Ledamöternas eventuella frågor, KS 2019/5

(1)

2019-11-26 Sammanträdestid 09.00-19.25 Ajournering 10.00-10.20 12.00-13.00 15.15-15.30 16.55-17.15 18.35-18.50

Ledamöter Jan Dickens (S), ordförande

Yen Gunnarsson (S), 1:e vice ordförande Charlotta Jonson (M), 2:e vice ordförande Per Svensson (S)

Rebecka Kristensson (S) Peter Dygården (S) Kerstin Rosell (S) Bengt Hackberg (S) Christina Johansson (S) Anneli Andelén (C) Per Johansson (C) Anna Andersson (C) Tore Holmefalk (C) Petra Eriksson (C) Marcus Dufwa (S) Lars-Olof Nilsson (S) Björn Jönsson (S) Yvonne Nilsson (S) Mikael Svensson (S) Connie Kristensson (S)

Ninni Gustavsson (M), ej §§ 235-253 (del av § 235) Lars Agbrant (M)

Stig Agnåker (C) Anette Ivarsson (C) Shlomo Gavie (C) Dahn Persson (S) Gabriella Hulander (S) Mikael Salomonsgård (S) Aida Birinxhiku (S) Mikael Hallberg (V) Anita Gidén (V) Rie Boulund (M) Göran Janko (M) Bo Gustafsson (M) Gert Persson (M)

(2)

Emily Crowe (KD) Sara-Lena Bjälkö (SD) Kerstin Klang (SD) Anders Jansson (SD) Daniel Bäckman (SD)

Tjänstgörande ersättare Herdis Pixsjö (C) ersätter David Andersson (C)

Ingen kan utses att ersätta Ninni Gustavsson (M) §§ 235-253 (del av § 253)

Monica Hansson (C) ersätter Maria Larsson (C) §§ 232-235 (del av § 253)

Lena Carlbom (C) ersätter Maria Larsson (C) §§ 235-253 (del av § 253)

Ragnhild Lundahl (M) ersätter Karin Lundberg (M) Agnes Polak Ljung (M) ersätter GunMarie Stenström (M) Lena Engström (L) ersätter Lotta Johansson (L)

Kjell Birgersson (L) ersätter Jonathan Esbjörnsson (L) Josefine Hedin (SD) ersätter Stefan Johansson (SD)

Ingen kan utses att ersätta Christer Hedin (SD) §§ 232-235 (del av § 235)

Roger Valestam (SD) ersätter Christer Hedin (SD) §§ 235-253 (del av § 253)

Paragrafer §§ 232-252

Justering Ordföranden och Per Svensson och Göran Janko

Underskrifter Sekreterare ...

Johan Ahlberg

Ordförande ...

Jan Dickens

Justerare ...

Per Svensson

Justerare ...

Göran Janko

(3)

Sammanträdesdatum 2019-11-26 Datum då anslaget sätts upp 2019-11-29 Datum då anslaget tas ned 2019-12-23

Protokollet förvaras hos Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift ………

Johanna Ivarsson

___________________________________________________________________________________________________

(4)

§ 232 Ledamöternas eventuella frågor 2019/5 6

§ 233 Anmälan av motioner 2019/6 7

§ 234 Anmälan av interpellationer 2019/8 8

§ 235 Budget 2020, budgetramar 2021, kommunplan 2022 och kommunal skattesats 2020

2019/393 9 - 11

§ 236 Fastställande av VA-taxa 2020 2019/440 12 - 13

§ 237 Fastställande av avfallstaxa 2020 2019/441 14 - 15

§ 238 Antagande av taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen

2019/470 16

§ 239 Revidering av taxa för prövning och tillsyn

inom miljöbalkens område 2019/411 17

§ 240 Revidering av taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen

2019/469 18

§ 241 Medborgarförslag - Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa

2019/185 19 - 20

§ 242 Medborgarförslag - Falkenbergs kommun bör

gå med i Klimatkommunerna 2019/289 21 - 22

§ 243 Uppdrag i budget - Utveckla vårdkedjan för barn och unga

2019/407 23 - 24

§ 244 Antagande av Program med mål och riktlinjer

för uppföljning av privata utförare 2019/189 25 - 27

§ 245 Förlängning av ersättningsmodell (2018-2019) till och med 2020-06-30 -

Hemsjukvårdsöverenskommelse i Halland

2019/416 28

§ 246 Delårsrapport 2019 från Räddningstjänsten Väst

2019/431 29

§ 247 Markanvisningsavtal gällande fastigheten Fibulan 1

2018/674 30

§ 248 Antagande av Strategi för krisberedskap 2020–

2023

2019/456 31 - 32

§ 249 Reglemente för krisledningsnämnden 2019/459 33 - 34

(5)

§ 251 Val efter Ilona Isaac (M) från uppdraget som ersättare i socialnämnden

2019/445 37

§ 252 Meddelanden och anmälningar 2019/9 38

(6)

§ 232 Ledamöternas eventuella frågor, KS 2019/5

Beskrivning av ärendet

Inga frågor är anmälda till sammanträdet.

(7)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 233 Anmälan av motioner, KS 2019/6

Inga motioner är anmälda till sammanträdet.

(8)

§ 234 Anmälan av interpellationer, KS 2019/8

Följande interpellationer föreligger:

Anette Ivarsson (C); Interpellation angående utveckling av LIS-områden.

KS 2019/487

(9)

Utdragsbestyrkande

1 (3)

§ 235 Budget 2020, budgetramar 2021, kommunplan 2022 och kommunal skattesats 2020, KS 2019/393

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

1 Fastställa skattesatsen för kommunalskatt i Falkenbergs kommun 2020 till 21.10 kr per skattekrona.

2 Godkänna budget 2020, budgetramar 2021 och plan 2022 inklusive investeringsplan 2020 – 2024 i sin helhet.

3 Bemyndiga kommunen att under 2020 nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder, med totalt 800 000 tkr.

4 Bemyndiga kommunstyrelsen att under 2020 omsätta lån, dvs. låna upp motsvarande belopp på de lån som sägs upp eller förfaller till betalning under 2020.

5 Fastställa internräntan för 2020 till 1,5 %.

6 Fastställa borgensavgiften gällande förmedlade lån till de kommunala bolagen till 0,45%.

7 Lämna särskilda uppdrag till nämnder, bolag samt samägda bolag och förbund enligt förteckning i avsnitt ”Uppdrag till kommunens nämnder”.

8 Anteckna att alla till kommunstyrelsen inkomna skrivelser, uppdrag, mm, som hänskjutits till budgetberedningen anses behandlade.

9 Anteckna att sammanställd budget för koncernen Falkenbergs kommun har redovisats i budgetdokumentet.

10Fastställa indikatorer på fullmäktigenivå enligt kommunens styrmodell för styrning av kommunens verksamheter.

