Mona Celander (S) Göran Tapper (S) Lena Hallqvist (S)
Kent Kanon (S) inte § 117 Susanne Norling (S) § 177 Mikael Andersson (S) Monica Björkman (S) Inge Sylvén (V) Eva Bovin (MP) Caroline Schmidt (C) Erik Jensen (C) Birgitta Medin (M) Anita Höglund (M) Patrik Nilsson (SD) Kristina Träff (M)
Ersättare Gunnar Björn (S)
Lilian Holmgren (S)
Susanne Norling (S) inte § 117 Christina Mattisson (S)
Gunnar Grenholm (C)
Övriga närvarande Nämndsekreterare Gunilla Andersson, tillförordnad förvaltningschef Annica Westerberg, ekonomierna Kerstin Vennberg och Samir Filipovic § 112, Maria
Lövgren § 114, verksamhetschef Maria Lärka §§ 117-118, enhetschef Anette Larsson
§ 119, socialsekreterare Maria Lejdstrand och Erika Lind § 120, verksamhetscheferna Yvonne Rissanen § 121 och Inger Myrsten §§ 121-122.
Justerare Birgitta Medin (M)
Justeringens plats och
tid Social- och omsorgsförvaltningen den 20 juni 2018, klockan 14.00 Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer
Sekretess §§ 111-127
§§ 103-110 Gunilla Andersson
Ordförande
Henrik Persson Justerare
Birgitta Medin (M)
Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.
Instans Social- och omsorgsnämnden
Sammanträdesdatum 2018-06-19
Datum då anslaget
sätts upp 2018-06-20
Datum då anslaget
tas ned 2018-07-11
Förvaringsplats för
protokollet Social- och omsorgsförvaltningen
Underskrift
Gunilla Andersson
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
§ 111 Dnr 2018-000020 - 009
Anmälan av övriga frågor (2018) ... 5
§ 112 Dnr 2018-000001 - 042
Ekonomisk uppföljning 2018 ... 6
§ 113 Dnr 2018-000034 - 790
Förvaltningen informerar ... 7
§ 114 Dnr 2018-000273 - 029
Sjukfrånvaro 2018 ... 8
§ 115 Dnr 2018-000174 - 790
Motion - Försvåra spridning av droger ... 9
§ 116 Dnr 2018-000135 - 002
Delegeringsordning - tillägg och ändringar, revidering ... 11
§ 117 Dnr 2018-000257 - 705
Tillsyn och handläggning av e-cigaretter och receptfria läkemedel ... 13
§ 118 Dnr 2017-000422 - 790
Aktivt anställande av vårdbiträden ... 15
§ 119 Dnr 2018-000258 - 734
Nya LSS-boenden inom funktionsnedsättning (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) ... 17
§ 120 Dnr 2017-000415 - 002
Verksamhetsredovisning av delegeringsbeslut 2018 ... 19
§ 121 Dnr 2018-000165 - 790
Sommarplanering inom äldreomsorgen 2018 ... 20
§ 122 Dnr 2018-000131 - 790
Information -Äldreutvecklingsprojektet ... 21
§ 123 Dnr 2016-000445 - 790
Enig för vuxna ... 22
§ 124 Dnr 2018-000264 - 133
Mottagande av antal nyanlända ... 23
§ 125 Dnr 2018-000290 - 007
Granskning av kommunens beslutsunderlag och protokoll ... 25
§ 126 Dnr 2018-000075 - 002
Delegeringsbeslut 2018 ... 26
§ 127 Dnr 2018-000031 - 700
Information från kontaktpolitiker (2018) ... 27
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 111 Dnr 2018-000020 - 009
Anmälan av övriga frågor (2018)
Sammanfattning
Inga övriga frågor anmäls vid dagens sammanträde.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 112 Dnr 2018-000001 - 042
Ekonomisk uppföljning 2018
Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna månadsrapport 5 2018.
Sammanfattning
Periodens avvikelse mot budget, - 13 098 000 kronor är en försämring jämfört med föregående månad. Under maj månad har kostnaderna för
arbetsgivaravgifterna enligt lag och avtal ökat då procentsatsen höjts för 2018.
