2014-04-24 (pdf 368 kb)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Dialogen 2019-04-24, kl. 09:00-12:00

Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund (C), ordförande

Olle Wärnick (M)

Karl-Anders Åkerblom (L)

Runar Frohm (S), vice ordförande, §§ 50-60, §§ 62-68 Sven-Åke Pennling (S)

Daniel Bergström (KD), tjänstgörande ersättare för Emanuel Arnfjell (KD) Krister Näslund (V), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V)

Närvarande

Ersättare Marietta Malmbo (S), ej tjänstgörande ersättare

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekretererare

Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare § 55-60 Ulrik Norgren, byggnadsinspektör/planerare § 61 Martin Linder, byggnadsinspektör § 62-63 Martin Bengtsson, byggnadsinspektör § 64 Tommy Larsson, byggnadsinspektör § 65-66 Jimmy Lindberg, utredare § 50

Anna Svingfors, miljöinspektör, § 50

Justering

Justerare Daniel Bergström (KD)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 29 april 2019, § 50-68

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Daniel Bergström (KD)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(2)

§ 50

Information från förvaltningen

Jimmy Lindberg, utredare på Storumans kommun informerade om arbetet kring den fördjupade översiktsplaneringen (FÖP) som pågår i Tärnaby.

Anna Svingfors, miljöinspektör informerade om förvaltningens arbete tillsammans med folkhälsorådet gällande alkohol och serveringstillstånd.

Bland annat innebär det en eventuell översyn av kommunens lokala ordningsföreskrifterna.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

(3)

§ 51

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i

§ 61.

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(4)

§ 52 2018.0974 300

Budgetuppföljning mars 2019

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning för mars 2019.

________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Handläggarens bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad.

Riktvärdet för att helt följa budget per 2019-03-31 är 25 %. Jämfört med föregående år så är resultatet aningen sämre än förväntat med anledning av mindre bygglovsärenden. Förväntningen är att resultatet kommer att öka under kommande månader.

Beredande organs förslag

Nämndsekreterare Marina Ahlenius tjänsteutlåtande 2019-04-09.

(5)

§ 53 2017.0570 300

Reviderad plan och byggtaxa

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå till kommunfullmäktige:

att tillstyrka att timtaxan för plan och byggärenden höjs till 941 kr/tim och att det årligen vid varje kalenderår sker uppräkning enligt prisindex för

kommunal verksamhet (PKV)

att tillstyrka att avgiften för förhandsbesked för 2 tomter eller fler ökar med 50% för varje tillkommande utöver den första

att taxan ska gälla från och med 1 juli 2019.

__________________________________________

Skäl till beslut

Timtaxa

Gällande plan och bygglovstaxa är från 2011. I stora delar är taxan

fortfarande aktuell och regleras årligen efter prisbasbelopp. En del som är inaktuell är timtaxan, då den legat fast på 800 kr/tim sedan 2011 (not. även plantaxan behöver ses över till följd av lagförändringar, underlag och förslag till beslut kommer emellertid vid senare tillfälle). Förhållandevis få ärenden styrs av timtaxa men det är ändå viktigt att timtaxan följer utvecklingen och förvaltningens ökade kostnader, som till stor del kan härröras till ökade lönekostnader. Timtaxa tillämpas främst i samband med planarbeten.

Beräkningarna har denna gång utgått ifrån Sveriges kommuner och landsting SKL:s skrift ”Handledning till underlag för att beräkna

handläggningskostnad per timme – för kommunala taxor avseende miljöbalken och plan och bygglagen” (juni 2015) med tillhörande excel- dokument. Noggranna beräkningar har gjorts med stöd och underlag från kommunen ekonomiavdelning.

(6)

§ 53, forts 2017.0570 300

Beräkningarna har utgått ifrån resultat för 2018.

Kr/år Personalkostnad handläggare inkl. PO 587 137 Gemensamma kostnader (OH)/handläggare 209 000 Myndighetsområdets specifika kostnader/handläggare 83 654

Totalt 879 791

Genomsnittlig handläggningstid är beräknad till 935 tim/år.

Kostnader / handläggningstid = 941 kr/tim

Eftersom kostnaderna har utgått ifrån 2018 års löner är timpriset något underskattat för 2019.

