Plantaxa. Inklusive kart- och mättaxa

(1)

Plantaxa

Inklusive kart- och mättaxa

Antagen av kommunfullmäktige 2019-02-25 Diarienummer SPN 2018/0477

§ 82 Plantaxa inklusive kart- och mättaxa Gäller från och med 2019-02-26

Prisbasbelopp för:

år 2019 - 46 500 kronor år 2020 - 47 300 kronor år 2021 - 47 600 kronor Beslut om ändringar i taxa Ändringar i kart- och mättaxa

Samhällsplaneringsnämndens kart- och mättaxa är reviderad av samhällsplaneringsnämnden 2020-04-07, § 87.

Beslut

Husutstakning är inte längre momsbefriad.

(2)

Gemensam inledning och bakgrund.

Denna översyn av plantaxan inkl kart- och mättaxa har föranletts främst av den nya plan- och bygglagen som trädde i kraft den 2 maj 2011samt nya produkter och tjänster inom kart och mätområdet. I och med lagändringen fick ansvarig nämnd flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. De hänvisningar till plan- och bygglagen som finns i taxan avser den nya lagen (SFS 2011:900).

Plan och bygglovstaxan inkl kart-och mättaxa i Norrköpings kommun som antogs av

kommunfullmäktige 2019-02-25, grundar sig på tidigare taxa (antagen 2011-06-20i allt väsentligt på det förslag som har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad och följer till stor del den taxa som togs fram av Svenska Kommunförbundet år 2004. Efter att denna taxa tagits i bruk kommer Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad att följa upp och utvärdera hur tillämpningen av taxan fungerar i syfte att tillhandahålla ett underlag som ger kommunerna stöd för rättsäkra avgiftsuttag.

Stadsplaneringsnämnden ansvarar för plantaxan inklusive kart- och mättaxan som handläggs av stadsbyggnadskontoret.

Byggnads- och miljöskyddsnämnden ansvarar för bygglovstaxan som handläggs av bygg- och miljökontoret.

Plan- och bygglagen ger möjligheter för ansvarig nämnd att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivbeständiga

handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Nämnden kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniska samråd och slutsamråd,

tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov eller förhandsbesked i Post- och Inrikes Tidningar. I ärenden om detaljplan ska avgiften även täcka kostnader för program, om ett sådant behövs.

En ny bygglovstaxa antogs av kommunfullmäktige 2017- 04- 24 § 55, vilket gör att den delen bryts ut från det tidigare gemensamma dokumentet. Detta dokument hantera endast plantaxa inkl kart-och mättaxa.

Detta underlag ska ge stöd för Norrköpings kommun att täcka kostnaderna för uppgifterna som berör plan, kart och mätområdet.

(3)

Allmänna regler om kommunala avgifter

Kommunallagen

Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 2 kap. 5§ kommunallagen (2017:725), som har följande lydelse:

” Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster eller nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det följer av lag eller annan författning.”.

Första stycket ger kommunerna rätt att ta ut avgifter inom hela den sektorn som regleras i kommunallagen. Det enda kravet är att kommunen tillhandahåller en tjänst eller nyttighet som motprestation. Det gäller även ”frivilliga uppgifter” som tillhandahålls inom ramen för en obligatorisk verksamhet (se prop. 1993/94:188 s.79-80). Detta innebär att kommunerna har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet.

Självkostnadsprincipen

För nämndens verksamhet reglerar 12 kap. 10 §, PBL att en avgift inte får överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser.

För all kommunal verksamhet gäller dessutom allmänt självkostnadsprincipen som uttrycks i 5 kap. 6 § kommunallagen.

” Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som de tillhandahåller.”

Självkostnadsprincipen syftar på det totala avgiftsuttaget för en verksamhet. Kostnaderna i det enskilda fallet har inte någon betydelse för tillämpningen av självkostnadsprincipen.

Självkostnadsprincipen är närmast en målsättningsprincip som innebär att syftet med verksamheten inte får vara att ge vinst. Under en längre tid får det totala avgiftsuttaget inte överstiga de totala kostnaderna för verksamheten (se bl.a. Petersén m.fl. Kommunallagen, kommentarer och praxis, 2006, s. 354).

Vid beräkningen av självkostnaderna får, utöver externa kostnader, alla relevanta direkta och indirekta kostnader som verksamheten ger upphov till tas med. Exempel på direkta kostnader är personalkostnader, personalomkostnader (inklusive pensionskostnader), material och utrustning, försäkringar m.m. Exempel på indirekta kostnader är lokalkostnader, kapitalkostnader och administrationskostnader. Verksamhetens eventuella andel av kommunens centrala service- och administrationskostnader bör också räknas med (se bl.a. prop. 1993/94:188 s. 85).

