Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

(1)

Beslutande Se sida 93

Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef

Kerstin Jonasson, sekreterare

Utses att justera Göran Carlsson

Justeringens plats och tid

Underskrifter Paragrafer 57 69

Sekreterare

Kerstin Jonasson Vidimerande

Ordförande

BengtOlov Eriksson Justerande

Göran Carlsson

BEVIS OM ANSLAG

Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 20140422 Datum då anslaget sätts upp 20140425 Datum då anslaget tas ned 20140520

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping

Paragrafer 57 69

Underskrift

Kerstin Jonasson Utdragsbestyrkande

(2)

Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

Göran Carlsson (S) Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Kenneth Gunnarsson (MP) Urban Blomster (V) Catarina Deremar (C) Anna Ahlin (C) Daniel Blomstedt (M) Per Davidsson (M) Sven Lokander (M)

Närvarande tjänstgörande ersättare

Lars-Peter Hållstrand (S) Krister Aspgren (S) Lilian Carlsson (C)

Närvarande ej tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare

Margaretha Magnusson (S) Jenny Lundström (MP) Håkan Thomsson (MP) Christina Larsson (MP) Marlene Larsson (V) Anna Grimberg (C) Åsa Sikberg (M) Gunnar Larsson (FP)

(3)

§ 57

Information - Samordningsförbundet i Uppsala län

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att lägga informationen till handlingarna.

Bakgrund

Vid dagens sammanträde deltar förbundschef Magnus Arvidson från Samordningsförbundet i Uppsala län.

Medlemmar i Samordningsförbundet är länets kommuner, landstinget, Arbets- förmedlingen och Försäkringskassan. Förbundets uppgift är att underlätta aktiviteter för individer som behöver samordnade arbetslivsinriktade rehabili- teringsinsatser för att öka eller återfå sin arbetsförmåga. Förbundet ska främja samverkan mellan medlemmarna och bidra till en effektiv resursanvändning inom området arbetslivsinriktad rehabilitering.

Magnus Arvidson informerar om utvärdering med ett socioekonomiskt anslag av Samordningsförbundet. Sweco Strategys har på uppdrag av Samordningsför- bundet genomfört utvärderingen.

Ordföranden tackar för informationen.

__________

(4)

§ 58

Information - Länsstyrelsen i Uppsala län

Beslut

Bakgrund

Vid dagens sammanträde deltar Claudia Forsberg och Olov Molund från samhällsutvecklingsenheten vid Länsstyrelsen i Uppsala län. De informerar om mottagande av nyanlända och ensamkommande barn samt om det nya presta- tionsbaserade ersättningssystemet.

Den 1 januari 2014 inträdde en ny lag, utvidgade möjligheter att anvisa kommuner (UMA) som innebär att kommunernas mottagande av ensamkommande barn kommer att öka. Enligt den nya lagstiftningen kan Migrationsverket fatta beslut om anvisning till en kommun med eller utan överenskommelse.

Migrationsverkets prognos över antalet som förväntas komma under 2014 är 4200 personer. I februari 2014 saknades 800 platser i landet. Med anledning av den nya lagen har Länsstyrelserna tagit fram fördelningstal för landets

kommuner.

__________

(5)

§ 59

Information - SKB Forsmark

Beslut

Bakgrund

Vid dagens sammanträde deltar enhetschef för kvalité och miljö Erik Setzman, enhetschef Kommunikation Ann-Kristin From och informatör Erica Wallin från SKB Forsmark. De informerar om verksamheten och nuvarande lägesrapport om ansökningar som ska möjliggöra slutförvaring av använt kärnbränsle i Forsmark.

Transporterna av rivningsavfall till SFR i Forsmark kommer i första hand att ske med SKB:s fartyg. Fartyget m/s Sigyn ersattes under 2013 av ett nytt transport- fartyg vid namn m/s Sigrid.

__________

(6)

§ 60 Dnr Ks 2014.320 1.2.7.1

Delegationsordning

Beslut

att fastställa kommunstyrelsens delegationsordning enligt föreliggande förslag att ändringarna gäller från och med den 1 maj 2014 samt

att kommunstyrelsens delegationsordning §§ 6/2013, 66/2013 och 130/2013 upphör att gälla från samma datum.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har § 6/2013 fastställt delegationsordning för

kommunstyrelsen samt §§ 66/2013 och 130/2013 beslutat om komplettering (ändring/tillägg) till densamma.

