-Louise Wernersson (C)

Ingrid Gustavsson (M) istället för Tore Holmefalk (C)

§ 57

Ersättare Kristina Hallberg (V)

Ingrid Gustavsson (M) §§ 55-56, 58-93

Övriga förtroendevalda -

Tjänstemän Rolf Landholm, kommunchef Marie Pettersson, administrativ chef Jenny Antonsson, utredningssekreterare Therese Lundgren, personalchef § 55

Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef §§ 56-57 Lena Nylander, planarkitekt § 56

Katarina Löfberg, controller § 57

Paragrafer §§ 55-93

(2)

J usteri ng Ordforanden samt Filip Bertilsson

Underskrifter Sekreterare .ud&M(d

/ / Jei^ny Antonsson

Ordforande T. .^^.1^:.

Claes-L Ljung ^

/A

Justerare ... .A... .4 L.

v» Filip Bertilsson

Protokollet justerat 2015-03-16 och anslaget 2015-03-17

Underskrift

Jenliy Antonsson

2(75)

(3)

3 (75)

§ 55 Information om ökad sysselsättningsgrad. KS 2011-188

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

1 Anteckna informationen om ökad sysselsättningsgrad till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige beslutade 25 oktober 2011 § 192 att kommunens anställda, framför allt på socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen ska erbjudas önskad sysselsättningsgrad. Detta under förutsättning att den anställde också är beredd att arbeta på annan arbetsplats.

Hittills har önskad sysselsättningsgrad införts på alla utom två enheter på socialförvalt- ningen. Dessa två enheter kommer att införa önskad sysselsättningsgrad framöver. Arbetet inom barn- och utbildningsförvaltningen fortsätter. Dessutom planeras för utbildning av chefer, utvärdering och arbete med årsarbetstidsavtal m m.

(4)

4 (75)

§ 56 Information om kunskaps- och kulturcentrum. KS 2014-435

Beslut

1 Anteckna informationen om kultur- och kunskapscentrum till protokollet.

Kommunstyrelsen informeras om planerna för kunskaps- och kulturcentrum, främst om den planerade arkitekttävlingen och vilka åtgärder som ingår i investeringsbudgeten.

En arkitekttävling är på väg att startas upp. Stadsbyggnadskontoret ser över förutsätt- ningarna för tävlingen, som genomförs i samarbete med Sveriges arkitekter. Programmet för tävlingen kommer att gå ut till sommaren.

(5)

5 (75)

§ 57 Brandstation Ullared. (AU § 65) KS 2013-375. KF

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1 Utöka beslutad projektbudget i investeringsplanen från 16 miljoner kronor till en totalbudget på 18,2 miljoner kronor fördelat på 2015 och 2016 med 8 + 10,2 miljoner kronor.

2 Beakta beslutets påverkan på kommunens totala ekonomi i samband med budgetberedningen inför 2016, då projektets utökade budget inte innebär utökning av 2015 års budget.

1 Bygga en ny brandstation i egen regi på kommunägd mark utmed väg 153 enligt alternativ B (Sönneräng) i bifogad sammanställning ”Brandstation Ullared, kostnadsberäkning”.

2 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att snarast upprätta ett förslag till detaljplan för den planerade etableringen och att detaljplanearbetet får prioritet 1 och kan startas

omedelbart.

3 Det ska finnas möjlighet även för andra kommunanställda än Räddningstjänstens personal att använda brandstationens gym.

Beslutsunderlag

Beslutsgången i ärendet ”Brandstation Ullared”

Arbetsmiljöverkets underrättelse, 2013-08-30 Tekniska nämnden, 2013-10-16 § 77

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-10-29 § 331 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-10-29 § 337 Arbetsmiljöverkets beslut, 2013-12-12

Tekniska nämnden, 2014-04-16 § 22

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-05-20 § 157 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-06-17 § 199 Tekniska nämndens arbetsutskott, 2015-01-21 § 4 Tekniska nämnden, 2015-01-28 § 14

Kostnadsberäkning, 2015-02-10 Tidplan, 2015-02-10

Tjänsteskrivelse Upphandlingsavdelningen; Brandstation i Ullared, upphandling, 2015-01-27

Powerpointpresentation LOU, hyresundantaget, 2015-01-28

(6)

6 (75) PM från Glimstedt, Upphandlingsrättsliga frågeställningar avseende uppförande av

brandstation

Tjänsteskrivelse Upphandlingsavdelningen; Möjlighet att infordra anbud för både alternativ A och B, 2015-02-10

Mail från Polismyndigheten ang. eventuell samlokalisering, 2015-02-11 Trafikflöden Ullared

Tekniska nämnden 2015-02-25 § 23 Sammanfattning av ärendet

Arbetsmiljöverket har hösten 2013 underrättat kommunen om övervägande om förbud mot upplåtelse av Ullared 2:110 för brand- och räddningsverksamhet. Underrättelsen innebär att man överväger ett förbud mot att använda befintlig brandstation halvårsskiftet 2015.

Falkenbergs kommun har meddelat Arbetsmiljöverket att man avser att ha en ny station klar vid halvårsskiftet 2016. Arbetsmiljöverket har i december 2013 meddelat förbud vid vite att använda befintlig brandstation efter halvårsskiftet 2016.

Under ärendets handläggning har ett flertal utredningar gjorts vilka redovisats i kommunstyrelsens arbetsutskott och tekniska nämnden vid ett antal tillfällen vilket framgår av bifogad redovisning av beslutsgången.

Tekniska nämnden fattade i april 2014 beslut om att förorda byggnation i egen regi enligt det förslag som nu föreligger och vid det tillfället hade det varit möjligt att, efter beslut i kommunstyrelsen, starta planarbete och projektering.

I slutskedet har två alternativa placeringar jämförts och för alternativet på Svederbergs fastighet (alternativ A) finns olika finansieringsalternativ.

I beslutsunderlaget finns ett antal dokument som bekräftar att det för Falkenbergs kommun ur ekonomisk, upphandlings- och fastighetsjuridiskt samt utvecklingsmässigt mest lång- siktiga valet är att bygga en ny station i egen regi vid väg 153 nära Sönneräng (alternativ B).

Tekniska nämnden har på sammanträde 25 februari 2015 § 23 beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut.

Ekonomi

Det föreslagna alternativet har den lägsta årskostnaden och är därmed det mest fördelaktiga alternativet ur ekonomisk synpunkt.

Objektet finns med i den beslutade investeringsplanen med totalt 16 mkr fördelat med 8 mkr 2015 och 8 mkr 2016. Detta beslut innebär en utökning av total projektbudget med 2 mkr. Utökningen kommer att ske på 2016 års budget varför man under budgetberedningen inför 2016 bör se till beslutets påverkan på kommunens ekonomi.

(7)

7 (75) Om det skulle bli aktuellt att förvärva hela byggnaden av Svederberg krävs en värdering och ett separat beslut i kommunfullmäktige. Nuvarande köpeskilling är ett muntligt bud från fastighetsägaren.

Övervägande

Tekniska nämnden har återremitterat ärendet rörande olika alternativ för etablering av ny brandstation i Ullared och stadsbyggnadskontoret har kommit till slutsatsen att det förutom ekonomin som redovisas ovan finns följande tre skäl för byggnation på ny tomt:

- Snabbare och säkrare utfart på länsväg 153 eftersom lokalgata inte behöver nyttjas som fallet är vid väg 154. Ljusreglering finns i båda alternativen.

- Både FaBo och Polisen ser också en möjlighet att effektivisera sin verksamhet genom att samlokalisera vid räddningstjänsten. Ingen av dem har optimala lokaler idag och det finns samordningsfördelar för alla. Polisens svar finns även det med i beslutsunderlaget.

