• No results found

Förfrågningsunderlag för valfrihetssystem enligt LOV för Hemtjänst

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Förfrågningsunderlag för valfrihetssystem enligt LOV för Hemtjänst"

Copied!
13
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Förfrågningsunderlag för

valfrihetssystem enligt LOV för Hemtjänst

 Hemservice

 Omvårdnad

(2)

ww.sollentuna.se

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1UPPDRAGSBESKRIVNING ... 3

1.1INLEDNING... 3

1.2UPPDRAGETS OMFATTNING... 3

1.2.1Tjänsternas uppdelning... 3

1.2.2 Tid för tjänsternas utförande ... 3

1.2.3 Kapacitetstak och område ... 4

2. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER ... 4

2.1ANSÖKAN OCH GODKÄNNANDE... 4

2.1.1 Ansökan ... 4

2.1.2 Komplettering till ansökan ... 4

2.1.3 Kvalificering för godkännande... 4

2.1.4 Handläggningstid och godkännande... 6

2.2ICKEVALSALTERNATIV... 6

2.3SKYLDIGHET ATT TA UPPDRAG... 6

2.4OMVAL AV UTFÖRARE... 6

2.5PRESENTATION AV UTFÖRAREN... 6

2.6UTFÖRARENS MARKNADSFÖRING... 6

2.7HUVUDMANNASKAP... 6

2.8ADMINISTRATIVA SYSTEM... 6

2.9UTFÖRARENS LOKALER... 7

2.10TEKNISK FÖRSÖRJNING... 7

2.11MILJÖ... 7

3 KVALITETSKRAV PÅ UTFÖRAREN... 7

3.1KVALITETSKRAV PÅ UTFÖRARENS INSATSER... 7

Självbestämmande ... 8

Bemötande ... 8

Kontinuitet ... 8

3.1.1 Tystnadsplikt och sekretess... 9

3.1.2 Dokumentation ... 9

3.1.3 Identifiering av personal... 9

3.1.4 Samarbete och samverkan ... 9

3.1.5 Information till kund ... 9

3.1.6 Hygien ... 9

3.2KRAV PÅ UTFÖRARENS ORGANISATION OCH STYRNING... 10

3.2.1 Organisation ... 10

3.2.2 Uppföljning och insyn i leverantörs verksamhet... 11

3.3YTTERLIGARE KRAV PÅ UTFÖRAREN VID OMVÅRDNADSINSATSER... 11

3.3.1 Förändring av omsorgsbehov... 11

3.3.2 Dubbelbemanning ... 11

3.3.3 Akuta behov... 11

3.3.4 Omvårdnad ... 11

3.3.5 Larm ... 12

3.3.6 Kompetens... 12

3.3.7 Kris och beredskap ... 13

3.3.8 Privata medel och värdesaker ... 13

3.3.9 Samverkan kring anhörigstöd ... 13

3.3.10 Nyckelhantering ... 13

3.3.11 Tolk ... 13

3.3.12 Praktikplatser... 13

(3)

1 Uppdragsbeskrivning

1.1 Inledning

Socialnämnden i Fagersta kommun har det politiska ansvaret för stöd, service och omvårdnad till äldre personer och till personer med funktionsnedsättning.

Tanken med ett valfrihetssystem för hemtjänst är att öka valfriheten för socialnämndens kunder genom möjligheten att själva välja eller välja bort utförare av aktuella insatser inom hemtjänsten.

Socialnämnden vill härmed bjuda in utförare att, enligt Lagen om valfrihet ansöka om godkännande i kommunens valfrihetssystem för hemtjänst (hemservice,

omvårdnadsinsatser). http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/20080962.htm

Mer information om Fagersta kommun och Socialförvaltningen finns på www.fagersta.se

1.2 Uppdragets omfattning

Detta förfrågningsunderlag reglerar Socialnämndens (nedan kallad beställaren) bestämmelser kring åtagandet att utföra hemtjänst (hemservice och/eller omvårdnadsinsatser).

Målet med hemtjänst är att underlätta för den enskilde att leva ett så självständigt liv som möjligt. Hemtjänst beviljas av biståndshandläggare utifrån den enskildes behov.

Hemtjänstinsatserna kan variera över tid och omprövas vid behov och följs upp regelbundet.

