NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande Plats och tid Stadshuset sal B kl 13.30 – 15.00

Ledamöter och ersättare Beslutande

Jan Carle (m) vice ordf.

Carl-Åke Andersson (s) Eva Thunér Ohlsson (s) Saga-Britt Landelius (s) Cajsa Carlsson Widqvist (s) Birgitha Andersson (s) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Nicklas Franzén (v) Annika Karlsson (c) Göran Forssberg (s) ordf.

Ersättare Bo Lundberg (s) Louise Ankarfjäll (s) Michael Ardeheim (s) Jacob Larsson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Urban Granström (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Eva Andersson (c)

Övriga deltagare Leif Larsson (observatör mp), Eric Carlgren, Per Lindvall samt deltagare under respektive paragraf.

Underskrifter Sekreterare ...

Katarina Thorsell

Paragrafer 37-52

Ordförande ...

Göran Forssberg

Justerande ...

Jan Carle

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2005 03 07

Anslag uppsatt den 2005 03 14 Datum för anslags nedtagande 2005 04 04 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Katarina Thorsell

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Information Kompetensstegen

Monica Andersson, Vård och omsorg och Christina Boman chef

vuxenutbildningen informerar om den ansökan som föreslås lämnas in från Nyköpings kommun. Nyköpings kommun kommer att ansöka om en

ansenlig summa för de närmaste 3 åren och arbetet med kompetensutvecklingen kommer att ske med verktygen inom mönsterarbetsplatsen.

Tillfälle ges för kommunstyrelsen att ställa frågor.

Ärendet är uppe för beslut vid dagens sammanträde.

(3)

KS § 38

Kommundirektören informerar

• Projekt Fokus, implementering av det inköpta ärende och

dokumenthanteringssystemet i Nyköpings kommun. Införandet kommer att medföra stora förändringar för alla medarbetare i

kommunen och kommer att generera bättre service till medborgarna samt en effektivare förvaltning

• Internationellt arbete i Nyköpings kommun, en internationell sekreterare kommer att tillsättas

• Den 21 mars kommer kommunstyrelsens temadag inriktas på HR- frågor

Information upphandling företagshälsovård

Kommundirektören informerar om upphandling av företagshälsovård, ärendet kommer upp för beslut till kommunstyrelsen den 21/3., dvs. vid nästa sammanträde.

(4)

Nya motioner

• Motion ang. busskort till alla ungdomar väckt av Eva Andersson (c)

• Motion ang. mer tid för barnen – inför gratis halvtidsbarnomsorg väckt av Eva Andersson (c)

• Motion ang. lokalt inflytande i översiktsplaneringen och genomförandeplan av Eva Andersson (c)

• Motion ang. försäljning av Stockholm Skavsta flygplats av Göran Silfverling (fp), Hans Molander (fp), Raija Ringberger (fp), Marie Karlsson Sandholm (fp), Johanna Kreutmeyer (fp), Carolina Björkman (fp)

• Motion ang. mindre barngrupper i förskolan av Marie Karlsson Sandholm (fp) och Göran Silfverling (fp)

• Motion ang. förbud mot djurcirkusar i Nyköpings kommun av Leif Larsson (mp), Monica Lindow (mp) och Lisbeth Leijon (mp)

(5)

KS § 40

Motion från ungdomsfullmäktige

Motion om projekttjänst för att utarbeta underlag för inrättande av skate- BMX- och inlineshall.

Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare får del av motionen skriftligen.

(6)

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd

Social- och arbetsmarknadsnämnden överlämnade ett förslag till kommunfullmäktige om förändrad beräkning av ekonomiskt bistånd.

Kommunstyrelsen beslutade dock 2004 08 23 att återremittera ärendet till nämnden i syfte att få ett bredare underlag samt för en översyn av

riktlinjerna i sin helhet.

Översynen har genomförts av en arbetsgrupp bestående av representanter från nämnd och division. Riktlinjerna följer lagstiftningen, socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Barnperspektivet har särskilt beaktats.

