Rie Boulund (M), ordförandeShlomo Gavie (C)Kerstin Rosell (S) jäv § 145Gunnar Andersson (S) §§ 135-143, 145-156Gert Persson (M)Thomas Fagenheim (S)Kerstin Klang (SD) jäv § 142Elisabet Karlsson (L)Anita Andersson (KD)Ulla Lindén (S)

(1)

Ledamöter Rie Boulund (M), ordförande Shlomo Gavie (C)

Kerstin Rosell (S) jäv § 145

Gunnar Andersson (S) §§ 135-143, 145-156 Gert Persson (M)

Thomas Fagenheim (S) Kerstin Klang (SD) jäv § 142 Elisabet Karlsson (L)

Anita Andersson (KD) Ulla Lindén (S)

Tjänstgörande ersättare Niklas Liljeroth (M) för Markus Jöngren (MP) Bengt Mård (C) för Kerstin Klang § 142 Irhan Kasic' (S) för Marcus Dufwa (S)

Tomas Jansson (V) för Kerstin Rosell (S) § 145 Tomas Jansson (V) för Gunnar Andersson (S) §§ 157- 162

Monica Hansson (C) för Maria Larsson (C)

Ersättare Bengt Mård (C) §§ 135-141, 143, 145-162 Tomas Jansson (V) §§ 135-143, 146-156 Övriga närvarande Johan Klingborg, socialchef

Lisa Lindskog, nämndsekreterare Agneta Berge, enhetschef § 135

Mikael Paulsson, enhetschef AMA § 135 Jessica Eliasson, kommunikatör § 136 Karin Fahlman, verksamhetschef §§ 145-147 Sabina Merdanovic, kvalitetsstrateg §§ 148-149 Nina Fjellheim Nielsen, kvalitetsstrateg § 150 Anna Melin Andersen, kostkonsulent § 151 Eva-Marie Gustavsson, avdelningschef § 152 Daniel Johansson, verksamhetschef §§ 153-157

Paragrafer Justering

§§ 135-143, 145-162

Ordföranden och Anita Andersson (KD).

1

(2)

Justerare ...

Anita Andersson (KD)

2

(3)

Datum då anslaget sätts upp 2018-06-20 Datum då anslaget tas ned 2018-07-11

Protokollet förvaras hos Socialförvaltningen

Underskrift ………

Lisa Lindskog

___________________________________________________________________________________________________

3

(4)

§ 135 Information - Resursjobben 2018/108

§ 136 Information - Kommunikatör 2018/100

§ 137 Anmälan av utskottets beslut med stöd av delegation

2018/75

§ 138 Nedläggning av faderskapsutredning (SU § 281)

§ 139 Anmälan till tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (SU § 282)

§ 142 Yttrande till tingsrätten (SU § 285)

§ 143 Hemlighållande av vistelseort (SU § 289)

§ 145 Avgiftshöjningar för tillståndsprövning och

tillsyner

2017/199

§ 146 Lågtröskelboende i Falkenberg 2018/103

§ 147 Revidering av kvinnofridsplan 2018/101

§ 148 Tillsynsrapport Bräcke diakoni 2018/96

§ 149 Riktlinje för uppföljning av verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde

2018/97

§ 150 Rapport hemtjänst privat regi 2018/99

§ 151 Överenskommelse mellan socialnämnden och servicenämnden avseende tillagning och leverans av måltider

2018/98

§ 152 Ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre - Sätt ljus på natten

2018/109

4

(5)

§ 155 Tillfällig överenskommelse för

betalningsansvar mellan huvudmän vid utskrivning från slutenvård

2018/107

§ 156 Budget 2019 Socialnämnden 2018/85

§ 157 Ekonomisk uppföljning Månadsrapport 2018/42

§ 158 Förvaltningschefen informerar 2018/54

§ 159 Anmälningsärenden 2018/67

§ 160 Anmälan av delegationsbeslut 2018/68

§ 161 Rapporter 2018/71

§ 162 Övriga frågor 2018/72

5

(6)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Information - Resursjobben, SOC 2018/108

Beslut

Socialnämnden beslutar

1. Anteckna informationen till protokollet.

Beskrivning av ärendet

Information om projektet Resursjobben och resultatet under 2018.

6

(7)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Information - Kommunikatör, SOC 2018/100

Beslut

Efter socialnämndens önskemål informerar förvaltningens kommunikatör om sitt uppdrag.