Förslaget är att det sker en årlig indexuppräkning på timpriset enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV), med start från kalenderåret 2020.

Justering enligt ovan sker således på sidan 17 i Plan och bygglovstaxan under rubrik ”Tidsersättning”.

Förhandsbesked

Förhandsbesked tillämpas på nya tomter utanför planlagt område. Avgiften idag för förhandsbesked är 100 mPBN x N (Justeringsfaktor N är 1,0 i Storumans kommun). Prisbasbesloppet för 2019 är 46 500 kr varför ett förhandsbesked idag kostar 4 650 kr.

Rent generellt har Storumans kommun en låg avgift för förhandsbesked i förhållande till många andra kommuner. Erfarenheten från handläggare inom förvaltningen visar att ärendena tar mycket mer tid än det vi faktiskt tar betalt för. Detta gäller särskilt förhandsbesked som rör mer än en tomt.

I stora drag består handläggningen av ett förhandsbesked av följande moment:

1) Registrering av ärende och skrivbordsstudie

Kontroll av olika bestämmelser för just det specifika området (översiktsplan, riksintressen, fornminnen, vattenskyddsområden etc.) samt övergripande om bl.a. topografiska och geologiska förhållanden.

2) Platsbesök

Det sker platsbesök för samtliga förhandsbesked, detta för att undersöka platsen i sin helhet, markförhållanden, möjligheter att ordna infart, bebyggelse i närområdet, allmänhetens intresse i området, möjlighet till vatten och avlopp etc. Det är ytterst sällan eller aldrig som platsbesök görs av endast en person, utan det är minst en byggnadsinspektör och miljöinspektör.

(7)

§ 53, forts 2017.0570 300

I speciella ärenden, ofta fler än en tomt, sker besök även av nämndens beredning.

3) Grannehörande

Grannar och sakägare ska höras och deras yttranden ska bemötas. Vanligtvis skickas även remiss till Trafikverket. Tid för utskick etc. tar relativt mkt tid, särskilt vid komplicerade ärende som ofta rör fler än en tomt.

4) Förslag till beslut tas fram i samverkan med beredning.

5) Ärendet redogörs för och tas beslut i nämnd.

6) Eventuell justering av beslut som sedan kommuniceras med sökanden.

Sammantaget kan konstateras att avgiften för förhandsbesked generellt sett är för låg, och det gäller främst ärenden som rör fler än en tomt.

Det bör därför ske en uppräkning av avgiften åtminstone gällande förhandsbesked för flera tomter.

Förslag:

1 tomt: oförändrad avgift

2 tomter eller fler: 50 % för varje tillkommande utöver den första Exempel: 1 tomt: 4 650 kr, 2 tomter: 6 975 kr, 3 tomter: 9 300 kr

Justering enligt ovan sker således på sidan 21 under tabell 7 ”Avgift för besked” i Plan och bygglovstaxan.

Beslutsunderlag

Bilaga: Plan och bygglovstaxa

Tjänsteutlåtande 2019-04-03 Mattias Åkerstedt, förvaltningschef

(8)

§ 54 2017.0570 300

Översyn taxor för miljö, tobak och serveringstillstånd

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen:

att påbörja arbetet med framtagande av behovsstyrd taxa inom miljöbalkens område enligt den modell som Sveriges kommuner och landsting (SKL) tagit fram 2018

att ta fram förslag på ny timtaxa för miljö, alkohol, tobak och receptfria läkemedel enligt beräkningsmodell från Sveriges kommuner och landsting (SKL)

att ta fram förslag på taxa för prövning och tillsyn enligt nya tobakslagen, alkohollagen samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

_________________________________________

Reviderad miljötaxa

Det är ett relativt stort arbete att göra en översyn av miljöbalkens taxa och börja arbeta utifrån den behovsstyrda modellen som SKL har tagit fram.

Förvaltningen önskar därför att det tas ett beslut i nämnden om att detta arbete ska påbörjas så att en ny taxa kan införas 2020.

