Antagandehandling Antagen av Tekniska nämnden , vunnit laga kraft

(1)

(2)

Ändring av detaljplan för Hästnäs 1:1 m fl.

HÄSTNÄS FRITIDSOMRÅDE

i Arboga kommun, Västmanlands län

Antagandehandling

Antagen av Tekniska nämnden 2007-03-27, vunnit laga kraft 2007-07-10

(3)

ANTAGANDEHANDLING 1 (11)

Datum

2007-03-02

Tekniska förvaltningen Stadsarkitektavdelningen

Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet Bankgiro Org.nr vx 0589-870 00 0589-136 25 www.arboga.se 481-1667 212000-2122 Box 45

732 21 Arboga

Smedjegatan 5

tekniska@arboga.se

ARB300 v 1.4 2006-03-06

Ändring av detaljplan för Hästnäs 1:1 m.fl. Hästnäs fritids- område i Arboga kommun, Västmanlands län

TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING

Handlingar

Förutom denna planbeskrivning består planförslaget av:

- Tillägg till Planbestämmelser

- Tillägg till Genomförandebeskrivning - Fastighetsförteckning

Någon särskild plankarta för själva planändringen finns inte. Plankarta, tillhörande byggnadsplan EII-7/1975 gäller oförändrad.

Bakgrund och syfte

Skrivelser har inkommit till kommunen beträffande utökning av byggarean inom några fritidsområden. Kommunen har i samband med över- synen av projektet ”attraktivt boende” behandlat frågan och är positiv till en utvidgning av byggarean inom respektive fritidsområde varav Hästnäs är ett.

Hästnäs Tomtägareförening har framfört önskemål om utökad byggrätt för att möjliggöra bättre boendekvaliteter. En utvidgning av byggarean inom fritidsområdet medför denna översyn av gällande planbestämmel- ser.

Planens syfte är att föreslå ändring och utökning av exploateringsgraden så att möjligheterna till ökat och förbättrat permanentboende kan genom- föras inom planområdet. Då samtliga tomter inom området redan är bebyggda kommer inga nya fastigheter att bildas. Detta är i enlighet med föreningens önskemål.

Antagen av Tekniska nämnden 2007-03-27. Vunnit laga kraft 2007-07-10.

(4)

Plandata – läge

Hästnäs ligger vid Hjälmarens norra strand, ungefär två mil söder om Ar- boga.

33

Laängsgrundet Stora Lindnäs

Notholmens naturreservat

Hengrundets naturreservat Hengrundet Notudden

Notholmen Hästnäsudden

Sumpviken

Hästnäs hamn

Småbåtshamn Hästnäs

Lilla berget

Smedudden

Henarna Ekudden ga

:5

1984-10.1

Lr

1:1

1:71:8 1:9

1:21

1:25 1:26

1:27 1:28 1:29

1:30 1:137

1:138 1:139

1:140

1:141 1:33 1:32 1:31 1:4 1:5

1:6

10:9

1:1

1:3 1:3

2

3

1 2

HÄSTNÄS

1:53 1:100

1:51 1:94

1:20 1:50

1:19 1:48 1:96

1:18 1:117 1:112 1:97

1:104 1:17

1:115

1:10 1:16

1:114 1:15

1:106 1:11

1:125

1:108

1:80 1:14

1:78 1:127

1:74

1:79 1:13

1:83 1:118

1:67 1:132

1:62

1:82 1:134

1:76 1:120

1:66

1:131 1:136

1:81

1:39

1:65 1:75 1:124

1:34

1:2

1:71

8:21

1:70 1:64

8:5

1:42 1:63 1:69

1:142 1:68

1:57 1:87 1:93

1:44 1:56

1:86 1:92

1:38

1:90 1:54

1:47 1:85

1:98 1:91 1:84 1:24

1:45

1:1

1:23

1

74 m

Aktuellt planområde

Gällande detaljplan mm

Byggnadsplan EII-7/1975 fastställd 1966-08-12 och ändring av detaljplan EII-8/1981 fastställd 1981-10-08 gäller för området idag. Genomförandeti- den för planerna har gått ut. Den ursprungliga plankartan för området gäller oförändrad medan beskrivning och bestämmelser ändras genom den nu aktuella planen med tillägg till planbestämmelser, plankarta och genomförandebeskrivning.