De olika utförarna, inklusive hemtjänsten i kommunens egenregi konkurrerar om kunderna utifrån kvalité. Kunden väljer själv vilken utförare som denne vill ska utföra de insatser som beviljats. Beställaren kan därför inte lämna någon volymgaranti på antal uppdrag till

utföraren. I dag utförs hemtjänst endast i kommunal regi. Antalet utförda timmar hos kund, är drygt 4 000 timmar i månaden.

1.2.1 Tjänsternas uppdelning

Utförare kan ansöka om att få utföra, biståndsbedömda insatser avseende hemservice eller omvårdnad alternativt både hemservice och omvårdnad.

 Hemservice

Åtagande av serviceinsatser omfattar städning och tvätt samt inköp.

 Omvårdnad

Åtagande av omvårdnadsinsatser kan bland annat innebära hjälp med personlig hygien, förflyttning, måltider, hjälp att ta sig till vårdinrättning, eller tandläkare, fysiska och sociala aktiviteter, samt att åtgärda trygghetslarm, dagtid kl. 07:00- 21:00 (ej nattetid).

1.2.2 Tid för tjänsternas utförande

Insatser för hemservice ska utföras mellan kl. 08:00 och kl. 19:00 måndag till fredag.

Insatser för omvårdnad ska utföras mellan kl. 06:00 till kl. 22:30 alla dagar.

Nattverksamheten ingår inte i valfrihetssystemet utan utförs av kommunens nattpatrull mellan 21:00-07:00 alla dagar. I nattpatrullens uppdrag ingår också att åtgärda larm 21:00- 07:00, efter påringning från larmoperatör.

För omvårdnadsinsatser kan vissa undantag förekomma. Detta beslutas av

biståndshandläggare i särskild ordning. Det kan till exempel gälla vid behov av vak.

(4)

1.2.3 Kapacitetstak och område

Utförare kan medges begränsning i kapacitet i antal timmar per månad. Utföraren ska som lägst kunna leverera hemservice 65 timmar i månaden och omvårdnad 100 timmar i månaden.

Utföraren ska kunna ta uppdrag i hela Fagersta Kommun.

2. Administrativa bestämmelser

2.1 Ansökan och godkännande 2.1.1 Ansökan

Utförare ansöker om godkännande på därför avsett ansökningsformulär (bilaga1). Ansökan ska vara komplett med begärda handlingar och undertecknad av behörig företrädare för utföraren. Om dennes behörighet inte framgår av registreringsbevis ska annat bevis lämnas.

Frågor kan ställas till beställaren på lov@fagersta.se Ansökan märkt ”ansökan hemtjänst” skickas till:

FAGERSTA KOMMUN Socialförvaltningen 737 80 Fagersta

Ansökan ska vara bindande i sex månader.

2.1.2 Komplettering till ansökan

Fagersta kommun får medge att en sökande rättar en felskrivning eller något annat uppenbart fel i ansökan. Beställaren får även begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras.

2.1.3 Kvalificering för godkännande

När ansökan inkommit sker en kontroll av att utföraren utformat sin ansökan i enlighet med föreskrivet ansökningsformulär och bifogat de handlingar som begärts. Begärda uppgifter samt Fagersta kommuns kontroll ska visa att företaget har ekonomisk stabilitet, fullgjort sina juridiska skyldigheter, samt har teknisk förmåga och kapacitet att genomföra uppdraget.

För att en anbudsgivare ska godkännas krävs följande:

Fullständig ansökan

Fullständig ansökan i enlighet med föreskrivet ansökningsformulär med beskrivningar och redogörelser enligt det som efterfrågas i formuläret (bilaga 1).

Godkännande av ska-krav

Utföraren ska godkänna förfrågningsunderlagets intentioner och ska-krav.

Godkännande av avtalsförslag

Utföraren ska godkänna det förslag till avtal som bifogas (bilaga 2) Kontrolluppgifter från Skatteverket

Kontroll att krav i enlighet med Blankett SKV 4820, leverantörskontroll, från Skatteverket eller motsvarande blankett för utländska anbudsgivare kommer att göras av Fagersta kommun. Anbudsgivaren ska ha fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkrings- avgifter och skatt. För företag under bildande gäller att företaget ska vara bildat vid ansökanstillfället. Företaget ska senast vid ansökanstillfället inneha F-skattesedel.