Med anledning av kommunfullmäktiges beslut § 48/2014 om reviderad tjänstemannaorganisation behöver delegationsordningen ändras.

Samtidigt föreslås ytterligare ändringar under serierna A och S.

Beslutsunderlag

Föreligger förslag till ändringar enligt bifogat underlag (ändringar är markerad med kursiv stil och gul bakgrund).

Delges

Berörda delegater

(7)

§ 61 Dnr Ks 2014.98 1.7.1.1

Yttrande över granskningsrapport om studie och yrkesvägledning revisorerna

Beslut

att överlämna yttrandet till revisorerna.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har § 20/2014 handlagt ärendet.

Revisorerna har den 28 januari 2014 överlämnat granskningsrapport genomförd av PwC, avseende studie- och yrkesvägledning.

Av granskningen framgår bland annat att ”Elevers kunskap om arbetsmarknaden och utbildningsvägar är mycket viktiga för såväl individens framtid som för hela samhället. Hur arbetslivet fungerar och vad det finns för olika yrken och

möjligheter är en central fråga för skolan och en mycket viktig fråga för att få fler ungdomar att få lust att börja studera i unga år och få en tidigare och tydligare matchning där ungdomar väljer utbildning som på sikt leder till ett arbete.”

Revisorernas bedömning är att granskningen ger indikationer på att kommunen inte har tillräckligt effektiv studie- och yrkesvägledning för skolans elever.

Kommunstyrelsen rekommenderas att se över styrning och ledning av studie- och yrkesvägledningen för att utveckla verksamheten.

Svaret som föreslås lämnas, sammanfattas enligt följande: ”En väl fungerande studie- och yrkesvägledning är av stor vikt och den kan utvecklas i Tierps kommuns skolor. Som utgångspunkt kommer det att genomföras en djupare granskning. Som exempel sker under skoltiden ett flertal aktiviteter kopplat till arbetslivet: alltifrån vägledning, medicinska samtal, studiebesök, besök på gymnasiet, öppet hus, yrkesdagar, temaveckor, PRAO under 4 veckor, till undervisning kring arbetslivets villkor. Dessa aktiviteter behöver värderas.

Vidare bör ledningens syn på planering och genomförande av uppdraget i samverkan med SYV och lärare belysas i en sådan granskning.”

Beslutsunderlag: Yttrande som beretts av produktionschefen för skolan samt ordförande i Utskottet barn och unga.

Delges Revisorerna

(8)

§ 62 Dnr Ks 2011.377 2.12.2

Närvårdsplatser i Tierps kommun – fördjupad ekonomisk analys

Beslut

att tidigare beslut enligt kommunstyrelsen § 176/2013 kvarstår men med en ändring om att tiden för redovisning flyttas fram till den 30 september 2014.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har den 4 december 2013, § 176, behandlat ärendet. Av beslutet framgår följande

att under förutsättning att motsvarande beslut fattas i Hälso- och sjukvårds- styrelsen, uppdra till den politiska styrgruppen för Närvård i Tierp att åter- komma i mars 2014 med ett fullständigt underlag innehållande omfattning, tidplan och ekonomiska konsekvenser för Närvårdsplatser i Tierp samt förslag på projektetablering för genomförandet.

Vid ett samråd den 18 mars 2014, enades landstingsledningen och kommun- ledningarna i Tierps och Älvkarleby kommuner om att göra en fördjupad ekonomisk analys kring förslaget om närvårdsplatser i Tierps kommun innan beslut fattas. Resultatet av analysen redovisas under hösten 2014.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens ordförande har den 14 april 2014 lämnat förslag till beslut i ärendet.

Delges

Närvårdskoordinator i Tierp Styrgruppen för Närvård i Tierp

(9)

§ 63 Dnr Ks 2014.319 2.9.5

Avtal om mottagande av ensamkommande asylsökande barn

Beslut

att teckna avtal om att utöka mottagandet av ensamkommande asylsökande barn till det för Tierp aktuella kommuntalet, nämligen sju platser, samt

att ge Sociala enheten och IFO i uppdrag att utreda hur det utökade behovet av PUT-platser kan tillgodoses.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har § 21/2014 behandlat ärendet.

