Protokoll UN 2019-11-05.pdf Pdf, 282.3 kB.

(1)

1(17)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdagen den 5 november 2019 kl.16.40-19.10 vid Turingeskolan

Beslutande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Thomas Wiberg (NP), ordförande Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande Jörgen Runholm (S)

Patrick Claesson (SD) §§ 97-106 Bengt Lindén (NP)

Kent Jansson (SD) ersätter Patrick Claesson (SD) §§ 93-96

Övriga närvarande

Ersättare Per Salberg (NP)

Peter Palmér (M) Joana Nilsson (S)

Kent Jansson (SD) §§ 97-106 Malin Westergren (NP)

Tjänstemän Susanne Englund, utbildningschef Josefine Alan, ekonom

Lena Carlsson, tf verksamhetschef för elevhälsans medicinska insatser

§§ 93-99

Karin Billsten tf rektor Turingeskolan §§ 93-95

Hanne-Marie Takkula biträdande rektor Turingeskolan Maria Frykegård, nämndsekreterare

Övriga

Justering

Justerare Jörgen Runholm (S)

Tid och plats för justering 11 november 16.30 på kommunkontorets kansli Justerade paragrafer 93- 106, §§ 102-103 direktjusterade

Underskrifter

Sekreterare

Maria Frykegård

Ordförande

Thomas Wiberg (NP) Justerare

Jörgen Runholm (S)

(2)

2(17)

PRO T OK OL L

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-11-05

Paragrafnummer 93-106, 102-103 direktjusterade

Datum då anslaget sätts upp 2019-11-12

Underskrift

Överklagandetid 2019-11-12 – 2019-12-03

Datum då anslaget tas ned 2019-12-04

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(3)

3(17)

PRO T OK OL L

Ärende Sida

§ 93 Mötets öppnande samt val av justerare ... 4

§ 94 Fastställande av dagordning ... 5

§ 95 Beslutsuppföljning ... 6

§ 96 Utbildningschefen informerar ... 7

§ 97 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten ... 8

§ 98 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2020 ... 9

§ 99 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insatser ...11

§ 100 Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2020 ...12

§ 101 Yttrande om biblioteksplan 2020-2023 ...13

§ 104 Anmälan av delegationsbeslut ...14

§ 105 Inkomna protokoll och skrivelser ...15

§ 106 Övrigt ...17

(4)

4(17)

PRO T OK OL L

Mötets öppnande samt val av justerare

Innan mötets öppnande inleder Karin Billsten, tf rektor och Hanne-Marie Takkula biträdande rektor på Turingeskolan med att berätta om Turingeskolans verksamhet.

Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden väljer Jörgen Runholm (S) att justera protokollet den 11 november kl.

16.30 på kommunkontorets kansli.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Jörgen Runholm (S) föreslås att jämte ordföranden justera protokollet den 11 november kl.

16.30 på kommunkontorets kansli.

__________________

Beslutet expedieras till

Akten

(5)

5(17)

PRO T OK OL L

Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställs.

Övriga frågor

Lembit Vilidu (M) har en fråga om sittplatser på skolbussarna.

___________________

Akten

(6)

6(17)

PRO T OK OL L

Beslutsuppföljning

Utbildningsnämnden godkänner beslutsuppföljningen och informationsuppföljningen.

____________________

Akten

Dnr UN/2019:4

(7)

7(17)

PRO T OK OL L

Utbildningschefen informerar

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna informationen.

Utbildning till fritidshemslärare

Utbildningschef Susanne Englund informerar om en ny utbildning till fritidshemslärare.

Nykvarn har tillsammans med andra stockholmskommuner startat upp utbildningen i samarbete med Södertörns högskola. Syftet med utbildningen är att öka andelen utbildad personal i fritidshemmen eftersom det är en stor brist på utbildade fritidshemslärare Utbildningen pågår under fyra år och innebär att arbete varvas med studier.