Några kommuner har redan infört taxemodellen och vid samtal med övriga inlandskommuner så kommer de allra flesta att påbörja arbetet 2019. SKL kommer i framtiden inte ge någon vägledning eller uppdatering av den tidigare taxemodellen, utan det är denna nya modell som kommer vara gällande i framtiden. Detta arbete inklusive resurskartläggning är även nödvändigt om vi ska ta över B-tillsynen från Länsstyrelsen, för att visa att vi i tillsynsplanen för 2020 har tillräckliga resurser.

Förvaltningen ser det även som viktigt att nämnden är delaktig i processen för framtagande av den nya taxan.

(9)

§ 54, forts 2017.0570 300

Förslag på tidsplan för detta:

April – mitten av maj: Förvaltningens egen kartläggning av behov (handläggare)

Mitten av maj – slutet av maj: Förvaltningens egna bedömningar och prioriteringar (chef i samråd med handläggare)

26 juni: Bedömning och prioriteringar i nämnd 28 augusti: Resursbehov och förankring i nämnd 22 sep: Beslut om avgiftsnivåer och taxan i nämnd

26 nov: Beslut om avgiftsnivåer och taxan i kommunfullmäktige

Timtaxa

Den nu gällande timtaxan har inte uppdaterats på länge och generellt sett har även Storumans kommun en lägre timtaxa än andra inlandskommuner.

Timtaxan är en viktig utgångpunkt när man upprättar taxor i enlighet med SKL:s material.

SKL har en framtagen beräkningsmodell från 2015 som kan användas. Det är ett arbete som görs tillsammans med kommunens ekonomiavdelning.

Förslaget är att timtaxa beräknas för miljö, alkohol, tobak och receptfria läkemedel (ej livsmedel) gemensamt. Tidsplanen är att detta ska kunna antas i nämnd den 22 september och i kommunfullmäktige den 26 november.

Taxa tobak, alkohol och receptfria läkemedel

Det har kommit en ny tobakslag (2018:2088) och kommunen måste ta fram en ny taxa för prövning och tillsyn i enlighet med den. I samband med det bör även taxan för alkohol och receptfria läkemedel ses över då vi noterat att Storumans kommun ligger aningen lägre än övriga inlandskommuner.

Tidsplanen är att detta ska kunna antas i nämnd 22 september och i kommunfullmäktige den 26 november.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2019-04-04 Mattias Åkerstedt, förvaltningschef

(10)

§ 55 2017.0231 315

Antagande - Detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl.,

"Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl. "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-03-06, reviderad 2018-11-14 och 2019-03-28.

Beslut

att anta detaljplan för detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl.

"Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län.

Hur man överlagar: Se bilaga.

__________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSBN) beslutade 2017-04-26, § 57, att påbörja arbetet med att fram detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:1018 med syfte att möjliggöra bostäder i form av lägenhetshus. Efter begäran från exploatör så beslutade MSBN 2017-09-13, § 108, att utöka planområdet och ändra dess syfte att även omfatta restaurang, byggnader för utvecklad gästservice samt att särskilt utreda möjlighet till parkeringsplatser.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB) samt i närheten av

riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för bostäder/camping och parkering.

Detaljplaner eller områdesbestämmelser

Området ligger till största delen inom redan planlagt område.

(11)

§ 55, forts 2017.0231 315

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för

rennäringen (30 § Rennäringslägen). Området ligger inom renens trivselland.

Samråds- och granskningstid

Samråd har skett under tiden 2018-03-14 till och med 2018-04-05. Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Reviderat förslag har varit utställd för granskning under tiden 2018-11-21 till och med 2018-12-14. Under granskningstiden har ett antal yttranden

inkommit. Dessa har sammanställts och kommenterats i ett

granskningsutlåtande. De sakägare som lämnat synpunkter har fått

information när detaljplanen avses behandlas (antagande) samt fått ta del av granskningsutlåtande samt förslag till antagandehandlingar.

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna synpunkter under samråds- och granskningstiden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser i en samlad bedömning att planhandlingarna har tagit erforderlig hänsyn till inkomna yttranden och sammanvägt dessa i en helhetsbedömning mellan olika allmänna och enskilda intressen. Detaljplanen bedöms kunna antas.

(12)

§ 56 2017.0397 315

Granskning - Förslag till detaljplan för Björkfors 1:595 m.fl. i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder, hotell, verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor i centrala Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2019-02-06.