Det har även under arbetets gång framkommit tankar från Gekås att samordna deras väktarverksamhet med räddningstjänsten och det finns tankar på kombinationstjänster där väktare och deltidsbrandman kombineras i syfte att stärka rekryteringen till räddningstjänsten.

- Kommunfullmäktige tog 26 mars 2009 § 22 ett beslut rörande ”Riktlinjer för konkurrensutsättning” På sida 8 punkt 5 står: ” I normalfallet ska kommunens

fastigheter inte säljas till entreprenörer, friskolor eller enskild förskolor”. Detta kan bara tolkas så att kommunens verksamhet primärt ska bedrivas i egna lokaler.

Ovan nämnda faktorer samverkar och en nybyggnation vid Sönneräng ger bättre möjligheter till ett förverkligande men det är för tidigt att precisera innehållet. Oavsett alternativ på placering enligt alternativ A (Svederberg) eller alternativ B (Sönneräng) är det en fråga om upphandlingspliktig byggentreprenad. En utveckling av detta görs i tjänste- skrivelse från upphandlingsavdelningen som finns i beslutsunderlaget.

Om hela byggnaden förvärvas av Svederberg så finns det en hyresgäst med avtal, men Svederberg förbinder sig att lösa besittningsrätten i det fallet.

I bifogade tidplaner redovisas ett alternativ för beslut och start våren 2014 vilket kunde varit ett alternativ. Där redovisas också alternativen för etablering i Svederbergs fastighet och för byggnation vid Sönneräng. Båda alternativen har samma sluttidpunkt och innebär att Arbetsmiljöverket behöver kontaktas för att begära förlängning, men av erfarenhet från andra ärenden så är det vanligast att de medger detta om det pågår konstruktiv planering eller t o m byggnation och ett färdigställande finns inom rimlig tid.

Utöver ovannämnda faktorer som förordar att bygga brandstationen i egen regi så ger det även större möjlighet och flexibilitet vad gäller kommande utökning. Möjligheterna att utveckla och anpassa för framtida förändrade behov blir större. Alternativ B (Sönneräng) förordas därmed och kommunstyrelsen föreslås få i uppdrag att snarast upprätta förslag till detaljplan för den planerade etableringen.

(8)

8 (75) Dessutom föreslås kommunfullmäktige besluta att införa objektet i investeringsplanen med en budget på 18,2 miljoner kronor.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Per Svensson (S), Sebastian Ghafari (S), Lennart Torstensson (S) och Anders Jansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Claes Ljung (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att en ny besluts- punkt läggs till som lyder: ”Beakta beslutets påverkan på kommunens totala ekonomi i samband med budgetberedningen inför 2016, då projektets utökade budget inte innebär utökning av 2015 års budget”.

Georgia Ferris (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att det ska finnas möjlighet även för andra kommunanställda än Räddningstjänstens personal att använda brandstationens gym. Filip Bertilsson instämmer i yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på Claes Ljungs yrkande och finner det antaget.

Ordföranden ställer därefter proposition på Georgia Ferris yrkande och finner det antaget.

Anteckning

Tore Holmefalk (C) anmäler jäv och avstår från att delta i ärendet.

(9)

9 (75)

§ 58 Kommunens Kvalitet i Korthet – resultatredovisning 2014.

(AU § 29) KS 2015-36

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Arbetsutskottets förslag

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Anteckna att rapporten om mätningen Kommunens Kvalitet i Korthet 2014 har redovisats.

2 Kommunens Kvalitet i Korthet 2014 överlämnas till nämnder och bolag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens resultatrapport 2015-01-28 Sammanfattning av ärendet

Falkenbergs kommun deltog under 2014 för sjunde gången i SKL:s (Sveriges Kommuner och Landsting) mätning Kommunens Kvalitet i Korthet. Resultatet av mätningen redovisas i skrivelse från kommunstyrelseförvaltningen 2015-01-28.

Ekonomi

Rapporten i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Av totalt 37 kvalitetsmått placerade sig 11 i den bästa gruppen, 14 i den näst bästa gruppen, 10 i den näst sämsta gruppen och 5 i den sämsta gruppen. Sammanställningen kommer att finnas med i årsredovisningen och är också ett viktigt underlag för analys och utvärdering.

(10)

10 (75)

§ 59 SCB:s Medborgarundersökning hösten 2014.

(AU § 30) KS 2014-266

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anteckna att redovisning skett.

2 Medborgarundersökning hösten 2014 överlämnas till nämnder och bolag.

3 Medborgarundersökningen sker i fortsättningen vartannat år.

Beslutsunderlag

SCB:s medborgarundersökning hösten 2014.

Statistiska Centralbyrån har sedan hösten 2005 genomfört medborgarundersökningar i landets kommuner. Undersökningarna sker på uppdrag av respektive kommun enligt en gemensam metodik, vilket gör att resultaten är jämförbara, både över tid och mellan kommuner. Falkenbergs kommun har deltagit vid sex tillfällen, 2007, 2009, 2011, 2012, 2013 och 2014.

Ekonomi

Förslaget innebär en minskad kostnad för kommunen då undersökningen görs vartannat år.

Övervägande

Medborgarundersökningen har genomförts så att 1 200 invånare har fått ett formulär med frågor om hur man bedömer Falkenbergs kommun inom tre huvudområden.

− Falkenberg som en plats att bo och leva på

− Falkenbergs kommuns verksamheter

− Möjligheter till inflytande i Falkenbergs kommun

Inom varje huvudområde får invånarna dels ge ett totalomdöme, dels bedöma ett antal faktorer inom området. Betyget räknas sedan om till ett index med skalan 0 till 100.

Svarsfrekvensen uppgick till 50 procent. I rapporten redovisas alla resultat.

(11)

11 (75) Falkenberg som en plats att bo och leva på

Det sammanfattande betyget för området är index 62, vilket innebär att man är nöjd. Inom området finns åtta olika faktorer. Högst index får områdena rekommendation av

kommunen, kommersiellt utbud och fritidsmöjligheter. Lägst index får bostäder och arbetsmöjligheter.

Falkenbergs kommuns verksamheter

Det sammanfattande betyget för området är index 57, vilket innebär att man är nöjd. Inom området finns 14 olika kommunala verksamheter. Högst index får vatten och avlopp och räddningstjänsten. Lägst index får äldreomsorgen och stöd för utsatta personer.

Möjlighet till inflytande

Det sammanfattande betyget för området är index 41 vilket innebär att resultatet är

godkänt. Inom området finns fyra faktorer. Högst index får information och lägst index får påverkan.

Rapportbilaga och fritt formulerade synpunkter I en rapportbilaga redovisas alla resultat i detalj.

Fortsatt arbete med rapporten

Undersökningen är ett viktigt underlag för analys och utvärdering

(12)

12 (75)

§ 60 Uppdrag i budget 2015 – fastställande av uppdragshandlingar.

(AU § 31) KS 2015-35

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Fastställa föreliggande förslag till uppdragsbeskrivningar avseende uppdrag i budget 2015.

2 Integrationsberedningen ska överlämna rapport om uppdraget hur integration av asylsökande och nyanlända kan förbättras i kommunen senast 2015-06-30.

Beslutsunderlag

Förslag till uppdragshandlingar.

I anslutning till budget 2015 lämnade kommunfullmäktige ett antal uppdrag till kommunens nämnder. Kommunstyrelsen ansvarar för att mera detaljerat underlag och uppdragsbeskrivningar tas fram om så krävs. Förslag på uppdragsbeskrivningar föreligger nu.