Förslag till budget 2020, budgetramar 2021, kommunplan 2022 samt investeringsplan 2020-2024 föreligger.

Underlag för beslut

Budgetberedningens förslag till budget 2020, budgetramar 2021, kommunplan 2022 samt investeringsplan 2020-2024

Sammanställning över godkänt och struket i budget 2020-2024, drift Sammanställning över godkänt och struket i budget 2020-2024, investeringar

(10)

Sammanställningar över effektiviseringar Synpunkter från Kommunal 2019-11-11 Synpunkter från Lärarförbundet

Yrkande

Per Svensson (S), Bengt Hackberg (S), Mikael Svensson (S), Aida Birinxhiku (S), Peter Dygården (S), Gabriella Hulander (S),

Kerstin Rosell (S), Christina Johansson (S), Marcus Dufwa (S), Connie Kristensson (S), Dahn Persson (S), Yvonne Nilsson (S), Lars Fagerström (L), Georgia Ferris (KD), Markus Jöngren (MP) och Mikael Hallberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Anneli Andelén (C), Per Johansson (C), Stig Agnåker (C), Tore

Holmefalk (C), Anna Andersson (C), Petra Eriksson (C), Shlomo Gavie (C), Anette Ivarsson (C), Ninni Gustavsson (M), Göran Janko (M), Rie Boulund (M), Lars Agbrant (M), Charlotta Jonson (M) yrkar bifall till Centerpartiets och Moderaternas budgetförslag.

Sara-Lena Bjälkö (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag.

Per Svensson (S) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att fastställa indikatorer på fullmäktigenivå enligt kommunens styrmodell för styrning av kommunens verksamheter.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Anneli Andeléns (C) med fleras ändringsyrkande, samt Sara-Lena Bjälkös (SD) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Votering

Votering begärs och verkställs.

Ordföranden utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag. För att utse motförslag till huvudförslaget stället ordföranden proposition på Anneli Andeléns (C) yrkande mot Sara-Lena Bjälkös (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar utse Anneli Andeléns yrkande till motförslag.

Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för Anneli Andeléns (C) yrkande.

Med ett utfall om 26 ja-röster mot 18 nej-röster, 6 ledamöter avstår, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Hur var och en röstar framgår av bilaga till protokollet. Bilaga KF § 235

(11)

Utdragsbestyrkande

3 (3)

Ordföranden ställer därefter proposition på Per Svenssons (S)

tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per Svenssons (S) tilläggsyrkande.

Reservation

Anneli Andelén (C), Per Johansson (C), Herdis Pixsjö (C), Anna

Andersson (C), Tore Holmefalk (C), Petra Eriksson (C), Stig Agnåker (C), Anette Ivarsson (C), Shlomo Gavie (C), Lena Carlbom (C), Lars

Agbrant (M), Rie Boulund (M), Ragnhild Lundahl (M), Göran Janko (M), Agnes Polak Ljung (M), Bo Gustafsson (M), Gert Persson (M) och

Charlotta Jonson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anneli Andeléns (C) med fleras yrkande.

Sara-Lena Bjälkö (SD), Josefine Hedin (SD), Kerstin Klang (M), Anders Jansson (M), Daniel Bäckman (SD) och Roger Valestam (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sara-Lena Bjälkös (SD) yrkande.

(12)

§ 236 Fastställande av VA-taxa 2020, KS 2019/440

Beslut

1. Fastställa anläggningsavgiften för VA från 2020-01-01, vilket innebär en höjning med 10 %.

2. Fastställa brukningsavgifte för VA från 2020-01-01, vilket innebär en höjning med 10 %.

3. Fastställa anläggningstaxan för VA från 2020-01-01, taxeparametrar har justerats.

4. Godkänna förändringar i VA-taxans konstruktion att gälla från 2020-01-01.

Taxor och avgifter beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till VA-taxa för 2020 presenteras och innehåller anläggningstaxa och brukningsavgift.

Det finns en önskad nivå av genomsnittlig täckningsgrad inom Vatten och Miljö i Väst AB (VIVAB) om 80 %, baserat på en rättvisa mot befintliga VA-kunder och framtida anslutande kunder. Täckningsgraden är det procentuella förhållandet mellan anslutningsavgift och investeringsutgift.

Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB (FAVRAB:s) genomsnittliga täckningsgrad uppgår till 66 %. Genom föreslagen höjning av

anläggningstaxans kostnadsparametrar minskas mellanskillnaden med cirka 50 % mot målnivån av beslutad genomsnittlig täckningsgrad, vilket

resulterar i en förstärkt finansiell förmåga för bolaget samt ett framtida bättre resultat som i högre grad överensstämmer med anslutningens utgift.

Vad brukningsavgiften beträffar föreslås en höjning med 10 % för 2020.

VIVAB kommer under planeringsperioderna 2020-2030 att genomföra omfattande verksamhetsinvesteringar, varför kapitalkostnaderna i form av avskrivningar och räntekostnader kommer öka från 2020. På grund av ökade kostnader tillsammans med föregående års underskott föreslås en

taxehöjning.

Motivering av beslut

Under perioden 2020-2024 kommer VIVAB genomföra omfattande verksamhetsinvesteringar vilket föranleder behov av framtida

taxejusteringar. I föreliggande förslag föreslås att både anläggningstaxan och brukningsavgiften höjs. Övervägandena avseende höjningarna har balanserats utifrån budgeterade kostnader samt framtida investeringar och därav tillkommande avskrivningar och räntekostnader. Föreslagen

taxejustering är nödvändig för att balansera verksamhetens ekonomi utifrån gällande VA-lagstiftning och tillämpbar självkostnadsprincip.

(13)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Ekonomi

VIVAB:s intäkter påverkas av en förändrad VA-taxa och en föreslagen ökning om 11 % av brukningsavgiften väntas ge en ökad intäkt om cirka 10 300 tkr. För år 2020 förväntas VIVAB:s fakturerade anläggningsavgifter uppgå till cirka 15 000 tkr där föreliggande förslag om taxehöjning

motsvarar cirka 1 500 tkr.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-10-21

Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB 2019-10-17, § 71 VA-taxa Falkenberg, förslag till förändringar 2020

Taxeutfall olika kundkategorier

(14)

§ 237 Fastställande av avfallstaxa 2020, KS 2019/441

Beslut

1. Anta förslag till taxa för Falkenbergs återvinningscentraler, grovavfall och abonnemang för trädgårdsavfall 2020.

2. Anta förslag till taxa för verksamheter i Falkenberg 2020.

3. Anta förslag till avfallstaxa 2020.

VIVAB föreslår följande förändring av avfallstaxa från 2019 till 2020:

Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall

1. Summorna i samtliga kolumner under hämtning av hushållsavfall räknas upp med 8 %.

2. Summorna i samtliga kolumner under slamtömning (slamavskiljare, slutna tankar, fettavskiljare, matavfallstank, akut tömning) räknas upp med 3,5 %.