Beslut

att skicka ut reviderat förslag till detaljplan för granskning till berörda sakägare, myndigheter med flera.

__________________________

Bakgrund

Storumans kommun äger idag större delen av marken inom planområdet och har under 2016 haft en markanvisningstävling för området. Ett bidrag inkom, benämnt som ”Hemavan Resort”. Förslaget innefattar bostäder, hotell,

verksamheter, lokaler för handel och parkeringsytor. Nuvarande exploatör tog under andra hälften av 2017 över mark-anvisningen och har även köpt till en fastighet söder om området för markanvisningstävlingen (Björkfors

1:673) med syfte att exploatera enligt tidigare planer.

Exploatören beskriver projektet med ”3 x K” – insikt om koncentration (levande ort med verksamheter och besökande), koppling (koppla ihop Hemavan genom nybyggnation av hotell och bostäder) och kommunikation (fantastiska kommunikationer med bara 600 meter till flygplats blir det ”fly- in-ski-out”-läge).

Planområdet utgör del av centrala Hemavan och omfattar cirka 2,5 hektar.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-06-28, § 80, att lämna ett positivt planbesked.

Ett öppet informationsmöte hölls i Hemavan 2018-02-07 för att i ett tidigt skede informera om bland annat aktuellt planärende. Mötet var välbesökt och inga särskilda synpunkter framkom över förslaget.

(13)

§ 56, forts 2017.0397 315

En behovsbedömning upprättades 2018-03-07 och utifrån den har exploatören tagit fram följande utredningar:

 Trafikbullerutredning, daterad 2018-06-28

 Markteknisk undersökningsrapport/geoteknik, daterad 2018-07-20, reviderad 2018-11-27

 Geoteknisk undersökning, daterad 2018-09-20, reviderad 2018-11-27

 Riskutredning farligt gods, daterad 2018-08-21

 Trafikutredning, daterad 2018-09-07

 Dagvattenutredning, daterad 2019-02-01

En skuggstudie utifrån planerad byggnation är utförd.

Detaljplanen handläggs med utökat förfarande. En kungörelse om samrådet har skett i ortstidningar och på kommunens digitala anslagstavla.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap. 6

§ miljöbalken) och rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust, turism och friluftsliv (enligt 4 kap. 2 § miljöbalken) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods. Området ligger också närheten av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 § miljöbalken).

Fördjupad översiktsplan för Hemavan

Planområdet utpekat för handel och service samt alpint intresseområde.

Detaljplaner

Fastigheten ligger inom redan planlagt område (akt 2421-P90/9),

lagakraftvunnen 1989-06-22, genomförandetiden upphörde 1995-12-31.

Gällande detaljplan är detaljerad vad gäller t.ex. byggnaders totalhöjd.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(14)

§ 56, forts 2017.0397 315

Samrådstid

Samråd har skett under tiden 2019-02-13 till och med 2019-03-11. Ett välbesökt samrådsmöte hölls i Hemavan 2019-02-19. Inkomna yttranden har

sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

(15)

§ 57 2018.0685 315

Detaljplan för fastigheten Björkfors 1:34, bostäder m.m.

vid Hemavans Fjällcenter, Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Björkfors 1:1018 i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län.

Beslut

att utöka planområdet så det även omfattar fastigheten Björkfors 1:733.

__________________________

Hemavans Fjällcenter AB har 2018-06-15 ansökt om planbesked för att möjliggöra ytterligare byggrätt inom fastigheten Björkfors 1:34. Miljö- och samhälls-byggnadsnämnden beslutade 2018-06-27, § 95, att påbörja

planarbetet.

Nuläget

Ägaren av intilliggande fastighet, Björkfors 1:733, har efter kontakt med Hemavans Fjällcenter AB meddelat att man önskar att även detaljplanen omfattar fastigheten Björkfors 1:733. Fastighetsägaren vill att kommunen ser över planbestämmelser vad avser byggrätt och byggnadshöjd då man har önskemål att utveckla sin verksamhet.

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv.

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för turistanläggning, boende/service.

(16)

§ 57, forts 2018.0685 315

Detaljplaner

 Byggnadsplan för del av BJÖRKFORS BY, fastställd 1974. Beteckning Tärna nr 1304.