Ekonomi

Uppdragen påverkar inte kommunens ekonomi utöver eventuella utredningskostnader. De förslag som kan bli resultatet av uppdragen kan ha en ekonomisk påverkan, vilket får bedömas i varje enskilt fall.

Övervägande

Uppdragshandlingar föreligger nu för följande uppdrag.

Uppdrag till kommunstyrelsen

− Föreslå hur kommunens byggprocesser kan kvalitetssäkras avseende krav, kostnad och beställning.

− Undersöka om bättre samordning kan uppnås av skolskjutsar, färdtjänst och kollektiv- trafik. I uppdraget ska ingå att utreda gratis bussresor för pensionärer.

− Göra en översyn av förskoleverksamheten

− Hur integrationen av asylsökande och nyanlända kan förbättras i kommunen.

− Förslå åtgärder för att långsiktigt klara god ekonomisk hushållning.

(13)

13 (75) Uppdrag till socialnämnden

− Göra en kartläggning av sysselsätning för personer med psykisk funktionsnedsättning och utifrån kartläggningen förslå åtgärder.

− Undersöka intresset för fler mötesplatser utanför centralorten och utifrån undersökningen föreslå åtgärder.

(14)

14 (75)

§ 61 Kommunstyrelsens bokslut 2014. (AU § 32) KS 2014-250

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna kommunstyrelsens bokslut 2014.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens bokslutsrapport 2014.

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat bokslut för 2014. Totalt uppvisar kommunstyrelsen, exklusive affärsverksamheten, ett överskott med 3 950 tkr i jämförelse med årets budget. Inklusive affärsverksamheten gör kommunstyrelsen ett mindre underskott om 243 tkr.

(15)

15 (75)

§ 62 Framställan om över- och underskott för kommunstyrelsen 2014.

(AU § 33) KS 2014-250

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Begära överföring från kommunstyrelsens överskott med 1 250 tkr för att täcka kostnader som belastar kommunstyrelsen med anledning av de uppdrag som getts kommunstyrelsen i budget 2015, kostnader i samband med utredningsarbete gällande sanering av Ätran samt kostnader för det mål- och visionsarbete som pågår i kommunen.

2 Begära överföring från kommunstyrelsens överskott med 567 tkr till servicenämnden avseende överskott i kost- och städenhetens verksamhet 2014.

3 Begära överföring av IT-avdelningens överskott i investeringsbudget med 1 069 tkr gällande löpande investeringsprojekt.

4 Begära överföring till servicenämnden avseende kost- och städenhetens överskott i investeringsbudget med 577 tkr gällande löpande investeringsprojekt.

Sammanfattning av ärendet Överföring av driftsöverskott

Kommunstyrelsen önskar överföra 1 250 tkr av 2014 års överskott. 750 tkr avser kostnader som belastar kommunstyrelsen med anledning av de uppdrag som getts kommunstyrelsen i budget 2015 samt fortsatt utredningsarbete gällande sanering av Ätran. 500 tkr avser kostnader som belastar kommunsstyrelsen för arbetet och implementeringen av det mål- och visionsarbete som pågår i kommunen. I flera fall behöver konsulter anlitas, både i fråga om uppdragen samt i mål- och visionsarbetet.

Kommunstyrelsen önskar överföra 567 tkr av 2014 års överskott till servicenämnden för att kost- och städenheten ska förbättra inomhusmiljön i kommunens skolrestauranger och att genom olika aktiviteter öka matglädjen till brukarna på särskilda boenden.

Överföring av investeringsöverskott

Kommunstyrelsen önskar överföra 1 069 tkr från IT-avdelningens överskott från det löpande investeringsprojektet. Planerade investeringar har blivit fördröjda på grund av en försenad upphandling av hårdvara, vilken kommer att genomföras först under 2015.

Kommunstyrelsen önskar att överföra 577 tkr till servicenämnden från kost- och städ- enhetens överskott från det löpande investeringsprojektet. 375 tkr planeras användas till ny

(16)

16 (75) köksutrustning till en ny förskolebarack i Stafsinge (då dessa inte ingår i byggkostna-

derna), för inköp av nya mattransportvagnar inom socialnämndens verksamhet och värmeskåp/transportskåp samt serveringslinjer i barn- och utbildningsnämndens

verksamhet. I samband med verksamhetsförändringar slutfördes inte inköpen under 2014.

Ett planerat utbyte av hushållspisar till restaurangspisar med ugn har blivit försenat på grund av att den översyn som ska göras för att säkerställa att kapaciteten räcker, för utbytet av befintlig elkapacitet i berörda kök, blivit fördröjt. Detta är kostnadsberäknat till 200 tkr.

Investeringsprojekt

Budget 2014

Överföring från 2013

Utfall 2014

Avvikelse 2014

Förslag till överföring till 2015 IT‐investeringar 1 200 1 085 1 216 1 069 ‐1 069 Reinvesteringar kost‐ och städservice 1 050 174 647 577 ‐577

Summa 2 250 1 259 1 863 1 646 ‐1 646

(17)

17 (75)

§ 63 Lokaler för asylsökande ensamkommande barn (AU § 34) KS 2014-479

Beslut

1 Kommunstyrelsen har möjlighet att köpa in fastigheter för att täcka behov av boende för asylsökande ensamkommande barn.

Beslutsunderlag

Beslutsunderlag 2014-01-26 Socialnämnden § 212, 2014-12-17 Sammanfattning av ärendet

Falkenbergs kommun är i stort behov av fastigheter som kan täcka behovet av boende för ca 20 asylsökande ensamkommande barn. Av denna anledning har socialnämnden lämnat följande förslag till kommunfullmäktige:

Sedan 2006 ska boendet för ensamkommande barn tillhandahållas av kommuner. Motivet till detta är att kommunens vana och kompetens vid arbete med barn i behov av samhällets stöd tas bäst tillvara med ett kommunalt huvudmannaskap för boende, utbildning och annan sysselsättning.

Falkenbergs kommun har tecknat avtal med Migrationsverket om att tillhandahålla boendeplatser för asylsökande ensamkommande barn samt ensamkommande barn med permanent upphållstillstånd, PUT. Falkenberg tar enligt avtal emot asylsökande barn över 16 år. Behovet av kommunala platser för ensamkommande barn är stort. Enligt den prognos som kommer från Migrationsverket har mottagandet ökat kraftigt under år 2014 och vid utgången av året väntas 7 300 barn ha sökt asyl. För 2015 väntas antalet ensamkommande barn bli mellan 6 800 och 9 200. Falkenbergs kommun medverkar aktivt i detta arbete och med anledning av att nya avtal är att förväntas föreslås kommunfullmäktige att köpa in fastigheter för att täcka behov av boende för ytterligare ca 20 asylsökande

ensamkommande barn.

Ekonomi

Kommunerna får ersättning av staten för mottagande av ensamkommande barn såväl under tiden de är asylsökande som tiden efteråt för de som beviljats uppehållstillstånd.

Den årliga grundersättningen är 500 000 kronor per kalenderår. Kommunerna erhåller dessutom ersättning per dygn per överenskommen plats. Kommunen kan även söka

(18)

18 (75) ersättning för betydande extraordinära kostander vid exempelvis omhändertagande av barn enligt lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU.

Övervägande

Den första januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande för att ge Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande barn. Genom lagändringen kan alla kommuner anvisas för att ta emot ensamkommande barn oavsett om kommunen har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. I förberedelsearbetet har Migrationsverket samarbetat med länsstyrelserna och fört dialog med Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och i delar Barnombudsmannen.