7

(8)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälan av utskottets beslut med stöd av delegation, SOC 2018/75

Beslut

1. Anmäla och anteckna socialutskottets protokoll 2018-05-22 och 2018- 06-05 samt arbetsutskottets protokoll 2018-05-30.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-04

8

(9)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Nedläggning av faderskapsutredning (SU § 281)

Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:40)

9

(10)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälan till tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (SU § 282 )

10

(11)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälan till tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (SU § 284)

11

(12)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälan till tingsrätten om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare (SU § 283)

12

(13)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Yttrande till tingsrätten (SU § 285)

13

(14)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Hemlighållande av vistelseort (SU § 289)

14

(15)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Avgiftshöjningar för tillståndsprövning och tillsyner, SOC 2017/199

Beslut

Socialnämnden beslutar tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. Fastställa socialförvaltningens förslag till avgifter för tillståndsprövning och tillsyner.

2. Fastställa att socialförvaltningens förslag till avgifter träder i kraft från och med 2019.

Med anledning av ett ökat antal tillståndsärenden inom områdena alkohol, tobak, receptfria läkemedel, e-cigaretter och påfyllnadsbehållare har socialförvaltningen uppmärksammat att tjänstgöringsgraden för förvaltningens tillståndshandläggning behöver utökas.

Eftersom tillståndhandläggning i Falkenberg finansieras genom

självkostnadsprincipen innebär det att avgifterna för tillståndsprövning och tillsyner behöver höjas. Socialförvaltningen har därför tagit fram ett förslag till nya avgiftsnivåer vilket redovisats i förvaltningens tjänsteskrivelse.

Motivering av beslut

Att antalet tillståndsärenden ökar beror på flera faktorer. Regeringen har föreslagit en ny lag om tobak och liknande produkter som förväntas träda i kraft 2019. Den nya lagen innebär att antalet tillståndsprövningar och tillsyner blir fler. Bland annat övergår försäljningen av tobaksvaror från att vara anmälningspliktig till att vara tillståndspliktig. Även en stark tillväxt i näringslivet har medfört att antalet ärenden ökat de senaste åren. Fler försäljningsställen etablerar sig vilket innebär fler tillståndsprövningar och tillsyner.

I dagsläget har socialförvaltningens tillståndshandläggare en

tjänstgöringsgrad omfattande 1,5 årsarbetare (åa). För att hantera antalet ärenden är bedömningen att tjänstgöringsgraden behöver utökas med ytterligare 1,5 åa till en total omfattning av 3,0 åa. Senast en utökning genomfördes var 2015 då tjänstgöringsgraden ökade från 1,0 till 1,5 åa.

Utöver ny lagstiftning och fler ärenden är en högre tjänstgöringsgrad motiverad utifrån att verksamheten redan idag har svårt att genomföra sitt uppdrag inom önskvärd tid. Länsstyrelsen har kritiserat Falkenbergs

kommun för att tillsynsfrekvensen är för låg och hänvisar till att otillräckliga resurser inte är ett godtagbart skäl. Utgångspunkten är att varje

15

(16)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

genomförbart med nuvarande bemanning.

Ekonomi

Eftersom socialförvaltningens tillståndhandläggning finansieras enligt självkostnadsprincipen innebär förslaget ingen ekonomisk påverkan för kommunen.

Kommunen får enligt kommunallagen ta ut avgifter i samband med tillståndsprövning och tillsyner. Kommunen får däremot inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot kostnaden för de tjänster och nyttigheter som kommunen tillhandahåller.

Socialförvaltningen beräknar att den totala kostnaden för 3,0 åa med overhead-kostnader är ca 2 mkr. För att finansiera utökningen behövs en avgiftshöjning som genererar ytterligare ca 1 mkr i avgiftsintäkter per år.

Beräknat utifrån antalet nuvarande försäljningsställen, förväntat antal

tillståndsprövningar och förväntad fördelning över tillsynsintervall förväntas socialförvaltningens nya avgiftsmodell generera ca 1 mkr ytterligare i avgiftsintäkter.

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-18

Jäv

Kerstin Rosell (S) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

Yrkande

Monica Hansson (C), Gunnar Andersson (S), Irhan Kasic (S), Tomas Jansson (V), Kerstin Klang (SD), Niklas Liljeroth (M) och Anita Andersson (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

16

(17)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Lågtröskelboende i Falkenberg, SOC 2018/103

Beslut

1. Förlägga driften av ett lågtröskelboende till extern regi.

2. Uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förfrågningsunderlag för upphandling av driften.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-05-30 § 91 att ge socialnämnden i uppdrag att redovisa hur man kan säkerställa att anpassade

boende/vårdalternativ finns för personer med beroendeproblematik.