Föreligger underlag den 21 mars 2014 från verksamhetschef Randi Graungaard:

”Den 1 januari 2014 inträdde en ny lag, utvidgade möjligheter att anvisa kommuner (UMA) som innebär att kommunernas mottagande av ensamkommande barn kommer att öka. Enligt den nya lagstiftningen kan Migrationsverket fatta beslut om anvisning till en kommun med eller utan överenskommelse.

Migrationsverkets prognos över antalet som förväntas komma under 2014 är 4200 personer. I februari 2014 saknades 800 platser i landet. Med anledning av den nya lagen har Länsstyrelserna tagit fram fördelningstal för landets

kommuner.

Aktuellt fördelningstal avseende asylplatser för Tierps kommun är enligt Länsstyrelsen sju platser. I december 2013 fattade kommunstyrelsen beslut om att teckna avtal med Migrationsverket om att från och med år 2014 utöka antalet platser från tre till fyra för asylsökande ensamkommande barn. Anledningen till att Tierps kommun valde att teckna avtal om mottagande av endast fyra var att kommunens eget HVB-boende (Bergis) inte hade utrymme att ta emot flera.

Under början av 2014 har en möjlighet att flytta boendet till större lokaler uppkommit. Det kräver smärre ombyggnationer som gör att själva flytten beräknas kunna vara genomförd under september månad 2014.

Med anledning av detta föreslås kommunstyrelsen besluta att från hösten 2014 utöka mottagandet av antalet ensamkommande asylsökande barn till det för Tierps kommun aktuella fördelningstalet, nämligen sju platser.

forts.

(10)

§ 63 forts.

Anledningen till detta är att Tierps kommun riskerar tvångsanvisningar då kommunen inte når upp till fördelningstalet. Kommunen kan inte styra dessa tvångsanvisningar medan kommuner som uppnått sitt fördelningstal är undantagna. Dessa anvisningar tar ingen hänsyn till ålder eller kön och det är sannolikt att kommunen skulle tvingas till att använda externa aktörer då det inte är säkert att dessa ungdomar kan placeras på Bergis.

Detta kan i sin tur innebära högre kostnader då schablonersättningen för asylsökande är 1900 kronor/dygn för HVB-placeringar enligt SoL, vilket är i stort sett alla, och att vårdavgiften hos de externa aktörerna kan vara betydligt högre. Externa placeringar ger också mindre effektivitet för socialtjänsten genom t ex långa resor och att det då hinns med bara ett möte/dag. Det innebär också samarbete med flera aktörer t ex gode män, skolor, BUP och

boendepersonal. Trots utökningen är bedömningen att bemanningen på det

”nya” Bergis enbart behöver utökas marginellt.

För närvarande finns en handläggare som arbetar med ensamkommande

asylsökande barn och det är oundvikligt att den bemanningen behöver utökas till det dubbla. Detta bedöms dock kunna täckas rent ekonomiskt inom ramen för ersättningen från Migrationsverket.

Ett utökat antal platser för asylsökande ensamkommande flyktingbarn kommer med största sannolikhet att generera ett utökat behov av PUT-platser (Permanent Upphålls Tillstånd). Inom ramen för ”nya” Bergis kan några stycken hanteras, men det är inte en optimal lösning att blanda PUT och asylsökande barn.

Förvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att utreda hur behovet av flera PUT-platser kan tillgodoses.”

Delges

Verksamhetschef Sociala enheten Kommunchef

(11)

§ 64 Dnr Edp 2012.1162

N.N. ändrad användning från samlingslokal till fritidsbostad utan bygglov samt ändring av eldstad utan startbesked

Beslut

att bevilja bygglov i efterhand för ändrad användning från samlingslokal till fritidsbostad

att kommunstyrelsen utfärdar startbesked enligt 10 kap 23 § Plan- och bygglagen och godkänner att åtgärderna får påbörjas

att kommunstyrelsen utfärdar slutbesked enligt 10 kap 34-35 §§ Plan- och bygglagen och godkänner att åtgärden ska anses slutförd och att byggnaden samt eldstaden får tas i bruk

att bygglovsavgift tas ut med 2 886 kronor enligt av kommunfullmäktige antagen taxa

att planavgift tas ut med 2 886 kronor enligt av kommunfullmäktige antagen taxa, samt

att byggsanktionsavgift tas ut med 4 440 kronor med stöd av 9 kap 13 § punkt 2 Plan- och byggförordningen.