(5)

Registreringsbevis från Bolagsverket

Registreringsbevis från Bolagsverket ska bifogas. Utförare som inte bedriver verksamhet i Sverige ska visa att han är registrerad i det land han bedriver verksamhet enligt det landets regler om aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Intyget/n ska ej vara äldre än två månader räknat från datum för inlämnandet av ansökan.

Lagenligt ställda krav

Utföraren ska uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende

registrerings- skatte- och avgiftsskyldigheter. Det innebär att kommunen kan komma att utesluta anbudsgivaren från deltagande i upphandlingen om förhållanden enligt 7 kapitlet LOV 1-2 §§ föreligger. Kraven ska vara uppfyllda under hela avtalsperioden

Ekonomisk och finansiell ställning För utförare av hemservice gäller:

Utföraren ska ha en stabil ekonomisk kapacitet. Utföraren ska ha en sådan ekonomisk bas att utföraren kan upprätthålla ett långsiktigt åtagande.

För bedömning av utförarens ekonomiska ställning kommer beställaren kontrollera företaget via UC eller likvärdigt kreditvärderingsinstitut.

För utförare av omvårdnadsinsatser gäller:

För att säkerställa att leverantören har den ekonomisk stabilitet och finansiell styrka som krävs för att genomföra uppdraget ska anbudsgivaren ha minst kreditvärdighet 3 enligt Upplysningscentralens (UC) kreditvärderingsmodell, eller motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut.

För bedömning av utförarens ekonomiska ställning kommer beställaren kontrollera företaget via UC eller likvärdigt kreditvärderingsinstitut.

Ansvars- och allriskförsäkring

Utföraren ska ha tecknat ansvars- och allriskförsäkring relevant för uppdraget som gäller under hela avtalsperioden. Kopia på försäkringsbevis lämnas på begäran.

Referenser

Fagersta kommun kommer också att göra en referenstagning på samtliga utförare som lämnat in ansökningar. För nybildade företag gäller att personliga referenser istället kan lämnas avseende företrädarna (de fysiska personerna) för företaget. Referenserna ska vara från liknande uppdrag som har bedrivits inom de senaste fem åren (Se bilaga 1 för vidare information.)

Möte med beställaren

Utförare vars ansökan uppfyller ovanstående krav, kallas också in till ett möte

medbeställaren, för avstämning uppdraget. Deltagande på detta möte är obligatoriskt för att utföraren ska kunna bli godkänd.

(6)

2.1.4 Handläggningstid och godkännande

Beställaren handlägger och godkänner kompletta ansökningar löpande. Handläggningstid tar normalt 4 veckor. Viss fördröjning kan ske under sommarmånaderna. Därefter fattas beslut, om godkännande vid närmast efterliggande nämndsammanträde. Avtal upprättas efter att utförare blivit godkänd.

Utförare kan efter avslag, inkomma med en ny komplett ansökan.

Om utföraren inte blivit godkänd och känner sig felaktigt behandlad kan denne välja att begära rättelse i förvaltningsdomstol. Ansökan om rättelse ska göras skriftligen inom tre veckor. Vid ny ansökan från utförare där avtalet har hävts måste utföraren för att åter bli godkänd i en ny komplett ansökan visa att åtgärder har vidtagits för att bristerna inte ska upprepas.

2.2 Ickevalsalternativ

För kund som inte själv väljer utförare erbjuder beställaren ett så kallat ickevalsalternativ.

Detta ickevalsalternativ är hemtjänsten i kommunens egen regi

2.3 Skyldighet att ta uppdrag

Utföraren ska ta emot de beställningar som ges av biståndshandläggare för de tjänster som godkännandet gäller, inom ramen för eventuellt kapacitetstak. Befintliga beställningar som utökas ska inte begränsas av kapacitetstak.

2.4 Omval av utförare

Utföraren ska underlätta kundens byte och säkerställa att god kvalitet och säkerhet i samband med bytet bibehålls.