Höjningen har inte varit inlagd i lönesystemet under perioden januari - april men har nu korrigerats och påverkar då kostnadsredovisningen negativt.
Samtidigt har intäkterna ökat under maj månad till följd av erhållna statsbidrag vilket förbättrar den negativa avvikelsen totalt.
Färdtjänsten visar en negativ avvikelse och är väntad då det inte finns tillräckligt utrymme inom den totala budgetramen.
Handläggar- och förebyggandeenheten visar en negativ avvikelse och trend på grund av ökade personalkostnader till följd av utökat kommunalt ansvar vid utskrivning från sjukhus. Dessutom har nämnden fattat beslut om att biståndshandläggare skall bemanna regionens mobila sjukvårdsteam, vilket kräver extra resurser som inte ryms inom tilldelad budget.
Funktionsnedsättning har negativ avvikelse mot budget på grund av höga kostnader för externa köp bland annat på Staffansgården där nämndens
ersättning i budget 2018 är lägre än den faktiska kostnaden. Denna situation har gällt under flera år. Vidare har personlig assistans fått nya ärenden som
Försäkringskassan inte längre beviljar statlig ersättning för.
Individ- och familjeomsorgens negativa avvikelse beror på högre kostnader för placeringar inom barn- och ungdomsenheten samt vuxenenheten.
Arbete och integration visar en positiv avvikelse för perioden beroende på högre statsbidragsintäkter än budgeterat.
Beslutsunderlag
Månadsrapport 5 Maj 2018-06-13.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 113 Dnr 2018-000034 - 790
Förvaltningen informerar
Sammanfattning
Tillförordnad förvaltningschef Annica Westerberg informerar.
Förvaltningen har tillsammans med personal- och ekonomienheten påbörjat ett arbete med att i ett vidare perspektiv arbeta med bemanning. Den 16 maj 2018 hölls en utbildningsdag i schemaläggning. Utbildningen var samstämmigt, utifrån utvärderingen, en mycket uppskattad och lärorik dag som ger bra förutsättningar att gå vidare.
På nämnden i april, när avvikelser redovisades, ställdes en fråga om hur förvaltningens avvikelser förhöll sig till andra kommuner. Det finns ingen nationell statistik angående detta och är svårt att jämföra då definitioner och rutiner som ligger till grund för avvikelsehanteringen skiljer sig åt.
Verksamhetschef Emma Ivarsson har kontaktat några kommuner i länet och försökt att göra siffrorna så jämförbara som möjligt. Siffrorna är inte helt jämförbara då definitionen av avvikelser kan variera mellan kommunerna. Fall ingår inte i jämförelsen.
Länsstyrelsen i Jönköpings län har avslagit en ansökan från nämnden om
"Satsning inom hälsa och integration för nyanlända kvinnor och män".
Förvaltningen har skickat samma ansökan till Region Gävleborg.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 114 Dnr 2018-000273 - 029
Sjukfrånvaro 2018
Sammanfattning
Verksamhetschef Annica Westerberg informerar. Sjukfrånvaron redovisas som den totala sjukfrånvarotiden som andel (%) av den tillgängliga ordinarie
arbetstiden för kommunalt anställda under den valda perioden. Trenden är att sjukfrånvaron minskar jämfört med 2017, från 8,3 % i april 2017 till 7,5 % i april 2018. Trenden är att även långtidssjukfrånvaron minskar jämfört med 2017. Jämfört med hela kommunen är förvaltningens sjukfrånvaro högre, 7,5 % i april 2018 mot 7,1 % för hela kommunen motsvarande period.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 115 Dnr 2018-000174 - 790
Motion - Försvåra spridning av droger
Social- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse första att-satsen av motionen besvarad.
Sammanfattning
Peter Åkerström (KD) har skrivit en motion ”Försvåra spridning av droger”
(KF, 2017-09-25, § 120) som inlämnats till kommunfullmäktige (KF). Motionen har skickats vidare till social- och omsorgsnämnden för att besvara den första att-satsen: ”att kommunen i samverkan med polisen identifierar de platser i Hudiksvall och övriga tätorter i kommunen där spridning av droger och andra störande aktiviteter kan förekomma”.