 Detaljplan för fastigheten Björkfors 1:29 m.fl. samt delar av Björkfors 1:34, laga kraft 1992. Beteckning 2421-P92/3

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(17)

§ 58 2019.0148 318

Ärendet utgår – Ansökan om planbesked fastigheten Björkfors 1:1143

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde.

_______________________

Praare AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra byggnationer av parhus. Sökanden har återtagit sin ansökan.

(18)

§ 59 2019.0170 311

Internremiss från Kommunstyrelsen – Motion om rastplats mellan Buktes och riksgränsen

Kommunstyrelsens beteckning KS/2019:96

Beslut

att till kommunstyrelsen lämna olika alternativ till placeringar av rastplatser enligt förvaltningens förslag, dock med tillägg att även föreslå Slussfors som alternativ rastplats.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar vidare

att Trafikverket är beslutande myndighet samt är sedan en tid tillbaka medveten om påtalad brist på rastplats norr om Buktes.

__________________________

Bakgrund

En motion har inkommit till kommunfullmäktige om att efter transport- korridoren E12, mellan Holmsund och Riksgränsen, finns endast tre

rastplatser som anlagda av Trafikverket. Platserna är Tallbacken, Blåvikssjön och Buktes. Vid Bocksliden bygger nu Trafikverket en fjärde rastplats.

Trafikverket har sett att det finns behov av ytterligare rastplatsen norr om Buktes.

Motionären har yrkat att kommunfullmäktige ska uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med Trafikverket ska ta fram förslag på rastplatser. Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-26, § 8, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat internremiss till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Förvaltningens beredning och förslag på platser

Handläggare har varit i kontakt med representant från Trafikverket som meddelar att de har i en rastplatsinventering konstaterat att det saknas en rastmöjlighet i området kring Tärnaby. Exakt var denna ska ligga är dock inte utrett än. Trafikverket vill utreda detta vidare själva och kommer att ta

kontakt med Storumans kommun när förslag finns. Trafikverket tittar på vilotider, trafiksäkerhet m.m.

(19)

§ 59, forts 2019.0170 311

Förvaltningen tillsammans med representanter från kommunstyrelsens förvaltning har tittat på olika alternativ och dessa har ansetts som lämpliga, från söder till norr:

 Strax norr om Yttervik, Anders-Jansviken

 Tärnaby, Udden

 Västansjö, korsning E12/väg 1116.

(20)

§ 60 2019.0231 318

Planbesked - Ansökan om planbesked

Beslut

att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande då det är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse,

att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske april/maj 2020.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

______________________________________

Umeå Entreprenad Fastigheter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning av bostäder på fastigheten Laxnäs 2:117.

De två områdena ligger inom riksintresse för friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), och riksintresse rörligt friluftsliv (Södra Storfjället, Norra och Södra Gardfjället och Artfjället enligt 4 kap § 2 MB). Fastigheten gränsar till naturreservat Vindelfjällen och Natura 2000-område.

Översiktsplan (ÖP)

I den kommunövergripande översiktsplan beskrivs området som attraktivt för fritidsbebyggelse och turism. Ny bebyggelse bör föregås av planläggning.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslagen 30 §).

(21)

§ 60, forts 2019.0231 318

Detaljplaner

Platserna ligger inte inom planlagda områden. Det finns ett antal äldre byggnadsplaner i området.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(22)

§ 61 2018.0785 338

Förhandsbesked

Björkfors 1:16, ansökan avser förhandsbesked – nybyggnad av 5 st fritidshus

Beslut

att förhandsbesked nybyggnad två (2) st fritidshus på Björkfors 1:16 beviljas med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900),

att de beviljade tomterna för nybyggnad är på karta/bilaga angivna tomterna 1 och 2.

Ledamot Runar Frohm (S) deltar inte i ärendets handläggning och beslut på grund av jäv.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan.

Förslaget ligger inom riksintresseområde för rennäring samt friluftsliv.

För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 § (strandskydd).

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2019-02-12, § 18, beviljat strandskyddsdispens med stöd av 7 kap § 18 i miljöbalken.

Sakägare

Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas.