Ärendet är berett av Social- och arbetsmarknadsnämnden 2005 01 25 § 4 med förslag om att kommunfullmäktige skall anta upprättade riktlinjer.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet begär Jan Carle att få följande anteckning till protokollet; Det är angeläget att kravet på

avregistrering av firma hos patent och registreringsverket inte får till följd att företagare i onödan hindras från att fortsätta sitt företag.

Curt Eriksson (kd) påtalar att ett förtydligande krävs av p 2:7 sid 9 om att föräldrar har försörjningsskyldighet för barn upp till 18 år.

Sekreteraren förtydligar att riktlinjerna inte innehåller all lagstiftning utan är riktlinjer som i sig kompletterare och förtydligar lagstiftningen. Att föräldrar har försörjningsskyldighet för barn upp till 18 år är ett sådant exempel.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att anta riktlinjer för ekonomiskt bistånd daterat 2005 01 14 samt

att delegera till Social- och arbetsmarknadsnämnden att göra smärre justeringar i riktlinjerna.

att omedelbart justera denna paragraf

Bil KS § 41 Beslut till:

Social och arbetsmarknadsnämnden Sociala divisionen

Regionförbundet Sörmland Ekonomiavdelningen

(7)

KS § 42 Dnr 03/KK504

Likvidation av Kommunförbundet Sörmland

Kommunfullmäktige beslutade 2002 11 05 § 156 om att tillsammans med övriga kommuner i Sörmland bilda regionförbundet Sörmland. I och med bildandet av förbundet skall tidigare Kommunförbundet Sörmland

likvideras.

Likvidationsprocessen påbörjades under hösten 2003 och under juni 2004 tillskrevs kommunerna om att ta beslut om att godkänna likvidationen av Kommunförbundet Sörmland.

I samband med likvidationen krävs också en förlustteckning vilket reglerades under 2003/2004, för Nyköpings kommun innebar det totalt 276 163 kronor.

Det krävs dock ett formellt beslut i ärendet och därför föreslås att

kommunfullmäktige i Nyköpings kommun fattar ett sådant beslut. Beslutet sker i enlighet med det förslag som Regionförbundet Sörmland sänt till kommunen 2004 06 21.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att för Nyköpings kommun godkänna likvidering av Kommunförbundet Sörmland i enlighet med Regionförbundet Sörmlands förslag

daterat 2004 06 15

att omedelbart justera denna paragraf

Beslut till:

(8)

Internbudget 2005 och plan 2006-2007 Sociala divisionen

Kommunfullmäktige har fastställt budget på nämndnivå. Nämnderna tecknar internöverenskommelser med divisionerna/produktionen om vad som ska utföras och till vilket pris. Divisionerna/produktionen får härigenom intäkter i form av kommunersättning. Divisionerna/produktionen upprättar internbudgetar som ska fastställas av Kommunstyrelsen i enlighet med budgetreglerna.

Förslag till internbudget för divisionerna Barn/Utbildning/Kultur, Vård och Omsorg och Tekniska behandlades i Kommunstyrelsen 2004 12 20.

Förslag till internbudget för division Socialt Stöd har upprättas och föreslås fastställas av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa internbudget 2005 för Sociala division i enlighet med förslag daterat 2005 02 14

att fastställa investeringsförslaget inom ram för 2005. Kvarstående investeringsmedel från 2004 som kommer att överföras till 2005 beslutas först i samband med bokslut 2004

att godkänna ekonomisk flerårsplanering för 2006 – 2007.

Beslut till:

Sociala Divisionen Ekonomiavdelningen

(9)

KS § 44 Dnr 05/KK81

Ventilation Tessinskolan

Befintlig luftbehandlingsanläggning inom skolsalar och grupprum i Tessinskolan är inte tillräcklig för det elevantal som nyttjar salarna.

Tessinskolan är uppdelad i sex huvuddelar som styrs av varsin luftbehandlingsanläggning. I den senaste OVK-besiktningen fick ventilationsaggregaten inte godkänt.