Hur man överklagar ett beslut – se bilaga.

Bakgrund

Utskottet samhällsbyggnad har § 39/2014 behandlat ärendet.

Bygglovshandläggarens yttrande:

”Den sökande har ändrat användning på en byggnad, från samlingslokal till fritidsbostad utan bygglov, samt ändrat en eldstad utan startbesked på fastigheten N.N.

2012-10-30 inkom en ansökan om bygglov för ändrad användning samt anmälan för ändring av eldstad till Medborgarservice. I ansökan framkom det uppgifter om att båda åtgärderna redan var utförda.

forts.

(12)

§ 64 forts

Enligt samtal med fastighetsägaren skedde den ändrade användningen i april 2011 och därmed gäller äldre Plan- och bygglagen (1987:10) för överträdelsen för den ändrade användningen. I ansökan står det att ändringen av eldstaden utfördes mars 2012 och därmed gäller Plan- och bygglagen (2010:900) för eldstadsöverträdelsen.

Planförhållanden m.m.

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 172, som vann laga kraft 1996. Planen föreskriver bostäder samt

samlingslokal som markanvändningssätt. Fastigheten omfattas av riksintresse för kulturmiljön. Byggnaden är även utpekad i kulturmiljöprogrammet Tierp tar tillvara.

Motivering

Den sökta åtgärden är förenlig med gällande detaljplan och är godtagbar beträffande anpassning till befintlig byggnad. Åtgärden bedöms inte påverka kulturmiljön negativt. Bygglov i efterhand för ändrad användning från samlingslokal till fritidsbostad kan beviljas.

Åtgärden för byggnaden samt eldstaden har redan påbörjats och tagits i bruk.

Åtgärderna anses uppfylla kraven i BBR och inga ytterligare kompletteringar krävs. Med de anledningarna kan startbesked samt slutbesked utfärdas åtgärderna.

Fastighetsägaren har påbörjat arbetet med eldstaden utan startbesked och därmed brutit mot bestämmelsen i 10 kap. 3 § PBL. Om någon bryter mot en

bestämmelse i 8–10 kap. ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Enligt 11 kap 51 § PBL.

Handlingar som ligger till grund för handläggningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar.

Information från fastighetsägaren angående datum för överträdelsen och etc.

forts.

(13)

§ 64 forts Avgifter

Byggsanktionsavgift för ändrad användning:

När någon utför en åtgärd som kräver bygglov, utan att sådant har sökts och beviljats, ska byggsanktionsavgift tas ut enligt PBL. För överträdelser som har ägt rum före den 2 maj 2011 ska äldre bestämmelser tillämpas på prövningen i sak. Den nya lagen ska dock tillämpas, om den leder till lindrigare påföljd.

Enligt flera mål i Mark- och miljööverdomstolen, bl a P2521-13, P3542-13 och P10174-12, kan därför ingen byggnadsavgift eller byggsanktionsavgift tas ut för överträdelser av det här slaget utförda innan 2 maj 2011.

Byggsanktionsavgift för ändring av eldstad:

Enligt uppgifter från fastighetsägaren påbörjades arbetet med eldstaden 2012-02- 03.

Den 1 juli 2013 trädde en ändring av Plan- och byggförordningen (2011:338) i kraft. Ändringen innebar bl.a. nya byggsanktionsavgifter.

I övergångsbestämmelserna till förändringen står följande:

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013.

2. Genom förordningen upphävs förordningen (2012:976) om harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter.

3. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överträdelser som har ägt rum före den 1 juli 2013. De nya föreskrifterna ska dock tillämpas om de leder till lindrigare påföljd.

4. De nya föreskrifterna tillämpas även för ansökningar om att utses till tekniskt bedömningsorgan som inkommit före ikraftträdandet.

Av den anledningen behöver byggsanktionsavgiften för både de äldre och nyare föreskrifterna räknas fram och jämföras.

Byggsanktionsavgift före 1 juli 2013:

Enligt 9 kap. 20 § PBF. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en åtgärd

innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea för åtgärd avseende en byggnad med en bruttoarea över 300 kvadratmeter.