Falkenbergs kommun berörs av de utvidgade möjligheterna att anvisa ensamkommande barn utifrån steg 3c. Steg 3c omfattar huvudsakligen kommuner med överenskommelse, men vars antal överenskomna platser är färre än kommunens fördelningstal. Fördelningstal för Falkenbergs kommun för 2015 är 13 asylsökande ensamkommande barn, vilket

kommunstyrelsen i november beslutade om.

Med anledning av att det finns stora behov av att verkställa beslut om asylsökande ensamkommande flyktingbarn föreslår socialnämnden att kommunstyrelsen köper in fastigheter för att täcka behov av boende för ca 20 asylsökande ensamkommande barn.

Kommunstyrelseförvaltningen delar socialnämndens uppfattning samt tillägger att

kommunen idag inte disponerar några egna lokaler som kan komma att bli aktuella för det uppkomna behovet.

Anders Jansson (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag samt att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige istället av kommunstyrelsen.

Ordföranden ställer proposition på Anders Janssons yrkande på avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Ordföranden ställer därefter proposition på Anders Janssons yrkande på att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige och finner det avslaget.

Omröstning begärs och genomförs enligt följande:

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag, Nej-röst för bifall till Anders Janssons yrkande.

(19)

19 (75)

Ja-röster: Nej-röster:

Claës Ljung (M) Anders Jansson (SD)

Per Svensson (S) Tore Holmefalk (C) Donjeta Mlinaku (S)

Filip Bertilsson (M) Per-Gunnar Andersson (S)

Lars Fagerström (FP) Sebastian Ghafari (S) Georgia Ferris (KD) Lennart Torstensson (S) Niklas Liljeroth (M) Saw Kian Ooi (C)

Med 12 Ja-röster mot 1 Nej-röst beslutar kommunstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag.

(20)

20 (75)

§ 64 KHR; Eventuell anslutning till Tillgänglighetsdatabasen.

(AU § 36) KS 2014-103

Beslut

1 Anteckna kommunstyrelseförvaltningens yttrande till protokollet och utgångspunkten att inte ansluta kommunen till tillgänglighetsdatabasen, såvida inte samordning sker inom regionen.

2 Uttala att kommunstyrelsen förutsätter att det regelbundet genomförs tillgänglighets- inventeringar på kommunens anläggningar och att resultatet därefter görs känt för allmänheten på kommunens hemsidor.

Beslutsunderlag

Beslutsunderlag 2015-01-27

Kommunfullmäktige 2012-04-24 § 73

Kommunala handikapprådets skrivelse 2014-02-25 Kommunstyrelsen § 132, 2014-06-03

Kommunala handikapprådet har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att undersöka möjligheten för kommunen att ansluta sig till den s.k. Tillgänglighetsdatabasen. Uppdraget lämnades i samband med fastställande av tillgänglighetspolicy för Falkenbergs kommun 2012-04-24, § 73. Kommunala handikapprådet har utrett innebörden av ett abonnemang till databasen och inkom med skrivelse 2014-02-25. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen 2014-06-03, § 132 men återremitterades då till kommunstyrelseförvaltningen i syfte att undersöka hur ärendet behandlats i länets övriga kommuner.

Kommunstyrelseförvaltningen har sedan ärendet återremitterats varit i kontakt med ansvariga för tillgänglighetsfrågor i Region Halland, Halmstad och Kungsbacka. I Region Halland har frågan aldrig lyfts högre än deras handikappråd. De arbetar med frågan men har inte tagit ställning till om tillgänglighetsdatabasen är det bästa programmet för att få ut informationen på ett bra sätt.

För Halmstad ligger fokus framförallt på besöksnäringen. För dem är det viktigare att få en bra inventering av besöksmål som stränder, muséer, restauranger etc. De har inte landat i vilket teknisk lösning som är bäst, men ser både för- och nackdelar med Tillgänglighets- databasen. De kommer sannolikt att se över tekniska lösningar under året och fatta beslut under höst/vinter om vilket system de kommer att köpa in.

(21)

21 (75) Kungsbacka är den enda kommun som köpt programmet Tillgänglighetsdatabasen. Deras förhoppning var att huvudsakligen kunna få fram bra åtgärdslistor för hur de skulle prioritera när de skulle öka tillgängligheten till sina egna lokaler samtidigt som de hade förhoppningen att ge medborgarna den bra information över hur tillgängliga de kommunala lokalerna var. De har nu sagt upp avtalet med Tillgänglighetsdatabasen p.g.a. de inte kunde få ut de åtgärdslistor de var i behov av från programmet samtidigt som de inte ansåg sig ha resurser göra de inventeringar som de ansåg behövdes. Ska Tillgänglighetsdata- basens formulär följas strikt är deras bedömning att det tar 2-3 veckor att inventera varje större lokal (skolor, stadshus etc.). Kungsbacka tog sedan fram en förenklad version där fokus framförallt låg på entréer och toaletter och fick då ner inventeringarna till 2 dagar per lokal, men ansåg sig trots detta inte ha resurserna.

Gällande de övriga kommunerna så har Varberg inte fattat något beslut i frågan, Laholm är inte intresserade av Tillgänglighetsdatabasen och Hylte har påbörjat ett samarbete med kommunerna runt Bolmen kring tillgänglighet.

Sammanfattningsvis borde det vara så att Region Halland tillsammans med Halmstad borde vara de organisationer som driver frågan framåt då dessa är de enda organisationer som har anställda handikappkonsulenter. Rekommendationen är att Falkenberg avvaktar utvecklingen av tillgänglighetstjänster samt det arbete som pågår hos Region Halland och i Halmstad kommun innan beslut tas om vilken databas som bör köpas in.

Ekonomi

För att databasen ska vara intressant för såväl besökare som kommuninvånare bör den vara så komplett som möjligt. Detta kräver en relativt stor initial insats i form av inventering, men även fortlöpande personalresurser ute i verksamheterna, alternativt en central resurs, för att hålla data aktuella. Den årliga kostnaden på 20 tkr för att ha tillgång till databasen bedöms inte vara den stora kostnaden i sammanhanget utan istället de personalresurser som krävs för att inventera och lägga in data under såväl uppbyggnads- som driftfasen.

Initialt bedöms stora insatser krävas för att denna inventering ska bli grundlig och

överhuvudtaget användbar, kanske motsvarande en projektanställning om minst 6 månader för att få in ett basutbud.

Övervägande

Sammanfattningsvis borde det vara så att Region Halland tillsammans med Halmstad borde vara de organisationer som driver frågan framåt då dessa är de enda organisationer som har anställda handikappkonsulenter. Rekommendationen är att Falkenberg avvaktar utvecklingen av tillgänglighetstjänster samt det arbete som pågår hos Region Halland och i Halmstad kommun innan beslut tas om vilken databas som bör köpas in.

(22)

22 (75)

§ 65 Tillägg i tekniska nämndens reglemente. KF (AU § 37) KS 2015-26

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Göra följande tillägg i § 1 i tekniska nämndens reglemente:

Tekniska nämnden ska utse ett arbetsutskott för beredning av ärenden till nämnden.

Arbetsutskottet är tillika trafiknämnd och ska ha 3 ledamöter, samt när utskottet sammanträder i egenskap av trafiknämnd även ha 2 ersättare.

Ersättare kallas endast då tjänstgöring är aktuell.

2 Att tillsätta ersättare till trafiknämnden ska vara en tillfällig lösning för innevarande mandatperiod och beredningen för översyn av den politiska organisationen och för interkommunala samarbeten får i uppdrag att utreda frågan om ersättare för tekniska nämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Beslutsunderlag, 2015-01-26 Tekniska nämnden § 2, 2015-01-21 Tekniska nämndens reglemente Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har inkommit med ett förslag på tillägg i sitt reglemente. Nämnden vill ha följande tillägg i reglementet:

Tekniska nämnden ska utse ett arbetsutskott för beredning av ärenden till nämnden.