Total kostnad för att åtgärda samtliga sex delar uppskattas till cirka 5.200 tkr, varav projektering bedöms till cirka 450 tkr. Under senhösten 2004 har ett antal mindre utredningar och åtgärdsförslag diskuterats i samråd mellan skolan och kommunfastigheter.

Kommunfastigheter begär medel för projektering och medel för komplettering av ventilation och utvärdering av en av de sex

byggnadsdelarna. Kostnaden bedöms till 1.000 tkr varav 450 tkr för projektering.

Ärendet är berett av ekonomichefen och i skrivelse daterad 2005 02 22 föreslås att kommunstyrelsen godkänner framställan från

kommunfastigheter.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar Inger Fernberg, förvaltare vid Tekniska divisionen om ärendet.

Inlägg utan att säryrkanden framställs görs av Jan Carle (m), Carl-Åke Andersson (s) och Eva Andersson (c).

att uppdra åt kommunfastigheter att förprojektera samt åtgärda ventilation och utvärdering av byggnadsdel i Tessinskolan

att anvisa 1000 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel

Beslut till:

Tekniska divisionen Ekonomiavdelningen

(10)

Svalsta framtida skola

Arbetet med att ta fram förslag till ersättning av skolan i Svalsta som brann i maj 2004 sker i projektform enligt ”Nymo-modellen” – Nyköpings

projektmodell. Kostnaden för projektarbetet bedöms till 610 tkr, varav 450 tkr är internkostnader (löner), 60 tkr för studiebesök samt 100 tkr för konsultarvoden. Studiebesökens kostnader tas inom budgetramen för Barn Utbildning och Kultur, men det finns inga budgetmedel för

konsultkostnaderna.

I skrivelse från Tekniska divisionen och division Barn, Utbildning och Kultur görs en framställan till kommunstyrelsen om att för täckande av

konsultkostnader i projektarbetet anvisa 100 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel

Ekonomichefen har berett ärendet och föreslår i skrivelse daterad 2005 02 21 att kommunstyrelsen godkänner framställan.

att anvisa 100 tkr ur kommunstyrelsens ofördelade medel för konsultkostnader i projektarbetet med Svalsta framtida skola

Beslut till:

Barn och ungdomsnämnden (inkl. projektspec.) Tekniska divisionen

Division Barn Utbildning Kultur Ekonomiavdelningen

(11)

KS § 46 Dnr 04/KK376

Intresseanmälan till Kompetensstegen

En av välfärdspolitikens främsta utmaningar är att långsiktligt säkerhetsställa god kvalitet i vården och omsorgen om de äldre.

Målsättningen är att alla äldre med behov av vård och omsorg ska mötas av kompetent och engagerad personal i en väl fungerande organisation.

Kompetensstegen är en flerårig nationell satsning med syfte att stödja kommunernas långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vård och omsorg om äldre. Under åren 2005 – 2007 planeras sammanlagt drygt 1 miljard kronor att avsättas till satsningen.

Utgångspunkten är att genom idéer, råd och stöd inspirera och uppmuntra till utökat kvalitetsarbete. I fokus står kompetensutveckling för personalen, men satsningen kommer även att omfatta andra kvalitetshöjande insatser.

Exempel på insatser som satsningen kan komma att omfatta är

arbetsförlagd utbildning, validering av faktisk kompetens, utveckling av utbildning, IT etc.

De kommuner som vill delta i satsningen kommer att kunna söka bidrag hos en nyinrättad statlig kommitté (Kommittén för Kompetensstegen) med uppgift att i dialog med kommunerna utveckla kvalitets- och

kompetensutvecklingsinsatser inom vård och omsorg om de äldre. Det är av stor vikt att Nyköpings kommun är med och deltar i

kompetenssatsningen.

Därför föreslås att Kommunstyrelsen inlämnar intresseanmälan till Kompetensstegen samt att Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att formulera ansökan. Ansökan och intresseanmälan skall skrivas under av kommunstyrelsens ordförande.

att för Nyköpings kommun anmäla intresse till att delta i Kompetensstegen att ge kommundirektören i uppdrag att slutligen formulera huvudansökan

Beslut till:

Kommundirektören Vård och omsorg

Christina Boman Monica Andersson

(12)

Inrättande av två gästprofessurer på halvtid i logistik

Vid Högskolecentrum finns idag högskoleprogram, magisterprogram, distansutbildningar och distanskurser. Däremot saknar Nyköpings kommun en stark forskningsmiljö.