3. Akut tömning sker sällan på fettavskiljare, men i förekommande fall tillämpas samma akuttillägg som för slamtömning.

Taxa för Falkenbergs återvinningscentraler, grovavfall och abonnemang för trädgårdsavfall

1. Taxan är helt oförändrad.

Avfallstaxa för verksamheter i Varberg och Falkenberg

1. Taxa för verksamheter är en del av hushållsavfallstaxan. VIVAB har valt att redovisa taxan för verksamheter i ett separat taxe-dokument.

2. Summorna i samtliga kolumner i Verksamhetstaxan räknas upp med 8 %.

I kommunstyrelsen 2019-11-12, § 304 föreslog kommunstyrelsen

kommunfullmäktige att anta VIVAB:s avfallstaxa för 2020. Då enbart 2019 års taxa bifogades rådde vissa oklarhet kring vilka prisbelopp som var oförändrade och vilka som ökade inför 2020. Av denna anledning kallar kommunstyrelsens ordförande till ett extrainsatt

kommunstyrelsesammanträde 2019-11-26 där kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta de förslagna taxorna för 2020. Därmed förtydligas vilka priser som kommer gälla i avfallstaxan för 2020 och kommunen följer kommunallagens beredningstvång inför kommunfullmäktiges beslut.

(15)

Utdragsbestyrkande

2 (2)

Avfallstaxan reglerar verksamhetens förväntade intäkter och ligger till grund för och ska balanseras med planerade självkostnader. Kostnaderna planeras i sin tur delvis utifrån de mål verksamheten har både i form av driftkostnader och investeringar som genererar avskrivningar.

Kommunstyrelseförvaltningen förslår att föreliggande förslag till avfallstaxa ska fastställas och gälla från och med 2020-01-01.

Ekonomi

Avfallsverksamheten får inte gå med över- eller underskott under någon längre tid. För verksamheten prognostiseras för 2019 om 4 800 tkr, vilket innebär att verksamhetens ackumulerade underskott uppgår till 1 400 tkr. De ökande intäkterna till följd av en höjning av taxan beräknas generera cirka 3 336 tkr. För att bibehålla en ekonomi i balans i verksamheten är en

taxehöjning inför 2020 nödvändig.

Förslag till taxa för Falkenbergs återvinningscentraler, grovavfall och abonnemang för trädgårdsavfall 2020.

Förslag till taxa för Verksamheter i Falkenberg 2020.

Förslag till avfallstaxa 2020.

Förtydligande av beslutsunderlag till Avfallstaxa 2020, 2019-11-20 Kommunstyrelsen 2019-11-12, § 304

Falkenberg Vatten och Renhållnings AB 2019-10-17, § 72

Taxa för Falkenbergs återvinningscentraler, grovavfall och abonemnag för trädgårdsavfall 2019

Avfallstaxa 2019 för verksamheter i Falkenberg

Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall 2019 Falkenberg

(16)

§ 238 Antagande av taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen, KS 2019/470

Beslut

1. Anta taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen i enlighet med miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.

2. Taxan gäller från och med 2020-01-01.

3. Därmed upphäva befintlig taxa för kontroll av livsmedel.

Taxor och avgifter beslutas av kommunfullmäktige. Det föreligger förslag att anta en ny taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen.

Taxan gäller avgifter för Falkenbergs kommuns kostnader för offentlig kontroll, prövning och registrering enligt EU:s bestämmelser inom livsmedelsområdet, livsmedelslagen samt de författningar, inklusive förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter som meddelats med stöd av lagstiftningen.

I och med att ny taxa föreligger föreslås att nuvarande taxa inom området upphävs. Ny taxa föreslås gälla från och med 2020-01-01.

Med anledning av den nya kontrollförordningen inom

livsmedelslagstiftningens område har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tagit fram förslag på ny taxa inom livsmedelslagstiftningens område.

Förslaget utgör grund för miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag på ny taxa att gälla i Falkenbergs kommun.

Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag och föreslår därmed att ny taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen antas och börjar gälla från

2020-01-01. Därmed föreslås vidare att befintlig taxa för kontroll av livsmedel upphävs.

Ekonomi

Kommunens ekonomi bedöms ej påverkas i högre utsträckning av den nya taxan.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2019-10-09, § 91

Förslag till ny taxa för kontroll inom livsmedelslagstiftningen Taxa för kontroll av livsmedel, FFS 2.30

(17)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 239 Revidering av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, KS 2019/411

Beslut

1. Anta miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till ändring i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område.

2. Basmånad för indexuppräkning av miljö- och hälsoskyddsnämnden är oktober 2020.

3. Reviderad taxa gäller från och med 2020-01-01.

Taxor och avgifter beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till ändring i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område presenteras av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Föreslagna ändringar framgår mer specifikt i miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.

Taxan föreslås gälla från och med 2020-01-01.

Den kommunala taxan inom miljöbalkens område behöver årligen revideras för att vara aktuell och stämma överens med förändringar i lagstiftning och förordningar. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ändringarna i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område ska antas.

Ekonomi

Kommunens ekonomi bedöms ej påverkas i högre utsträckning av revideringen.

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (inkl. ändringar), FFS 2.28 bilaga A och bilaga B

(18)

§ 240 Revidering av taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen, KS 2019/469

Beslut

1. Anta miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag till ändring i Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen.

2. Basmånad för indexuppräkning av miljö- och hälsoskyddsnämnden är oktober 2020.

3. Reviderad taxa gäller från och med 2020-01-01.

Taxor och avgifter beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till ändring i Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen presenteras av miljö- och

hälsoskyddsnämnden. Föreslagna ändringar framgår mer specifikt i miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag.

Taxan föreslås gälla från och med 2020-01-01.

Den kommunala taxan inom strålskyddslagens område behöver årligen revideras för att vara aktuell och stämma överens med förändringar i lagstiftning och förordningar. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att ändringarna i Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen ska antas.

Ekonomi

Kommunens ekonomi bedöms ej påverkas i högre utsträckning av revideringen.

Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen (inkl. ändringar), FFS 2.26

(19)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 241 Medborgarförslag - Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa, KS 2019/185

Beslut

1. Avslå medborgarförslaget för mentorskap kring psykisk ohälsa.

2. Vidaresända medborgarförslaget till Samordningsförbundet Halland för vidare utredning.

Det har inkommit med ett medborgaförslag om att kommunen ska driva ett Mentorskapsprojekt med mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa. Kommunstyrelseförvaltningen har lämnat förslaget till

socialnämnden respektive Arbetsmarknadsavdelningen för yttrande.