Kunden kan, om den så önskar, ha en utförare som utför hemservice och en annan som utför omvårdnadsinsatser. Byte av utförare sker 1 månad efter det att en kunds ansökan om byte av utförare mottagits av kommunens biståndshandläggare.

2.5 Presentation av utföraren

För att kund ska kunna göra ett aktivt val sammanställer beställaren ett

informationsmaterial för varje godkänd utförare. Utföraren ska senast i samband med avtalstecknande lämna över information om sig själv och sin verksamhet enligt särskild mall (bilaga 3)

2.6 Utförarens marknadsföring

Utförarens marknadsföring ska ske i enlighet med god marknadsföringssed,

med stor respekt för kund och övriga utförare. Utförare som inte respekterar detta kan komma att nekas fortsatt uppdrag i kommunen.

2.7 Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning.

2.8 Administrativa system

Kommunen har ett gemensamt databaserat verksamhetssystem (Procapita) för att dokumentera, redovisa, utläsa, överföra uppgifter inom vård och omsorg. Utföraren ska använda detta verksamhetssystem. Beställaren tillhandahåller licenser, programvaror och utbildning i verksamhetssystemet för 2 personal hos utförare i samband med första godkännandet samt behörighet för dessa två personer.

Kommunen har system och rutiner för tidmätning av utförda insatser. Samma system och rutiner används av samtliga utförare och kan innebära manuell mätning med papper och penna eller databaserat tidsmätningssystem. Utföraren ska använda det system/rutiner som beställaren anvisar, med eventuell framtida utveckling eller byte av system. Beställaren tillhandahåller system/rutiner för tidsmätning. Beställaren svarar för utbildning, i

tidsmätningssystem/rutiner för 2 personal hos utföraren. Utföraren ansvarar sedan för utbildning av övrig personal.

(7)

2.9 Utförarens lokaler

Utföraren sörjer själv för sitt lokalbehov.

2.10 Teknisk försörjning

Utföraren tecknar och bekostar själv abonnemang och leveransavtal för nödvändig teknisk försörjning med respektive leverantör. Undantaget Procapita inklusive eventuellt elektronisk mätning av hemtjänstinsatser.

2.11 Miljö

Utföraren ska följa gällande lagar beträffande miljöaspekter i anslutning till

livsmedelsanvändning, kemiska produkter för renhållning samt arbetsmiljöfrågor. Utföraren ska källsortera avfall i den utsträckning som det finns förutsättningar för det hos kunden eller i den fastighet där kunden bor samt i eventuell personallokal.

3 Kvalitetskrav på utföraren

Beställaren ställer kvalitetskrav på utförarens insatser (3.1) och krav på utförarens organisation och styrning (3.2). Ytterligare krav ställs för utförare av omvårdnadsinsatser (3.3).

Grundsynen för god kvalitet inom socialtjänstens verksamhet innebär rättsäkerhet och att insatser ges i enlighet med kommunens politiska mål och övriga bestämmelser som

socialförvaltningen anger.

Människosyn, bemötande och ett professionellt förhållningssätt har en avgörande betydelse för verksamheternas kvalitet. All verksamhet inom socialförvaltningen vilar på en

humanistisk människosyn och betecknar grundvärderingar som innebär att alla människor är unika och har lika värde utifrån sin blotta existens och inte utifrån sina funktioner.

3.1 Kvalitetskrav på utförarens insatser

Insatserna beviljas utifrån socialtjänstlagen. Målet med hemtjänst är att underlätta för den enskilde att leva ett så självständigt liv som möjligt. Insatserna ska utföras oavsett typ av funktionsnedsättning som kunden har. Kunden ska, utifrån biståndsbeslut beredas den service och omvårdnad som erfordras för att han eller hon ska kunna leva och bo

självständigt och ha en meningsfull tillvaro till livets slut efter individuella förutsättningar och behov. http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/20010453.htm

Socialförvaltningens kvalitetssystem ska vara ledande för verksamheten.

www.fagersta.se

(8)

All verksamhet ska utföras fackmannamässigt och hemservice och omvårdnad ska ha en god kvalitet. Beställaren definierar god kvalitet utifrån de nationella målen för

äldreomsorgen och de vägledande principerna i socialtjänstlagen, och prioriterar nedanstående kvalitetskriterier:

Självbestämmande

Kunden ska uppleva att självbestämmandet beaktas. Insatserna och utförandet av dem ska utformas utifrån den enskildes önskemål och förmåga. Utföraren ska arbeta enligt

självbestämmandeprincipen, vilket innebär att utföraren ska betrakta den enskilde som sin uppdragsgivare inom ramen för beviljade insatser och sammanlagd beviljad månadstid i biståndsbeslutet.