En sådan miljö är viktig för att kunna attrahera fler studenter, attrahera kompetenta lärare/forskare och för att kunna vara ett stöd till näringsliv, kommun och landsting. Under många år har Nyköpings kommun arbetat för inrättandet av ett Logistikcentrum. En Gästprofessur skulle i hög grad kunna bidra till att detta på sikt kan bli en verklighet.

För att bygga upp en djup kompetens kring detta föreslås i skrivelse daterad 2005 02 21, från Strategi och tillväxt samt Högskolecentrum, en tillsättning av två Gästprofessurer på halvtid under tre år.

Kostnaderna för professurerna skall fördelas lika mellan

Nyköping/Oxelösund, Södertälje och Kungliga tekniska högskolan vilket för vardera parten medför en kostnad på max 500 tkr per år.

Tjänsterna kommer att knytas till Högskolecentrum 1/3 av den totala tiden.

(1/3 hos KTH och 1/3 i Södertälje)

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Jan Carle (m) i första hand återremiss av ärendet och i andra hand avslag till framskrivet förslag.

Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) och Annika Karlsson (c) ansluter sig till Jan Carles båda yrkanden.

Leif Larsson (observatör mp) gör inlägg i ärendet.

Efter att diskussionen förklarats avslutad ställer ordföranden efter kommunstyrelsens godkännande proposition om ärendet skall avgöras i dag eller om ärendet skall återremitteras och finner att ärendet skall avgöras idag.

Därefter ställer ordföranden efter kommunstyrelsens godkännande proposition på framskrivet förslag mot yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med framskrivet förslag.

(13)

KS § 47 Dnr 05/KK94

att ge Strategi och Tillväxt i uppdrag att, i samråd med Högskolecentrum, utarbeta regleringen av tillsättningen av två gästprofessurer på halvtid inom området logistik under tre år, med start under andra halvåret 2005, för Nyköpings kommuns del i enlighet med skrivelse daterad 2005 02 21 att delfinansiera tillsättningen inom befintlig budgetram för Strategi och Tillväxt och Högskolecentrum i enlighet med skrivelse daterad 2005 02 21

Bil KS § 47

Mot beslutet reserverar sig skriftligen Jan Carle, Göran Silfverling, Curt Ericson och Annika Karlsson

Beslut till:

Utbildningsnämnden Strategi och tillväxt Högskolecentrum Ekonomiavdelningen

(14)

Uppdrag om planprogram för detaljplaneläggning - kulturkvarteren utmed Nyköpingsån

I skrivelse daterad 2005 02 23 föreslås att ett program för kulturkvarteren utmed Nyköpingsån upprättas. Utvecklingen av omgivningen kring ån har pågått under flera år och en samordning och strukturering av områdets användning och utveckling bör ske.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslås Jan Carle (m) att ordet skyndsamt skall tas bort i förslag till beslut.

Göran Silfverling (fp) föreslår att ordet program bör i stället benämnas planprogram.

Planeringschef Lars-Åke Svensson informerar om ärendet.

På förslag från ordföranden beslutar kommunstyrelsen att bifalla förslagen till ändring av beslutet, dvs ta bort ordet skyndsamt och lägga till ordet planprogram.

att uppdra åt exploateringsenheten att låta upprätta planprogram för utveckling av området utmed Nyköpingsån samt för att stärka åns betydelse som stadspark i linje med Nyköpings historia

att finansiera planprogrammet inom ramen för exploateringsenhetens budget

Beslut till:

Bygg och tekniknämnden Planeringsenheten Exploateringsenheten

(15)

KS § 49 Dnr 04/KK394

Remissvar För oss tillsammans Om utbildning och utvecklingsstörning SOU 2004:98

Rubricerad remiss har tillställts Nyköpings kommun för yttrande. Ärendet har beretts av Utbildningsnämnden och Barn och ungdomsnämnden.