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Endast tomt 1, se karta/bilaga, ligger utom strandskyddat område och strandskyddsdispens är beviljad för tomt 2, se karta/bilaga, som ligger inom strandskyddat område, se beslut strandskyddsdispens/bilaga.

(23)

§ 61, forts 2018.0785 338

Detta medför att de övriga sökta tomterna 3, 4 och 5, se karta/bilaga, inte kan beviljas i ansökan eftersom strandskyddsdispens saknas för dessa.

Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL).

Föreslagna byggnader placeras i anslutning till befintlig bebyggelse.

Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden.

Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

Bilagor

1) Karta med tomtplatsavgränsning 2) Beslut strandskyddsdispens 3) Hur man överklagar beslutet

Upplysningar

 Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden.

 Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla.

 Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret.

Avgift

Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(24)

§ 62 2017.0641 338

Förhandsbesked

Tängvattnet 1:50, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus

Beslut

att delegation ges till förvaltningschef på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att besluta i ärendet.

______________________________

Bestämmelser

Sakägare

Inga grannar berörs av åtgärden.

Berörd sameby har beretts tillfälle för yttrande 2018-06-04 och inkom 2018- 06-25 utan erinran mot föreslagen åtgärd.

Trafikverket har lämnat utan erinran, 2019-04-12, men med krav till

sökande; att ingen del av byggnad får hamna närmare 12 m från vägområdet, att fordon inte får backas ut på allmän väg, att sökande inkommer med ansökan om anslutning till allmän väg (Lag 1971:948). Ansökan görs på www.trafikverket.se .

Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.

Nämndens representanter, nämndens chef, byggnadsinspektör och miljöinspektör genomförde barmarksbesiktning 2018-05 på sökt förhandsbesked.

Föreslagen plats är på en återbeskogande gammal åker. Vid och på den gamla åkern har sly och björk etablerats. Föreslagen plats är lämplig för bebyggelse. Ingen negativ påverkan på naturlig kallkälla eller bäck med naturligt avrinningsområde görs.

Sökande har framlagt att hon ska etablera sina hästar på den kvarvarande och runt-om-liggande åkermark. Vilket i sin tur gör att återväxt av sly och björk begränsas. Samt att med maskinell hjälp röja och öppna upp igenvuxna ytor.

(25)

§ 62, forts 2017.0641 338

Bedömning och sammanfattning som görs är att sökandes föreslagna plats för tomt och placering av bostadshus meddelas med positivt besked.

Ärendet handläggs av byggnadsinspektör och beslut fattas av chef på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

(26)

§ 63 2019.0188 331

Bygglov

Björkfors 1:5, ansökan avser nybyggnad av vattenverk.

Beslut

att bevilja bygglov för Björkfors 1:5 nybyggnad av vattenverk, att kontrollansvarig är Anders Jonsson,

att tekniskt samråd krävs.

att startbesked inte kan lämnas förrän tekniskt samråd har hållits.

att arbetet inte får påbörjas förrän startbesked lämnats.

_____________________

Bestämmelser

För området är förslag till detaljplan för Björkfors 1:1018, del av Björkfors 1:342, "Gondolbyn" i Hemavan, Storumans kommun, framtagit.

Förslaget följer gällande förslag till detaljplan.

Sakägare

Inga grannar berörs av åtgärden.

Sökt åtgärd ligger inom område med föreslagen detaljplan.

Förslag till detaljplan är framtagen i mars 2018, reviderad november och mars 2019 och behandlas i Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde tidigast 2019-04-24.

Detaljplanen samt bygglovet kommer att behandlas i Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde.

Vattenverket är en absolut viktig förutsättning för vidare exploatering och för vidhållande av vattenförsörjning i Hemavan.

(27)

§ 63, forts 2019.0188 331

Om det nu skulle vara så att detaljplanen inte antas eller bromsas av någon anledning bör det i nämndens avvägning ingå att det som anförts i de granskningsutlåtanden som inkommit gällande detaljplanen, inte berör vattenverkets bygglov, placering, uppförande eller anslutning till E12:an.

Det nya vattenverket överensstämmer med föreslagen detaljplan i sitt utförande.

Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 § (inom plan).

Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas:

– Förslag på kontrollplan.

