TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

(1)

Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 25 november 2015, kl. 08.30-11.10 Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande

Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Daniel Persson (M)

Sven Gunnarsson (MP) Sara Anheden (S)

Per Skoog (S), ersättare för Anders Throbäck (S) Eva Olsson (SD), ersättare för Tina Malm (SD) Övriga närvarande Se sidan 2

Utses att justera Eva Olsson (SD) Justerade paragrafer §§ 112-122

Justeringens plats Kommunkansliet 4 december 2015 och tid

Underskrifter Sekreterare

Pamela Lindqvist

Ordförande

Christer Yrjas (C)

Justerare

Eva Olsson (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Familjenämnden

Sammanträdesdatum 25 november 2015

Datum då anslaget sätts upp 04 december 2015

(2)

Ej tjänstgörande

ersättare Lena Eriksson (C)

Ewa Carnbrand (M) Fatlum Avdullahu (C) Linda Ekelund (V)

Tjänstemän Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Madeleine Moberg, socialchef

Jonas Åkesson, skolchef

Karin Arvidsson, ekonom, §§ 112-113 Håkan Lindberg, ekonom, §§ 112-113

Ann-Margret Månsson, utvecklingsledare, §§ 112-114 Bobby Svitzer, integrationssamordnare, §§ 112-113 Linda Mattisson, Lärarförbundet

Ärenden vid dagens sammanträde med Familjenämnden

§ 112 Ändringar i föredragningslistan

§ 113 Dialoger

§ 114 Förslag till läsårstider 2016/2017

§ 115 Svar på remiss av motion om skolavtal

§ 116 Förslag till sammanträdesdagar 2016

§ 117 Svar på remiss gällande mål och budget 2016-2018

§ 118 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau § 214

§ 119 Redovisning av anmälningsärenden

§ 120 Redovisning av delegeringsbeslut

§ 121 Talan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a § FB - sekretess

§ 122 Uppdrag att utarbeta förväntansdokument - Barn och utbildning _________

(3)

FN § 112 Dnr FN

Ändringar i föredragningslistan

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar i enlighet med nedan förslag.

Ärendebeskrivning

Ordförande Christer Yrjas (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan:

Dialog:

- Rapport från Dua – utgår.

- Budget 2016 - utgår

- Studiebesök Välagårdens HVB – läggs till.

Beslutsärende:

- Uppdrag att utarbeta förväntansdokument Barn och utbildning – läggs till.

_________

(4)

FN § 113 Dnr FN 2015/2

Dialoger

Familjenämndens beslut

Ärendebeskrivning

Familjenämnden genomför idag dialoger enligt följande:

Information från Stöd och lärande

Socialchef Madeleine Moberg informerar om att Välagårdens HVB nu är invigt och verksamheten är igång. I dagsläget bor 17 ungdomar på boendet.

ABF och medborgarskolan har erbjudit sig att undervisa ungdomarna i svenska på plats i boendet utan kostnad.

Socialchef Madeleine Moberg informerar om att Trelleborgs kommun har aviserat att de önskar säga upp avtalet gällande transitboendet i Bollerup i förtid.

Socialchef Madeleine Moberg informerar om att förvaltningen under nästa vecka kommer att inleda rekryteringen av en ny tjänst som utvecklingsledare.

Den nya tjänsten sker inom ram då medel omfördelats från Barn och utbildning.

Knutpunkt och samhällsorientering för nyanlända – redovisning av uppstart

Integrationssamordnare Bobby Svitzer informerar om att samordnare är anställd av Ystads kommun och börjar sin anställning den 1 december 2015.

Samordnaren kommer att knyta samman samhällsorienteringen i SÖSK och samarbetet finansieras till och med 2017 av länsstyrelsen för att implementera den modell som visat sig hålla jämn, hög kvalitet. Samhällsorienteringen kommer att hållas på Forum Ystad i anknytning till SFI-undervisningen.

Integrationssamordnare Bobby Svitzer återkommer till nämnden i januari för att redogöra hur svenskundervisning och SFI ska hanteras på lång sikt.

Fortsätter den höga inströmningen av nyanlända torde Forum Ystad få svårt att räcka till. Nämnden önskar också information om hur

samhällsorienteringen når de som inte går på Forum Ystad. Exempelvis läser de som är på Österlens Folkhögskolas HVB sin SFI på folkhögskolan.