Den, mellan Utbildningsnämnden och Barn- och ungdomsnämnden, nämndgemensamma ”Särskolegruppen – uppföljning och utvärdering av särskolan i Nyköping” har formellt avslutat sitt arbete. Innan arbetet avslutades träffades man för att diskutera Carlbeck-kommitténs

delbetänkande och man har nu efter att gruppen formellt avslutats träffats för en genomgång av slutbetänkandet.

Nyköpings kommun har fått kommitténs slutbetänkande på remiss. Förslag till yttrande har utarbetats av nämndansvariga tjänstemän Göran Hedin och Marie Lindblad tillsammans med särskolesamordnare Birgitta Nidefelt.

Utredningen finns att tillgå på kommunledningskansliet och är alltför omfattande att skicka ut.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden att nämndernas yttranden i ärendet skall åtfölja kommunens svar till Utbildningsdepartementet.

att översända remissvar daterat 2005 02 28 såsom Nyköpings kommuns svar till Utbildningsdepartementet över remiss SOU 2004:98

Beslut till:

Utbildningsdepartementet (inkl svar)

(16)

Remissvar: Att lära för hållbar utveckling (SOU 2004:104) Nyköpings kommun har fått rubricerad utredning för yttrande.

I samråd med de nämndansvariga för Barn och ungdomsnämnden och Utbildningsnämnden har ett förslag till yttrande utformats.

Upprättat förslag föreslås godkännas av kommunstyrelsen.

Utredningen finns att tillgå på kommunledningskansliet och är alltför omfattande att skicka ut.

att översända remissvar daterat 2005 02 28 såsom Nyköpings kommuns svar till Utbildningsdepartementet över remiss SOU 2004:104

Beslut till:

Utbildningsdepartementet (inkl svar)

(17)

KS § 51 Dnr 05/KK

Delegationsärenden

Förteckning 2005 över ärenden vilka med stöd av delegation avgjorts av 1 Kommunstyrelsens ordförande, avtal, utlandsresor 05/KK5

2 Kommundirektören, avtal ”-

3 Chef Strategi- och tillväxt, bidrag, seminarium, förstudie Skavsta

”-

4 Markchefen, förvärv eller försäljning av fastigheter/tomträtter ”-

5 Markchefen, kommunal förköpsrätt ”-

6 Upphandlingschefen, avtal ang. skolmöbler ”-

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(18)

Anmälningsärenden

1 Från kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören 2005 01 25, yttrande över Domstolsverkets utredning av tingsrättsorganisationen i Södermanlands län

04/KK414

2 Från Stadsarkivet 2005 01 25, inventering av lokal på Tessinskolan för förvaring av äldre boksamling

05/KK2

3 Från ungdomsfullmäktige 2005 02 01, sammanträdes- protokoll

05/KK2

4 Från Landstinget Sörmland 2004 01 24, rådslagen efter handikapptingen

05/KK2

5 Från Statens Strålskyddsinstitut 2005 02 07, tillsynsrapport 2002-2005

95/KK228

6 Från Länsstyrelsen 2005 02 04, överklagande av detaljplan för del av Arnö 1:3, 1:66 (Kuggnäs, Branthäll, Karlslund, Rosenhill-Bastenshäll) Nikolai-Herrhagen 1:3, 1;2

00/KK191 04/KK91 03/KK214 7 Från Koncept R Gruppen 2005 02 01, Koncept Forum

Nyköping/Mälardalen, etapp 1

04/KK417

8 Från Revisionen 2005 02 16, diskussion ang. kvalitetsarbete inom Stöd- och utveckling samt ekonomienheten

05/KK7

9 Från Ekonomihögskolan 2005 02 15, samhällsekonomiska effekter av ökad trafik vid Malmö - Sturup Airport

05/KK2

10 Från Ungdomsfullmäktige 2005 02 21, sammanträdes- protokoll

05/KK52

11 Från Räddningsverket 2005 02 22, årsuppföljning 2004 05/KK2

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.