Förslagsställaren framför att psykisk ohälsa, däribland utmattning och stressrelaterad ohälsa, ökat drastiskt i samhället och att den offentliga sektorn behöver ta tag i problemet. Ett bra sätt skulle då vara att använda och ta till vara erfarenheter från personer med egna erfarenheter av psykisk ohälsa. Projektet skulle innebära att personer med psykisk ohälsa, adepter, får stöd av en mentor för att snabbare återfå psykisk hälsa. Mentorn som själv tillfrisknat från psykisk ohälsa ger adepten individinriktat stöd och tillför adepten kunskap om hälsotillståndet för bearbetning av den psykiska ohälsan. Enligt förslagsställaren främjar mentorskapet psykisk hälsa, skapar värdefull sysselsättning, förhindrar sjukskrivningar och bidrar

samhällsekonomiskt med skatteintäkter.

Förslaget är i grunden ett positivt förslag där personer med egen erfarenhet av psykisk ohälsa bidrar till att hjälpa andra personer med liknande tillstånd.

Denna form av arbetssätt har framförallt provats inom den öppna och slutna psykiatriska vården i Region Skåne och till viss del i Region Västra

Götaland. Det pågår utvärderingar av denna typ av arbetssätt (peer-support) i de regioner där det pågår. I Socialstyrelsens nu befintliga riktlinjer för vård stöd vid schizofreni eller schizofreniliknande tillstånd anges att stöd av brukarspecialist (peer support) endast bör erbjudas inom ramen för forskning och utveckling. Det gäller både inom hälso- och sjukvård och socialtjänst. Det vetenskapliga underlaget är begränsat, men utvärdering och studier pågår.

Målgruppen individer som lider av psykisk ohälsa är mångfacetterad och kräver ett helhetsgrepp, där kommunen är en del av stödet. Idag pågår en rad insatser i kommunen som möter denna målgrupp. Exempelvis

kontaktperson, boendestödjare, personligt ombud, Gröna Gatan och vård- och stödsamordnare med offentlig huvudman (kommun och region).

(20)

Därmed föreslås att förslaget skickas vidare till Samordningsförbundet i Halland, där samverkanspartnern består av Försäkringskassan,

Arbetsförmedlingen, kommunerna i Halland samt Region Halland, för vidare utredning av förutsättningarna för att driva Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa.

Ekonomi

Eftersom förslaget avslås påverkar det inte kommunens ekonomi.

Beslutsförslag 2019-10-10 Arbetsmarknadsavdelningen, yttrande, 2019-09-28 Socialnämnden 2019-08-22

Yrkande

Per Svensson (S), Marcus Dufwa (S) och Kerstin Rosell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Sara-Lena Bjälkö (SD) yrkar, med instämmande av Per Johansson (C), att medborgarförslaget ska anses behandlat istället för att avslås.

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Sara- Lena Bjälkös (SD) med fleras ändringsyrkande och finner att

kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Votering

Votering begärs och verkställs.

Ja-röst för kommunstyrelsens förslag.

Nej-röst för Sara-Lena Bjälkös (SD) yrkande.

Med ett utfall om 33 ja-röster mot 17 nej-röster, en ledamot är frånvarande, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Hur var och en röstar framgår av bilaga till protokollet. Bilaga KF § 241 Reservation

Sara-Lena Bjälkö (SD), Josefine Hedin (SD), Kerstin Klang (SD), Anders Jansson (SD), Daniel Bäckman (SD) och Roger Valestam (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sara-Lena Bjälkös (SD) med fleras yrkande.

(21)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 242 Medborgarförslag - Falkenbergs kommun bör gå med i Klimatkommunerna, KS 2019/289

Beslut

1. Avslå medborgarförslaget och inte ansöka om medlemskap i klimatkommunerna.

Isak Bengtsson har inkommit med förslaget att Falkenbergs kommun ska ingå medlemskap i Klimatkommunerna. Motiveringen är att kommunen kan och bör sänka sina utsläpp av växthusgaser och genom medlemskap i

klimatkommunerna kan göra det i samarbete med andra kommuner.

Klimatkommunerna är en frivillig samarbetsorganisation för kommuner och regioner med syfte att samverka byta erfarenheter, och stödja det lokala klimatarbetet och påverka detsamma på ett nationella- och internationellt plan.

Klimatkommunerna har en egen webbplats där deras nyhetsbrev, remissvar, dokumentation från projekt och annat som rör föreningen finns samlat och tillgängligt även för icke medlemmar.

Flera av kommunerna som är medlemmar i klimatkommunerna är också medlemmar i föreningen Sveriges ekokommuner, där Falkenberg och resten av de Halländska kommunerna är medlemmar.

Hållbarhetsutskottet delar förslagsställaren synpunkt om att kommunen ska arbeta för att minska sin klimatpåverkan. Falkenbergs kommun arbetar sedan många år med att minska sin klimatpåverkan. Arbete pågår med att både skärpa och öka takten i klimatarbetet för att möta de utmaningar världen står inför.

Falkenbergs kommun har en väl etablerad och fungerande samverkan med de halländska kommunerna, region och länsstyrelse kring klimatet och övriga hållbarhetsfrågor. Samverksforum med näringsliv, övriga

organisationer och civilsamhälle ska etableras. Kommunen deltar också i andra nätverk och föreningar där flera av medlemmarna i

klimatkommunerna ingår. Goda exempel och erfarenhetsutbyte med andra kommuner är lätt att få till även utan medlemskap.

Kommunen befinner sig nu i ett läge där nya arbetssätt för kommunens strategiska hållbarhetsarbete byggs upp och då är det viktigaste att vi tar del av just andras erfarenheter och goda exempel och tar den hjälp vi kan få för att bygga ett stabilt, systematiskt och långsiktigt klimatarbete. Detta kan vi göra utan att ingå fler medlemskap.

(22)

Ekonomi

Medlemskapet i klimatkommunerna kostar 2019 för Falkenbergs kommun 15 250 kronor årligen. Kommunen utser två representanter för kommunen, en tjänsteperson och en förtroendevald att närvara vid nätverksträffar, årsmöte och seminarier.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-08-14 Medborgarförslag 2019-06-04 Hållbarhetsavdelningen 2019-08-13

(23)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 243 Uppdrag i budget - Utveckla vårdkedjan för barn och unga, KS 2019/407

Beslut

1. Uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden att gemensamt fortsätta arbetet med samordnade förebyggande och tidiga insatser för barn och unga i Falkenbergs kommun i enlighet med förstudierapporten.