(5)

3 (11)

Ändring av detaljplan EII-8/1981, omfattar ändring av beskrivning och bestämmelser till EII-7/1975, ersätts med aktuella planhandlingar.

Enligt gällande planbestämmelser får huvudbyggnad inte uppta större yta än 100 m²och byggnadsarean för uthus är högst 40 m².

Nuvarande förhållanden

Inom planområdet finns 136 avstyckade och bebyggda fritidstomter varav 22 bebos året runt. Bostadshusens byggnadsarea varierar mellan 20 m²och drygt 100 m². Genomsnittliga byggnadsarean är 71 m². Ca 30 % av bo- stadshusen har en byggnadsarea överstigande 80 m². 12 % överstiger 100 m². (Med byggnadsarea avses den area som en byggnad upptar på mar- ken. I byggnadsarean inräknas således t ex överbyggda uteplatser).

Tomtstorlekarna varierar kraftigt. Den största tomten är 8839 m² och den minsta 1337 m². Genomsnittlig storlek är ca 1800 m². Samtliga tomter inom området är bebyggda och således kommer inga nya fastigheter att bildas.

Vid eventuella tillbyggnader hanteras frågorna i bygglovhanteringen om radonskyddat/radonsäkert byggande samt hur byggnaderna ska värmas upp.

Tomtmarken är i enskild ägo. Park- och vägmarken ägs av Hästnäs Tomt- ägareförening. Inom området finns ledningsrätter.

Vatten och avlopp

Vattenverket och avloppsreningsverket är gemensamma anläggningar för området som drivs i egen regi. Samtliga fastigheter ska vara anslutna till den gemensamma VA-anläggningen (både vatten och avlopp) enligt stadgar för Hästnäs Tomtägareförening.

Ett vattenverk byggdes 1968 med enbart en borrad brunn. Pga för låg ka- pacitet byggdes verket om 1989 då tre nya brunnar borrades. Detta ger full tillgång till vatten året om i såväl kvantitet som kvalitet.

Utredning angående skyddsområde för vattentäkten ansvarar verksam- hetsutövaren för eftersom det ligger i deras intresse att säkra vattenkvali- teten. En rekommendation är att desinfektion av vattnet möjliggörs. Det bör ej vara tillåtet att borra efter eget vatten eller bergvärme i närheten av vattentäkten då detta utgör en risk för vattenkvalitén. Spridning av göd-

(6)

sel, växt- och skadedjursbekämpningsmedel är andra åtgärder som re- kommenderas att ej utföras i området närmast vattentäkten.

Uppgifter om vattenverket och avloppsreningsverket har redovisats från föreningens sida som svarar för skötseln. Hästnäs Tomtägareförening har som verksamhetsutövare och producent av dricksvatten, skyldighet att bedriva egenkontroll och följa fastställda kontrollprogram enligt Miljöbal- ken respektive livsmedelsverkets föreskrifter.

Reningsverket byggdes ursprungligen 1972 i samband med exploate- ringen av fritidsområdet. Pga högre krav på avloppsrening byggdes reningsverket om år 1996. Såväl ledningsnätet som reningsverket är dimen- sionerat för att klara ett dygnsmedelvärde av 144 m³/dygn av förorenat vatten. Under maxbelastningsfallet, storhelger som Pingst och Midsom- mar, kan flödet av förorenat vatten till reningsverket uppgå till ca 100 m³/dygn. Inläckaget beräknades tidigare kunna uppgå till 36 m³/dygn, men genom förbättringsåtgärder har detta minskat kraftigt och kommer troligtvis inte påverka maxbelastningen. Vid en full utbyggnad i området beräknas maxbelastningen bli 135 m³/dygn utan inläckage. Sedan juli 2004 klaras också nuvarande utsläppsvillkor efter omfattande förbättring och underhåll av reningsverket.

Trafik

Det finns bara en tillfartsväg till Hästnäs fritidsområde. Denna väg är en enskild väg och drift och underhåll sköts av en vägsamfällighetsförening.