Socialnämnden uppdrog därför åt PwC att utföra en genomlysning av kommunens öppenvårdsverksamhet.

Genomlysningen rapporterades till socialnämnden vid sammanträde 2017- 08-23 § 139. I genomlysningen förespråkas lågtröskelboende som ett alternativ för att möta delar av målgruppens behov. Vid nämndens

sammanträde 2018-02-21 § 56 fick socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur ett lågtröskelboende ska drivas.

Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att ett lågtröskelboende ska drivas i extern regi och att förvaltningen uppdras ta fram ett

förfrågningsunderlag för upphandling av driften.

Socialförvaltningens bedömning är att ett lågtröskelboende är svårt att bedriva i egen regi med god ekonomisk effektivitet. Ett lågtröskelboende utgör ett boendestöd där de boende i huvudsak ansvarar för sin egen tillvaro.

Verksamhetens bemanning förväntas inte överstiga två personer och några behandlingsinsatser ingår inte. Det personalansvar som tillkommer innebär i huvudsak att genomföra tillsyner och försäkra att boendet är bemannat dygnet runt. Med anledning av den begränsade omfattningen på verksamheten är det förvaltningens bedömning att verksamheten vore fördelaktig att bedriva i extern regi.

Beslutar socialnämnden att ett lågtröskelboende ska drivas i extern regi är det socialförvaltningens bedömning att endast utförandet bör ingå i

upphandlingen. Med hänsyn till omfattningen på verksamheten och aktuell målgrupp är det lämpligt att socialnämnden i övrigt hänvisar lokal och ansvarar för diverse behov av utrustning. Ett förfrågningsunderlag för upphandling av driften av ett lågtröskelboende bör presenteras till nämnden senast under hösten 2018.

17

(18)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Förslaget påverkar socialnämndens ekonomi i form av hyra och drift.

Socialförvaltningen har redan identifierat en lämplig lokal för verksamheten där den förväntade hyreskostnaden är ca 900 000 kr/år. I relation till detta har socialnämnden en prognosticerad kostnad på 3-3,5 mkr för tillfälliga boendelösningar under 2018. Ett lågtröskelboende förväntas ersätta

åtminstone delar av de tillfälliga boendelösningarna och kan komma att vara ekonomiskt fördelaktigt för socialnämnden.

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-18

Yrkande

Monica Hansson (C), Shlomo Gavie (C), Thomas Fagenheim (S), Ulla Lindén (S), Kerstin Rosell (S), Kerstin Klang (SD), Niklas Liljeroth (M), Elisabet Karlsson (L), Gert Persson (M), Anita Andersson (KD), Gunnar Andersson (S), Irhan Kasic (S) och Rie Boulund (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

18

(19)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Revidering av kvinnofridsplan, SOC 2018/101

Beslut

1. Anta förvaltningens förslag till plan mot våld i nära relation.

1. Lyfta ansvaret för planens genomförande från socialnämnden till kommunstyrelsen.

Sedan 2003 har socialförvaltningen, på uppdrag från kommunfullmäktige, haft det övergripande ansvaret att upprätta en plan för arbete mot våld i nära relation, en så kallad kvinnofridsplan. I samband med detta arbete skapades en samverkansgrupp med aktörer som på olika vis kommer i kontakt med personer som utsatts för våld i nära relation. Det är socialförvaltningen som varit sammankallande för samverkansgruppen. Gruppens uppgift har bland annat varit att fortlöpande uppdatera kvinnofridsplanen. Kvinnofridsplanen har beskrivit de olika aktörernas roller i arbetet med våld i nära relationer, samt hur samverkan bedrivs. Nuvarande kvinnofridsplan gäller 2016/2017.

Denna revidering och uppdatering av kvinnofridsplan för perioden 2018/2019 föreslår ett perspektivskifte i arbetet mot våld i nära relation.

”Plan mot våld i nära relation- Falkenberg fritt från våld” utgår från den nationella strategin för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor presenterad av regeringen hösten 2016. Plan mot våld i nära relation

genomsyras av att arbetet mot våld i nära relationer behöver ha ett tydligare proaktivt fokus, samt att våld i nära relationer är en fråga som berör samtliga medborgare i Falkenbergs kommun. Förslaget innebär även att ansvaret för genomförandet av Plan mot våld i nära relation lyfts från socialnämnden till kommunstyrelsen.