Byggnadens bruttoarea är 435m². Sanktionsarean är 420 m² (435 - 15 m²) Prisbasbeloppet för år 2014 är 44 400 kr.

1 x 44 400 + (420 x 0,025 x 44 400) = 510 600 kr forts.

(14)

§ 64 forts

Sanktionsavgift efter 1 juli 2013

Enligt 9 kap. 13 § punkt 2 Plan- och byggförordningen (2011:338) är byggsanktionsavgiften för att påbörja en ändring av eldstad utan startbesked 0,1 prisbasbelopp. Prisbasbeloppet för år 2014 är 44 400 kr.

0,1 x 44 400 = 4 440 kr

Byggsanktionsavgiften har prövats enligt 11 kap. 53a § Plan- och bygglagen (2010:900). Handläggaren finner inga skäl till att sätta ned avgiften.

Slutsats:

Byggsanktionsavgift före 1 juli 2013: 510 600 kr

Byggsanktionsavgift efter 1 juli 2013: 4 440 kr

De nya föreskrifterna leder till en lindrigare påföljd och ska därmed tillämpas.

Byggsanktionsavgiften blir därmed 4 400 kr.

Summa:

Bygglov för ändrad användning 435m²: 2 886 kronor

Planavgift: 2 886 kronor

Byggsanktionsavgift: 4 440 kronor

Förslag till beslut

Bygglov i efterhand för ändrad användning från samlingslokal till fritidsbostad beviljas.

Kommunstyrelsen utfärdar startbesked enligt 10 kap. 23 §§ och godkänner att åtgärderna får påbörjas.

Kommunstyrelsen utfärdar slutbesked enligt 10 kap. 34-35 §§ och godkänner att åtgärden ska anses slutförd och att byggnaden samt eldstaden får tas i bruk.

Bygglovsavgift tas ut med 2 886 kr enligt fullmäktiges taxa.

Byggsanktionsavgift tas ut med 4 440 kr enligt PBF 9 kap 13 § punkt 2.”

Delges

Fastighetsägaren

(15)

§ 65 Dnr Ks 2014.180 2.11.1

Edp 2013.1220

N.N. , ansökan om utdömande av vite

Beslut

att ansöka om utdömande av vite hos Mark- och miljödomstolen avseende N.N.

Till dagens sammanträde har fastighetsägaren inte vidtagit några åtgärder.

Motiv

Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande:

”Kommunstyrelsen fattade beslut § 14-2014. Inga åtgärder för att uppfylla kraven i föreläggandet har inkommit till Medborgarservice kännedom.

Delgivning av beslutet skedde 11 februari 2014 och tiden för kraven var därmed satta till senast den 26 mars 2014. Beslutet överklagades den 4 mars 2014 och vidarebefordrades till länsstyrelsen den 12 mars 2014.

Bakgrund

Utskottet samhällsbyggnad har § 40/2014 behandlat ärendet.

Medborgarservice har sedan år 2003 tagit emot flertalet klagomål angående fastigheter i aktuellt ärende och varit i kontakt med flertalet fastighetsägare fram till idag, med anledning av klagomål på inomhusmiljön från hyresgäster. Hösten 2013 tog Hyresgästförening kontakt med Medborgarservice, och bad om

närvarande av en hälsoskyddsinspektör vid en inspektion med anledning av nya inkomna klagomål. Inspektionen ägde rum den 2013-10-16 och brister

konstaterades i flertalet lägenheter, vilket sammanställdes i en kontrollrapport som skickades med brev den 2013-10-23 till dåvarande kända hyresvärd,

Fagerhyltan Fastigheter AB, samt även med e-post till kontaktuppgifter uppsatta i trappuppgångar i fastigheterna vid inspektionen, med hänvisning till ny

fastighetsägare.

Den 2013-10-25 meddelade företrädare för N.N. att de sålt bostäderna och hänvisade till N.N.

forts.

(16)

§ 65 forts.

Den 2013-11-06 skickades med post föreläggande om utredning samt underhållsplan i fastigheterna, samt kontrollrapport, till N.N.

Föreläggande och kontrollrapport skickades med delgivningskvitto och hämtades ut den 2013-11-12. Tiden för att uppfylla kraven var satta till fem veckor efter delgivning av beslutet, vilket inträffade den

2013-12-17.