Inom planområdet är det Hästnäs tomtägareförening som har ansvaret för drift och underhåll av vägarna. Vändmöjligheter för renhållningsfordon ska finnas.

En utökning av byggrätten inom planområdet kommer troligtvis att leda till flera åretruntboenden. Detta innebär att trafikmängden kommer att öka till och i området framför allt under vinterhalvåret. Den ökade

trafikmängden kommer att upplevas tydligast på den enskilda vägen som matar området. På grund av områdets uppbyggnad så fördelar sig

trafiken ganska omgående och den ökade trafikmängden kommer troligtvis inte leda till några större störningar.

Detaljplaneändringen

Ändringsbeslutet innebär förändringar avseende bestämmelser rörande exploatering av tomt, byggnadsutformning och bygglovbefrielse. Följande

(7)

5 (11)

förändringar i planbestämmelserna föreslås i enlighet med föreningens önskemål:

Huvudbyggnad får inte uppta större byggnadsarea än 140 m²och den sammanlagda byggnadsarean för komplementbyggnader (uthus och dyl.) får inte vara större än 60 m².

Takvinkel begränsas till max 32º för huvudbyggnad.

Bygglovsbefrielse införs för komplementbyggnader inom tillåten byggrätt men med krav på bygganmälan. Anmälan skall ha inkommit till Miljö- och byggnämnden minst 3 veckor innan arbetet påbörjas. Grannintyg krävs om byggnad uppförs närmare gräns än 4,5 meter (gäller även Frig- gebod).

Ett tillägg till planbestämmelserna görs med administrativa bestämmelser som rör genomförandetiden och huvudmannaskapet för allmänna platser.

Behovsbedömning

För varje detaljplan ska en behovsbedömning göras för att utreda om planens genomförande kan medföra en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning enligt Miljöbalkens 6 kap 11 § genomföras och därmed en miljökonsekvensbeskrivning.

Planändringen skapar förutsättningar för permanentboende i området. Ett ökat helårsboende medför en ökning av trafiken till och från området, för- utom av boende av trafik för skola, hemtjänst/färdtjänst.

När det gäller reningsverket är marginalerna som redovisats till maxkapa- citet så stora att problem inte borde uppstå. Utbyggnaden av området kommer att ske långsamt och att alla skulle bygga ut maximalt är inte tro- ligt. Inte heller några nya fastigheter kommer att bildas.

Konsekvenserna av aktuell planändring på miljön, hälsan eller hushåll- ningen med mark och vatten bedöms bli begränsade. Därav anses inte planändringen medföra en betydande miljöpåverkan och någon särskild miljökonsekvensbeskrivning, som krävs vid betydande miljöpåverkan, erfordras ej.

(8)

Samråd

8/3-2003 hölls ett informationsmöte med föreningen angående möjlighe- ten till utökning av byggarean m.fl. frågor. Föreningen har vid en extra föreningsstämma 2002 och vid årsstämman 2003 enats om byggrätternas storlek mm. Beslut om formellt samråd har fattats av Tekniska nämndens arbetsutskott i januari 2007.

Genomförandetid

Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft.

Planprocessen

Planförslaget kommer att hanteras med enkelt planförfarande. Det innebär en kortare planprocess med vanligt samråd, men förslaget kommer inte att ställas ut för granskning om inga oförutsedda problem uppstår under planprocessens gång.

Detta innebär en planhantering på ca 3 månader och ett antagande i Tek- niska nämnden till våren. Planen kan få Laga kraft innan sommaren och därefter kan bygglov ges.

Medverkande i planförslaget

Förslag till ändring av detaljplan har utarbetats av de boende tillsammans med representanter från Arboga kommun.

Arboga den 2 mars 2007 Riitta Haukilahti

Planarkitekt

(9)

7 (11)

TILLÄGG TILL GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan

Planförslaget kommer att hanteras med enkelt planförfarande. Det innebär en kortare planprocess med vanligt samråd, men förslaget kommer inte att ställas ut för granskning om inga oförutsedda problem uppstår under planprocessens gång.

Detta innebär en planhantering på ca 3 månader med ett antagande i Tek- niska nämnden till våren. Planen kan få Laga kraft innan sommaren och därefter kan bygglov ges.