Lärarförbundets ranking

Utbildningschefen presenterar resultatet av Lärarförbundets rankning ”Bästa skolkommun”

som sätter fokus på kommunernas viktiga roll som huvudmän för skolan. Rankingen bygger på en undersökning som Lärarförbundets medlemmar deltagit i och mäter bland annat friska lärare, andel godkända elever och utbildade lärare. Nykvarns kommun kom på plats 154 i rankingen.

Statsbidrag

Utbildningschefen informerar om statsbidrag som är ett sätt att ge statligt ekonomiskt stöd till specifika insatser i skolan. Valet att ansöka om ett statsbidrag utgår från behov som huvudmannen bland annat sett genom skolans systematiska kvalitetsarbete. Det finns idag 95 olika statsbidrag att söka och utbildningschefen redovisar vilka statsbidrag som Nykvarns kommun har sökt och beviljats.

Utbildning

Utbildningschefen informerar om ”fördjupning i skolans styrning, ansvar och mandat” som är en utbildning som Skolverket tagit fram.

__________________

Akten

Dnr UN/2019:5

(8)

8(17)

PRO T OK OL L

Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna informationen.

Ekonom Josefine Alan informerar om utfallet för september samt aktuell helårsprognos.

Prognosen visar ett totalt underskott på cirka 19,4 miljoner vilket är i linje med den

beslutade budgeten och visar att åtgärdsplanen följs. Skillnaden från prognosen som gjordes i augusti är en miljon kr och består främst av att personalkostnaderna i verksamheterna har varit högre än beräknat. Under hösten sker fortsättningsvisa uppföljningsmöten med samtliga budgetansvariga chefer månadsvis.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning för september __________________

Ekonomichef

Ekonom Josefine Alan Akten

Dnr UN/2019:6

(9)

9(17)

PRO T OK OL L

Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2020

Utbildningsnämnden beslutar att

1. föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta maxtaxa inom förskola och fritidshem med reviderade avgiftsnivåer för perioden 1 januari – 31 december 2020 2. ge i uppdrag till förvaltningen att utreda avgift för handläggning av ärenden om godkännande

av enskild huvudman

Maxtaxa för förskola och fritidshem

Avgiftsbelagd förskola och fritidshem är subventionerad av staten i form av statsbidrag. Statsbidraget betalas ut två gånger per år ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i förordingen, det vill säga tillämpar en viss högsta avgift (maxtaxa) för plats i förskola eller fritidshem. Kommunen har då även rätt att söka bidrag för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskola och fritidshem.

Hur mycket varje hushåll maximalt ska betala beror på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår.

Kommunen kan höja avgifter för förskola och fritidshem enligt Skolverkets beslut och fortfarande vara berättigad till statsbidragen vilka 2020 beräknas uppgå till totalt 3,3 miljoner kronor.

Skolverket har ännu inte beslutat om reviderade avgifter för år 2020. För år 2019 innebar beslutet att den högsta avgiftsnivån (3 % av inkomsttaket) höjdes med 43 kronor. Inkomsttaket beräknas höjas även inför 2020 medan procentnivåerna för avgiftstaket beräknas vara desamma.

2019 års avgiftsnivåer från Skolverket redovisas nedan och återfinns också på Skolverkets hemsida.

Med barn 1 menas det yngsta av barnen. Ingen avgift tas ut från och med barn 4.

Nedanstående tabeller avser avgifter för 2019:

Förskola (1-5 år) Avgiftstak Dock högst

Barn 1 3% 1 425 kr

Barn 2 2% 950 kr

Barn 3 1% 475 kr

Fritidshem (Årskurs F-3) Avgiftstak Dock högst

Barn 1 2% 950 kr

Barn 2 1% 475 kr

Barn 3 1% 475 kr

Dnr UN/2019:103

(10)

10(17)

PRO T OK OL L

haft en lägre avgift än för övrig fritidsverksamhet. Dels på grund av att eleverna slutar skolan senare på eftermiddagarna och därmed har rätt till verksamheten en kortare del av dagen och dels att det serveras färre måltider. Men också på grund av att eleverna är äldre varpå det behövs färre

anställda/barn.