(4)

Likställighetsprincipen

Plan- och bygglagen innehåller inte några särskilda regler om hur avgifternas storlek i det enskilda fallet ska bestämmas eller annorlunda uttryckt hur de totala kostnaderna ska fördelas på dem som är avgiftsskyldiga. Av betydelse för avgiftsuttaget i enskilda fall i kommunal verksamhet är däremot den s.k. likställighetsprincipen, som uttrycks i 2 kap. 3 § kommunallagen.

”Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat”.

Bestämmelsen innebär att särbehandling av vissa kommunmedlemmar eller grupper av

kommunmedlemmar endast är tillåten på objektiva grunder. Likställighetsprincipen innebär vid fördelning av avgifter att lika avgift ska utgå för lika prestation eller att kommunmedlemmar som befinner sig i motsvarande läge ska betala samma avgifter. Kommunen får t.ex. inte ta ut andra avgifter av fritidsboende än av permanentboende för samma handläggning. Likställighetsprincipen medger heller ingen inkomstfördelande verksamhet. Däremot finns det inget hinder mot att

differentiera avgifterna med hänsyn till kostnadsskillnader mellan olika prestationer. Inom vissa ramar tillåts även schabloniserade taxor (se prop. 1993/94:188 s. 87 och Petersén m.fl. s. 65-66).

Retroaktivitetsförbudet

Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om taxorna innan de börjar tillämpas. I rättspraxis har det sedan länge ansetts vara otillåtet med retroaktiva kommunala avgifter frånsett vissa speciella undantagsfall. Detta förbud framgår direkt av 2 kap. 4 § kommunallagen:

”Kommuner och landsting får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det”.

I 12 kap. 10 § PBL anges att grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. (Angående tidpunkt för när uttagande av avgift ska ske, se under Avgiftsbestämning nedan, samt NJA 1974 s. 10).

Plan- och bygglagen

Särskilda föreskrifter om avgifter för kommunernas verksamhet inom nämndens ansvarsområde finns i 12 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Där anges i 8 § att nämnden får ta ut avgifter för:

1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked,

2. beslut om lov,

3. tekniska samråd och slutsamråd,

4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor,

6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. kungörelser enligt 9 kap. 41 § tredje stycket, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder.

(5)

Stadsplaneringsnämnden får även enligt 9 § ta ut en planavgift för att täcka kostnader för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om byggnads- och

miljöskyddsnämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad eller annat bygglov enligt 16 kap. 7 § (skylt eller ljusanordning eller annan bygglovpliktig anläggning) och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelserna.

Enligt kommunalrättsliga grundsatser står det kommunerna fritt att finansiera sin verksamhet med skattemedel. Kommunerna är därför inte skyldiga att ta ut avgifter för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen. Det är från kommunalrättslig synpunkt också godtagbart att kommunerna bara tar ut avgifter för viss prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen, under förutsättning att det finns sakliga skäl för det.

Nämndens rådgivningsverksamhet och allmänna övervakningsverksamhet bör vara skattefinansierad (prop. 2009/10:170 s. 351 f.).

Administrativa rutiner

Kommunfullmäktiges beslut om taxa

Det framgår direkt av 12 kap. 10 § plan- och bygglagen att det är kommunfullmäktige som ska fatta beslut om grunderna hur avgifterna ska beräknas.

Kommunfullmäktige kan inte delegera rätten att besluta om taxan till nämnd. Detta innebär att ändringar av taxan måste beslutas av kommunfullmäktige. Om kommunen väljer att inte

avgiftsbelägga viss prövning innebär det att den verksamheten i princip får skattefinansieras. Den föreslagna taxan hänvisar till prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta belopp räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget och fastställs för helt kalenderår. Detta innebär att någon justering av beloppet inte ska behövas för att kompensera för allmänna kostnadsökningar.

Överklagande av beslut om taxa

Kommunfullmäktiges beslut om taxan kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (kommunalbesvär) i 13 kap. kommunallagen. Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av sådant beslut prövad. Överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då protokollsjustering har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Det bör observeras att kommunens beslut inte behöver vinna laga kraft innan taxan börjar

tillämpas. Taxan gäller från och med det datum då protokollet med beslutet har justerats, om inte senare tidpunkt angivits.