2. Finansiering av arbetet hanteras inom budget för 2020.

I den av kommunfullmäktige antagna budgeten för 2019 angavs i planeringsförutsättningarna för 2019-2021 att barn- och

utbildningsnämnden tillsammans med socialnämnden ska redovisa hur vårdkedjan för barn och unga ska utvecklas samt utreda hur det kan skapas förutsättningar för tidiga, samordnade insatser kring barn och unga vars hälsa och utveckling riskerar at påverkas negativt. I enlighet med uppdraget ska utredningen omfatta interna och externa parter samt resultera i ett förslag till strategi för att möta målgruppen barn och unga.

Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden låter härmed informera om att nämnderna gemensamt har genomfört en förstudie i syfte att ge förslag på hur samordnade tidiga insatser skulle kunna bedrivas genom en vårdkedja i syfte att minska utsattheten för barn och unga. Förstudie- rapporten utgör en grund för arbetet utifrån uppdragsbeskrivningen.

Innehållet som presenteras i rapporten menar nämnderna ska ses som förberedande inför det kommande arbetet med samordnade tidiga insatser.

Sammanfattningsvis redovisas i förstudierapporten att det finns flera aktiviteter och initiativ i Falkenbergs kommun som kan implementeras bättre och fungera som en början för ett utvecklingsarbete. I rapporten presenteras vidare ett antal förslag på åtgärder för det fortsatta arbetet.

Utifrån förstudierapportens innehåll föreslår kommunstyrelseförvaltningen, i enlighet med barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden, att kommunfullmäktige ska uppdra åt nämnderna att gemensamt fortsätta arbetet med samordnade förebyggande och tidiga insatser för barn och unga i Falkenbergs kommun i enlighet med förstudierapporten. Finansiering av arbetet hanteras inom budget för 2020.

Ekonomi

Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden föreslår att

kommunfullmäktige förlänger projektbudgeten om ett år, det vill säga till och med 2021. Frågan om finansiering hanteras inom budget för 2020.

(24)

Socialnämnden 2019-09-17, § 175

Barn- och utbildningsnämnden 2019-09-19, § 124 Förstudierapport, 2019-08-21

Yrkande

Peter Dygården (S) och Kerstin Rosell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(25)

Utdragsbestyrkande

1 (3)

§ 244 Antagande av Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare, KS 2019/189

Beslut

1. Upphäva befintligt program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare, KF § 169, 2017-09-26.

2. Anta föreliggande förslag till program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare.

3. Uppmana Vatten & Miljö i Väst AB och Räddningstjänsten Väst att anta likalydande dokument efter erforderliga anpassningar till Varbergs kommuns motsvarande dokument.

När en kommun (även kommunalt bolag, kommunalförbund) anlitar en privat utförare för en uppgift som annars skulle ha utförts i egen regi har kommunen kvar huvudmannaskapet. Kommunen har därigenom också kvar det övergripande ansvaret för verksamheten och ska se till att den anlitade utföraren uppfyller de bestämmelser som gäller för verksamheten.

Innan kommunen lämnar över vården av en kommunal angelägenhet till en privat utförare måste möjlighet att kontrollera och följa upp verksamheten säkerställas. Detta är en förutsättning för att nämnderna ska kunna leva upp till sitt verksamhetsansvar. Nämnderna ska inom sitt verksamhetsområde se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten.

De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredställande sätt.

Enligt 5 kap. 3 § kommunallagen ska kommunfullmäktige, för varje mandatperiod, anta ett program med mål och riktlinjer för sådana

kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Bestämmelsen, som trädde i kraft den 1 januari 2015, gäller för såväl välfärdstjänster som tekniska verksamheter. I programmet ska anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer och övriga föreskrifter på området ska följas upp samt hur

allmänhetens insyn ska tillgodoses. Kommunallagen beskriver inte i detalj hur kontroll och uppföljning ska gå till och det finns därför ett utrymme till lokal anpassning.

Falkenbergs kommun anlitar idag privata utförare för att utföra tjänster inom en rad områden, bland annat inom äldreomsorgen, gatudrift, IT med flera.

Kommunfullmäktige antog 2017 ett program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare och med anledning av ny mandatperiod ska kommunfullmäktige nu, enligt kommunallagen, anta ett nytt program.

(26)

Kommunstyrelseförvaltningens förslag utgår ifrån kommunens program för tidigare mandatperiod. Endast några mindre förändringar föreslås.

- Programmet föreslås gälla kommunens nämnder och helägda bolag till skillnad från tidigare program som gällde nämnder, bolag och kommunalförbund. (Vatten & Miljö i Väst AB och

Räddningstjänsten Väst ägs till 50 % av Varbergs kommun och har därför att anpassa sig till både Falkenbergs och Varbergs

styrdokument.) Istället föreslås att kommunfullmäktige uppmanar Vatten & Miljö i Väst AB och Räddningstjänsten Väst, vid antagande av detta program, att anta likalydande dokument efter erforderliga anpassningar till Varbergs kommuns motsvarande dokument.

- Revideringsintervallet föreslås ändras från vartannat år till vart fjärde år.

- Vad avser allmänhetens insyn under p.5 Information föreslås punkten ändras på så sätt att sista stycket får ny lydelse. När det tidigare programmet antogs 2017 hade få kommuner tagit fram ett program. Idag har de flesta kommuner program och ett antal olika formuleringar vad gäller allmänhetens insyn används. Det finns anledning, inte minst för att förenkla för de privata utförarna, att kommunerna tillämpar någorlunda liknade formuleringar, beroende på vilka krav man vill ställa givetvis. Med anledning härav föreslås kommunens skrivning ändras, den föreslagna skrivningen tillämpas av bland annat Göteborgs Stad. (Som exempelvis på alternativa formuleringar kan ges Linköpings kommun som anger att

informationen ska begränsas till omfatta sådant som kan lämnas utan omfattande merarbete eller inte strider mot lag eller författning samt inte anses utgöra företagshemligheter. Andra kommuner, bl.a.

Eskilstuna, begränsar utförarens skyldighet att lämna uppgifter till att omfatta sådana uppgifter som inte strider mot lag eller författning eller anses utgöra företagshemligheter.)

- I tidigare program ansvarar kommunstyrelsen för uppföljning av avtal som gäller verksamheter inom flera nämnder. Detta ansvar föreslås överföras till servicenämnden som en följd av den omorganisation som trädde i kraft 2019-01-01 där

upphandlingsenheten flyttades över till serviceförvaltningen.

Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till nytt program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare och

kommunstyrelsen beslutade 2019-05-15 att förslaget skulles sändas ut på remiss till samtliga nämnder, styrelser och direktion. Remissvar har inkommit från barn- och utbildningsnämnden, VIVAB, kultur-, fritids och tekniknämnden samt servicenämnden. Av remissvaret från servicenämnden framgår att man ser det som naturligt att ansvaret för uppföljning flyttar över till nämnden då upphandlingsenheten har flyttats till serviceförvaltningen. I övrigt har ingen av de nämnder som lämnat svar några synpunkter.