Våld i nära relationer är ett allvarligt samhälls- och folkhälsoproblem som påverkar levnadsvillkor och livskvalitet för den som blir drabbad. Det medför stora konsekvenser för både individ och samhälle.

I den nationella strategin för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor behandlas exempelvis frågor om hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution och människohandel för sexuella ändamål. I strategin betonas även vikten av en förändring av förhållningssätt i arbetet mot våld i nära relation – från ett reaktivt till ett proaktivt förhållningssätt.

19

(20)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

och arbetet har främst varit inriktat på insatser till de som blivit utsatta.

Syftet med denna plan mot våld i nära relation är att rikta fokus på faktorer som möjliggör kränkningar och våld. Förebyggande arbete utifrån principen att ingen ska utsättas för våld eller annan kränkande behandling ska

prioriteras. Plan mot våld i nära relationer- Falkenberg fritt från våld syftar också till att synliggöra de behov som finns och forma en hållbar strategi för att möta dagens, men även framtidens, behov. Planen ska utgöra ett

styrdokument och ange inriktningen för kommunens arbete på området. I planen framgår bland annat övergripande mål och vision för Falkenbergs kommuns arbete mot våld i nära relation, organisation och

ansvarsfördelning, utvecklingsmål samt målgrupper.

Ansvaret för stöd och hjälp till enskilda individer som utsatts för våld i nära relationer ligger kvar på socialnämnden. Socialnämnden föreslås ansvara för att upprätta en handlingsplan för de individbaserade insatserna.

Det förebyggande arbete som innebär krafttag mot samhällsstrukturer och förhållningssätt som möjliggör våld är en fråga för hela kommunen.

Ambitionen bör omfatta alla verksamheter inom nämndernas

ansvarsområden, alla bolag, alla samverkanspartners och föreningar som kommunen stöttar. Kommunfullmäktige föreslås därför ansvara för Plan mot våld i nära relation – Falkenberg fritt från våld och att Rådet för social hållbarhet får ansvar för verkställighet och uppföljning av planen.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens eller nämndernas ekonomi. Kostnader kan eventuellt uppkomma i de fall utbildningsinsatser krävs

Plan mot våld i nära relation – Falkenberg fritt från våld 2018-05-15

Bilaga till plan mot våld i nära relation – Falkenberg fritt från våld 2018-05- 15

Kvinnofridsplan 2016-2017 reviderad 2016-11-19

Yrkande

Shlomo Gavie (C), Niklas Liljeroth (M), Thomas Fagenheim (S), Irhan Kasic (S), Kerstin Rosell (S), Ulla Lindén (S) och Gunnar Andersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

20

(21)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Tillsynsrapport Bräcke diakoni, SOC 2018/96

Beslut

1. Anteckna rapporten till protokollet.

Kvalitets- och utredningsavdelningen har genomfört tillsyn av dagliga verksamheter som ligger inom Bräcke diakonis ansvarsområde.

I rapporten belyses hur verksamheterna jobbar med nedanstående kvalitetsområden:

 Ledningssystem för kvalitetsarbete

 Avvikelse-, synpunkt- och klagomålshantering samt lex Sarah

 Social dokumentation

 Arbetsmetoder

 Personal

 Inflytande och delaktighet

 Information och samverkan

Enligt kommunallagen är socialnämnden skyldig att följa upp att verksamheten bedrivs enligt de mål och krav som finns samt att verksamheten bedrivs på ett tillfredställande sätt.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi.

Tillsynsrapport – Bräcke diakoni 2018-05-18

21

(22)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Riktlinje för uppföljning av verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde, SOC 2018/97

Beslut

1. Anta Riktlinje för uppföljning av verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde, 2018-06-07

Kommunerna har ansvar för den interna kontrollen och skyldighet att följa upp de verksamheter som bedrivs inom privat regi enligt 10 kap. 8§ KL.

Kommunfullmäktige fastställde därför ”Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare, (KS2016-5),” den 26 september 2017.

Enligt gällande program ska respektive nämnd upprätta riktlinjer för uppföljning av samtliga verksamheter.

Riktlinjen innehåller socialnämndens ansvar, syfte, mål, former för uppföljning, tidsplan och former för återkoppling.