Avgiftsbeslut i enskilda ärenden

Ansvarig nämnd/delegation till tjänstemän

Tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall ankommer på stadsplaneringsnämnden samt byggnads- och miljöskyddsnämnden som svarar för uppgifterna i fråga. Beslut om påförande av avgift kan fattas av tjänstemän eller av enskilda förtroendevalda endast efter delegation. Om beslutanderätten i fråga om avgifter inte delegeras, ligger beslutanderätten kvar hos respektive nämnd. Effektivitetsskäl talar för att rätten att fatta beslut om avgifter bör delegeras till

tjänstemännen. Viktigt är att nämndernas delegationsordning anpassas till gällande regler.

(6)

Mervärdesskatt

Mervärdesskatt ska inte tas ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.

Mervärdesskatt tas däremot ut på avgifter enligt uppdragstaxa.

I linje med det anförda bör det av beslut om avgift framgå:

- Med stöd av vilka bestämmelser som avgiften har debiterats.

- Hur stor avgift som debiteras.

- När betalning ska ske.

- Hur avgiftsbeslutet kan överklagas (regler om detta finns i 22-28 §§

förvaltningslagen).

- Att mervärdesskatt inte betalas på avgiften.

Avgiftsbestämning

Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid påbörjad handläggning av ärendet. Finner

stadsplaneringsnämnden eller byggnads- och miljöskyddsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Rätten att i varje särskilt fall bestämma om avgift får beslutas av tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning.

Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar nämnden om skälig avgift grundad på tidersättning.

Antagande av taxan

Antagande av taxan beslutas av kommunfullmäktige, detsamma gäller ändring av taxans konstruktion, omfattning och faktorer.

Betalning av avgift

Betalning av avgift ska ske till nämnden inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgifter kan tas ut i förskott. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkning ska då ske mot eventuell bygglovavgift.

(7)

Överklagande av avgiftsbeslut i enskilda fall

Varje beslut om debitering ska förses med en information om hur man överklagar. En kommunal nämnds beslut om påförande av avgift i enskilda fall överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen hos länsstyrelsen. Den som vill överklaga ska ge in handlingarna till nämnden inom tre veckor från den dag han fick del av beslutet.

Beräkning av avgifter enligt taxan

Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mPBB) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Faktor N föreslås i detta underlag utgöras av siffran 0,8 (om kommunen har färre invånare än 20 000), 1,2 (om kommunen har fler invånare än 50 000) och 1 för kommuner med invånarantal däremellan. Kommunfullmäktige kan besluta att faktor N ska vara lägre eller högre, och kan grunda sitt beslut på invånarantal eller på andra faktorer, dock alltid med beaktande av självkostnadsprincipen.

.

(8)

Plantaxa inklusive kart- och mättaxa

Denna taxa gäller för stadsplaneringsnämndens verksamhet. Avgifterna tas ut med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller kommunallagen (2017:725), om inget annat anges.

Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda, om inget annat anges. Taxan består av dessa

bestämmelser med tillhörande tabeller och bilagor.

Taxan handläggs av Stadsbyggnadskontoret.

Gällande beräkningsfaktorer

I samband med att kommunfullmäktige antog plantaxan inklusive kart och mättaxan fastställdes justeringsfaktorns kommunnivå N till 1,0.

Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter

mPBB ”Milliprisbasbelopp” en tusendels prisbasbelopp N Justeringsfaktor kommunnivå

OF Objektfaktor TF Timprisfaktor

PF Planfaktor

NKF Nybyggnadskartefaktor UF Utstakningsfaktor DKF Drönarfaktor

Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mPBB x N.

Planavgift Beräknas efter BTA + OPA.

Nybyggnad Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats.

Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.

Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas.

Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.

Nybyggnadskarteavgift Beräknas efter storlek på tomt

Husutstakningsavgift Beräknas efter storlek på byggnad och antal hörn

(9)

Vid beräkning av BTA, OPA och BYA bör mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger.

Avgiften kan också tas ut genom tidersättning enligt fastställd timtaxa.

Vid tidersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. Lägsta taxa för små kartuppdrag fastställs till 500 kronor. Vid tidsersättning kan också ersättning för resa utgå om så erfordras.

Avräkning

Ränta utgår ej på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske.

Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt preskriptionslagen.

(10)

Tabeller

Tabell 1 Objektsfaktorer

Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt – byggnader och anläggningar – beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan.

Area (m²) – BTA + OPA OF

50-75 4

76-99 5

100-149 6

150-199 8

200-299 10

300-499 14

500-799 20

800-1199 26

1 200-1 999 36

2 000-2 999 46

3 000-3 999 56

4 000-4 999 64

5 000-5 999 72

6 000-7 999 88

8 000-9 999 100

I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA.

I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 1.

(11)

Tabell 2 Tidsersättning

I timkostanden ingår alla normala kringkostnader exkl. resor.