(5)

FN 113 § forts.

Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande

Ekonom Håkan Lindberg informerar om ekonomin för Stöd och lärande. Då kommunstyrelsen gjort omfördelningar ligger prognosen för året på + 200 tkr. Tunga poster är fortfarande kostnaderna för placeringar. Detta vägs i nuläget upp av att kostnaderna för ensamkommande barn för närvarande är lägre än intäkterna från Migrationsverket.

Information från barn och utbildning

Skolchef Jonas Åkesson informerar om de anmälningar gällande kränkande behandlingar som gjorts sedan det senaste sammanträdet. Fyra ärenden har anmälts från Lindesborgsskolan, ett från Kastanjeskolan och ett från förskolan. Aktiv dialog pågår i verksamheten om hur det ska ses på

kränkningar inom förskolan då dessa barn inte alltid kan uttrycka att de känt sig kränkta.

Skolchef Jonas Åkesson informerar om att verksamheten tillsammans med samhällsbyggnad arbetar med att göra en översyn av lokalbehovet.

Översynen görs på både kort och lång sikt.

Skolchef Jonas Åkesson informerar om att Ingela Bengtsson nu tillträtt som förskolechef på Ängens förskola med Irene Arvidsson som biträdande förskolechef, vilket tagits väl emot i verksamheten.

Skolchef Jonas Åkesson informerar om att skolinspektionens beslut gällande den inspektion som gjordes på Kastanjeskolan under hösten nu är klar. Brist konstaterades på en av sex kontrollpunkter, vilket får ses som ett mycket bra resultat.

Ordförande Christer Yrjas (C) informerar om att han ersatt Per Skoog (S) som Tomelillas politiske representant i PISA-gruppen och har hittills medverkat i ett möte där temat var höga förväntningar.

(6)

FN 113 § forts.

Skolchef Jonas Åkesson informerar om att Tomelilla kommun fått 13 mnkr i statliga medel. Av dessa har kommunstyrelsen beslutat att avsätta 5 mnkr till Barn och utbildnings IKT-satsning.

Redovisning kartläggning förskola/förskoleklass – Hur låter orden?

samt Förberedande aritmetik

Utvecklingsledare Ann-Margret Månsson rapporterar från höstterminens kartläggning av Hur låter orden? Det är fjärde läsåret denna screening sker och i år deltog även Ankis dagbarnvårdare. Resultatet visar att det råder stora skillnader mellan i den fonologiska medvetenheten mellan barngrupperna från de olika förskolorna. Medelpoängen varierar från 9,8 till 22. Sett till de år screeningen har gjorts uppvisar majoriteten av förskolorna en förbättring.

Glädjande är att antalet barn med stanine 1 och 2 har minskat och det har skett en tydlig förskjutning mot en normalfördelning gällande stanine. När det gäller förskoleklasserna ligger samtliga skolor förutom en nära eller över normeringsgruppens medelvärde på 3,9 poäng. Samtliga förskoleklasser uppvisar bättre eller samma medelpoäng jämfört med förra årets

förskoleklasser. Huvudmannen kommer speciellt att följa de elever som ligger i stanine 1 och 2 för att säkerställa att eleverna har rätt undervisning redan från förskoleklassen.

Utvecklingsledare Ann-Margret Månsson rapporterar från höstens screening av förskoleklasserna i förberedande aritmetik som ingår i materialet Diamant.

Merparten av eleverna uppvisar goda resultat, vilket kan ses som ett tecken på att förskolornas matematiksatsning gett resultat.

Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning

Ekonom Karin Arvidsson informerar om ekonomin för Barn och utbildning.

Prognosen för året är – 2 265 tkr, vilket till största del består av att rektorsområdenas barn/elevpengsfinansierade verksamhet uppvisar en prognos på -1 997 tkr. Utredning pågår om förskolans och skolans möjligheter att söka medel från migrationsverket.

(7)

FN 113 § forts.

Information om förstelärare

Skolchef Jonas Åkesson informerar om utvecklingen vad gäller kommunens förstelärare. I nuläget har förstelärarna ingen avsatt tid för sitt uppdrag.

Förslag finns att ge förstelärarna 20 % avsatt tid för sitt uppdrag.

Kommunen har idag 8 förstelärare och om dessa får avsatt tid innebär detta att de måste ersättas av annan personal denna tid, vilket beräknas kosta 1,2 mnkr. Barn och utbildning väntar besked på hur de ska gå vidare i frågan.