Syftet med uppföljningen av verksamheterna är att ”Säkerställa att den enskilde får sina behov av omsorg och stöd tillgodosedda” samt ”Säkerställa så att politiska mål uppfylls”. Riktlinjerna ger nämnden och tjänstemän en tydligare bild av förväntningar och krav på hur uppföljning av

socialnämndens verksamheter ska ske.

Ekonomi

Har ingen påverkan.

Riktlinjer för uppföljning av verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde, 2018-06-07

Yrkande

Shlomo Gavie (C) och Gert Persson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

22

(23)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Rapport hemtjänst privat regi, SOC 2018/99

Beslut

1. Anteckna rapporten till protokollet.

2. Uppdra åt kvalitets- och utredningsavdelningen att fortsätta med uppföljning av de granskade verksamheterna.

Kvalitets- och utredningsavdelningen genomfört tillsyn av hemtjänst inom kommunen som utförs av privata utförare enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Fokus är på hur det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs i

verksamheterna och i föreliggande rapport redovisas iakttagelser, analys och förbättringsområden i tre av verksamheterna.

Syftet med tillsynen är att granska om verksamheterna följer och arbetar enligt gällande lagar och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.

Ekonomi

Aktuell rapport påverkar inte ekonomin.

Rapport avseende tillsyn av hemtjänst LOV; Floragården, Falkenbergs omsorg och RehAbility, April 2018

23

(24)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Överenskommelse mellan socialnämnden och

servicenämnden avseende tillagning och leverans av måltider, SOC 2018/98

Beslut

1. Anta överenskommelsen med servicenämnden avseende måltider för verksamheter som bedrivs enligt SoL och LSS.

Utförare initierade kontakt med beställare angående revidering av gällande överenskommelser i januari 2018 (senast reviderad 2015-10-26). Dessa överenskommelser har funnits sedan 2013-01-01 mellan servicenämnden och socialnämnden för att reglera omfattning, ekonomi och

kravbeskrivning. Bilaga 1-3 kan komma uppdateras årligen under tid för överenskommelsens giltighetstid, eftersom de är av sådan karaktär att de kan betecknas som anvisningar. Bilaga 4 är ett kvalitetskrav för kost som serveras inom verksamheter som bedrivs enligt SoL och LSS. Denna revideras vid behov efter rådande rekommendationer och ändringar i lagstiftningar.

Livsmedelsverket reviderade råden för äldre under våren 2018, Bra mat för äldreomsorgen – råd för ordinära och särskilda boenden, hemtjänst och äldreboenden.

Ett samordnat kvalitetskrav har därför utarbetats att omfatta all måltidsverksamhet som bedrivs enligt SoL och LSS, bilaga 4.

Ekonomi

Förslaget har ingen påverkan på nämndens ekonomi.

Överenskommelse mellan Socialförvaltningen och Kost- & Städservice avseende måltider för verksamheter som bedrivs enligt SoL och LSS, 2018- 05-14

Bilaga 1 Överlåtande, återtagande och nyetablering, 2018-05-14 Bilaga 2 Kund och volym under 2018, 2018-05-14

Bilaga 3 Prislista 2018

Bilaga 4 Kvalitetskrav för måltider som serveras inom verksamheter som bedrivs enligt SoL och LSS, 2018-05-14

24

(25)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre - Sätt ljus på natten, SOC 2018/109

Beslut

1. Ställa sig bakom de rekommendationer som Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram i projektet ”Sätt ljus på natten”.

För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilt boende för äldre har SKL i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram en rekommendation om kvalitet i särskilt boende, rekommendationen kallas för ”Sätt ljus på natten”.

För att stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram rekommendationer där de områden anges som kräver särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvaliteten enligt följande fyra nedanstående punkter:

 koll på läget

 planera utifrån individens behov

 ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter

 ledarskap Ekonomi

Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi.

Kvalitet i särskilt boende - Rekommendationer för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre (Sätt ljus på natten), SKL, 2018-03-28

Yrkande

Shlomo Gavie (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

25

(26)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Reviderad hemsjukvårdsöverenskommelse, SOC 2018/106

Beslut

1. Godkänna reviderad överenskommelse om hemsjukvården i Halland att gälla från och med 2019-01-01.

2. Godkänna reviderat reglemente för Gemensamma nämnden för hemsjukvård och hjälpmedel.

3. Godkänna Politisk styrgrupps förslag till överenskommelse om att ekonomisk ersättning ska utgå enligt förslag till ersättningsmodell för 2018-2019.