Genomförandetid

Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft.

Enligt PBL (plan- och bygglagen) 5:5 skall alla planer ha en genomföran- detid på mellan 5 och 15 år. Under denna tid får kommunen inte ersätta, ändra eller upphäva planen mot berörda fastighetsägares vilja om inte nya förhållanden av stor allmän vikt uppkommit och då utgår full ersättning för den skada detta föranleder.

Genomförandetiden för underliggande byggnadsplan EII-7/1975 och änd- ring av detaljplan EII-8/1981 (fastställd 1966-08-12 respektive 1981-10-08) har gått ut.

Huvudmannaskap

Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark inom planområdet och inte heller för VA.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning

Detaljplanen medför inte någon ändring i fastighetsindelningen.

(10)

EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi

Plangenomförandet medför inga kommunala investeringar. Notera att ett utökat permanentboende i området kan innebära större krav på kommu- nal service av olika slag.

Hästnäs Tomtägareförening står enligt överenskommelse för plankostna- den. Planavgift uttages ej i samband med bygglov.

Planarkitekt

(11)

9 (11)

TILLÄGG TILL PLANBESTÄMMELSER

§ 1 PLANOMRÅDETS ANVÄNDNING

1 Mom Byggnadsmark

a) Med B betecknat område får användas endast för bostadsändamål.

2 Mom Specialområden

a) Med Th betecknat område får användas endast för småbåts- hamn och därmed samhörigt ändamål.

b) Med Vb betecknat område skall utgöra vattenområde som icke får utfyllas eller överbyggas i annan mån än som erfordras för mindre bryggor.

§ 2 MARK SOM ICKE FÅR BEBYGGAS

Med punktprickning betecknad mark får icke bebyggas.

§ 3 SÄRSKILDA FÖRESKRIFTER ANGÅENDE OMRÅDE FÖR ALLMÄNNA LEDNINGAR

På med u betecknad mark får icke vidtagas anordningar som hindrar framdragande och underhåll av underjordiska allmänna ledningar.

§ 4 BYGGNADSSÄTT

Med F betecknat område får bebyggas endast med hus som uppförs fristående.

§ 5 EXPLOATERING AV BEBYGGELSEOMRÅDE

På med F betecknat område får tomt icke ges mindre storlek än 1.500 m².

(12)

§ 6 EXPLOATERING AV TOMT

1 Mom På tomt som omfattar med F betecknat område får endast en huvudbyggnad och två uthus eller andra gårdsbyggnader uppföras.

2 Mom På tomt som omfattar med F betecknat område får byggnads- area för huvudbyggnad uppta högst 140 m² och sammanlagd byggnadsarea för uthus högst 60 m².

§ 7 BYGGNADSUTFORMNING

1 Mom På med I betecknat område får byggnad uppföras med högst en våning. Härutöver får vind icke inredas.

2 Mom Inom med I betecknat område får källare icke anordnas. Källare får dock anordnas men ej inredas där så prövas nödvändigt med hänsyn till tomtens terrängförhållanden.

3 Mom På med I betecknat område får huvudbyggnad icke uppföras till större byggnadshöjd än 3,0 meter. Uthus eller annan gårds- byggnad får icke uppföras till större byggnadshöjd än 2,5 meter.

4 Mom På med I betecknat område får huvudbyggnadens takvinkel ej överstiga 32°.

§ 8 ANTAL LÄGENHETER

På tomt som omfattar med F betecknat område får endast en bostads- lägenhet uppföras. I uthus får enstaka sommarrum inredas.

§ 9 BYGGLOVBEFRIELSE

På med F betecknat område får komplementbyggnad på 60 m² uppföras inom byggrätten.

Dock krävs bygganmälan som skall lämnas in till Miljö- och byggnämnden senast 3 veckor innan arbetet påbörjas.

(13)

11 (11)

Att uppföra byggnad (även s.k. Friggebod) närmare gräns än 4,5 meter till granne, krävs grannintyg.

§ 10 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER

1 Mom Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

2 Mom Kommunen är inte huvudman för allmän plats.

Planarkitekt