_________

(8)

FN § 114 Dnr FN 2015/98

Förslag till läsårstider 2016/2017

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar fastställa föreslagna läsårstider för läsåret 2016/2017.

Ärendebeskrivning

Familjenämnden ska enligt grundskoleförordningen 4 kap. 1 § besluta om läsårstiderna. Nämnden fattar beslut om dagarna för höst- och vårterminens slut. Läsåret ska ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar.

Skolchef Jonas Åkesson har lämnat följande förslag till läsårstider för läsåret 2016/2017.

Höstterminen 2016

Terminstid: måndag den 22 augusti – onsdag den 21 december.

Lovdagar under terminen:

måndag 12 september.

måndag 31 oktober – fredag 4 november.

tisdag 6 december – onsdag 7 december.

Vårterminen 2017

Terminstid: tisdag den 10 januari – fredag den 16 juni.

Lovdagar under terminen:

måndag 20 februari – fredag 24 februari.

torsdag 9 mars.

måndag 10 april – torsdag 13 april.

onsdag 24 maj.

fredag 26 maj.

(9)

FN § 114 forts.

Förvaltningens förslag till beslut

Familjenämnden beslutar fastställa föreslagna läsårstider för läsåret 2016/2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skolchef Jonas Åkesson HID FN 2015.3365.

Förslag till läsårstider 2016/2017 HID FN 2015.3366.

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

_________

Beslutet skickas till:

Skolchef Jonas Åkesson

(10)

FN § 115 Dnr FN 2015/47

Svar på remiss av motion om skolavtal

Familjenämndens beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande med tillägget att även ett förväntansdokument, där verksamhetens och politikens förväntningar på varandra klargörs, bör tas fram.

Ärendebeskrivning

Efter att motionen gåtts igenom av utvecklingsledare för förskola och skola samt skolchef kan det konstateras att andemeningen i motionen är god.

Det kan konstateras att stora delar av innehållet i avtalet redan finns som krav i förskolans och skolans styrdokument. Vid analys av motionen uppstår olika frågor som t.ex. konsekvenser om avtalet inte hålls av någon part eller vad händer om man inte vill ingå ett avtal etc.

Förvaltningens analys och tolkning av motionen är att det är viktigt att synliggöra och sätta ord på de krav och förväntningar som finns i skolans styrdokument på ett tydligt sätt i relationen mellan barn/elev –

vårdnadshavare – skola.

Som ett komplement till redan befintliga styrdokument föreslår därför förvaltningen, istället för avtal, att ett gemensamt förväntansdokument för Barn och utbildning i Tomelilla kommun arbetas fram. Ett

förväntansdokument tydliggör på rätt sätt vilka förväntningar som bör/kan/ska finnas mellan elev – vårdnadshavare – skola. Ett

förväntansdokument kan lätt kommuniceras vid t.ex. utvecklingssamtal och undertecknas av elev, vårdnadshavare och pedagog.

Förvaltningen bör skapa ett förväntansdokument för respektive verksamhetsområde: förskola, fritids och skola f-9.

(11)

FN § 115 forts.

Syftet med ett förväntansdokument är att höja medvetandegraden hos vårdnadshavare och elev om vikten av utbildning. Syftet är också att via ett förväntansdokument höja förväntningarna på pedagogerna inom de olika verksamhetsformerna.

Förväntansdokumentet kan dessutom vara ett led att uppnå

Familjenämndens mål att öka måluppfyllelsen till 100% genom ökad föräldramedvetenhet.

Ett förväntansdokument kan även upprättas mellan politik och tjänstemän inom familjenämnden med utgångspunkt från punkterna i motionen.

Familjenämnden kan ge Barn och utbildning i uppdrag att arbeta fram ett förväntansdokument för respektive verksamhet: förskola, fritids och skola i Tomelilla kommun.

Förväntansdokumentet kan innehålla:

-vilka förväntningar föräldrarna kan ha på förskolan/fritids/skolan -vilka förväntningar förskolan/fritids/skolan har på vårdnadshavarna -vilka förväntningar eleven ska ha på skolan

-vilka förväntningar skolan har på eleven

Familjenämnden beslutade den 25 november 2015, FN § 122, att uppdra åt förvaltningen att utarbeta förslag på förväntansdokument för verksamheterna förskola, fritids och skola i Tomelilla kommun.