Region Halland och kommunerna enades under 2014 om en

överenskommelse för hemsjukvården i Halland. Överenskommelsen innebar bland annat att kommunerna under 2015 från Region Halland övertog ansvaret för hemsjukvården upp till och med sjuksköterske-,

fysioterapeut/sjukgymnast och arbetsterapeutsnivå utifrån den så kallade tröskelprincipen.

I överenskommelsen om hemsjukvård från 2015 framgick att

överenskommelsen skulle utvärderas efter två år. Överenskommelsen utvärderades av extern konsult under våren 2017. Utvärderingen var överlag positiv till överenskommelsen, men identifierade flera förbättringsområden.

I juni 2017 tog Gemensamma nämnden för hemsjukvård och hjälpmedel (GNHH) beslut om att en revidering skulle genomföras av

hemsjukvårdsöverenskommelsen utifrån utvärderingens slutsatser.

Strategisk grupp för socialtjänst och närliggande hälso-och sjukvård fick utifrån detta i uppdrag att, i nära samarbete med den gemensamma nämnden, arbeta fram ett förslag till en reviderad överenskommelse om hemsjukvård i Halland utifrån utvärderingens resultat.

Strategisk grupp beslutades inför GNHH:s presidium den 7/9 att en politisk styrgrupp skulle driva och äga arbetet med ersättningsmodellen. Politiska styrgruppen har kommit överens om en ersättningsmodell för 2018-2019 vid sitt sammanträde den 7 februari 2018.

Förslaget presenterades vid Gemensam nämnd Hemsjukvård och

Hjälpmedel sammanträde 27/4 och då beslutades att förslaget till reviderad Överenskommelse om hemsjukvården i Halland tillsammans med den av Politisk styrgrupp överenskomna ersättningsmodellen för 2018-2019 ska översändas till länets kommuner och Region Halland för beslut.

Den reviderade överenskommelsen innebär bland annat att:

26

(27)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

 Avsnittet avseende ”Införandet” (tidigare kap. 3) har strukits

 Avsnittet avseende ”Informationsskyldighet” har skrivits om i sin helhet

 Reglementet för Gemensamma nämnden bilägges ÖK, bilaga 2

 Förtydligande har gjorts avseende att hemsjukvård omfattar ordinärt boende

 Kommunernas och regionens uppdrag har skrivits om i sin helhet Förslaget till ny överenskommelse föreslås gälla från den 1 januari 2019.

Ekonomi

Förslaget har ingen påverkan på nämndens ekonomi då ersättningsmodellen beslutas fristående.

Region Halland, Missivbrev – Revidering av

Hemsjukvårdsöverenskommelse samt tillfällig övergångsbestämmelse rörande betalningsansvar, 2018-04-27

Bilaga 1 Hemsjukvårdsöverenskommelse - Reviderad överenskommelse om hemsjukvården i Halland 2019

Bilaga 2 Slutrapport - Framtidens hemsjukvård, 2013-02-27 Bilaga 3 Reglemente för gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel, 2018-05-23

Bilaga 4 beslut angående ekonomisk fördelning och hemsjukvårdsöverenskommelsen, 2018-02-07 Bilaga 5 Reviderad ekonomisk modell, 2017-12-21

Bilaga 6 Trygg och effektiv utskrivning – beslut angående

övergångsbestämmelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård, 2018-02-07

Yrkande

Gunnar Andersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

27

(28)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Ny överenskommelse om Trygg och effektiv

utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland, SOC 2018/115

Beslut

1. Godkänna Politisk styrgrupps förslag Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland som ska gälla från och med 2018-11-01

Strategisk grupp socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård har på uppdrag av Politisk styrgrupp Halland fört dialogen mellan Region Halland och Hallands kommuner och tagit fram beslutsunderlag om hur

betalansvaret ska regleras efter 2018-10-31.

Strategisk grupp har enigt ställt sig bakom förslaget gällande

Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland (gäller fr o m 2018-11-01) som överlämnades till politisk styrgrupp den 25 april 2018.

Den av Kommunberedningen tillsatta politiska styrgruppen beslutade den 7 maj 2018:

• att godkänna och verka för att Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Halland skall gälla fr o m 2018- 11-01 enligt förslag.

Ekonomi

Överenskommelsen har påverkan på socialnämndens ekonomi.