Arbetsutskottet är tillika trafiknämnd och skall ha 3 ledamöter med 2 ersättare.

Ersättare kallas endast då tjänstgöring är aktuell.

För tillfället består trafiknämnden enbart av 3 ledamöter utan ersättare. Praktiskt har detta hittills gått att hantera genom att nämnden flyttat sammanträden så att alla ska kunna deltaga men förhinder med kort varsel har varit svårt att hantera och det har vid något tillfälle hänt att endast två ledamöter varit närvarande.

För att undvika att det blir vakanser vid sammanträden så föreslås att två ersättare väljs och att dessa kallas till de sammanträden då tjänstgöring är aktuell. Eftersom alla ledamöter i tekniska nämnden har tillgång till trafiknämndens sammanträdeshandlingar och protokoll så finns ändå en kontinuitet i informationen och ständig närvaro av ersättarna behövs därför ej.

(23)

23 (75) Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi eftersom ersättare enbart inkallas vid tjänstgörande och det totala arvodet därmed blir detsamma.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen har inget övrigt att erinra.

Per Svensson (S) yrkar på att följande tillägg görs i § 1 i tekniska nämndens reglemente:

”Tekniska nämnden ska utse ett arbetsutskott för beredning av ärenden till nämnden.

Arbetsutskottet är tillika trafiknämnd och ska ha 3 ledamöter, samt när utskottet samman- träder i egenskap av trafiknämnd även ha 2 ersättare.

Ersättare kallas endast då tjänstgöring är aktuell.”

Sebastian Ghafari (S), Donjeta Mlinaku (S), Lennart Torstensson (S) och Per-Gunnar Andersson (S) instämmer i Per Svenssons yrkande.

Tore Holmefalk instämmer i Per Svenssons yrkande med tillägget att det ska vara en tillfällig lösning för innevarande mandatperiod att tillsätta ersättare till trafiknämnden och att beredningen för översyn av den politiska organisationen och för interkommunala samarbeten får i uppdrag att utreda frågan om ersättare för tekniska nämndens arbetsutskott.

Ordföranden ställer proposition på Per Svenssons yrkande och finner det antaget. Därefter ställer ordföranden proposition på Tore Holmefalks yrkande och finner det antaget.

(24)

24 (75)

§ 66 Motion om byggklara tomter utanför Falkenbergs tätort. KF (AU § 38) KS 2014-349

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avvakta resultaten av bostadförsörjningsprogrammet innan planläggning av nya

bostäder påbörjas i kommunens mindre orter.

2 Därmed anses motionen behandlad.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2015-01-26

Motion, Byggklara tomter i våra orter utanför Falkenbergs tätort, 2014-09-12 Tjänsteskrivelse 2014-12-12

Monica Hansson (C) har inkommit med en motion där hon vill ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att se över planläggningen så att det finns byggklara tomter i samtliga kommunens orter samt att den kommunägda marken i Heberg planläggs för bostadsändamål. Detta är enligt motionären en viktig del för att möjliggöra utvecklingen i kommunens mindre orter.

Stadbyggnadskontoret har yttrat sig i frågan och anger följande:

Under 2015 kommer stadsbyggnadskontoret att arbeta med att ta fram ett nytt bostads- försörjningsprogram. I det arbetet kommer bostadsförsörjningsprogrammet från 2013 att ses över och behoven för de kommande åren att analyseras. Utgångspunkten för arbetet är den översiktsplan som antogs våren 2014. Översiktsplanen ger förutsättningarna för var vi kommer att planera ny bostadsbebyggelse i kommunen.

I arbetet med bostadsförsörjningsprogrammet kommer en inventering av planlagd obebyggd mark för bostadsändamål att genomföras samt en redovisning av kommande planerade bostadsområden att tas fram. Parallellt med den inventeringen görs en analys och bedömning av framtida bostadsbehov under de kommande fyra åren, genom att bland annat titta på statistik om invånarantal, inflyttning och åldersfördelning. Analysen avser också att visa var behoven finns och vilken typ av boendeform som behövs och efterfrågas.

I behovsanalysen går man också igenom utrymme inom barn- och äldreomsorg samt skola och tittar på kapaciteten vad det gäller vatten och avlopp m.m.

(25)

25 (75) När det gäller Heberg äger kommunen delar av den mark som är utlagt i översiktsplanen som bostadsmark. Så möjligheter finns att påbörja en planläggning av ett mindre område för villatomter om utredningen under nästa år visar på att ett behov finns. Även de andra mindre orterna kommer att inventeras på samma sätt.

Ekonomi

Beslutförslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

(26)

26 (75)

§ 67 Motion om förbättrade öppettider på kommunens KF bibliotek. (AU § 39) KS 2013-109

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Intentionen ska vara att se över öppettiderna när det nya huvudbiblioteket står klart, i syfte att öka tillgängligheten.

2 I och med detta ska motionen anses behandlad.

Beslutsunderlag

Motion av Christina Johansson (S) 2013-03-01

Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen 2013-04-02 Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2013-04-16

Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen 2013-08-06 Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19

Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen 2014-08-27 Sammanfattning av ärendet

Christina Johansson (S) har lämnat in en motion om förbättrade öppettider på kommunens bibliotek. Förslagen som presenteras i motionen är att bibliotekens öppettider ses över och förbättras för en bättre tillgänglighet och att detta görs så snart som möjligt så att nya öppettider blir gällande under hösten 2013. Under 2013 och 2014 inkom dessutom 2 med- borgarförslag som tog upp samma fråga. (KS 2013-281 och KS 2014-131).

Kultur- och fritidsförvaltningen har vid flera tillfällen sedan motionen lämnades in yttrat sig i frågan. I korthet har nämnden yttryckt följande:

Öppettiderna på de kommunala biblioteken ses löpande över. Förutsättningarna för öppettider skiljer mycket mellan närbiblioteken och huvudbiblioteket. Att utarbeta lämpliga öppettider omfattar blad annat relationen mellan öppethållande för allmänheten och för skola/förskola, andra aktiviteter på orten och ekonomiska ramar för verksamheten.

I och med planerna på en stor utredning om gymnasieskolans framtid valde nämnden att avvakta med beslut i frågan om öppettider tills dess att utredningen var färdig.

Anledningen var att det fanns planer på att eventuellt slå ihop gymnasiebiblioteket med huvudbiblioteket.

(27)

27 (75) Utredningen, som senare blev den utredning som låg till grund för utveckling av

Falkenbergs nya kunskaps- och kulturcentrum färdigställdes under 2014. Som följd av utredningen planeras byggnation av ett nytt bibliotek och när detta står klart ska det gamla rivas. I dagsläget beräknas det nya biblioteket vara färdigbyggt tidigt under 2019.

Frågan om bibliotekets öppettider behandlades senast av kultur- och fritidsnämnden 19 augusti 2014 § 69, då nämnden besvarade en återremiss från kommunstyrelsens

arbetsutskott. Återremissen var en följd av ett svar på ett medborgarförslag (KS 2014-131) angående utökade öppettider på biblioteket. Nämnden uttryckte vid detta tillfälle att öppettiderna på huvudbiblioteket i Falkenberg är av den maximala omfattningen som befintlig personal möjliggör. Nämnden förklarade vidare att de har för avsikt att utöka personalen och att det skulle krävas ytterligare två heltidstjänster för att förbättra öppettiderna både på vardagar och söndagar.