Motionen belyser att det finns ett problem med riskmiljöer där det erbjuds droger i anslutning till Brandgaraget. Brandgaraget har en drogfri policy med närvarande personal som gör vad de kan för att övervaka att policyn efterföljs.
Trots personalens ansträngningar och fältassistans, går det inte att garantera att det inte förekommer droger i anslutning till lokalen. Exempel på riskmiljöer i anslutning till Brandgaraget är södra sidan av sporthallen, gaveln ut mot norra Kyrkogatan och prånget in mot badhusets entré.
Med bakgrund av detta föreslår Kristdemokraterna kommunfullmäktige bland annat besluta att kommunen i samverkan med polisen identifierar de platser i Hudiksvall och övriga tätorter i kommunen där spridning av droger och andra störande aktiviteter kan förekomma.
Förvaltningen anser att det redan finns ett regelbundet samarbete med polisen vad gäller ungdomar med ett normbrytande beteende. Det finns en arbetsgrupp som arbetar med att förhindra spridningen av droger. Därmed anser social- och omsorgsförvaltningen att den första att-satsen bör anses vara besvarad
Beslutsgång
Lena Hallqvist (S), Erik Jensen (C) och Inge Sylvén (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Christina Träff (M) och Patrik Nilsson (SD) yrkar bifall till motionens första att-sats.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot yrkandet att bifalla motionens första att-sats och finner att arbetsutskottets förslag till beslut antas.
.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-05-29 § 108 Tjänsteutlåtande 2018-05-18 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige Maria Löfgren
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 116 Dnr 2018-000135 - 002
Delegeringsordning - tillägg och ändringar, revidering
Social- och omsorgsnämnden beslutar att punkt 15:15 "Ansökan om inhibition" utgår, att lagrum till punkt 15:16 ändras till FL §§ 44 och 45,
att lagrum tull punkt 15:17 och 15:18 ändras till FL §§ 37. 38 och 39, att ovanstående ändringar gäller från och med den 1 juli 2018,
att ändra slutdelegat i punkterna 6.34 d, 6.49 b, 7.12 a och 7.13 a till social och omsorgsnämnden, samt
att ändra texten i 7.12 b och 7.13 b till "...när social- och omsorgsnämndens beslut inte kan avvaktas"
Sammanfattning
En ny förvaltningslag (FL) träder i kraft den 1 juli 2018. Med anledning av den nya lagen måste vissa lagrum i delegeringsordningen justeras så att de stämmer överens med den nya lagen. Vidare utgår punkt 15:15 ”Begäran om inhibition”, då den möjligheten inte finns i den nya lagen. Enligt förvaltningslagen § 48 får överinstans bestämma att det överklagade beslutet tillsvidare inte ska gälla. Det innebär att överinstansen alltid ska göra denna prövning utan att en särskild ansökan behöver göras.
Redan i den delegeringsordning nämnden beslutade om den 16 november 2017
§ 164 framgick att dessa förändringar/anpassningar till den nya förvaltningslagen behöver göras.
Enligt ett beslut i Högsta förvaltningsdomstolen (2016/74) och i Kammarrätten i Stockholm (7376-17), samt beslut av JO (Riksdagens ombudsmän) omfattas ett beslut av hemlighållande av vistelseort med stöd av 14 § 2 stycket LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga) av delegationsförbudet i 6 kapitlet 38 § första stycket 3 kommunallagen (KL). Av avgörande från
kammarrätterna (exempelvis Kammarrätten i Stockholms dom den 18 december 2017, mål nr 7376-17) kan slutsatsen dras att delegationsförbudet även omfattar beslut om umgängesbegränsning enligt 14 § 2 stycket 1 LVU.
Detta får även stöd av vad JO (justitieombudsmannen) uttalat i beslut den 21 december 2017 (dnr 7894-2016).