Timpris = mPBB x TF = kronor/timma

Handläggarkategori TF

Planhandläggning 21

Mätningsingenjör 16

Kartingenjör 16

Högskoleingenjör 21

Mätingenjör med utrustning 21

Två mätingenjörer med utrustning 30

Tabell 3 Avgift för besked

Typ av besked Beskrivning

Planbesked (se nedan) Tidsersättning (dock minst 200 x mPBB)

Planbesked – ärendekategorier Enkel åtgärd

200 x mPBB eller tidsersättning.

Med enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier:

1. Mindre projekt av enklare karaktär: ny- eller tillbyggnad av bostadshus omfattande högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 m2 bruttoarea eller övriga projekt med en markareal om högst 2 000 m2 eller ändrad markanvändning till något av

ovanstående.

2. Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av samma karaktär.

3. Eventuellt planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med enkelt planförfarande.

Medelstor åtgärd

Med medelstor åtgärd avses projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd eller som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd.

Stor åtgärd

(12)

Med stor åtgärd avses projekt som uppfyller något av följande kriterier:

1. Projekt av större omfattning: bostadsprojekt omfattande mer än 100 lägenheter eller

verksamhetsprojekt omfattande mer än 5 000 m2 bruttoarea eller övriga projekt omfattande mer än 20 000 m2 markarea eller ändrad markanvändning till något av ovanstående.

2. Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan.

Tabell 4 Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner

Planavgift tas ut i förskott och slutregleras vid beslut om att planen antas, ändras eller upphävs. För plan där avgift inte slutreglerats vid beslut om antagande tas avgift ut senast vid beslut om

bygglov.

Planavtal tecknas med intressenter för att specificera betalningsvillkor och parternas åtagande i övrigt.

I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat, t.ex. på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad.

Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 § PBL) eller vid

tidsbegränsat bygglov (9 kap. 33 § PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelser från planen (tolkningsutrymmet).

Vid ändring av en del av en äldre detaljplan (antagen före 1 juli 1987) tas planavgift ut för berörd byggrätt inom det område som ändrats.

Vid en generell ändring av en bestämmelse inom en eller flera äldre detaljplaner (antagna före 1 juli 1987), tas planavgift ut inom hela den gamla detaljplanens område om åtgärden som skall utföras endast har stöd i ändringen av detaljplanen (t.ex. inredning av vindar).

För tillbyggnad/komplementbyggnad i separat ärende skall OF användas enligt tabell 1.

För tillbyggnad som överstiger 50 % av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad.

Tidsersättning debiteras i ärenden, som ej går att definiera enligt ovan t ex där intressenten eller sökanden erhåller annan nytta än som kan mätas enligt standard för BTA eller OPA.

Planavgift tas inte ut för

- nybyggnad av komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 m² - tillbyggnader oavsett byggnad mindre än 50 m²

Förskottsavgift tas ut enligt följande princip:

 vid planstart 25 %,

 vid granskning 25 %,

 efter antagande 50 %.

(13)

Planavgift: mPBB x OF x PF x N

OF sätts enligt tabell 1 t.o.m. 10 000 m². Därutöver höjs OF med 1 per 1 000 m². (Exempel: OF 10 000 m² = 101; 11 000 m² = 102)

Åtgärd Planfaktor (PF)

Nybyggnad

PF Tillbyggnad

PF Ändring

Områdesbestämmelser 100 60 60

Detaljplan inkl program 220 100 100

Fastighetsrättsliga åtgärder

i detaljplan 80 40 40

Planavgift för enbostadshus Avgift = mPBB x PF x N

Åtgärd Planfaktor (PF)

Nybyggnad

PF Tillbyggnad

PF Ändring Enbostadshus (oberoende

av area) 1 200 600 600

F d fastighetsplan i separat ärende Avgift= mPBB x PF x N

Åtgärd PF

Upphävande 300

(14)

Tabell 5 Avgift för nybyggnadskarta

Ex fullständig nybyggnadskarta Ex enkel nybyggnadskarta

Nybyggnadskarta krävs om bygg- och miljöskyddsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas.

Nybyggnadskartor kan upprättas av Samhällsbyggnadskontorets enhet Geografisk information (PBL 12:4).

Nybyggnadskartan är momsbefriad.

Det finns tre olika typer av nybyggnadskartor, fullständig (A), enkel inom detaljplanelagt område (B) och enkel utanför detaljplanelagt område (C). Mer information om innehållet i dessa finns i foldern Kartunderlag för bygglov.