Ekonomi

Under 2014 äskade kultur- och fritidsnämnden 920 000 kronor för de två heltidstjänster de bedömer krävs för att kunna utöka öppettiderna. Några medel avsattes inte för detta i den slutgiltiga budgeten.

Övervägande

Svar på motionen har dröjt eftersom kultur- och fritidsförvaltningen har väntat in den utredning som legat till grund för utveckling av Falkenbergs nya kunskaps- och kulturcentrum samt väntat in besked om budget. Inga medel avsattes i budgetarbetet 2014 för fler tjänster på biblioteket. Kultur- och fritidsnämnden har dock för avsikt att framöver åter lyfta frågan om att utöka budget för att kunna utöka med de två tjänster som de beräknar behövs för att kunna utöka öppettiderna ytterligare.

Men eftersom det i dagsläget inte finns några medel för att utöka öppettiderna på biblioteket så föreslår kommunstyrelseförvaltningen avslag på motionen.

Per Svensson (S) yrkar på att motionens första beslutssats bifalls samt att kultur och

fritidsnämnden får i uppdrag att organisera för utökat öppethållande på huvudbiblioteket på vardagsförmiddagar och på söndagar med införande 1 januari 2016. Sebastian Ghafari (S) instämmer i yrkandet.

Georgia Ferris (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Filip Bertilsson (M) instämmer i yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på Per Svenssons yrkande och finner det avslaget.

Omröstning begärs och genomförs enligt följande:

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag, Nej-röst för bifall till Per Svenssons yrkande.

(28)

28 (75)

Ja-röster: Nej-röster:

Claës Ljung (M) Per Svensson (S)

Tore Holmefalk (C) Donjeta Mlinaku (S) Filip Bertilsson (M) Per-Gunnar Andersson (S) Lars Fagerström (FP) Sebastian Ghafari (S) Georgia Ferris (KD) Lennart Torstensson (S)

Niklas Liljeroth (M) Anders Jansson (SD) Saw Kian Ooi (C)

Med 7 Ja-röster mot 6 Nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Reservation

Per Svensson (S), Donjeta Mlinaku (S), Per-Gunnar Andersson (S), Sebastian Ghafari (S) och Lennart Torstensson (S) reserverar sig mot beslutet.

Anteckning

Kristina Hallberg (V) antecknar avvikande mening till protokollet till förmån för Per Svenssons yrkande.

(29)

29 (75)

§ 68 Medborgarförslag om bättre öppettider på huvudbiblioteket. KF (AU § 40) KS 2014-131

Beslut

2 I och med detta ska medborgarförslaget anses behandlat.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag 2014-03-08

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19

Ett medborgarförslag har lämnats om bättre öppettider på huvudbiblioteket.

Förslagsställaren menar att det är för sent att biblioteket öppnar klockan 11 på vardagar.

Under 2013 inkom dessutom en motion och ytterligare ett medborgarförslag som tog upp samma fråga (motion KS 2013-109 och medborgarförslag KS 2013-281).

Kultur- och fritidsförvaltningen har vid flera tillfällen sedan medborgarförslaget lämnades in yttrat sig i frågan. I korthet har nämnden yttryckt följande:

Öppettiderna på de kommunala biblioteken ses över löpande. Förutsättningarna för öppettider skiljer mycket mellan närbiblioteken och huvudbiblioteket. Att utarbeta lämpliga öppettider omfattar blad annat relationen mellan öppethållande för allmänheten och för skola/förskola, andra aktiviteter på orten och ekonomiska ramar för verksamheten.

Utredningen, som senare blev den utredning som låg till grund för utveckling av Falken- bergs nya kunskaps- och kulturcentrum färdigställdes under 2014. Som följd av utredningen planeras byggnation av ett nytt bibliotek och när detta står klart ska det gamla rivas.

I dagsläget beräknas det nya biblioteket vara färdigbyggt tidigt under 2019.

(30)

30 (75) Frågan om bibliotekets öppettider behandlades senast av kultur- och fritidsnämnden 19 augusti 2014 § 69, då nämnden besvarade en återremiss från kommunstyrelsens

arbetsutskott till följd av medborgarförslaget. Nämnden uttryckte vid detta tillfälle att öppettiderna på huvudbiblioteket i Falkenberg är av den maximala omfattningen som befintlig personal möjliggör. Nämnden förklarade vidare att de har för avsikt att utöka personalen och att det skulle krävas ytterligare två heltidstjänster för att förbättra öppettiderna både på vardagar och söndagar.

Ekonomi

Övervägande

Svar på medborgarförslaget har dröjt eftersom kultur- och fritidsförvaltningen har väntat in den utredning som legat till grund för utveckling av Falkenbergs nya kunskaps- och

kulturcentrum samt väntat in besked om budget. Inga medel avsattes i budgetarbetet 2014 för fler tjänster på biblioteket. Kultur- och fritidsnämnden har dock för avsikt att framöver åter lyfta frågan om att utöka budget för att kunna utöka med de två tjänster som de beräknar behövs för att kunna utöka öppettiderna ytterligare.

Men eftersom det i dagsläget inte finns några medel för att utöka öppettiderna på biblioteket så föreslår kommunstyrelseförvaltningen avslag på medborgarförslaget.

Per Svensson (S) yrkar bifall till medborgarförslaget samt att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att organisera utökat öppethållande på huvudbiblioteket på vardags-

förmiddagar och på söndagar med införande 1 januari 2016. Sebastian Ghafari (S) instämmer i yrkandet.

Reservation

Anteckning

(31)

31 (75)

§ 69 Medborgarförslag om ändrade öppettider på huvud- KF biblioteket i Falkenberg. (AU § 41) KS 2013-281

Beslut

2 I och med detta ska medborgarförslaget anses behandlat.

Beslutsunderlag

Yttrande från kultur- och fritidsnämnden 2014-08-19

Ett medborgarförslag har lämnats om bättre öppettider på huvudbiblioteket.

Förslagsställaren menar att det är för sent att biblioteket öppnar klockan 11 på vardagar, speciellt i förhållande till att butiker i centrum öppnar klockan 10. Under 2013 och 2014 inkom dessutom en motion och ytterligare ett medborgarförslag som tog upp samma fråga (motion KS 2013-109 och medborgarförslag KS 2014-131).

Kultur- och fritidsförvaltningen har vid flera tillfällen sedan medborgarförslaget lämnades in yttrat sig i frågan. I korthet har nämnden yttryckt följande:

Öppettiderna på de kommunala biblioteken ses över löpande. Förutsättningarna för öppettider skiljer mycket mellan närbiblioteken och huvudbiblioteket. Att utarbeta lämpliga öppettider omfattar blad annat relationen mellan öppethållande för allmänheten och för skola/förskola, andra aktiviteter på orten och ekonomiska ramar för verksamheten.

Utredningen, som senare blev den utredning som låg till grund för utveckling av Falkenbergs nya kunskaps- och kulturcentrum färdigställdes under 2014. Som följd av utredningen planeras byggnation av ett nytt bibliotek och när detta står klart ska det gamla rivas. I dagsläget beräknas det nya biblioteket vara färdigbyggt tidigt under 2019.

(32)

32 (75) Frågan om bibliotekets öppettider behandlades senast av kultur- och fritidsnämnden 19 augusti 2014 § 69, då nämnden besvarade en återremiss från kommunstyrelsens

arbetsutskott. Återremissen var en följd av ett svar på ett annat medborgarförslag (KS 2014-131) angående utökade öppettider på biblioteket. Nämnden uttryckte vid detta tillfälle att öppettiderna på huvudbiblioteket i Falkenberg är av den maximala omfattningen som befintlig personal möjliggör. Nämnden förklarade vidare att de har för avsikt att utöka personalen och att det skulle krävas ytterligare två heltidstjänster för att förbättra

öppettiderna både på vardagar och söndagar.