Omfattningen är dock svår att spekulera i då denna i första hand påverkas av hur många utskrivningsklara patienter som är kvar i den regionala

slutenvården efter tre kalenderdagar.

En ytterligare ekonomisk påverkan kan infinna sig om organisationen behöver anpassa sig för att säkerställa att patienten inte är kvar i

slutenvården efter tre dagar. Denna anpassning kan vara i form av extrapass under helgen eller ett ”hemtagningsteam”. De exakta formerna för den organisatoriska anpassningen kommer att utarbetas efter att

överenskommelsen träder i kraft 181101.

Missivbrev – Tillfällig överenskommelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård, och

Ny överenskommelse om Trygg och effektiv utskrivning

28

(29)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

vård- och omsorgsplanering i öppenvården, Region Halland strategisk grupp, 2017-10-06

Bilaga 4 Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso-och sjukvård i Halland, Region Halland, 2017-11-01

Bilaga 5 Överenskommelse om trygg och effektiv utskrivning från sluten hälso-och sjukvård i Halland, Regionkontoret politisk styrgrupp Halland, 2018-05-07

Yrkande

Monica Hansson (C) och Gunnar Andersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

29

(30)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

Tillfällig överenskommelse för betalningsansvar

mellan huvudmän vid utskrivning från slutenvård, SOC 2018/107

Beslut

1. Godkänna Politisk styrgrupps förslag att betalningsansvaret mellan huvudmännen i samband med utskrivning från slutenvård fortsatt regleras utifrån lagen (1990:1404) gällande regler och rutiner (2017) om

kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård tills ny

överenskommelse är beslutad i Halland, dock som längst t o m 2018-10-31.

2. Godkänna Politisk styrgrupps förslag att betalningsansvaret för kommunerna under övergångsperioden 2018 baseras på 2017 års

fakturering. Respektive kommun erlägger månatligen en tolftedel av det belopp som fakturerades för hela 2017 till Region Halland.

Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård (2017:612) trädde i kraft den 1 januari 2018. Samtidigt upphävdes lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård.

Enligt ny lagstiftning (2017:612) ska huvudmännen fastställa gemensamma riktlinjer avseende samverkan enligt den nya lagen och förväntas ingå överenskommelser med varandra om tidpunkt för kommunens

betalningsansvar, samt vilka belopp som ska betalas. Om inte beslut om gemensam överenskommelse kan ske är konsekvensen att ny lagstiftning tillämpas fullt ut:

- Betalningsansvaret för en patient inträder tidigast tre kalenderdagar efter det att kommunen är underrättad om att patienten är utskrivningsklar.

- Beloppet för kommunens betalningsansvar regleras via förordning (2017:617) om fastställande av belopp för vård av utskrivningsklara patienter. Beloppet är för år 2018 är 7100 kronor/vårddygn.

- Under 2018 gäller särskilda övergångsbestämmelser för kommunens betalningsansvar avseende patient som vårdas inom psykiatrisk slutenvård.

Betalningsansvaret inträder tidigast 30 kalenderdagar efter det att berörda enheter i kommunen är underrättade om att patienten är utskrivningsklar Den av Kommunberedningen tillsatta politiska styrgruppen beslutade 2018- 02-07 om övergångsbestämmelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård:

30

(31)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

(1990:1404) gällande regler och rutiner (2017) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso-och sjukvård tills ny

överenskommelse är beslutad i Halland, dock som längst t o m 2018- 10-31.

Politisk styrgrupp beslutade 2018-04-25 utifrån Strategisk grupps förslag:

 att verka för att betalningsansvaret för kommunerna under

övergångsperioden 2018 baseras på 2017 års fakturering, då data och uppföljning i enlighet med övergångsbestämmelse inte kan hämtas från IT-stödet Lifecare. Respektive kommun erlägger månatligen en tolftedel av det belopp som fakturerades för hela 2017 till Region Halland.

Ekonomi

Beslutet har ingen påverkan på socialnämndens ekonomi då Falkenbergs kommun inte kommer att debiteras något under 2018.