Genomförandeplan

Samtliga kunder ska ha en genomförandeplan inom 14 dagar från det att uppdraget inkommit till utföraren. Genomförandeplan utgår från biståndsbeslutet och ska upprättas av utföraren tillsammans med kunden och/eller dennas företrädare. Utföraren ska

använda den mall för genomförandeplan som finns tillgänglig i Procapita. Planen ska kontinuerligt följas upp.

Bemötande

Den enskilde ska uppleva ett gott bemötande. Utföraren ska anta den bemötande policyn som är antagen hos beställaren och göra den väl känd hos utförarens personal.

(Bilaga 4)

Kontinuitet

Insatserna ska samordnas med så få personer som möjligt inblandade för att säkerställa god kontinuitet. God tidskontinuitet ska också eftersträvas. Kunden ska uppleva god kontinuitet i verksamheten.

Kontaktman

Varje kund ska ha en kontaktman.

Utföraren ska ha skriftig dokumentation/rutin för kontaktmannaskap som ska följas.

Kundens byte av utförare

Vid byte ska utföraren samverka med biståndshandläggare och ny utförare.

Utförare ska underlätta kundens byte och säkerställa att god kvalitet och säkerhet i samband med bytet bibehålls. Utförare ska ansvara för att byte till ny utförare sker med minsta möjliga negativa påverkan hos kunden och andra berörda.

Systematiskt kvalitetsarbete

Utföraren ska ha och arbeta efter ett ledningssystem för kvalitet enligt gällande författningar. Ledningssystemet för kvalitet ska uppfylla kraven i SOSFS 2006:11

Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS. http://www.socialstyrelsen.se/sosfs/2006-11

Utföraren ska använda följande rutiner/blanketter och dessa ska vara väl kända hos all personal:

klagomålshantering (bilaga 5)

anmälan om missförhållanden (bilaga 6) avvikelsehantering (bilaga 7)

Utföraren ska utföra egenkontroll av hygien.

(9)

3.1.1 Tystnadsplikt och sekretess

Utföraren ska tillse att all personal inom verksamheten undertecknar och får kännedom om tystnadsplikt och sekretess, enligt gällande lagstiftning för uppgifter om den enskildes hälsotillstånd, personliga tillstånd eller personliga förhållanden och tillse att denna tystnadsplikt och sekretess efterlevs.

3.1.2 Dokumentation

Utföraren ska ansvara för att journalföring och dokumentation av hemtjänstinsatserna utförs och förvaras i enlighet med gällande författningar och myndighetsföreskrifter.

Utföraren ska följa de av Fagersta kommun upprättade riktlinjer för

dokumentation (bilaga 8) samt följa dokumenthanteringsplan vad gäller bevarande och gallring. Vid leverans till kommunarkivet, löpande eller i det fall utförarens uppdrag upphör och uppdraget övergår till ny utförare ska handlingarna överlämnas till beställaren på sätt som beställaren bestämmer.

Dokumentation är ett viktigt verktyg för informationsutbyte inom och mellan olika yrkesgrupper för att garantera en god och säker vård. Verksamhetschefen ska tillse att rutiner för detta informationsutbyte finns i verksamheten.

3.1.3 Identifiering av personal

Utföraren ska tillse att kunden har möjlighet att identifiera personalen genom legitimation eller foto-ID.

3.1.4 Samarbete och samverkan

Samverkan ska ske med närstående samt för kunden andra viktiga personer och organisationer i den utsträckning kunden medger detta.

Utföraren ska samverka med övriga utförare av hemtjänst kring kunden så som till exempel nattpatrull och administration av trygghetslarm.

Utföraren ska samverka med kommunens kontaktpolitiker.

Upphandlande myndighet förutsätter att utföraren har samarbete med kommunens frivilligcentral och anhörig stöd samt bidrar till information om verksamheten.