(27)

Utdragsbestyrkande

3 (3)

Med anledning av att inga ytterligare synpunkter har framkommit föreslår kommunstyrelseförvaltningen att föreslaget program antas.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Yttrande servicenämnden, 2019-08-22 Yttrande KFT, 2019-08-13

Yttrande VIVAB, 2019-08-12 Yttrande BUN, 2019-05-29

Utsändande av remiss, KS § 141, 2019-05-14

Kommunstyrelseförvaltningens förslag till program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare, 2019-04-09

Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare, KF § 167, 2017-09-26

(28)

§ 245 Förlängning av ersättningsmodell (2018-2019) till och med 2020-06-30 - Hemsjukvårdsöverenskommelse i Halland, KS 2019/416

Beslut

1. Godkänna förlängning av ersättningsmodellen (2018-2019) för hemsjukvårdsöverenskommelse i Halland att gälla till och med 2020-06-30.

Region Halland och de halländska kommunerna enades under 2014 om en överenskommelse för hemsjukvården i Halland. Parterna beslutade under hösten 2018 om revidering av Hemsjukvårdsöverenskommelsen samt ny ersättningsmodell för perioden 2018-2019. Ett granskningsarbete av ny ersättningsmodell pågår i syfte att de halländska kommunerna och Region Halland gemensamt ska nå fram till en modell som kan godkännas av de samverkande parterna. I avvaktan på förslag till ny ersättningsmodell föreslås att nuvarande överenskommelse förlängs med ytterligare sex månader, det vill säga till 2020-06-30.

Socialnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över föreliggande förslag till förlängning av ersättningsmodell inom ramen för gällande

hemsjukvårdsöverenskommelse. Socialnämnden har inga synpunkter på föreslagen modell. Nämnden anser dock att Regionkontorets förslag om att fullmäktigeförsamlingarna ska anteckna att själva

Hemsjukvårdsöverenskommelsen i Halland gäller till och med december 2023 ska utgår, eftersom det inte är förenligt med det reviderade

hemsjukvårdsavtalet från 2018.

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår, i enlighet med socialnämnden, att kommunfullmäktige godkänner förlängning av ersättningsmodellen (2018- 2019) för hemsjukvårdsöverenskommelse i Halland att gälla till och med 2020-06-30.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi eftersom ersättningarna i befintlig modell räknas upp enligt vedertagna principer. Uppräkning sker med omsorgsprisindex (OPI) för år 2020 och demografisk effekt 100 % enligt befolkningsförändring, 60 % av förändringen personer 80 år eller äldre samt 40 % av förändringen personer under 80 år.

Socialnämnden 2019-10-22, § 201

Region Halland, missivbrev (inkl. bilagor) 2019-09-30

(29)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 246 Delårsrapport 2019 från Räddningstjänsten Väst, KS 2019/431

Beslut

1. Anteckna till protokollet att Räddningstjänsten Västs delårsrapport per 2019-08-31 har inlämnats.

Räddningstjänsten Väst har inkommit med 2019 års delårsrapport.

Delårsrapporten förmedlar en beskrivning av förbundets verksamhet och hur utvecklingen förlöpt under perioden, samt vilka behov och utmaningar som finns framöver. Väsentliga händelser, måluppfyllelse och ekonomi är delar av det som rapporten behandlar.

Kommunrevisionen ska bedöma huruvida resultatet i rapporten är förenligt med kommunfullmäktiges ägardirektiv. Revisionsbyrån Pricewaterhouse Coopers (PwC) har genomfört en granskningsrapport av delårsrapporten på uppdrag av revisorerna. Utav rapporten bedömer kommunrevisionen att delårsrapporten i allt väsentligt är upprättad enligt lagens krav och god revisionssed i övrigt. Kommunrevisionen bedömer att balanskravet kommer att uppfyllas för året, att det prognostiserade resultatet är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige fastställt samt att verksamhetens

prognostiserade utfall är förenligt med de av fullmäktige fastställda verksamhetsmålen.

Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot

Räddningstjänsten Västs delårsrapport och föreslår därmed att fullmäktige antecknar till protokollet att densamma har inlämnats.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Räddningstjänsten Väst, Delårsrapport 2019

Kommunrevisionen, Bedömning av delårsrapport, 2019-10-07

Pricewaterhouse Coopers, Granskning av delårsrapport 2019, 2019-10-01

(30)

§ 247 Markanvisningsavtal gällande fastigheten Fibulan 1, KS 2018/674

Beslut

1. Godkänna förslag till markanvisningsavtal nr 244 med Westhem Invest AB.

Under våren 2019 genomfördes en markanvisningstävling rörande fastigheten Fibulan 1. Den 25 juni 2019 togs beslutet att utse Westhem Invest AB som vinnare. Nu har ett markanvisningsavtal upprättats som ger Westhem Invest AB ensam rätt att förhandla om förvärv av Fibulan 1 samt att förbereda fastigheten för exploatering i enlighet med gällande detaljplan.

Markanvisningen gäller för en tid om 2 år. Kommunen har dock rätt att återta markanvisningen om exploatören inte ansökt om bygglov inom ett år eller om det är uppenbart att exploatören inte avser bebygga fastigheten.

Byggnation ska ske i enlighet med det tävlingsförslag som lämnats in.

Markanvisningsavtalet innebär att kommunen överlåter fastigheten Fibulan 1 för en köpeskilling om 5 790 000 kr. Köpeskillingen avser

upprättande av hyresrätter. Vid marköverlåtelsen tecknas separat köpeavtal i enlighet med markanvisningsavtalet. Vid tecknande av köpeavtal kommer som villkor för köpets genomförande anges att köparen måste påbörja byggnadsarbetet inom ett år från tillträdesdagen.

Ekonomi

Tecknandet av markanvisningsavtalet påverkar inte kommunens ekonomi.

Vid tecknande av efterföljande köpeavtal erhåller kommunen en köpeskilling om 5 790 000 kr.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-10-09 Markanvisningsavtal nr 244 Översiktskarta Fibulan 1

(31)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 248 Antagande av Strategi för krisberedskap 2020–2023, KS 2019/456

Beslut

1. Anta Strategi för krisberedskap 2020–2023.

2. Strategin ersätter Styrdokument för krisberedskap 2016–2018 som därmed upphävs.

Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommuner, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap.

Styrdokumentet – här kallat strategi, i enlighet med Falkenbergs kommuns interna riktlinjer för benämning av styrdokument – anger kommunens övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap. Strategin ska fastställas av kommunfullmäktige

Innehållet i strategin är ett krav enligt Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019–2022. Överenskommelsen reglerar uppgifter och därtill kopplat stöd för kommunernas arbete med krisberedskap. Uppgifterna utgår ifrån lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, förordning

(2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och kommunallag (2017:725).