Utöver det som följer av 6 kap 33 § KL får en nämnd ge i uppdrag åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
(6 kapitlet 36 § KL). Med stöd av den bestämmelsen får ordförande eller ledamoten fatta beslut även om saken faller in under delegationsförbudet i 6 kapitlet 34 § KL.
Enligt tidigare delegeringsordningar har dessa beslut varit delegerade till förvaltningschef respektive arbetsutskottet, vilket inte längre är möjligt. En ändring behöver därför ske av slutdelegat från förvaltningschef och
arbetsutskottet till nämnden.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-05-29 § 10
Tjänsteutlåtande 2018-05-23 och 2018-05-24 Beslutet skickas till
Ledningsgruppen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 117 Dnr 2018-000257 - 705
Tillsyn och handläggning av e-cigaretter och receptfria läkemedel
Social- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att tilldela social- och omsorgsnämnden ansvaret för handläggningen av e-cigaretter och påfyllnadsbehållare,
att ansvaret för kontroll av receptfria läkemedel inom detaljhandeln, i och med att nämnden får ansvaret för e-cigaretter, flyttas från social- och
omsorgsnämnden till norrhälsinge miljö- och räddningsnämnd, att under förutsättning att ansvaret för e-cigaretter tilldelas social- och omsorgsnämnden, taxan för e-cigaretter blir samma belopp som taxan för tobaksvaror, samt att ändra reglementena i enlighet med beslutet.
Jäv
Kent Kanon (S) anmäler jäv och deltar inte i diskussion och beslut.
Sammanfattning
Ny lag gällande e-cigaretter och påfyllnadsbehållare trädde i kraft 1 juli 2017. Då ingen nämnd har blivit tilldelad ansvaret för handläggning och tillsyn har stöd- och utvecklingsenheten, utifrån att försäljning av tobak i butik handläggs inom enheten, känts sig manad att administrera och svara på frågor inom området.
Stöd- och utvecklingsenheten anser att handläggning och tillsyn av e-cigaretter ligger nära handläggning och tillsyn av traditionella tobaksvaror vilket gör det naturligt att uppgiften hamnar under social- och omsorgsnämndens
ansvarsområde.
Däremot anser stöd- och utvecklingsenheten att de receptfria läkemedlen vi idag har tillsyn över, inte har någon koppling till den tillsyn och handläggning som sker inom enheten. Vid kontroll av läkemedel kontrolleras bland annat bäst-före-datum, förvaring (ljusexponering, temperatur, åtskilda från andra livsmedel, fuktighet etc.), returhantering, hantering av indragna produkter, spårbarhet med mera. Den här sortens kontroll finns inte inom alkohol- och tobaksområdet men den är vanligt förekommande inom miljökontorets verksamhetsområde och hör naturligt hemma där.
Margareta Eiserman, miljö- och hälsoskyddskontoret ställer sig positiv till denna förändring.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Beslutsgång
Enig nämnd yrkar bifall till arbetsutskottet förslag.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-05-29 § 106 Tjänsteutlåtande 2018-05-24 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Verksamhetschef Maria Lärka
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 118 Dnr 2017-000422 - 790
Aktivt anställande av vårdbiträden
Social- och omsorgsnämnden beslutar
att göra avsteg från rekryteringsstrategin och värdighetsgarantierna under resten av år 2018 genom att anställa vårdbiträden,
att redovisa effekterna av den införda vårdbiträdesnivån i december 2018, samt att uppdra till förvaltningen att i översynen av värdighetsgarantierna beakta uppgiftsförskjutningen.
Sammanfattning
På senare år har det visat sig allt svårare att rekrytera undersköterskor som uppfyller den utbildningsnivå som överenskommits i förvaltningens
rekryteringsstrategi. Denna trend kan vi se i de flesta kommuner i Sverige, och därför har Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Kommunal kommit överens om en gemensam syn på vad som krävs för att anställas som
vårdbiträden. Regeringen har tillsatt en utredning för att se över arbetsfördelningen mellan olika yrkesgrupper inom vård och omsorg.
Motsvarande arbete pågår inom vård- och omsorgscollege (VO-college) Gävleborg.