Klubben (Årskurs 4-6) Avgiftstak Dock högst

Barn 1 1,5% 712 kr

Barn 2 0,5% 237 kr

Avgift för godkännande av enskild huvudman

Enligt skollagen 2 kap. § 5c får den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman får ta ut en avgift för ansökningar om godkännande enligt 2 kap. 5 §

Ekonomiska konsekvenser

Att besluta om att anta de nya avgiftsnivåerna innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Maxtaxan i kombination med tillhörande statsbidrag kompletterar varandra ekonomiskt. Så länge kommunens högsta avgiftsnivåer inte är högre än de som Skolverket beslutat är kommunen berättigad till bidraget.

Om kommunen ligger kvar på en lägre avgiftsnivå än den Skolverket beslutat om behålls rätten till statsbidraget. Men då statsbidraget är beräknat för att kompensera enbart för nivån över maxtaxan kan det innebära att intäkterna blir för låga för att det ska gå att bedriva den verksamhet som krävs om inte ytterligare medel tillsätts från annat håll.

I de fall kommunen skulle besluta om en högre taxa än Skolverkets förlorar kommunen helt rätten till statsbidraget och behöver kompensera detta på annat sätt. Antingen genom att öka taxan ytterligare eller på annat sätt finansiera ökningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-10-17

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden beslutar bifalla detsamma.

___________________

Utbildningskontoret inklusive rektorer och förskolechefer Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige Akten

(11)

11(17)

PRO T OK OL L

Ledningssystem för elevhälsans medicinska insatser

Utbildningsnämnden beslutar att anta ledningssystem för elevhälsans medicinska insatser (EMI).

Ledningssystemet är ett styrdokument som beskriver Nykvarns organisation och verksamhet för elevhälsans medicinska insatser. Utbildningsnämnden är vårdgivare och verksamhetschef på utbildningskontoret är via delegationsordning ansvarig för EMI. I uppdraget ingår det systematiska kvalitetsarbetet och att det finns ett ledningssystem som bland annat beskriver verksamhetens innehåll, rutiner, kompetenser, mål och

verksamhetsplan. En viktig patientsäkerhetsaktivitet är samverkan med olika aktörer samt att regelbundet utvärdera bemanning och nyckeltal utifrån elevantal och faktorer som behöver beaktas vid resursfördelning.

Mål för EMI´s verksamhet är att skapa grundförutsättningar för att kunna erbjuda alla elever en likvärdig elevhälsa genom att tillsammans utarbeta rutiner i metodboken. Vi ska ha ett gemensamt basprogram och skapa årshjul utifrån förutsättningar på varje skola.

Mål för elevernas bästa är att utarbeta ett hållbart arbetssätt att aktivt arbeta förebyggande och hälsofrämjande för att de ska hålla en hälsosam vikt och skapa förutsättningar för en god psykisk hälsa. Vi vet att det finns ett samband mellan god hälsa och goda skolresultat.

Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser

Beslutsunderlag

Riktlinje - Ledningssystem för elevhälsans medicinska insatser

__________________

Elevhälsan

Utbildningskontoret inklusive rektorer Akten

Dnr UN/2019:94

(12)

12(17)

PRO T OK OL L

Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2020

Utbildningsnämnden beslutar att

1. anta sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2020 2. återredovisa sammanträdesplanen till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutade 2019-09-17 att ge i uppdrag till nämnderna att fastställa sina sammanträdesplaner för 2020 senast den 14 november 2019 utifrån kommunstyrelsens

sammanträdesplan med sina nämndsammanträden veckan före stopptid till kommunstyrelsen så att ärenden kan gå vidare för beslut inom fastslagen tid. Förslaget innebär åtta sammanträden under 2020 för utbildningsnämnden

Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan för utbildningsnämnden 2020

Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-09-17 § 128

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden bifaller detsamma.

__________________

Kundcenter

Kontorsledningsgrupp

Utbildningskontoret inklusive rektorer och skolassistenter Kommunstyrelsen

Akten

Dnr UN/2019:100

(13)

13(17)

PRO T OK OL L

§ 101

Yttrande om biblioteksplan 2020-2023

Utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet om biblioteksplan 2020-2023.