Avgift fullständig nybyggnadskarta, A = mPBB x NKF x N Avgift enkel nybyggnadskarta, B = mPBB x NKF x N/3 Avgift enkel nybyggnadskarta, C = mPBB x NKF x N/4 mPBB = milliprisbasbelopp (2019=46,5)

NKF = nybyggnadskartefaktor baseras på storlek på tomt

N = justeringsfaktor baserad på antal kommuninvånare (N= 1,0 för Norrköping)

(15)

Area kvm NKF A B C

<1500 110 5115 1705 1279

1501 1800 125 5813 1938 1453

1801 2200 140 6510 2170 1628

2201 2600 155 7208 2403 1802

2601 3000 170 7905 2635 1976

3001 3500 185 8603 2868 2151

3501 4000 200 9300 3100 2325

4001 5000 230 10695 3565 2674

5001 6000 260 12090 4030 3023

6001 8000 310 14415 4805 3604

8001 10000 360 16740 5580 4185

10001 15000 430 19995 6665 4999

15001 20000 500 23250 7750 5813

20001 25000 570 26505 8835 6626

25001 30000 620 28830 9610 7208

30001 35000 670 31155 10385 7789

35001 40000 720 33480 11160 8370

40001 45000 770 35805 11935 8951

45001 50000 820 38130 12710 9533

För arealer över 50001 kvm sker prissättning enligt överenskommelse.

För tillägg av markhöjder för enkel nybyggnadskarta faktureras fast kostnad enligt kolumn B samt timkostnad enligt gällande taxa för mätingenjör med utrustning.

Tabell 6 Avgift för husutstakning

Utstakning kan ske av personal hos Geografisk information eller av annan part som byggherren föreslår. Den som byggherren föreslår ska ha kompetens enligt mätningskungörelsen och ska godkännas av Bygg- och miljöskyddsnämnden.

Utstakning är momsbefriad om den utförs av Geografisk information.

I avgiften för utstakning ingår markering av en höjdfix/byggfix. Byggfixen redovisas i läge och höjd på utstakningsskissen.

Vid beställning av grovutstakning och finutstakning vid samma tidpunkt tas endast kostnad för finutstakning ut.

Om behov finns för en förnyad utstakning gäller timdebitering (inkl resetid) enl tabell 2

(16)

Utstakningsavgift = mPBB x UF x N mPBB = milliprisbasbelopp (2019=46,5)

UF = baseras på byggnadsarea + tillägg för hörn utöver 4

N = justeringsfaktor baserad på antal kommuninvånare (N= 1,0 för Norrköping) Grovutstakning

Area kvm UF mPBBxUFxN

<50 45 2 093

51 70 75 3 488

71 100 80 3 720

101 130 85 3 953

131 160 90 4 185

161 200 95 4 418

201 250 100 4 650

251 300 105 4 883

301 350 110 5 115

351 450 120 5 580

451 600 130 6 045

601 800 145 6 743

801 1000 160 7 440

1001 1200 175 8 138

1201 1500 190 8 835

1501 1800 210 9 765

1801 2200 230 10 695

2201 2600 255 11 858

2601 3000 270 12 555

Tillägg per punkt utöver 4 = 5

(17)

Finutstakning

Area kvm UF mPBBxUFxN

<50 85 3953

51 70 125 5813

71 100 135 6278

101 130 140 6510

131 160 145 6743

161 200 150 6975

201 250 155 7208

251 300 160 7440

301 350 165 7673

351 450 175 8138

451 600 185 8603

601 800 200 9300

801 1000 215 9998

1001 1200 225 10463

1201 1500 250 11625

1501 1800 275 12788

1801 2200 300 13950

2201 2600 325 15113

2601 3000 350 16275

Tillägg per punkt utöver 4 = 5

Tabell 7 Avgift för lägeskontroll

Tidsersättning enligt tabell 2 i denna taxa.

Kommentar

Lägeskontroll med kontrollintyg är efter den 1 juli 1995 inte att betrakta som en myndighetsutövning. Emellertid kan Byggnads- och miljöskyddsnämnden föreskriva i kontrollplanen att lägeskontroll ska ske. Lägeskontrollen ska utföras av sakkunnig.

Ersättningen är momspliktig.

(18)

Övriga kart- och mätprodukter/tjänster (utanför PBL)

Redovisning av kartanvändning inom kommunen

Generellt ska användningen av digitalt framställda kartor inom kommunens förvaltningar vara fri, dvs. ingen internfakturering sker avseende kartvärdet. Kostnader för färdigställande och leverans kommer dock att debiteras respektive beställare.

Avgift för kartanvändning i kommunala och externa bolag

För kommunala och externa bolag krävs licensavtal för användning av kartor.