Förväntansdokumenten ska innehålla:

-vilka förväntningar förskola/fritids/skola kan ha på politiken -vilka förväntningar politiken kan ha på förskola/fritids/skola.

(12)

FN § 115 forts.

Förslag till förväntansdokument ska redovisas för beslut vid nämndens sammanträde i juni 2016.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skolchef Jonas Åkesson, hid nr FN 2015.3201.

Exempel på förväntansdokument skola, hid nr FN 2015.3202.

Exempel på förväntansdokument förskola, hid nr FN 2015.3203.

Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott § 82/2015.

Tidigare behandling

Familjenämndens arbetsutskott § 201/2015:

Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med skolchefens yttrande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 82/2015:

Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande.

Kommunfullmäktige § 35/2015:

Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Förslag till beslut under sammanträdet

Christer Yrjas (C) föreslår att nämnden beslutar i enlighet med

arbetsutskottets förslag med tillägget att även ett förväntansdokument där verksamhetens och politikens förväntningar på varandra klargörs bör tas fram.

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas förslag.

_________

Kommunstyrelsens arbetsutskott

(13)

FN § 116 Dnr FN 2015/97

Förslag till sammanträdesdagar 2016

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar godkänna föreslagen sammanträdesplan för år 2016.

Ärendebeskrivning

Familjenämnden föreslås ha elva sammanträden. De är normalt förlagda till onsdagar klockan 08.30 i Svea Hund.

Familjenämndens arbetsutskott föreslås ha tolv sammanträden. De är normalt förlagda till onsdagar klockan 08.30 i Svea Hund.

Utskottet för gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsfrågor

föreslås ha sex sammanträden. De är normalt förlagda till torsdagar kl 14.00 i Svea Hund.

Särskild kallelse kommer att sändas ut minst sex dagar före varje

sammanträde. Ledamot som blir förhindrad att närvara vid ett sammanträde ska meddela detta till sekreteraren i så god tid som möjligt.

(14)

FN § 116 forts.

Familjenämnden

Sammanträdesdag Klockan Inlämningsdag för

handlingar (kl 9.00)

27 januari 8.30 18 januari

24 februari 8.30 15 februari

23 mars 8.30 14 mars

27 april 8.30 18 april

25 maj 8.30 16 maj

22 juni 8.30 13 juni

31 augusti 8.30 22 augusti

28 september 8.30 19 september

26 oktober 8.30 17oktober

23 november 8.30 14 november

14 december 8.30 5 december

Familjenämndens arbetsutskott

13 januari 8.30 30 december 2015

9 februari (OBS! tisdag) 13.00 1 februari

9 mars 8.30 29 februari

13 april 8.30 4 april

11 maj 8.30 2 maj

9 juni (OBS! torsdag) 8.30 30 maj

13 juli 8.30 4 juli

17 augusti 8.30 8 augusti

14 september 8.30 5 september

12 oktober 8.30 3 oktober

9 november 8.30 31 oktober

30 november 8.30 21 november

(15)

FN § 116 forts.

Utskottet för gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsfrågor

4 februari 14.00 26 januari

7 april 14.00 29 mars

9 juni 14.00 31 maj

8 september 14.00 30 augusti

20 oktober 14.00 11 oktober

8 december 14.00 29 november

Förvaltningens förslag till beslut

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, hid nr FN 2015.3221.

Tidigare behandling

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

_________

Ledamöter och ersättare i familjenämnden

(16)

FN § 117 Dnr FN 2015/100

Svar på remiss gällande mål och budget 2016-2018

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar att ställa sig bakom det ordförandebeslut som, efter samråd med familjenämndens arbetsutskott, Fnau § 196/2015, avgavs den 11 november 2015.

Familjenämnden uppdrar åt de ledamöter i nämnden som även är ledamöter i kommunstyrelsen att, vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2015, framföra de kompletterande synpunkter som framkommit under dagens sammanträde.

Ärendebeskrivning

Enligt den av kommunfullmäktige fastställda styrmodellen ska det föras en fortlöpande dialog mellan budgetberedningen och nämnderna innan beslut om mål och budget fattas av fullmäktige. Familjenämnden har från

kommunstyrelsens arbetsutskott mottagit remiss gällande förslag till mål och budget 2016-2018. Svar skulle vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda senast den 13 november 2015. Förutom att yttra sig över bilagorna

uppmanades nämnderna att särskilt uppmärksamma att det råder balans mellan uppsatta mål och de resurser som nämnden föreslås förfoga över.