Den 2013-11-28 ringde företrädare för N.N. och informerade om att adressaten som hämtat ut föreläggande och kontrollrapport hade begärt utträde ur företaget och att rätt person blev delgiven beslutet först den 2013-11-27. Tiden för att uppfylla kraven i föreläggandet ansågs därmed för kort och önskan om förlängning framfördes.

Den 2013-11-29 e-postades inspektionsrapporten till N.N. Enligt delgivningslag (2010:1932) 17§ får vanlig delgivning användas vid all delgivning och endast myndighet får vid vanlig delgivning skicka handlingen på elektronisk väg.

Enligt Bolagsverket näringslivsregister ändrades företagets postadress den 2013-12-04, från N.N. Föreläggandet och kontrollrapport som skickades den 2013-11-06 var således ställt till rätt officiellt kända adress. Önskan om förlängd tid att uppfylla kraven bifölls från Medborgarservice sida. Ett nytt föreläggande skickades ut till ny adress den 2013-12-13 med identiska krav att uppfylla som tidigare föreläggande, dock senast den 2014-01-20. Föreläggandet hämtades emellertid aldrig ut och returnerades Medborgarservice den 2014-01-07.

Den 2014-01-07 delgavs styrelseledarmot N.N. information om att beslutet inte blivit uthämtat med post, och delgivning med e-post skedde samma dag, vilket besvarades öppnat den 2014-01-08. Då beslutet var överklagbart vann det således laga kraft den 2014-01-30. Då tiden för att uppfylla kraven var satta till den 2014-01-20 kunde tiden ha överklagats, vilket inte skedde från

fastighetsägarens sida. Inga åtgärder inkom heller till Medborgarservice kännedom.

Den 2014-02-11 delgavs företrädare för företaget, extern VD N.N. föreläggande förenat med löpande vite, med samma ställda krav på att uppfylla oberoende besiktning samt åtgärdplan, liksom tidigare förelägganden, senast sex veckor efter delgivning, vilket inföll den 2014-03-26.

forts.

(17)

§ 65 forts.

Den 2014-03-08 inkom en överklagan från fastighetsägaren gällande förlängd tid för besiktning, i första hand till 2014-05-30 samt i andra hand till 2014-04-15.

Till överklagan bifogades en lista med genomförda åtgärder utförda i vissa fastigheter. Som motivering till överklagan yrkades även att renovering ska ske i samtliga relevanta fastigheter.

Förslag till yttrande

Medborgarservice anser att förlängning av tiden för att uppfylla kraven har skett flera gånger och tillgodosetts i tillräcklig omfattning. Medborgarservice

poängterar att det i kraven för föreläggandet krävs en genomgång av samtliga lägenheter som nyttjas eller avses att nyttjas som bostäder och inte enbart de lägenheter som nämns i kontrollrapporten. I överklagan nämner fastighetsägaren att de bedriver reparations- och underhållsarbeten i alla relevanta fastigheter, i syfte att snarast avhjälpa alla konstaterade fel och brister. Medborgaservice bedömning är att vilka fastigheter som är relevanta för reparations- och underhållsarbete endast kan fastställas genom den oberoende och sakkunniga besiktningen som Medborgarservice ställt krav på. De konstaterade brister som sammanställts i kontrollrapporten är grundade på inspektionen som ägde rum den 16 oktober och är inte utförd av en certifierad besiktningsman. Inte heller hade Medborgarservice vid inspektionen tillgång till alla lägenheter i samtliga fastigheter. Den åtgärdslista som bifogas överklagan av fastighetsägaren har skett efter besiktning av företagets fastighetsskötare och uppfyller inte på något vis myndighetens ställda krav på oberoende eller fackmannamässigt utförd undersökning.

Vidare vill Medborgarservice betona att en renovering av lägenheterna genom ommålning riskerar att förvärra problemen med fuktskador och mögelförekomst då dessa inte kommer att kunna upptäckas i lika stor utsträckning av en

oberoende besiktningsman. Att måla om och/eller kakla över fuktsskador riskerar att på sikt förvärra problemet. Det är även Medborgarservice åsikt att ta in en fackmannamässig och oberoende besiktningsman kan hjälpa

fastighetsägarna att prioritera viktiga åtgärder, samt bespara sig ev. omåtgärder som eventuellt uppmärksammas i samband med den oberoende besiktningen, istället för att, som fastighetsägaren föreslår, renovera först och besikta i efterhand.

forts.