Tabell 8 Stomnät

Stadsbyggnadskontoret avser att inom kort göra alla stompunkter tillgängliga gratis på internet.

När denna tjänst finns kommer hjälp med punkter från kontoret bekostas enligt tabell 2.

Fram till dess gäller:

Koordinatförteckning pris per punkt (xy, xyh, eller h)

Första punkten 100 kr

Övriga punkter 20 kr/pkt

Leveransavgifter

Vid leverans tillkommer en leveranskostnad för nedlagd tid, tidsersättning enligt tabell 2.

Minsta avgift för en stompunktsleverans är 500 kr.

Oanmäld rasering stomnätspunkt 3000 kr

Kommentar

Samtliga aktörer som ska schakta i Norrköpings kommun ska undersöka om det finns några stomnätspunkter som riskerar att bli raserade.

Om planerad rasering anmäls till Geografisk informationen, minst 5 arbetsdagar före schaktstart, debiteras ej någon avgift för komplettering av stomnätet.

(19)

Tabell 9 Baskarta (primärkarta)

Storskaligt kommunalt kartverk som redovisar grundläggande förhållanden på marken av gemensamt intresse för samhällsbyggandet och uppdateras fortlöpande. Baskartan används som utgångsunderlag för upprättande av handlingar för samhällsbyggandet såsom grundkartor, nybyggnadskartor, förrättningskartor, ledningsdokumentation, projekteringsunderlag mm.

Olika informationstyper täcker kommunen i olika utsträckning. Fastighetsinformation täcker hela kommunens yta, medan byggnader, häckar och andra objekt prioriteras inom baskartområden som syns i bild nedan.

Enmeters höjdkurvor ingår i baskartan och erhålls vid köp av baskarta.

I Norrköpings kommun beräknas nyttjanderättsavgiften efter områdets area (A), informationsinnehåll (I), och leveransformat (F).

Beräkning av nyttjanderättsavgift Nyttjanderättsavgift = P x A x I x F där

P = Pris per hektar A = Area i hektar (ha) I = Informationsinnehåll F = Leveransformat

(20)

Pris per hektar (P)

Priset per hektar minskar successivt med ökad area enligt nedanstående tabell.

Vid köp av enbart höjdkurvor motsvara det 30% av priset.

Prisområden i hektar Pris [ha]

0,1 – 5,0 1200 kr

5,1 – 30,0 400 kr

30,1 – 100,0 200kr

100,1 - 100 kr

Exempel. Beställd area är 7 ha. Avgift = 5*1200 + 2*400 = 6000 + 800 = 6800 kr Area (A)

Områdes area i hektar.

100 ha = 1 kvm

Informationstäthet och format används som justeringsfaktorer för att göra baskartan mer prisdynamisk och därmed disponibel för nya kartanvändare och karttjänster i samhället.

Informationsinnehåll (I)

Kommunens baskarta innehåller av naturliga orsaker olika stor mängd information i olika delar av baskartans utbredningsområde. Prissättningen tar hänsyn till detta faktum genom nedanstående parametervärden.

I Tätort = 1.0 I Ej tätort = 0,3

Viss hjälp att tyda dessa utbredningsområden ger kartbilderna i början av kapitlet om baskartan. Är det inom baskartområden där det finns bebyggelse så sätts I=1,0, men är det landsbygd inom baskartområdet så sätts I=0,3. Finns information utanför baskartområdena som säljs så sätts I=0,3.

Leveransformat (F)

Baskartans pris är beroende på i vilket leveransformat kunden önskar kartan levererad. En digital leverans kostar mer än en analog leverans i pappersformat. En digital leverans i vektorformat kostar mer än en digital leverans i rasterformat.

F dwg, dxf, dgn, shp, tab= 1,0 F pdf, bild = 0,5

Leveransavgift

Leveransavgift ingår normalt i priset för baskarta. Om kunden har speciella leveransönskemål, till exempel filtrering av baskartan eller leverans i ”udda” dataformat, debiteras kunden för nedlagd tid enligt tabell 2.

(21)

Upphovsrätt

Upphovsrätten innebär att innehavaren har rätt till sina verk och att verken är skyddade mot att utnyttjas av andra utan tillstånd. Upphovsrätten skyddar intellektuella prestationer. I upphovsrättslagen talas om litterära och konstnärliga verk, men lagen har emellertid verkan långt utöver det som traditionellt ligger i de två begreppen. Exempel på prestationer som skyddas av upphovsrätt är bland annat kartor och databaser.