Ekonomi

Övervägande

Svar på medborgarförslaget har dröjt eftersom kultur- och fritidsförvaltningen har väntat in den utredning som legat till grund för utveckling av Falkenbergs nya kunskaps- och

kulturcentrum samt väntat in besked om budget. Inga medel avsattes i budgetarbetet 2014 för fler tjänster på biblioteket. Kultur- och fritidsnämnden har dock för avsikt att framöver åter lyfta frågan om att utöka budget för att kunna utöka med de två tjänster som de beräknar behövs för att kunna utöka öppettiderna ytterligare. Men eftersom det i dagsläget inte finns några medel för att utöka öppettiderna på biblioteket så föreslår

kommunstyrelseförvaltningen avslag på medborgarförslaget.

Per Svensson (S) yrkar bifall till medborgarförslaget samt att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att organisera utökat öppethållande på huvudbiblioteket på vardags-

förmiddagar och på söndagar med införande 1 januari 2016. Sebastian Ghafari (S) instämmer i yrkandet.

Reservation

Anteckning

(33)

33 (75)

§ 70 Medborgarförslag om rondell vid infarten till Fajans- KF området vid Lasarettsvägen. (AU § 42) KS 2014-421

Beslut

1 Avslå medborgarförslaget med motiveringen att trafiksituationen inte förbättras så pass mycket att det motiverar kostnaden för byggnation av en cirkulationsplats.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2015-01-30

Tekniska nämnden § 101, 2014-12-17 Medborgarförslag, 2014-11-04

Kristina Hallgren har inkommit med ett medborgarförslag där hon föreslår att det ska byggas en cirkulationsplats vid infarten till Fajansområdet vid Lasarettsvägen.

Tekniska nämnden har yttrat sig i frågan och anger följande:

En cirkulationsplats har bäst effekt på framkomligheten där två vägar med relativt lika trafikmängder korsar varandra. I korsningar där den ena vägen har större trafikmängder ökar inte framkomligheten för den mindre vägen lika mycket. Den aktuella korsningen är en trevägskorsning där trafikmängderna är större på Lasarettsvägen än på Fajansvägen.

Enligt Transportstyrelsens statistik för trafikolyckor med personskador har ingen olycka inträffat i korsningen de senaste fem åren.

Trafiken har ökat på Fajansvägen efter att Nybygärde byggdes. Stadsbyggnadskontoret bedömer dock inte att trafiksituationen är så besvärlig att det motiverar en ombyggnad av korsningen till cirkulationsplats.

Ekonomi

En cirkulationsplats kostar uppskattningsvis mellan 4 och 6 miljoner kronor. Medel för en ny cirkulationsplats ryms inte i tekniska nämndens budget.

Övervägande

(34)

34 (75)

§ 71 Medborgarförslag om cykelväg mellan Falkenberg och KF Årstad. (AU § 43) KS 2014-319

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Avslå medborgarförslaget eftersom väg 150 mellan Källstorps våtmarker och Årstad inte är en prioriterad sträcka i kommunens cykelplan.

Beslutsunderlag

Yttrande från tekniska nämnden 2014-12-17 Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har lämnats in om att bygga en cykelväg mellan Falkenberg och Årstad längs med väg 150. Förslagsställaren anser att alternativet som finns idag, att cykla på vägbanan, är osäkert och utsatt för cyklisten.

Tekniska nämnden har kommenterat medborgarförslaget och hänvisar till tidigare beslut från fullmäktiges sammanträden 25 september 2012 § 144 och 25 februari 2014 § 36 gällande medborgarförslag om cykelväg på samma sträcka. Dessa medborgarförslag avslogs eftersom någon utbyggnad av väg 150 inte var prioriterad. Tekniska förklarar att inga förhållanden har förändrats sedan beslut togs om de två tidigare medborgarförslagen.

Ekonomi

Sträckan mellan Carlsberg och Årstad är drygt 8 km. En cykelväg längs väg 150 kostar uppskattningsvis mellan 15 och 20 miljoner kronor. Medel för cykelvägen ryms inte i tekniska nämndens budget.

Övervägande

Idag sträcker sig cykelväg från Falkenberg fram till Carlsberg. En sista sträcka är planerad att byggas ut från Carlsberg fram till väg mot Källstorps våtmarker. Sträckan är cirka 150 meter lång. I dagsläget finns inga medel för att bygga ut denna sista etapp, men kommunen för diskussioner med Trafikverket om att kunna bygga ut framöver. Det är en fråga som tas upp på kommunens regelbundna möten med Trafikverket.

Förutom denna sista sträcka fram mot Källstorps våtmarker finns inga planer på att bygga ut cykelväg på väg 150 mot Årstad.

(35)

35 (75) Falkenbergs kommun arbetar kontinuerligt med att bygga ut cykelvägnätet, men har inte resurser att tillgodose alla önskemål som finns. Prioriteringar av nya cykelvägar görs i kommunens cykelplan och måste dessutom samordnas med Trafikverket som är väghållare för väg 150. I takt med att cykelvägnätet byggs ut kan nya prioriterade sträckor tillkomma i cykelplanen. Men eftersom det inte finns planer på att anlägga cykelväg från Källstorps våtmarker till Årstad föreslår kommunstyrelseförvaltningen avslag på medborgarförslaget.

(36)

36 (75)

§ 72 Medborgarförslag om gång- och cykelväg mellan Köinge KF och Hakestad. (AU § 44) KS 2014-327

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget eftersom utbyggnad av cykelväg till Köinge redan är

planerad, men på annan sträcka än den som föreslås i medborgarförslaget. Planerad cykelväg kommer inte att passera Hakestad.

Beslutsunderlag

Yttrande från tekniska nämnden 2014-12-17 § 100 Sammanfattning av ärendet

Ett medborgarförslag har lämnats in om att bygga en cykelväg mellan Köinge och Hakestad längs med väg 154. Förslagsställaren menar att det är trafikfarligt för cyklister, fotgängare och mopedister att ta sig fram längs med den hårt trafikerade väg 154, vilket är det alternativ som finns idag.

Tekniska nämnden har kommenterat medborgarförslaget och förklarar att det redan finns planer på att bygga en cykelväg mot Köinge. Sträckningen för den planerade vägen kommer till större delen att gå på befintligt lågtrafikerat vägnät öster om väg 154.

Ekonomi

En utbyggnad av den föreslagna gång- och cykelvägen ryms inte inom tekniska nämndens budget för utbyggnad av gång- och cykelvägar. Kommunen äger inte någon mark på den föreslagna sträckan.

Övervägande

Falkenbergs kommun arbetar kontinuerligt med att bygga ut cykelvägnätet. Cykelvägen som planeras mot Köinge är efterfrågad, men förslagsställarens förslag på sträckning på cykelväg mot Köinge kommer inte att ingå i den planerade nya cykelvägen.

Tyvärr har inte kommunen resurser att tillgodose alla önskemål som finns. Prioriteringar av nya cykelvägar görs i kommunens cykelplan och måste dessutom samordnas med Trafikverket som är väghållare för väg 154. Dessutom är det att föredra att anlägga cykelvägar på kommunens egen mark i den mån det är möjligt.

(37)

37 (75) I takt med att cykelvägnätet byggs ut kan nya prioriterade sträckor tillkomma i cykel-

planen. Men eftersom det inte finns planer på att anlägga cykelväg från Hakestad till Köinge föreslår kommunstyrelseförvaltningen avslag på medborgarförslaget.