Utföraren ska samverka med beställaren.

3.1.5 Information till kund

Utföraren ska svara för information till kunden och dennes närstående angående praktiska frågor kring biståndsbeslut och om sin verksamheten.

Utföraren ska beskriva verksamhetsinriktning, mål, arbetssätt, klagomålshantering och uppföljning i en särskild informationsskrift till kunden, i överensstämmelse med anbudet.

Kunden och i förekommande fall dess närstående eller gode man ska få skriftlig upplysning om vart man vänder sig om man utsatts för felaktig eller kränkande behandling av

utförarens personal. Namn på ansvarig chef, kontaktman och biståndshandläggare och hur de kan nås ska framgå av informationen.

3.1.6 Hygien

Utföraren ska ha kunskap om och tillämpa basala hygienrutiner. (Bilaga 9)

(10)

3.2 Krav på utförarens organisation och styrning

3.2.1 Organisation

Ledning

Verksamhetsansvarig samt personal med övergripande ansvar ska ha dokumenterat goda fackkunskaper inom området samt ha erfarenhet av arbetsledning. Verksamhetsansvarig ska också ha de administrativa kunskaper som krävs för att genomföra uppdraget.

Verksamhetsansvariga samt personal med övergripande ansvar ska rapporteras till upphandlande myndighet i samband med avtalsskrivning samt vid förändring.

BemanningB

Utföraren ska ansvara för att verksamheten är bemannad så att erforderlig service och säkerhet garanteras. Utföraren ska utföra sitt uppdrag med den personalstyrka och kompetens som uppdraget kräver.

Personalens kompetens

Utförarens personal ska ha adekvat utbildning och/eller erfarenhet inom

verksamhetsområdet. Nyanställd personal och vikarier ska få en strukturerad introduktion efter utarbetade checklistor.

Personalen ska ha de kunskaper i svenska språket som krävs för att ta emot instruktioner, samtala med kunderna, dokumentera, läsa och förstå annans dokumentation.

Utföraren ska tillse att personalen kontinuerligt ges erforderlig utbildning, fortbildning och handledning för att vid varje tillfälle vara lämpade att utföra sina arbetsuppgifter.

Personalens engagemang och erfarenhet ska tas tillvara och stimuleras.

All personal ska väl känna till socialnämndens vision och mål samt relevanta kvalitetskrav i detta förfrågningsunderlag.

Personuppgiftslagen

I det fall bestämmelserna i Personuppgiftslagen (1998:204), eller därtill anslutande

författning, är tillämpliga för uppgifter som ingår i utförarens åtagande ska dessa gälla för all automatiserad behandling av personuppgifter. Personuppgift är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Utföraren ansvarar för att kontakta datainspektionen och för att teckna avtal med Procapita angående detta.

All behandling av personuppgifter ska i övrigt utföras i enlighet med skriftliga instruktioner som lämnas av kommunen i samband med att utföraren erhåller uppdrag som innefattar behandling av personuppgifter.

Brandskydd

Utföraren ska vara insatt i lagen 2003:778 ”om skydd mot olyckor” och ska bedriva ett systematiskt brandskyddsarbete enligt riktlinjer från kommunens räddningstjänst.

Utföraren ansvarar för utbildning och övning för sin personal, samt de kostnader som är förbundna med detta.

Extraordinär händelse

En extraordinär händelse är en större händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga

samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. Beställaren kan vid allvarlig kris eller extraordinär händelse där insatser behövs till skydd för människor och egendom av stort värde, använda resurserna på ett annat sätt än vad som här

kontrakterats.

(11)

3.2.2 Uppföljning och insyn i leverantörs verksamhet

Beställaren eller dess företrädare ska alltid få den insyn i verksamheten som krävs för uppföljning, kvalitetskontroll och utvärdering. Utföraren ska bistå beställaren i detta och erbjuda den insyn som krävs.

Utföraren ska acceptera de uppföljningar/utvärderingar som beställaren genomför och i samband med detta biträda beställaren och dess företrädare. Detta gäller även för uppgifter som beställaren ska redovisa till t.ex. stat, SCB eller Socialstyrelsen.