(18)

§ 65 forts

Medborgarservice har vid flertalet tillfällen påpekat intresset av att vara närvarande vid en oberoende besiktning där relevansen i vissa undersökningar skulle kunna diskuteras. Ex. i frågan om fönsterbyte anser Medborgarservice att kravet på undersökning av samtliga fönster skulle kunna avvakta i väntan på byten av fönster, utan att ansökan om vite för den skull skulle behövas dömas ut.

I övriga krav anser Medborgarservice att fastighetsägaren inte lyft tillräckliga argument för att ytterligare förlänga tidsfristen. Enligt sakkunniga på bygg- och miljöenheten är det inte troligt att en OVK undersökning skulle påverkas av byte av fönster. I kraven från Medborgarservice ställs dessutom krav på

undersökningar utöver OVK, vilket behöver utföras av en certifierad

besiktningsman och inte enbart av en OVK sakkunnig. Tiden för alla krav har succesivt förlängt efter att företaget första gången med säkerhet fick ta del av kraven den 2013-11-12.

Eftersom beslutet gäller omedelbart även om det överklagas så finns möjligheten för myndigheten att ansöka om utdömande av löpande vite från och med den 2014-03-26, om ingen åtgärdsplan inkommit till Medborgarservice. Ansökan om utdömande av vite görs till Mark- och miljödomstolen som första instans, vilka också tar ställning till om hänsyn ska tas till en eventuell pågående

överklagandeprocess. Inget besiktningsunderlag eller åtgärdsplan har till dagens datum inkommit till Medborgarservice kännedom, vilket gör att förslag till ansökan av utdömande av vite härmed lämnas.

Enligt Miljöbalk (1998:808) 26 kap. 9§ får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att balken och tillhörande föreskrifter ska följas. Enligt 14§ får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite.

Delges

Mark- och miljödomstolen

(19)

§ 66

Anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

Bakgrund

Enligt fastställd delegationsordning ska delegaterna anmäla delegationsbesluten till kommunstyrelsens enligt 6 kap 35-37 §§ KL, inklusive beslut som fattats med stöd av vidaredelegation.

Kommunchef

A034 – Beslut avseende godkännande på ansökan om

att bedriva hemtjänst, LOV handl.nr 2014.2194

A041 – Antagande av hemvärnsmän handl.nr 2014.2196 Chef Gata/Park

A074A – Yttrande till Polismyndighet handl.nr 2014.1769, 1846, 1847, 1965, 1966, 1986, 2234 Trafikhandläggare

A083 – Beslut om parkeringstillstånd handl.nr 2014.2195 nr 8-15/14 A084 – Beslut om färdtjänst, nya beslut nr 29-47/14 A084 – Beslut om färdtjänst, omprövning nr 18-23/14 A084 – beslut om färdtjänst i annan kommun nr 4-5/14 A085 – Beslut om riksfärdtjänst, enkelresor nr 49-82/14 Personalansvariga

A087 – Anställa, omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal

A088 – Lönesätta personal varvid för resultatansvariga krävs samråd med res- pektive chef såvitt gäller lönesättning vid andra tillfällen än i samband med nyanställning

A089 – Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke lagstadgad ledighet

Se sammanställning av delegeringsbeslut handl.nr 2014.2363 nr 3/14

Kultursekreterare

A098 – Bidrag till kulturarrangemang handl.nr 2014.1540 forts.

(20)

§ 66 forts.