Missivbrev - Tillfällig överenskommelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård, och

Ny överenskommelse om Trygg och effektiv utskrivning

från sluten hälso- och sjukvård i Halland, Region Halland 2018-05-22 Bilaga 1 Trygg och effektiv utskrivning – beslut angående

övergångsbestämmelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård, Region Halland 2018-04-25

Bilaga 2 Trygg och effektiv utskrivning – beslut angående

övergångsbestämmelse för betalningsansvar mellan huvudmännen vid utskrivning från slutenvård, Region Halland 2018-05-23

Bilaga 3 Riktlinje för trygg och effektiv utskrivning och vård- och omsorgsplanering i öppenvården 2018, Region Halland strategisk grupp Halland 2017-10-06

31

(32)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Budget 2019 Socialnämnden, SOC 2018/85

Beslut

1. Fastställa budget enligt planeringsförutsättningar 2019-2021.

Socialförvaltningen presenterar budgeten enligt planeringsförutsättningarna för verksamhetsåren 2019-2021.

Budgetunderlag planeringsförutsättningarna 2019-2021 Budgetpresentation 2019-2021

32

(33)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Ekonomisk uppföljning Månadsrapport, SOC 2018/42

Beslut

2. Uppdra åt förvaltningen att på sammanträdet i september presentera en handlingsplan avseende hemtjänsten.

Redovisning av ekonomisk uppföljning maj månad.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-05 Månadsuppföljning Soc 1805 Bildspel Månadsuppföljning 1805

Yrkande

Niklas Liljeroth (M) yrkar att förvaltningen i september ska presentera en handlingsplan med åtgärder och konsekvenser avseende hemtjänsten.

Propositionsordning

Ordförande ställer Niklas Liljeroths (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt Niklas Liljeroths (M) yrkande.

33

(34)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Förvaltningschefen informerar, SOC 2018/54

Socialchefen informerar inom följande områden:

- Seniorkvarter Hjortsberg invigning 2 juli - Överklagan Alegränd

- Studiebesök Åsikten 11 september - Inköp av air condition

- Lokalförsörjning - Barnahus

- Öppet hus Holgersgatan 10 14 juni - Falkenbergs taxi (prisjustering)

34

(35)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälningsärenden, SOC 2018/67

Beslut

1. Anteckna följande anmälningsärenden till protokollet.

Beskrivning av ärendet KOMMUNFULLMÄKTIGE 2018-05-29 § 130

Motion – Namnändring av kommunala handikapprådet, KS 2014/472 KOMMUNFULLMÄKTIGE

2018-05-29 § 132

Motion – Servicecenter för nyanlända, KS 2017/158 KOMMUNSTYRELSEN

2018-05-15 § 133

DUA-jobb med kortare utbildning, KS 2018/196 KOMMUNSTYRELSEN

2018-05-15 § 147

Statligt stöd för integration – Omställningskostnader HVB, KS 2016/20 KOMMUNSTYRELSEN

2018-05-15 § 151

Förlängning av förordnandet av tillförordnad kommunchef, KS 2017/501 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

2018-05-08 § 141

Fastställande av dataskyddsombud för kommunstyrelsen, KS 2018/231 SOCIALFÖRVALTNINGEN

Sammanställning av rapporter Lex Maria

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-04 Anmälningsärenden, 2018-06-05

35

(36)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Anmälan av delegationsbeslut, SOC 2018/68

Beslut

1. Anteckna följande delegationsbeslut enligt listor över perioden 2018-05-01 - 2018-05-31.

A 3:1 Beslut om socialbidrag enligt norm och riktlinjer B 3:1 Beslut om socialbidrag - avslag

D 3:12 Beslut om försörjningsstöd åt barn och ungdom i samband med placering/omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende

E 3:13 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem

F 3:18 Beslut om bistånd i form av kontaktfamilj G 3:21, 3:23 Beslut om bistånd i form av insats i öppen vård H 3:33, 3:35 Beslut om att utredning ska inledas

I 3:36 Beslut om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd J 6:1 Godkännande av faderskapsbekräftelse

K 7:1 Beslut om insats eller ersättning

L 10:7 Beslut att en skrivelse med överklagande inkommit i rätt tid M 10:8 Beslut att avge yttrande med anledning av att delegats beslut

överklagats

N 10:18 Körkortsyttranden

O 10:25 Dödsboanmälan

36

(37)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Rapporter, SOC 2018/71

Kerstin Rosell (S)

Inbjudan “inre ringen” 14 juni Rie Boulund (M)

KPR

37

(38)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

Övriga frågor, SOC 2018/72

Shlomo Gavie (C)

Efterfrågar en tillgänglighetskonsult i kommunen.

Förvaltningen återkommer närmare om detta i september.

38