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se .

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

Avgift

Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

(28)

§ 64 2019.0228 336

Lov i efterhand

Ärendet avser: Nybyggnad av förråd (attefall) *Se diarienummer:

2019.0182-327*

Fastighet: Björkfors 1:958 ___________________________

Beslut

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att bygganmälan med start och slutbesked ges i efterhand med stöd av 9 kap.

16 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.

att med stöd av 11 kap. 53 § 2 PBL (2010:900), påförs fastighetsägaren ingen byggsanktionsavgift.

att fastighetsägaren upprättar servitut för placeringen, alternativt köper loss mark av grannen.

__________________________________________

Ärendebeskrivning

Fastighetsägaren upplyses om att berörd byggnad är anmälningspliktig, varvid anmälan inkommer och behandlas.

Förutsättningar

Fastigheten omfattas av detaljplan. Byggnaden följer då gällande detaljplan förutom placering närmare tomtgräns än 4,5 meter utan medgivande från berörd granne.

Kungsvägens samfällighet har gett sitt medgivande till placering med hänvisning till att den stått där i många år och aldrig varit i vägen för snöröjningen.

Fjällkedjan har ännu inte inkommit med sin granneyttrande, men vid samtal med representant har de sagt att de inte kommer lämna medgivande som praxis på området. De är informerade om att samfällighetens ord väger tyngre och ser i detta fall inte heller problem med placeringen.

(29)

§ 64, forts 2019.0228 336

Yttranden

”Jag tycker förslaget ser bra ut, har inga synpunkter./Fastighetsägaren”

Via mejl 2019-04-10.

Enligt 11 kap. 5 § PBL ska Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att en byggnad har uppförts på fastigheten Björkfors 1:958 utan bygganmälan. Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits är anmälningspliktig.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden gör den bedömningen att med de ändringar som beslutats kan bygglov i efterhand meddelas med stöd av 9 kap.

38 § PBL.

Enligt 11 kap. 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap.

PBF. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.

Upplysningar

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se.

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

 Avgift enligt räkningsspecifikation.

 Ni uppmanas att inkomma med yttranden senast 2019-04-17.

(30)

§ 65 2019.0225 331

Delegation

Norra Fjällnäs 1:101, ansökan avser nybyggnad av fritidshus och garage/förråd.

Beslut

att bevilja delegation till byggnadsinspektör att utfärda bygglov på Norra Fjällnäs 1:101 för nybyggnad av fritidshus och garage/förråd när reviderad ritning på fritidshuset inlämnats där byggnadshöjden sänkts och redovisar en byggnad som inte är våningsbildande och en ny situationsplan inlämnats där infart redovisas.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och samtliga har erinrat sig mot föreslagen åtgärd. Erinringarna är att fritidshuset är för högt och att inlämnad situationsplan inte redovisar väg, vatten, avlopp och jordvärme.

Markägaren till Norra Fjällnäs 1:12, stamfastigheten, vill att den tillfälliga infarten till Norra Fjällnäs 1:24, 1:100 och 1:101 upphör och förläggs som det redovisats vid fastighetsbildningen, diarienummer 121863 & 31/64.

Sänks byggnadshöjden på fritidshusets övre plan med 15 cm är den övre delen inte våningsbildande och följer då den riktlinje som Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden har att inte lämna bygglov för fritidshus med två våningar utanför detaljplanerade områden.

De byggnader som är planerade bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen.

(31)

§ 66 2019.0227 331

Delegation

Norra Fjällnäs 1:24, ansökan avser nybyggnad av fritidshus och garage/förråd.

Beslut

att bevilja delegation till byggnadsinspektör att utfärda bygglov på Norra Fjällnäs 1:24 för nybyggnad av fritidshus och garage/förråd när reviderad ritning på fritidshuset inlämnats där byggnadshöjden sänkts och redovisar en byggnad som inte är våningsbildande och en ny situationsplan inlämnats där infart redovisas.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och samtliga har erinrat sig mot föreslagen åtgärd. Erinringarna är att fritidshuset är för högt och att inlämnad situationsplan inte redovisar väg, vatten, avlopp och jordvärme.