Det upphovsrättsliga skyddet av kartmateriel avser urval och kombinationer som kartupprättaren använt. Bakomliggande fakta skyddas inte. För framställning av ny karta kan givna fakta användas men kopiering i någon form får inte ske av hela eller delar av tidigare utgiven kartbild. Karta får inte mångfaldigas utan att tillstånd inhämtas från upphovsrättsinnehavaren. Skyddet omfattar även förstoring och förminskning samt andra bearbetningar.

För enskilt bruk finns undantag.

Kommentar

Minsta avgift för ett baskarteutdrag är 500 kr.

Denna taxa tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. För permanenta nyttjare av kommunalt kartmaterial träffas normalt avtal som löper över flera år.

Norrköpings Kommuns kartmaterial i alla dess former är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten begränsas i tiden och för visst angivet ändamål.

Vid nyttjande av Norrköpings kommuns kartdatabas för förädling i affärsmässigt syfte ska rätten till databasen (licensen) regleras i ett särskilt avtal.

I priset för baskartan ingår ej beräknade koordinater för fastighetsgränser.

Om kommunen finner det lämpligt kan ersättningen för upplåtelsen tillåtas variera med det angivna ändamålet eller användningen av kartmaterialet.

Avgift för eventuell kopiering och plottning tillkommer utöver upplåtelseavgiften.

I de fall moms ska utgå tillkommer denna utöver angivna priser.

(22)

Tabell 11 Kommunkarta

Kommunkartan är en yttäckande karta som finns på kommunens hemsida: kartor.norrkoping.se På hemsidan får utskrifter ske och bilder sparas och dessa får nyttjas fritt. Används kartan publikt ska den märkas med ©Norrköping.

Även en wms av kartan finns som får användas fritt.

Önskas hjälp att leverera bildfiler av Kommunkartan så debiteras nedlagd tid enligt tabell 2. Ska kommunkartan plottas ut så görs det enligt plottkostnader, se tabell 20

Kommunkartans grunddata lämnas inte ut som shape-, dwg-, tabeller liknande fil format. Detta då det är delvis tillhör baskartan och delvis kommer från externa datakällor.

(23)

Tabell 12 Flygbildskartan

Flygbild över Norrköpings tätort. Format ca 120 x160 cm

Pris 200 kr /st inkl moms (leveransavgift ingår)

Tabell 13 Ortofoto

Ortofoto är en skalriktig flygbild. Skalriktigheten kommer från att flygbilden har genomgått en digital bildbehandling med hjälp av en höjdmodell, en så kallad rektifiering. Kommunens bilder som säljs är med en markupplösning på 5-10 cm.

Ortofoto kommer antingen från flygplans fotograferingar eller från drönar fotograferingar.

Önskas ortofoto som orienterade bildfiler (geotiff, ecw eller annat) kan det beställas. Dessa bildfiler är då med en markupplösning av 5-10cm. Ersättning utgår då enligt taxan nedan

(24)

Nyttjanderättsavgift Ortofoto

0,1 – 10 100kr

10 – 100 20kr

100- 2kr

Nyproduktion av ortofoto sker årligen, hösten 2018 såg det ut enligt bilden nedan:

Kommentar

Minsta avgift är 500 kr.

Tabell 14 Flygbilder

Till grund för ortofoto ligger flygfoton med orientering. Dessa kan levereras och görs då med den orienterings som de har för programmet ESPA, eller annan orienterings om råkar finns för just dessa bilder. Vid fotografering har signaler på markens skapats och inmätts så denna orientering är bra och möjliggör mätning med 10cm noggrannhet i plan och höjd.

(25)

Nyttjanderättsavgift Flygbilder med orientering

0,1 – 10 50kr

10 – 100 10kr

100- 2kr

Vid leverans tillkommer en leveranskostnad för nedlagd tid, tidsersättning enligt tabell 2. Denna leverans kan ta tid att sammanställa.

Kommentar

Tabell 15 Snedbild

Bilder finns på internet och är fria att ladda ner och använda fritt. Från kartor.norrkoping.se via verktyg nås sidan

http://viewer.slagboomenpeeters.com/sweden/?dataset=Norrkoping&renderer=webgl där bilder kan ses och laddas ner. Instruktion finns i Bilaga 1

Leveransavgift

Önskas leveranshjälp tillkommer en leveranskostnad för nedlagd tid, tidsersättning enligt tabell 2.

Kommentar

(26)

Tabell 16 Laserdata, terrängmodell

Laserskannade områden finns inom kommunen. Främsta användningen av dessa är att få fram terrängmodell (markmodell) ur denna typ av data och noggrannhet i höjd är 5 cm. Vi levererar grunddata i filformat las eller så levererar vi punktfiler/markgrid som är 1*1m och det kan vara dwg, dxf, dgn eller ascii. Andra möjligheter kan finnas men de kan ta längre arbetstid och blir därmed dyrare.