(38)

38 (75)

§ 73 Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun. KF (AU § 46) KS 2015-64

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anta ”Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun” enligt bilaga.

Beslutsunderlag

Förslag till Säkerhetspolicy för Falkenbergs kommun daterat 2014-12-09 Sammanfattning av ärendet

Kommunen har ett behov av en säkerhetspolicy, vars syfte är att ge en fingervisning om hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet ska bedrivas i kommunens verksamheter.

Genom den ska man kunna bilda sig en uppfattning om vad som i kommunen anses vara en skälig nivå för säkerhetsarbetet inom olika områden. Säkerhetspolicyn ska tydliggöra ansvarsfördelningen och underlätta det fortsatta säkerhetsarbetet.

Ekonomi

Policyn kommer inte att påverka kommunens ekonomi, utan är ett förtydligande i vilken omfattning man ska arbeta med en fråga vi redan bär ansvar för.

Övervägande

Kommunen har i flertal olika dokument genom åren konsekvent tryckt på och uttalat ett behov av att kommunen ska uppfattas som en trygg och säker kommun att bo och vistas i.

Eftersom lagstiftningen i flera fall när det kommer till säkerhetsarbetet kan bedömas som godtycklig råder det stora variationer i hur och i vilken omfattning säkerhetsarbetet bedrivs i de olika verksamheterna. För att kunna ge kommunens verksamheter råd och hjälp i säkerhetsfrågorna – ihop med gällande lagstiftning och gällande försäkringskrav – finns ett behov av att få en tydlighet i på vilken nivå säkerhetsarbetet ska bedrivas.

Säkerhetspolicyn i sig är tänkt att ge upphov till flera riktlinjer som tydligt ska peka på var ansvaret ligger, hur det är fördelat samt omfattning. Policydokumentet tydliggör

förbättringsområden och behovet av konkreta mål. Det lyfter fram att Falkenberg ska upplevas som en trygg och säker kommun och dessutom ska det ge möjlighet till mätbara mål.

(39)

39 (75)

§ 74 Försäljning av fastigheten Faktorn 7 inom Ågårds Industri- KF område. (AU § 47) KS 2014-468

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna köpekontrakt för försäljning av fastigheten Falkenberg Faktorn 7 till AB

Eastpeak.

Beslutsunderlag

Översiktskarta och detaljkarta tillhörande ärendet

Förslag till köpekontrakt med AB Eastpeak – upprättat av SBK 2015-02-13 Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag 2015-02-13

CTT Byggkonsult AB har inkommit med förfrågan om att förvärva kommunal mark för att bygga nya lokaler och anläggningar åt kunder till dem inom Ågårds industriområde. AB Eastpeak är ett bolag som CTT vill använda för att utveckla och samordna byggnationen inom den mark som förvärvas. De kunder som CTT har kontakt med är främst företag inom hantverksbranschen men även företag knutna till energiutveckling finns represen- terade.

Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett köpekontrakt för fastigheten Faktorn 7 som är en obebyggd industritomt, om 16 375 kvm, belägen utmed Skreavägen inom Ågårds industri- område. Köpekontraktet innebär att AB Eastpeak köper området för 2 475 000 kr med tillträdesdag den 1 juni 2015. Fastigheten belastas av ledningsrätt för ren- och spillvatten- ledningar som ägs av FAVRAB. Köparen har tagit del av ledningsrätten och accepterar att den belastar fastigheten. I övrigt innehåller överenskommelsen sedvanliga villkor.

Ekonomi

Falkenbergs kommun erhåller en intäkt i form av köpeskillingen för marken under år 2015.

Efter avdrag av eventuella bokförda värden innebär det en vinst i kommunens resultat för 2015.

Övervägande

Den av kommunfullmäktige beslutade taxan vid försäljning av industrimark inom Ågårds industriområde är delad. För den del, Ågård Väster, som har bra skyltläge, är taxan 250 kr/kvm. För övriga delar, Ågårds Öster, är taxan 120 kr/kvm. Faktorn 7 är belägen inom den del Ågårds industriområde som benämns Ågård Väster.

(40)

40 (75) Köpeskillingen för Faktorn 7 är dock nedsatt mot den av kommunfullmäktige beslutade taxan. Detta på grund av att ledningsrätten för Favrabs ren- och spillvattenledning starkt begränsar byggrätten av fastigheten. Köpeskillingen för den övre delen av fastigheten som har bra skyltläge mot allmän väg 767 är beräknad efter 250 kr/kvm. Köpeskillingen för den nedre delen av fastigheten, mot Skreavägen, som är starkt begränsad av ledningsrätten är nedsatt till 60 kr/kvm. Ledningsrätten är 8-12 meter bred och går tvärs över tomten vilket framgår av bilaga 2 i köpekontraktet. Inom ledningsrätten får ingen byggnation ske men ytan kan användas för parkering eller som körytor. Även el- och telestationer på angrän- sande mark och gasledning medför viss begränsning av utnyttjandet av tomten.

(41)

41 (75)

§ 75 Köp av fastigheten Tröinge 6:96. (AU § 49) KS 2015-50 KF

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Godkänna köpekontrakt för köp av fastigheten Tröinge 6:96 av Hytorc Power Systems AB

Beslutsunderlag

Översiktskarta och detaljkarta tillhörande ärendet

Förslag till köpekontrakt för Tröinge 6:96- upprättat av SBK 2015-01-26 Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag 2015-02-06

Hytorc Power Systems AB köpte fastigheten Tröinge 6:96 av Falkenbergs Näringslivs- bolag (FNAB) år 2008. Köpeskillingen för fastigheten, detaljplanelagd som verksamhets- mark, var 5 miljoner kr. Syftet med köpet var att bygga nytt och flytta sin verksamhet som ligger nere på Smedjeholms industriområde. Hytorc har dock ändrat sina planer och vänt sig till kommunen med frågan om återköp av fastigheten som ännu idag är obebyggd.

Stadsbyggnadskontoret ser ett värde i att återköpa fastigheten då den ligger i ett bra skyltläge mot E6:an. Kommunen har inte mycket planlagd industrimark till salu i sådant läge. Stadsbyggnadskontoret föreslår därav att fastigheten Tröinge 6:96 köps tillbaka.

Köpekontraktet innebär att kommunen köper tillbaka fastigheten för 5,2 miljoner kr.

Fastigheten är 26 380 kvm stor och tillträdesdagen är satt till den 15 april 2015. I övrigt innehåller köpekontraktet sedvanliga villkor.

Ekonomi

Falkenbergs kommuns kostnader för inköp av fastigheten Tröinge 6:96 läggs som ett bokfört värde på fastigheten och belastar inte kommunens resultat 2015. Det påverkar inte kommunens resultat förrän det år som kommunen väljer att sälja fastigheten. Då avräknas, den vid det tillfället aktuella, köpeskillingen mot det bokförda värdet.

Övervägande

Köpeskillingen är satt till 5,2 miljoner kronor vilket är 200 000 kronor mer än vad Hytorc köpte fastigheten för år 2008. Detta för att kompensera de faktiska utlägg som Hytorc haft för fastighetsköpet (fastighetsbildningskostnad, avgift pantbrevsuttag samt lagfarts-

kostnad). Ingen värdestegring av fastigheten har godkänts i samband med återköpet.

(42)

42 (75) Fastigheten Tröinge 6:96 belastas av ledningsrätt för va-ledningar som till viss del

begränsar byggnationen av fastigheten. Samma belastning fanns dock redan när Hytorc köpte fastigheten av FNAB år 2008.