Markägaren till Norra Fjällnäs 1:12, stamfastigheten, vill att den tillfälliga infarten till Norra Fjällnäs 1:24, 1:100 och 1:101 upphör och förläggs som det redovisats vid fastighetsbildningen, diarienummer 121863 & 31/64.

Sänks byggnadshöjden på fritidshusets övre plan med 15 cm är den övre delen inte våningsbildande och följer då den riktlinje som Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden har att inte lämna bygglov för fritidshus med två våningar utanför detaljplanerade områden.

De byggnader som är planerade bedöms inte påtagligt skada eller påverka de

(32)

§ 67

Meddelanden Beslut

att lägga meddelandena till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2009.0274 836

Underrättelse från Mark- och miljödomstolen om att hålla huvudförhandling i Umeå 190424—190426 angående utredningsföreskrifterna U1-U3, mål nr M1704-10, aktbilaga 271.

2 Dnr 2017.0531 836

Beslut 190301 från åklagarmyndigheten, förundersökningen läggs ner.

3 Dnr 2009.0274 836

Föreläggande med bilaga 190318 från Mark- och miljödomstolen angående tillstånd till verksamheten, yttrande senast 190401, mål nr M 174-10

aktbilaga 278.

4 Dnr 2019.0002 836

Beslut 190320 från Länsstyrelsen i Västerbotten angående tillstånd till transport av farligt avfall för Inlandshydraulik AB.

5 Dnr 2019.0222 836

Beslut från riksantikvarieämbetet om tillstånd att utföra

byggnadsvårdsåtgärder av ett statligt byggnadsminne på Storumans stationshus, Luspen 1:65.

6 Dnr 2019.0114 399

Underrättelse 190322 från Mark- och miljödomstolen angående

överklagande av Länsstyrelsen i Västerbottens läns beslut att upphäva Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

(33)

§ 67, forts

7 Dnr 2019.0004 836

Beslut 190326 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Föreläggande enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för nyanläggning av markkablar för el och rasering av befintlig luftledning för el mellan fastigheterna Slussfors 1:40 och Slussfors 4:5, Storumans kommun.

8 Dnr 2019.0150 836 Beslut

190327 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Överklagande av positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus – Länsstyrelsen avvisar överklagandet.

9 Dnr 2018.1056 317 Beslut

190328 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Strandskyddsdispens angående nybyggnad av två fritidshus inom fastigheten Björkfors 1:16, Storumans kommun.

10 Dnr 2004.0055 356 Beslut

190328 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Utökning av arbetstid vid täktverksamhet inom fastigheten Långnäs 1:12 i Storumans kommun.

11 Dnr 2009.0274 836

Yttrande 190401 från Länsstyrelsen i Norrbotten och Vattenmyndigheten Bottenviken angående tillstånd till verksamheten vid Svartlidengruvan, Lycksele och Storumans kommuner.

12 Dnr 2018.0751 317 Beslut

190401 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Strandskyddsdispens angående uppförande av byggnad för turistverksamhet inom fastigheten Joesjö 1:31, Storumans kommun.

13 Dnr 2019.0111 835 Beslut

190403 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Bortledning av ytvatten vid Kirjesån.

14 Dnr 2019.0222 836 Beslut

190405 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Beslut att inte överpröva kommunalt beviljad strandskyddsdispens för uppförande av fiskarstuga i

(34)

§ 67, forts

15 Dnr 2019.0150 399

Beslut 190412 från Länsstyrelsen i Västerbotten – Sökandes överklagande av Länsstyrelsen beslut, överklagande har kommit in i rätt tid.

16 Dnr 2009.0274 836

Kungörelse 190408 från Mark- och miljödomstolen – Kallelse till

huvudförhandling för hantering av uppskjutna frågor i mål om tillstånd till verksamheten vid Svartlidengruvan i Lycksele och Storumans kommuner.

17 Dnr 2019.0044 835

Rapport 190407 från EKOM – Avstämning fiskeåtgärder, april 2019, Storuman kommun.

(35)

§ 68

Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen

Beslut

att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen från februari 2019 till och med april 2019.

____________________

Handlingar i ärendet

Lista över delegationsbeslut ur Miljö och Byggredan för delegationsperioden 2019-02-07 -- 2019-04-12.