Med anledning av den korta remisstiden beslutade familjenämndens arbetsutskott den 11 november 2015, Fnau § 196, att ställa sig bakom ordförandebeslut enligt 6 kap. 36 § kommunallagen då ärendet bedömdes som så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Ordförande beslutade den 11 november 2015 att avge yttrande med följande lydelse.

(17)

FN § 117 forts.

Familjenämnden ställer sig positiva till föreslagna mål men önskar att de mål som tidigare arbetats fram inom Barn och utbildnings verksamhet läggs till.

Familjenämnden menar också att en del av nyckeltalen och indikatorerna ska anses vara mål. Utifrån nu gällande omständigheter och förutsättningar gör familjenämnden bedömningen att befintlig verksamhet bör kunna

genomföras inom föreslagen driftsram om 106 416 tkr. Familjenämnden gör bedömningen att, under rådande förutsättningar, balans råder mellan

uppsatta mål och föreslagna resurser.

Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden

Familjenämnden beslutar att ställa sig bakom det ordförandebeslut som, efter samråd med familjenämndens arbetsutskott, Fnau § 196/2015, avgavs den 11 november 2015.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut 2015-11-11, hid nr FN 2015.3192 Beslut familjenämndens arbetsutskott § 196/2015.

Förslag till yttrande ordförande Christer Yrjas (C) Hid nr FN 2015.3187.

Remiss kommunstyrelsens arbetsutskott med tillhörande bilagor, Hid nr FN 2015.3164.

Tidigare behandling

Familjenämndens arbetsutskott beslutar att ställa sig bakom ordförandebeslut enligt 6 kap. 36 § kommunallagen då ärendet bedöms som så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.

Ordförande föreslås besluta att avge yttrande i enlighet med ärendebeskrivningen.

Denna paragraf justeras omedelbart.

(18)

FN § 117 forts.

Förslag till beslut under sammanträdet

Familjenämnden har efter det att yttrandet avgavs funnit ytterligare

synpunkter på de föreslagna målen. Då ärendet ska behandlas senare idag på kommunstyrelsens sammanträde saknas möjlighet att avge kompletterande yttrande. Av denna anledning får nämnden uppdra åt de ledamöter som även är ledamöter i kommunstyrelsen att, vid kommunstyrelsens sammanträde framföra nämndens kompletterande synpunkter.

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med tillägget att nämnden uppdrar åt de ledamöter i nämnden som även är ledamöter i kommunstyrelsen att, vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2015, framföra de kompletterande synpunkter som framkommit under dagens sammanträde.

_________

Kommunstyrelsen

(19)

FN § 118 Dnr FN 2015/1

Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau § 214

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Kostnader för familjehem under augusti månad 2015

61 barn har bott i familjehem till en kostnad av 660 262 kronor fördelat enligt följande:

Arvoden: 403 067 kronor

Personalomkostnader: 126 644 kronor Omkostnadsersättning: 130 551 kronor

I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då

kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket.

Familjehem:

28 barn från 20 familjer placerade i 21 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare:

3 barn från 3 familjer placerade i 3 familjer Ensamkommande barn i familjehem:

30 barn från 29 familjer placerade i 16 familjehem, varav 1 jourfamiljehem Kostnader för institutionsplaceringar under oktober månad 2015

Barn: 374 887 kronor

Mamma/barn: 346 585 kronor

Vuxna: 120 807 kronor

(20)

FN § 118 forts.

Domar ---

Förvaltningens förslag till beslut

Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, hid nr FN 2015.3259.

Sammanställning placeringar mm 2015-10-01 - 10-31, hid nr FN 2015.3260.

Tidigare behandling

Familjenämndens arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna.

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

_________

(21)

FN § 119 Dnr FN 2015/1

Redovisning av anmälningsärenden

Familjenämndens beslut

Ärendebeskrivning

1. Protokollsutdrag den 7 oktober 2015 från kommunstyrelsen, KS § 177, gällande förslag till intern kontrollplan 2015 Stöd och lärande.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för stöd och lärande.