Mot bakgrund av den växande kompetensförsörjningsutmaningen föreslår stöd- och utvecklingsenheten att förvaltningen under resten av 2018 öppnar för anställning av vårdbiträden i avvaktan på utfallet av pågående utredningar.
Effekterna av att börja anställa vårdbiträden bör följas noga.
Beslutsgång
En enig nämnd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-06-12 § 130 Tjänsteutlåtande 2018-06-05 Beslutet skickas till
Verksamhetschef Maria Lärka Ledningsgruppen
Verksamhetschef Per Iversen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 119 Dnr 2018-000258 - 734
Nya LSS-boenden inom funktionsnedsättning (LSS - lag om stöd och service till vissa funktionshindrade)
Social- och omsorgsnämnden förslår kommunstyrelsen besluta att tillstryka nybyggnation av nytt LSS-boende/gruppbostad i kommunens regi genom beviljade investeringsmedel, samt
att tillstyrka att nybyggnation av nya LSS-boenden i form av gruppbostäder och ett korttidsboende i enlighet med ägarinstruktion för Hudiksvalls bostäder.
Sammanfattning
Med hänvisning till protokoll från social- och omsorgsnämnden sammanträde den 21 oktober 2016 med diarienummer (dnr) 2016-417-790 och den 21 april 2016, dnr 2016-119-734, påtalar social- och omsorgsförvaltningen att behovet av fler LSS-boenden fortsatt finns, vilket under flera år har konstaterats i boendeutredningarna för gruppen funktionsnedsatta. Social- och
omsorgsförvaltningen har sedan tidigare framfört intresset av att inom något av områdena Åvik 26:14 eller Köpmanberget 2:9 med flera upprätta LSS-boende med sex lägenheter plus allmänna utrymmen.
Då inget i dagsläget är med i planering av dessa områden är det av stor vikt att undersöka andra tomter i kommunens ägo eller Hudiksvallsbostäders tomter.
Ett annat alternativ är att göra en tillbyggnad invid ett befintligt äldreboende för att skapa samordningsvinster. Ett sådant boende skulle då ha inriktningen äldre funktionsnedsatta som inte längre har daglig verksamhet, att jämföra med Backavägens gruppbostad som ligger som en del av Forsagårdens äldreboende.
Behovet kommer öka för denna målgrupp då personer med funktionsnedsättning lever längre idag än tidigare.
Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 21 november 2017 dnr 2017-416- 734, att i samråd med tekniska nämnden och social- och omsorgsförvaltningen att tillsammans med kommunstyrelsen i budgetprocessen år 2019 och framåt beakta och planera för ett ökat behov av gruppbostäder.
Verksamhetschef för funktionsnedsättning har i samarbete med enhetschef på Tekniska förvaltningen hittat en lämplig tomt för nybyggnation i egen regi.
Planering och projektering skulle kunna starta redan under hösten 2018 och inflyttning ske under hösten 2019.
Ytterligare ett alternativ är att Hudiksvallsbostäder bygger två gruppbostäder liknande de senaste de byggde vilket är Rödebo gruppbostad.
Hudiksvallsbostäder kan starta nybyggnationen redan hösten 2018 på befintliga tomter i kommunen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Drift, personal och övriga kostnader, av ett sådant boende är cirka 5 miljoner kronor.
Hyran för nyproduktion per boende cirka 370 000 kronor/år i egen regi. Hyran för nyproduktion av Hudiksvallsbostäder ligger på cirka 580 000 kronor/år.
Ett korttidsboende är inte utrustat på samma sätt men där betalar inte de korttidsboende hyra för vistelsen utan verksamheten står för hela
hyreskostnaden. Drift ca 3,2 miljoner kronor och hyra 500 000 kronor, totalt ca 3,7 miljoner kronor.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-06-12 § 126 Tjänsteutlåtande 2018-06-01 Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Verksamhetschef Charlotte Palmborg
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 120 Dnr 2017-000415 - 002
Verksamhetsredovisning av delegeringsbeslut 2018
Social- och omsorgsnämnden beslutar
att uppdra till arbetsutskottet att utse tre nya områden att följa upp, samt att uppdra till förvaltningen att åtgärda problemet med olika beräkningsgrunder för hemtjänst och matlådor samt försörjningsstöd.