Fritidsintendent

A102B – Bevilja aktivitetsbidrag (LOK) handl.nr 2014.1991 A102C - Fastställa belopp för aktivitet (LOK) handl.nr 2014.1577,

1992,1993

A102E – Bevilja bidrag för ledarutbildning handl.nr 2014.1638,

1639, 1642

A103A – Bevilja ”övriga bidrag” handl.nr 2014.2056 Myndighetsgruppen Sociala enheten

Delegationslistor , månadsvis handl.nr 2014.2199, – Beslut om insatser enligt FB, LSS och SoL bl.a. 2203, 2208

punkterna O025, O026, O030,O031,O033 nr 1-3/14

O109 – Godkännande av faderskapsbekräftelse

”S-protokoll”

Kommunekolog

S008 – Yttranden till Länsstyrelsen i ärende angående

anmälan om vattenverksamhet handl.nr 2014.1772, 1773 Kommunarkitekt

S122 – Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller

gränsutmärkning handl.nr 2014.1740, 2277

Tjänstemän Medborgarservice

S078-S081, S093,S103,S108-Bygglov 2014-03-07--2014-04-09

S088-Marklov 2014-03-07--2014-04-09

S010-S011, S013 Avlopp 2014-03-07--2014-04-09

S020-S023 Miljöskydd 2014-03-07--2014-04-09

S055-Radon 2014-03-07--2014-04-09

S014, S022-Värmepumpar 2014-03-07--2014-04-09

S039-S048, S050, S052-Renhållning 2014-03-07--2014-04-09 Alkoholhandläggaren

S132 – Beslut om tillfälligt tillstånd till slutet sällskap nr 3/14 S133 – Tillfälligt tillstånd för utskänkning till allmänheten nr 2/14 __________

(21)

§ 67

Delgivning av protokoll

Beslut

att lägga ärendet till handlingarna.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har överlämnat protokoll från sammanträde 2014-04-08, §§ 16 - 23

Utskottet arbete och omsorg har överlämnat protokoll från sammanträde 2014-04-08, §§ 18 - 23

2014-04-08, §§ 16 - 22 sekr

Utskottet barn och ungdom har överlämnat protokoll från sammanträde 2014-04-08, §§ 14 - 23

2014-04-08, §§ 42 - 60 sekr

Utskottet samhällsbyggnad har överlämnat protokoll från sammanträde 2014-04-10, §§ 28 - 44

__________

(22)

§ 68 Delgivning

Beslut

att delgivningen tas som en anmälan till protokollet.

Bakgrund

Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare delges:

Dnr Ks 2014.258 Handl nr 1827 Arbetsmiljöverket har översänt information IRM 2014/10713 avseende inspektion vid Wesslandia, Karlholmsbruk. Arbetsmiljöverket inspekterar arbetsförhållanden i verksamheten där personal hjälper till med och/eller utför personförflyttningar.

Dnr Ks 2014.258 Handl nr 2027 Arbetsmiljöverket har översänt information IRM 2014/10714 avseende inspektion vid Åskarbygården, Tierps köping. Arbetsmiljöverket inspekterar arbetsförhållanden i verksamheten där personal hjälper till med och/eller utför personförflyttningar.

Dnr Ks 2013.635 Handl nr 1928 Svar till Arbetsmiljöverket avseende tidigare inspektion vid Högbergsskolan i Tierps köping, IMS 2013/43177.

Dnr Ks 2013.635 Handl nr 1929 Svar till Arbetsmiljöverket avseende tidigare inspektion vid Ol Andersskolan i Skärplinge, IMS 2013/42730.

__________

(23)

§ 69 Dnr Ks 2014.318 1.6.2

Förslag till avgift för bortforsling av fordon

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa avgift för fordon som bortforslas i kommunens regi till 2000 kr per tillfälle, samt

att avgiften ska gälla från och med 1 juli 2014.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har § 22/2014 behandlat ärendet.

Föreligger underlag 5 mars 2014 från trafikplaneraren.

Länsstyrelsen har den 8 november 2013 beviljat tillstånd att kommunen i vissa fall får meddela och verkställa beslut om flyttning av felparkerade fordon.

Annonsering om gällande regler har skett i dagspress och informationen finns på kommunens hemsida.

Entreprenören som bärgar fordonet till en uppsamlingsplats tar en avgift 1500 kr. en administrativ avgift om 500 kr föreslås tillkomma. Administrationen innebär bland annat att söka upp fordonets ägare för att ge denne en chans att flytta fordonet, kontakt med polisens sambandscentral, arbete på plats som fotografering av fordonet och väntetid på bärgare. Därmed föreslås avgiften för att lösa ut ett fordon vara 2000 kr.

Taxan är anpassad för årlig uppräkning, baserat på indextalet för oktober 2013 (basindex) med konsumentprisindex (totalindex) med 1980 som basår.

__________