Strategi för krisberedskap 2020–2023 beskriver kommunens övergripande viljeinriktningar och prioriteringar för kommunens arbete inom risk- och krishantering för mandatperioden 2020–2023. Prioriteringarna har sin grund i Risk- och sårbarhetsanalys 2019 som lyfter fram ett antal åtgärdsförslag som har identifierats i samband med analysarbetet. Risk- och

sårbarhetsanalysen lyfter även fram åtgärder som har identifierats i samband med utvärdering av verkliga händelser och övningar inom området.

Innehållet i strategin syftar även till att, tillsammans med kommunens kommande Riktlinje för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser, uppfylla krav på förberedelser för och verksamhet under

extraordinära händelser samt höjd beredskap enligt Lag (2006:544) om kommuners och landsting åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH).

Syftet är vidare att beskriva hur kommunen avser att fullfölja de åtaganden som beskrivs i Överenskommelse om kommunernas krisberedskap.

(32)

Mot bakgrund av att varje kommun ska anta ett styrdokument för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser och då strategin följer de krav som anges i ovannämnda överenskommelse, föreslås

kommunfullmäktige anta strategin. Därmed föreslås vidare att Styrdokument för krisberedskap 2016-2018 ska upphävas.

Ekonomi

Strategin i sig har ingen direkt påverkan på ekonomin. Däremot kan

åtgärder, inom ramen för krisberedskap, medföra ekonomiska konsekvenser men dessa får hanteras inom ramen för det ordinarie budgetarbetet.

Strategi för krisberedskap 2020-2023 Styrdokument för krisberedskap 2016-2018

(33)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 249 Reglemente för krisledningsnämnden, KS 2019/459

Beslut

1. Anta reviderat förslag till reglemente för krisledningsnämnden att gälla från och med 2020-01-01. Från och med samma dag upphör tidigare, av kommunfullmäktige, fastställda reglemente för krisledningsnämnden att gälla.

Det föreligger ett förslag till nytt reglemente för krisledningsnämnden.

Samtliga nämndreglementen har genomgått en översyn, varvid en helt ny standardutformning av reglementena har tagits fram. De nya reglementena har förtydligat nämndernas ansvar, textmässigt förtydligats samt

kompletterats i de delar där ansvaret inte tydligt framgått tidigare. Vidare har samtliga reglementen kompletterats med generella och redan tillämpade förutsättningar för nämndernas arbete, såsom processbehörighet,

uppföljning och arbetsformer.

Krisledningsnämndens reglemente behöver, likt övriga nämnders reglementen, ses över. Samtidigt ska kommunen innan året slut, 2019-12-31, ta fram Strategi för krisberedskap 2020-2023, Riktlinjer för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser samt, för det fall det inte redan finns, ett reglemente för krisledningsnämnden.

Kommunen har sedan tidigare haft ett reglemente för nämnden men det finns anledning att revidera det i stora delar, dels för förtydligande av nämndens uppdrag och ansvar och dels tydliggöra arbetsformerna.

Förslaget följer i stort sett övriga nämnders reglementen men med hänsyn till nämndens speciella uppdrag har vissa delar fått reglerats på ett något modifierat sätt. Inledningsvis förtydligas nämnden uppdrag mer utförligt beträffande t.ex. resurser, övertagande av verksamheter, sekretess och samordning. Beträffande ”Särskilda uppgifter” har texterna anpassats med hänsyn till att krisledningsnämnden inte är aktiverad hela tiden utan endast vid behov när en extraordinär händelse föreligger. Även ”Arbetsformerna”

har i vissa delar specialreglerats av samma skäl, t.ex. kan inte kallelse, som huvudregel, ske elektroniskt fem veckodagar innan mötet då händelsen kan kräva ett mer skyndsamt agerande.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige antar förslaget till nytt reglemente för

krisledningsnämnden samt upphäver det nu gällande reglementet för nämnden.

(34)

Ekonomi

Beslutet i sig har ingen direkt påverkan på ekonomin. Det är först när krisledningsnämnden träder i kraft samt fattar beslut, som det kan få ekonomiska konsekvenser.

Förslag till reglemente för krisledningsnämnden

Reglemente för krisledningsnämnden, fastställt 2003-09-25,§ 80

(35)

Utdragsbestyrkande

1 (2)

§ 250 Ändring av kommunstyrelsens reglemente samt

antagande av riktlinje för vigselförrättare, KS 2019/425

Beslut

1. I 4 § i kommunstyrelsens reglemente infoga texten ”bevaka kommunens intresse runt borgliga vigslar”.

2. Till Länsstyrelsen i Hallands län hemställa att utse 13 stycken vigselförrättare i Falkenbergs kommun.

Frågan om en enklare reglering av vigselförrättarnas uppgifter har aktualiserat. Dels har det framförts åsikter om att det är relativt många vigslar samt att ersättningen är så låg att det inte alltid täcker de kostnader som vigselförrättaren har utlägg för.

I Falkenbergs kommun genomfördes 127 vigslar 2018. Kommunen har gjort bedömningen att det är rimligt att varje vigselförrättare viger ca 10 personer per år. Detta till följd av att det är ett hedersuppdrag samt det inte ska belasta dem som förrättar vigslar i allt för stor utsträckning. För att minska risken att det blir en allt för sned fördelning mellan de olika vigselförrättaren förslås även ett rullande schema mellan dem där det par som vill vigas i Stadshuset i Falkenberg kan boka tid direkt på kommunens hemsida. Med denna metod bör det bli lättare för en enskild vigselförrättare att tacka nej till en vigsel en viss dag då det går att hänvisa till en annan vigselförrättare som har uppdraget denna helg.

Vad gäller ersättning för vigselförrättare så är detta fastställt i ”Förordning (2009:263) om vigsel som förrättas av särskilt förordnad vigselförrättare”

och betalas ut av länsstyrelsen. Utöver detta kan en avgift tas ut för de faktiska resekostnaderna. Kommunen föreslår att den avdragsgilla

milersättningen på 18,50 kr/mil införs och tas ut av vigselförrättarna själva i samband med vigslarna. Dessutom öppnar kommunen upp för att det ska finnas tydligare kriterier för att en person ska rekommenderas av kommunen som vigselförrättare. Vid omval av vigselförrättare kommer kommunen även ta hänsyn till hur många vigslar personen för omval genomfört under de senare åren.