Sammanfattning
Social- och omsorgsnämnden beslutade den 14 december 2017 § 186 att nämnden skulle få mer information om vissa av delegeringsbesluten och att handläggarenheten under det första kvartalet 2018 skulle ge nämnden en mer noggrann redovisning av vissa beslut. Nämnden beslutade den 22 mars 2018 § 49 att uppdra till arbetsutskottet att beslut om vilket verksamhetsområde som kommande kvartal skulle redovisa några av sina beslut till nämnden.
Arbetsutskottet beslutade att under andra kvartalet skall några beslut rörande försörjningsstöd, hyresgarantier och andrahandskontrakt redovisas.
Vid dagens sammanträde informerar socialsekreterare Maria Lejdstrand informerar om ett försörjningsstödärende "Bistånd livsföring i övrigt".
Socialsekreterare Erika Lind informerar om ett ärenden där en person har hemtjänst och matlådor vars kostnader gör att personen behöver
försörjningsstöd.
Beslutet skickas till
Verksamhetschef Anna-Carin Keisu Verksamhetschef Maria Ström Åslund
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 121 Dnr 2018-000165 - 790
Sommarplanering inom äldreomsorgen 2018
Sammanfattning
Verksamhetscheferna Inger Myrsten och Yvonne Rissanen informerar.
Sommarvikariebehovet är helt klart för 13 enheter, tre enheter saknar vikarier för enstaka turer, fyra enheter saknar vikarier för perioder. I går tillkom en sommargäst som kommer till kommunen och stannar till september och som har tillsyn fem gånger per dag samt kräver dubbelbemanning, detta påverkar sommarplaneringen och fler vikarier behöver rekryteras.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 122 Dnr 2018-000131 - 790
Information -Äldreutvecklingsprojektet
Sammanfattning
Äldreprojektet - boendeutbud och hälsofrämjande insatser för äldre, strategi för ökat bostadsutbud för äldre i Hudiksvalls kommun 2017-2030.
Verksamhetschef Inger Myrsten och ordförande Henrik Persson informerar.
Projektet arbetar med att hitta smarta lösningar för att kunna erbjuda bra välfärdstjänster och boende trots stora utmaningar: andelen äldre ökar allt snabbare, fler lever längre och det blir färre i arbetsför ålder. Det projektet vill uppnå är:
* öka hälsa och välbefinnande
* öka möjligheten att bo kvar i ordinärt boende med hög livskvalitet
* utveckla fler boendeformer för äldre
* hitta ny teknik och nya arbetssätt som underlättar i vardagen.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 123 Dnr 2016-000445 - 790
Enig för vuxna
Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna att verksamhet Enig för vuxna inrättas,
att utöka med ytterligare 20 utvecklingsanställningar med lönestöd från Arbetsförmedlingen (AF) motsvarande 2 350 000 kronor per år, samt att finansiering sker genom omfördelning inom befintlig budget ram.
Sammanfattning
Försörjningsstödsenheten har höga kostnader som måste sänkas.
Vuxenenhetens vård- och behandlingskostnaderna måste sänkas genom missbruksbehandling på hemmaplan kombinerat med sysselsättning.
Arbetsmarknadsenheten har stora svårigheter att hitta praktik och
sysselsättningspaltser för de personer som står längst ifrån arbetsmarknaden.
Det finns ett stort behov av att kunna ta emot dessa personer i en miljö där man får mycket stöd inledningsvis. Stöd behövs i form av arbetsträning, samhällsinformation, hälsa, språkträning, studieförberedelser mm för att arbetsgivarna på sikt ska kunna ta emot dem och erbjuda anställning.
Det är angeläget att skapa en verksamhet i kommunal regi där dessa personer kan tas emot och där det framgångsrika verksamhetsupplägget inom Enig för unga kan vara utgångspunkten, där fler myndigheter samverkar.