Utföraren ska ge beställaren eller dess företrädare insyn i dess ekonomiska ställning genom att senast den 1 juni året efter det år informationen avser, lämna in årsredovisning eller motsvarande.

Senast den 30 november innevarande år ska utföraren lämna en verksamhetsplan för det kommande året. Denna ska innehålla en analys och en beskrivning av vilka förändringar och förbättringsåtgärder som eventuellt krävs för att uppnå uppsatta mål. Som grund för analys och beskrivning ska ligga brukarundersökningar, synpunkter, avvikelser,

anmälningar och egenkontroll. Utföraren ska vidare, årligen senast vid utgången av februari månad, lämna en verksamhetsberättelse för det gångna året. Mallar som tillhandahålls av kommunen ska användas.

Beställarens kvalitetsuppföljning utvecklas ständigt och kan komma att kompletteras över tid.

3.3 Ytterligare krav på utföraren vid omvårdnadsinsatser

Nedanstående kvalitetskrav ska, utöver vad som angivits ovan, uppfyllas av utförare som ämnar att utifrån biståndsbeslut utföra omvårdnadsinsatser hos kunder i Fagersta Kommun

3.3.1 Förändring av omsorgsbehov

Utföraren ska omgående kontakta ansvarig biståndshandläggare i kommunen om kundens omsorgsbehov förändras i sådan grad att biståndsbeslutet behöver omprövas.

När en kund är utskrivningsklar från sjukhus och biståndsbedömningen är klar ska utföraren tillse att kunden kan återvända till sin bostad och få den omsorg som kunden behöver. Utföraren får inte fördröja hemtagning av utskrivningsklar kund. Detta innebär att insatserna för omvårdnad ska kunna påbörjas senast dagen efter utföraren meddelats.

3.3.2 Dubbelbemanning

Beslutat om dubbelbemanning tas av utföraren. Kostnaden för detta är beräknad i timpriset.

3.3.3 Akuta behov

Utföraren ska utöver biståndsbedömda insatser tillgodose tillfälliga akuta insatser som inte omfattas av biståndsbeslutet eller i väntan på ett sådant. Utföraren ska samma dag eller nästkommande arbetsdag kontakta kommunens biståndshandläggare för godkännande och förnyad utredning om kundens behov.

3.3.4 Omvårdnad

Utföraren ska samverka med landstinget eller den som på landstingets uppdrag utför sjukvård. Utföraren ska utföra egenvårdsbedömd medicinhantering efter biståndsbeslut.

Utföraren ska ha rutiner gällande hur personalen kontaktar sjuksköterska och läkare.

Munvård

(12)

Mat och måltider

Det ska finnas en rutin för hur personalen ska agera om de observerar att den enskilde inte tillgodogör sig tillräckligt med mat. Utförarens omsorgspersonal ska ha grundläggande kunskaper om dryckens och matens betydelse för äldre, grundläggande kunskaper i matlagning och adekvata kunskaper i näringslära och livsmedelshygien.

Vård i livets slutskede

Utföraren ska tillhandahålla en god och värdig vård i livets slutskede. Det ska vara möjligt att bo kvar hemma under livets slutskede. Insatser som kan öka kundens trygghet och ro ska prioriteras. Döende personer får inte lämnas utan någon i sin närhet. Vid kontakter med närstående i dessa situationer ska särskild omtanke och hänsyn visas. Omvårdnaden ska ske i nära samarbete med biståndshandläggare och sjukvårdspersonal.

3.3.5 Larm

Utföraren ska åtgärda larm efter påringning från larmoperatör 07:00- 21:00, hos de kunder som har omvårdnad som utförs av utföraren. Inställelsetiden ska då vara max 45 minuter.

Utföraren ska till larmansvarig i kommunen lämna in aktuellt telefonnummer där larmoperatören kan nå utföraren, samt ha rutin för hur eventuella ändringar meddelas.

3.3.6 Kompetens

Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig

Utföraren ska vara väl insatt i styrdokument och den lagstiftning som gäller verksamheten.

Verksamhetsansvarig hos utföraren ska ha utbildning (lägst undersköterska, se definition nedan) och erfarenhetsbakgrund inom vård- och omsorgsområdet. Verksamhetsansvarig person ska ha administrativa kunskaper, så som t.ex. datavana. Verksamhetsansvarig person ska rapporteras till beställaren.