(36)

Med anledning av antagande av nu aktuell riktlinje samt yttrande över nya nominerande till vigselförrättare förslås även att ett förtydligande av kommunstyrelsen reglemente att det är kommunstyrelsen som ansvarar för kommunens åtagande av borgliga vigslar så att inte samtliga dessa frågor lyfts till kommunfullmäktige fortsättningsvis.

Med anledning av ovanstående resonemang förslås att ändring sker i kommunstyrelsens reglemente, att Falkenberg hemställer att utöka vigselförrättaren till 13 stycken i Falkenbergs kommun samt att riktlinjen antas.

Ekonomi

Kommunens ekonomi påverkas inte av beslutet.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2019-10-31 Riktlinje för vigselförrättare Kommunens reglemente

(37)

Utdragsbestyrkande

1 (1)

§ 251 Val efter Ilona Isaac (M) från uppdraget som ersättare i socialnämnden, KS 2019/445

Beslut

1. Utse ny ersättare i socialnämnden vid kommande sammanträde.

Ilona Isaac (M) har 2019-10-29 beviljats entledigande från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Behov av fyllnadsval föreligger nu.

Beslutsförslag 2019-10-29 Avsägelse 2019-10-18

(38)

§ 252 Meddelanden och anmälningar, KS 2019/9

Länsstyrelsens beslut 2019-11-05 utvisande att Lennart Nilsson (SD) utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Niklas Torpman (SD).

KS 2019/413

Beslut från kultur-, fritids- och tekniknämnden 2019-10-24 § 168 angående medborgarförslag - Implementera ett "Följa med kort" för personer med funktionsnedsättning inom LSS. KS 2018/388

Beslut från kultur-, fritids- och tekniknämnden 2019-10-24 § 172 angående medborgarförslag - Bygg en gång- och cykelbro över Ätran vid gamla järnvägsbron. KS 2019/194

Länsstyrelsens beslut 2019-11-18 att inte överpröva kommunens beslut avseende detaljplan för Dikaren 8 m.fl. KS 2014/368

Beslut från barn- och utbildningsnämnden 2019-11-14 § 153 angående medborgarförslag - Arbetskläder till barnskötare och förskollärare.

KS 2019/141

Förvaltningsrätten i Göteborgs dom 2019-11-13 att avslå överklagandet av kommunfullmäktiges beslut 2018-10-30 § 253 att anta fördjupad

översiktsplan för norra och södra kusten.

Revisionsrapport – Granskning av intern kontroll av kommunens huvudboksprocess. KS 2019/496

_________________________________

Granskningsrapporten finns tillgänglig på läsplattorna i mappen Revisionsrapporter

(39)

Sammanträdesdatum: 2019-11-26 Bilaga KF § 235 Ärende: Budget 2020, budgetramar 2021, kommunplan 2022 och kommunal skattesats 2020

Ja Nej Avstår Ej närv Ja Nej Avstår Ej närv

Per Svensson (S) X Mikael Salomonsgård (S) X

Rebecka Kristensson (S) X Aida Birinxhiku (S) X

Peter Dygården (S) X Mikael Hallberg (V) X

Kerstin Rosell (S) X Anita Gidén (V) X

Bengt Hackberg (S) X Rie Boulund (M) X

Christina Johansson (S) X Karin Lundberg (M)

Ragnhild Lundahl X

Anneli Andelèn (C) X Göran Janko (M) X

Per Johansson (C) X Gun Marie Stenström (M)

Agnes Polak-Ljung X

David Andersson (C)

Herdis Pixsjö X Bo Gustafsson (M) X

Anna Andersson (C) X Gert Persson (M) X

Tore Holmefalk (C) X Lotta Johansson (L)

Lena Engström X

Petra Eriksson (C) X Jonathan Esbjörnsson (L)

Kjell Birgersson X

Marcus Dufwa (S) X Lars Fagerström (L) X

Lars-Olof Nilsson (S) X Markus Jöngren (MP) X

Björn Jönsson (S) X Georgia Ferris (KD) X

Yvonne Nilsson (S) X Emily Crowe (KD) X

Mikael Svensson (S) X Sara-Lena Bjälkö (SD) X

Connie Kristensson (S) X Stefan Johansson (SD)

Josefine Hedin X

Ninni Gustavsson (M) X Kerstin Klang (SD) X

Lars Agbrant (M) X Anders Jansson (SD) X

Stig Agnåker (C) X Daniel Bäckman (SD) X

Anette Ivarsson (C) X Christer Hedin (SD)

Roger Valestam X

Shlomo Gavie (C) X Yen Gunnarsson (S)

1:e vice ordf X

Maria Larsson (C)

Lena Carlbom X Charlotta Jonson (M)

2:e vice ordf X

Dahn Persson (S) X Jan Dickens (S)

ordf X

Gabriella Hulander (S) X

Summa 26 18 6 1

(40)

Sammanträdesdatum: 2019-11-26 Bilaga KF § 241 Ärende: Medborgarförslag – Mentorskap som stöd för personer med psykisk ohälsa

Ja Nej Avstår Ej närv Ja Nej Avstår Ej närv

Per Svensson (S) X Mikael Salomonsgård (S) X

Rebecka Kristensson (S) X Aida Birinxhiku (S) X

Peter Dygården (S) X Mikael Hallberg (V) X

Kerstin Rosell (S) X Anita Gidén (V) X

Bengt Hackberg (S) X Rie Boulund (M) X

Christina Johansson (S) X Karin Lundberg (M)

Ragnhild Lundahl X

Anneli Andelèn (C) X Göran Janko (M) X

Per Johansson (C) X Gun Marie Stenström (M)

Agnes Polak-Ljung X

David Andersson (C)

Herdis Pixsjö X Bo Gustafsson (M) X

Anna Andersson (C) X Gert Persson (M) X

Tore Holmefalk (C) X Lotta Johansson (L)

Lena Engström X

Petra Eriksson (C) X Jonathan Esbjörnsson (L)

Kjell Birgersson X

Marcus Dufwa (S) X Lars Fagerström (L) X

Lars-Olof Nilsson (S) X Markus Jöngren (MP) X

Björn Jönsson (S) X Georgia Ferris (KD) X

Yvonne Nilsson (S) X Emily Crowe (KD) X

Mikael Svensson (S) X Sara-Lena Bjälkö (SD) X

Connie Kristensson (S) X Stefan Johansson (SD)

Josefine Hedin X

Ninni Gustavsson (M) X Kerstin Klang (SD) X

Lars Agbrant (M) X Anders Jansson (SD) X

Stig Agnåker (C) X Daniel Bäckman (SD) X

Anette Ivarsson (C) X Christer Hedin (SD)

Roger Valestam X

Shlomo Gavie (C) X Yen Gunnarsson (S)

1:e vice ordf X

Maria Larsson (C)

Lena Carlbom X Charlotta Jonson (M)

2:e vice ordf X