Beslutsgång
En enigt nämnd yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-06-12 § 117 Tjänsteutlåtande 2018-05-31 Beslutet skickas till
Verksamhetschef Annica Westerberg Verksamhetschef Anna-Carin Keisu Ledninsgruppen
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 124 Dnr 2018-000264 - 133
Mottagande av antal nyanlända
Social- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta
att hos Länsstyrelsen begära om en fördelning av minst 50 nyanlända per år, samt
att om anvisningarna av flyktingar till länet minskar, önskar Hudiksvalls kommun vara kvar som en av några mottagande kommuner i länet.
Reservationer
Patrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.
Sammanfattning
Anvisningslagen är en svensk lag som innebär att alla kommuner blev skyldiga att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning. Lagen, som trädde i kraft den 1 mars 2016, var en del av Migrationsöverenskommelsen som kom till i november 2015 för att hantera flyktingkrisen.
Länsstyrelsen får via Migrationsverket det totala antalet anvisningar som ska till länets kommuner. De har då möjlighet att fördela om antalet anvisningar mellan kommunerna. Utifrån svårigheter att hitta bostäder i bland annat Gävle och Hudiksvall har de senaste åren en omfördelning av platser gjorts till de kommuner i länet som haft större tillgång på bostäder.
Länsstyrelsen har begärt in ett besked från Hudiksvalls kommun över hur man tänker sig sitt mottagande av nyanlända framåt. För att kunna bibehålla en hög kvalitet i flyktingverksamheten och SFI-undervisningen (Svenska för
invandrare) behöver kommunen ta emot en nivå på minst 50 nyanlända per år.
Beslutsgång
Lena Hallqvist (S), Inge Sylvén (V), Caroline Schmidt (C) och Eva Bovin (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Patrik Nilsson (SD) yrkar på avslag på arbetsutskottets förslag.
Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Patrik Nilssons (SD) avslags förslag och finner att arbetsutskottets förslag antas.
.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 2018-06-12 § 118 Tjänsteutlåtande 2018-05-28 Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Verksamhetschef Annica Westerberg
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 125 Dnr 2018-000290 - 007
Granskning av kommunens beslutsunderlag och protokoll
Social- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna yttrandet.
Sammanfattning
På uppdrag av Hudiksvalls kommuns förtroendevalda revisorer har PwC granskat kommunens beslutsunderlag och protokoll. Kommunfullmäktige beslutade den 23 maj 2016 att alla revisionsrapporter anmäls till
kommunfullmäktige som beslutar att överlämna dessa till kommunstyrelsen eller nämnderna för beredning av svar. Den 28 maj 2018 beslutar fullmäktige att uppdra till samtliga nämnder att lämna yttrande över revisionens slutsatser och rekommendationer, för att behandlas i kommunfullmäktige vid mötet den 24 september 2018. Social- och omsorgsnämnden fick beslutet den 12 juni.
Pwc har flera punkter där de anser att social- och omsorgsnämndens protokoll brister. Av tjänsteutlåtandet framgår dessa punkter och nämndens syn på dem.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2018-06-13 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 126 Dnr 2018-000075 - 002
Delegeringsbeslut 2018
Social- och omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden april och maj gällande färdtjänst, samt
att i övrigt godkänna redovisning av delegeringsbeslut för maj.
Sammanfattning
Av kommunallagens 6 kapitel 37 § framgår att en nämnd får uppdrag åt
presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kapitlet 5-8 §§. Enligt 7 kapitlet 6 § framgår att om en nämnd med stöd av 5 § uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden besluta att uppdra åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en anställd i kommunen att fatta beslut,
Beslut fattade på delegation ska redovisas till nämnden.
Vid dagens sammanträde redovisas beslut tagna under april och maj månad gällande färdtjänst, samt övriga beslut sammanställda ur Treserva samt beslut redovisade på blankett nummer 9-11 för maj månad.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2018-06-11.
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
§ 127 Dnr 2018-000031 - 700
Information från kontaktpolitiker (2018)
Sammanfattning
Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.