2. Protokollsutdrag den 7 oktober 2015 från kommunstyrelsen, KS § 176, gällande förslag till intern kontrollplan 2015 Barn och utbildning.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan 2015 för barn och utbildning med följande ändringar:

- kontrollfrekvensen gällande mål 1 ändras till en gång per kvartal.

- kontrollfrekvensen gällande mål 4 ändras till januari och augusti.

3. Protokollsutdrag den 14 oktober 2015 från kommunstyrelsens

arbetsutskott, Ksau § 204, gällande mål och budget för Tomelilla kommun 2016 - Planeringsunderlag. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer de strategiska målområdena enligt bilaga 1 som planeringsunderlag inför arbetet med mål och budget 2016-2018.

4. Beslut den 16 oktober 2015 från skolinspektionen, dnr 411-2015:7131, gällande uppföljning av skolinspektionens beslut om att lämna anmälan till Tomelilla kommuns klagomålshantering. Tomelilla kommun har lämnat en redovisning. Av denna framgår att Tomelilla kommun utrett klagomålet och vidtagit åtgärder. Mot denna bakgrund bedömer Skolinspektionen att

(22)

FN § 119 forts.

5. Information den 20 oktober 2015 från Kristianstads kommun angående avgiften för familjerådgivningen andra halvåret 2015. Den preliminära avgiften för andra halvåret 2015 som kommer att debiteras Tomelilla kommun uppgår till 137 138 kronor.

6. Beslut den 22 oktober 2015 från Inspektionen för vård o0ch omsorg, dnr 8.7.4-23045/2015-7, gällande ansökan om överflyttning av ärende från Sjöbo kommun till Tomelilla kommun. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bifaller ansökan med hänvisning till att momenten starkast anknytning, den enskildes önskemål, hjälpbehovets varaktighet och omständigheter i övrigt talar för en överflyttning av ärendet.

7. Protokollsutdrag den 26 oktober 2015 från kommunfullmäktige, Kf § 111, gällande delårsrapport januari-augusti. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten. Kommunfullmäktige beslutar följande gällande hantering av prognostiserat underskott i driften:

- Återbetalning av afa-premier för 2004, 4,9 mnkr, via ett tilläggsanslag fördelas till bland annat till Barn och utbildning, skolchefens anslag med 1 mnkr.

- Beräknat överskott i gymnasieverksamheten på 600 tkr överförs till Stöd och lärande för att täcka ökade kostnader.

- Rektorsområdena har en sammanlagd ingående balans 2015, dvs.

öronmärkt del av kommunens egna kapital på 991 tkr. Rektorsområdena beviljas att använda tidigare års överskott och att uppkomna nya underskott överförs till 2016. Prognoserad utgående balans för 2015 bedöms bli -1,7 mnkr.

8. Protokoll den 27 oktober 2015 från Brukar- och anhörigrådet i SÖSK.

9. Protokollsutdrag den 28 oktober 2015 från kommunstyrelsens

arbetsutskott, Ksau § 220, gällande äskande om utökad ram för finansiering av tillfällig ökning av skolpeng för årskurs 7-9 höstterminen 2015.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet.

(23)

FN § 119 forts.

10. Beslut den 29 oktober 2015 från Skolverkets överklagandenämnd, dnr Over 2015:308, gällande beslut om åtgärdsprogram av rektor vid Smedstorps skola den 24 april 2015; nu fråga om avskrivning. Överklagandenämnden avskriver ärendet.

11. Beslutsmeddelande den 3 november 2015 från Skolverket, dnr 2015:815, gällande statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskolan och motsvarande skolformer samt viss annan utbildning (Lågstadiesatsningen) läsåret 2015/16.

Skolverket har beslutat att bevilja Tomelilla kommun statsbidrag med 2 122 587 kronor.

12. Beslutsmeddelande den 6 november 2015 från Skolverket, dnr 2013:9520, gällande redovisning av statsbidrag för fortbildning av matematiklärare och för matematikhandledare inom Matematiklyftet läsåret 2014/2015.

Skolverket beslutar att godkänna redovisningen utan återkrav.

13. Information inkommen den 13 november 2015 från länsstyrelsen gällande läns- och fördelningstal avseende kommunalt mottagande av

ensamkommande barn 2016. Tomelilla kommun tilldelas ett fördelningstal på 86.