Kommunstyrelsen tog beslut 2019-10-22 att skicka biblioteksplanen på remiss till utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden fick möjlighet att yttra sig angående den nya biblioteksplanen för 2020-2023 eftersom skolornas bibliotek ingår i biblioteksplanen.

Biblioteksplanen är ett redskap för att strukturerat och i samverkan ta tillvara de

biblioteksresurser som finns, skapa beredskap för framtidens krav och för att stimulera till utveckling. Den ska också ge en tydlig överblick över bibliotekens verksamheter och ansvarsfördelning, men också framtida inriktning. Det är också en övergripande plan som utgår från alla medborgares behov av biblioteksservice. Under de senaste åren har

verksamheten vid biblioteken genomgått stora förändringar. Att besöka ett folkbibliotek handlar inte längre bara om att låna en bok utan även om att ta del av andra aktiviteter så som allmän samhällsinformation, IT-handledning och program av olika slag.

Folkbiblioteket är en central plats för både det formella och informella lärandet, för språk- och läsutveckling, för kunskap, information och digital delaktighet samt en mötesplats som är till för alla.

Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-10-07 Yttrande 2010-10-07 Biblioteksplan 2020-2023

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden bifaller detsamma.

__________________

Kommunstyrelsen Akten

Dnr UN/2019:96

(14)

14(17)

PRO T OK OL L

§ 104

Anmälan av delegationsbeslut

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Listor över delegationsbeslut för perioden 2019-09-24 – 2019-11-05 cirkulerar under mötet.

__________________

Akten

Dnr UN/2019:7

(15)

15(17)

PRO T OK OL L

§ 105

Inkomna protokoll och skrivelser

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av inkomna protokoll och skrivelser.

De protokoll och skrivelser av intresse för utbildningsnämnden som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet.

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-10-22, § 164 Firmateckning för Nykvarns kommun

- Firmateckning i Nykvarns kommun, beslutad 2019-10-22 § 164

- Information, Nytt rättsligt ställningstagande avseende rätt till bistånd enligt LMA från SKL, inkom 2019-10-16

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-09-17 § 128, Sammanträdesplan för 2020 och uppdrag till nämnderna att synkronisera sina sammanträdesplaner med

kommunstyrelsen

- Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde 2019-10-03 § 63, Sammanträdesplan för 2020

- Sammanträdesplan för 2020, beslutad 2019-10-03

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-09-17 § 129, Upphävande av reglemente för styrdokument i Nykvarns kommun och antagande av riktlinje för styrdokument - Riktlinje för styrdokument beslutad 2019-09-17

- Information om antagande av detaljplan för Stensättra, inkom 2019-10-10, UN/2018:111 - Information om mottagande till ersättning för nationellt godkänd idrottsutbildning, Cirkulär

från SKL 19:36

- Information och beslut om ansökan om godkännande som huvudman för gymnasiesärskola vid Saltåskolans gymnasiesärskola i Södertälje kommun, Dnr UN/2019:43

- Svar på klagomålsanmälan, UN/2019:90

- PM, Ny möjlighet till uppehållstillstånd – några frågor och svar om regelverket, kommunens skyldigheter och statlig ersättning m.m från Sveriges kommuner och landsting

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens sammanträde 2019-10-22, § 163 Riktlinje för inköp, upphandling och direktupphandling

- Riktlinjer för inköp, upphandling och direktupphandling, beslutad 2019-10-22

________________

Dnr UN/2019:8

(16)

16(17)

PRO T OK OL L

Akten

(17)

17(17)

PRO T OK OL L

Övrigt

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna övriga frågor.

Lembit Vilidu (M) har en fråga om hur uppföljningen ser ut gällande säkerhetsbälte för barnen i skolbussen. Utbildningschef Susanne Englund informerar om att

utbildningskontoret har ett kontinuerligt samarbete med bussbolaget som ansvarar för kollektivtrafiken, bland annat genom regelbundet återkommande uppföljningsmöten. Av rapporterna framkommer att alla bussar har säkerhetsbälten och det finns platser i bussarna så att inga barn/elever ska behöva stå i bussarna.

________________

Akten

Dnr UN/2019:9