Kompetens och erfarenhet hos omvårdnadspersonal

Utföraren ska utföra sina åtaganden med den personalstyrka som behövs och med de kvalifikationer som krävs för att uppfylla kraven på god hemtjänst med helhetssyn och med biståndsbeslut som grund.

Tillsvidareanställd personal som ska utföra arbetsuppgifterna ska ha omvårdnadsutbildning och/eller erfarenhet från arbetsområdet vård och omsorg. Det ska vara utförarens strävan att höja andelen personal med formell utbildning och utföraren ska årligen i sin

verksamhetsplan redogöra för vad denne planerar att göra för att stimulera de anställdas kompetensnivå. Antalet undersköterskor ska uppgå till minst 50%. Detta ska vara uppnått senast 9 månader efter avtalets tecknande.

Som undersköterska räknas den som har 2 350 poäng på omvårdnadsprogrammet eller 1 500 poäng inom Komvuxutbildning för undersköterskor eller undersköterske- utbildning enligt äldre studiegång.

Omvårdnadspersonal som är anställd hos utföraren ska ha goda kunskaper i

rehabiliterande arbetssätt och arbeta utifrån kommunens intentioner vad gäller detta (se bilaga 10)

(13)

3.3.7 Kris och beredskap

Utföraren ska vara insatt i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Utföraren ska utifrån sin verksamhet:

 Göra en riskanalys för verksamheten, så att säkerhet erhålls för brukarna

 Följa och vara väl insatt i kommunens skriftliga plan över hur man ska agera i händelse av en allvarlig händelse eller kris, såsom exempelvis brand, längre tid- el- eller vattenavbrott. eller om personal eller kund skadas allvarligt i bostaden. Denna plan ska vara känd av personalen.

 Utföraren ska också känna till kommunens kris- och beredskapsplan, vilken erhålls på begäran.

 Riskanalys och skriftlig plan utformas efter verksamhetens omfattning.

3.3.8 Privata medel och värdesaker

Den enskilde eller närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel handhas av utföraren ska rutiner finnas för det.

3.3.9 Samverkan kring anhörigstöd

Utföraren ska samverka med kommunens anhörigkonsulent kring kommunens

anhörigstöd. Utföraren ska vara observant på anhörigas situation och lämna information om anhörigstöd.

3.3.10 Nyckelhantering

Utföraren ska ha säkra rutiner för nyckelhantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning med signering.

3.3.11 Tolk

I samband med vårdplanering eller liknande där biståndsbedömare deltar bedömer denna om tolk ska anlitas. Beställaren bekostar då detta. I övriga fall ligger beslut om tolk och kostnader på utföraren.

3.3.12 Praktikplatser

Utföraren ska om möjligt tillhandahålla praktikplatser inom verksamhetsområdet.

Inom ramen för Vård och Omsorgscollege gäller särskilda regler för certifiering. Bl.a. skall gällande regler för kvalitetssäkring av praktikplatser gälla.

References

Related documents

Om leverantör med vilken kommunen har avtal inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska leverantören inom 30 dagar från den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt, skriftligen

Om leverantör med vilken kommunen har avtal inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska leverantören inom 30 dagar från den tidpunkt. ändringsmeddelandet är avsänt,

Om utförare inte utan dröjsmål eller inom tid som angivits av socialnämnden i varning hörsammar en begäran från socialnämnden om rättelse av väsentligt fel eller brist, har

Om leverantör med vilken kommunen har avtal inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska leverantören inom 30 dagar från den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt,

Om leverantör med vilken kommunen har avtal inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska leverantören inom 30 dagar från den tidpunkt. ändringsmeddelandet är avsänt,

Insatserna får inte utföras av en person som är nära anhörig till kunden och utföraren får därmed inte heller anställa en person som är nära anhörig till en kund för att

två års erfarenhet av arbetsledning inom med ansvar för personal och drift alternativt kunna styrka att ansvarig för den dagliga driften har en mentor knuten till sig under de

Beställaren äger rätt att med omedelbar verkan säga upp avtalet om utföraren eller dess underleverantörer inte uppfyller sina skyldigheter enligt lagar och avtal vad