14. Beslut den 13 november 2015 från barn- och elevombudet, dnr 45- 2015:5893, gällande anmälan enligt 6 kapitlet skollagen. Det är inte visat att Tomelilla kommun brutit mot bestämmelserna när det gäller skyldigheterna att motverka kränkande behandling. Ärendet avslutas.

15. Protokoll den 13 oktober 2015 från familjenämndens arbetsutskott §§

184-193.

16. Protokoll den 22 oktober från familjenämndens utskott för gymnasie-, vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsfrågor §§ 16-18.

(24)

FN § 119 forts.

17. Protokoll den 11 november 2015 från familjenämndens arbetsutskott §§

194-196.

18. Protokoll den 11 november 2015 från familjenämndens arbetsutskott §§

197-214.

Förvaltningens förslag till beslut

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, HID FN 2015.3376.

Beslutsgång

_________

(25)

FN § 120 Dnr FN 2015/16

Redovisning av delegeringsbeslut

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna.

Ärendebeskrivning

Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 1-31 oktober 2015.

Barn och utbildning

7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö

Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 10

Skolbarnomsorg 5

Fristående/interkommunal förskoleverksamhet 4 Individ och familjeomsorgen

Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen under tiden 1-31 oktober 2015.

Ordförandebeslut 2015-11-11 gällande svar på remiss gällande mål och budget 2016-2018.

Förvaltningens förslag till beslut

Familjenämnden beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, HID FN 2015.3377.

Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning oktober, HID FN 2015.3070.

(26)

FN § 120 forts.

Beslutsgång

_________

(27)

FN § 122 Dnr FN 2015/110

Uppdrag att utarbeta förväntansdokument - Barn och utbildning

Familjenämndens beslut

Familjenämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utarbeta förslag på förväntansdokument för verksamheterna förskola, fritids och skola i

Tomelilla kommun.

Reservationer

Sara Anheden (S) och Per Skoog (S) reserverar sig till förmån för Sara Anhedens yrkande.

Ärendebeskrivning

Anders Albäck (FP) och Maria Överling (FP) har den 13 mars 2015 inlämnat motion om skolavtal. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 29 april 2015, Ksau § 82, att remittera motionen till familjenämnden för yttrande.

Familjenämnden beslutade den 25 november 2015, FN § om svar på remissen.

I remissvaret framgår att nämnden finner att andemeningen i motionen är god. Det kan konstateras att stora delar av innehållet i avtalet redan finns

(28)

FN § 122 forts.

Nämnden konstaterar att det är viktigt att synliggöra och sätta ord på de krav och förväntningar som finns i skolans styrdokument på ett tydligt sätt i relationen mellan barn/elev – vårdnadshavare – skola.

Som ett komplement till redan befintliga styrdokument föreslår därför förvaltningen, istället för avtal, att ett gemensamt förväntansdokument för Barn och utbildning i Tomelilla kommun arbetas fram. Ett

förväntansdokument tydliggör på rätt sätt vilka förväntningar som bör/kan/ska finnas mellan elev – vårdnadshavare – skola. Ett

förväntansdokument kan lätt kommuniceras vid t.ex. utvecklingssamtal och undertecknas av elev, vårdnadshavare och pedagog. Förvaltningen bör skapa ett förväntansdokument för respektive verksamhetsområde: förskola, fritids och skola f-9.

Syftet med ett förväntansdokument är att höja medvetandegraden hos vårdnadshavare och elev om vikten av utbildning. Syftet är också att via ett förväntansdokument höja förväntningarna på pedagogerna inom de olika verksamhetsformerna.

Förväntansdokumentet kan dessutom vara ett led att uppnå

Familjenämndens mål att öka måluppfyllelsen till 100% genom ökad föräldramedvetenhet.

Ett förväntansdokument kan även upprättas mellan politik och tjänstemän inom familjenämnden med utgångspunkt från punkterna i motionen.

Ajournering

Ajournering begärs. Sammanträdet ajourneras 10.35-10-38.

Beslutsunderlag

Familjenämndens beslut, FN § 115/2015.

(29)

FN § 122 forts.

Förslag till beslut under sammanträdet

Christer Yrjas (C) föreslår att nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till förväntansdokument för verksamheterna förskola, fritids och skola i Tomelilla kommun.

Sara Anheden (S) föreslår att nämnden beslutar att inte ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förväntansdokument.

Beslutsgång

Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med Christer Yrjas förslag.

_________

Skolchef Jonas Åkesson