0,1 – 5,0 1200 kr

5,1 – 30,0 400 kr

30,1 – 100,0 200kr

100,1 - 100 kr

Leveransavgift

Leveransavgift ingår normalt i priset för laserdata/terrängmodell. Om kunden har speciella leveransönskemål som leverans i ”udda” dataformat, debiteras kunden för nedlagd tid enligt denna taxas Avgiftslista för tidsersättning.

Kommentar

Tabell 17 3D stadsmodell, digital

Detta är modeller med terräng, draperat ortofoto och byggnader som har sina takkonstruktioner.

Belysningsstolpar och träd kan också ingå i modellen om de är befintliga inom området.

Modellerna har inte samma exakthet som baskartan och terrängen måste genomgå vissa generaliseringar. Denna typ av modeller erbjuds där vi har flygbilder för digital fotogrammetri.

Modell med byggnader, terräng och draperat ortofoto:

0,1 – 5,0 ha 1200 kr

5,1 – 30,0 ha 400 kr

30,1 – 100,0 ha 200kr

100,1 - ha 100 kr

Är det mycket landsbygd eller få byggnader inom området så halveras priset.

(27)

Behöver byggnader ajourhållas inför leveransen blir tidsåtgången och dess kostnad större, samtidigt tar vi ingen nyttjanderättskostnad för dessa byggnader.

Hälften av leveransavgiften subventionerar nyttjanderätten. Detta innebär att 7 ha modell som arbete motsvarande 4000kr läggs på, inte kostar 6800kr+4000kr, utan 6800kr+4000kr-2000kr.

Tabell 18 3D-data fotorealistisk modell

Denna tabell reglerar avgift på 3D-data fotorealistisk modell

Prisområden i hektar Pris/ha Pris Exempel

0-10 ha 500 kr/ha 5000 kr Kvarter med närområde

10-60ha 250kr/ha 15 000 kr Stadsdel

60-300ha 66.6kr/ha 20 000 kr Innanför promenaderna

300-600 ha 53kr/ha 32 000 kr Innerstaden

ca18.000ha 3,8kr/ha 70 000 kr Hela stadsmodellen

Priserna ovan avser högsta detaljeringsgrad. Önskas LOD-struktur utgår en prisfaktor om 1.5 (ex hela staden 60.000x1.5=90 000kr)

Kommersiell vidareförsäljning av data, i original eller förädlad form, är inte tillåten.

(28)

Tabell 19 Drönaruppdrag (internt)

Drönare används mer och mer inom verksamheten. Olika produkter och tjänster kan erbjudas.

Beroende på vad syfte är och vilka produkter som önskas levereras, finns olika taxor.

Ortofoto (+ESPA) DKF Drönarfaktor

120 m flyghöjd, lägsta noggrannhet. 3-5 cm. Om högre noggrannhet krävs, ökar kostnaden då flygtiden ökar.

Prisområde ha DKF DKF x mPBB x N

<20ha 50 2275

20.1 25 60 2730

25.1 30 70 3185

30.1 40 80 3640

40.1 50 90 4095

50.1 60 100 4550

60.1 70 110 5005

70.1 80 120 5460

80.1 90 130 5915

90.1 100 140 6370

Kostnaden baseras på faktisk kostnad på ~25ha (251370m2) 30min planering – 364 kr

~1tim markstöd + rekognosering – 956 kr 30min flyg – 678 (1356/2) kr

1 tim efterbearbetning – 728 kr Totalt: 2726 kr

(29)

45 graders foton för 3D (sk snedbilder) DKF Drönarfaktor

Högre tidsåtgång pga lägre flyghöjd och tätare foton

Prisområde ha DKF DKF x mPBB x N

<20ha 65 3023

20.1 25 75 3488

25.1 30 85 3953

30.1 40 95 4418

40.1 50 105 4883

50.1 60 115 5348

60.1 70 125 5813

70.1 80 135 6278

80.1 90 145 6743

90.1 100 155 7208

Kostnaden baseras på faktisk kostnad på ~25ha (251370m2) 80min flyg + batteribyte– 2712 kr (1356 x 2)

1 tim efterbearbetning – 728 kr Totalt: 3440 kr

Tabell 20 Plottning och utskrift

Utskrift på

papper Text och

linjer kr Täckande utskrift (ytor, raster) kr

Utskrift <A4 4 6

Utskrift A3 6 10

Plottning per

kvm 75 100

Kostnad per utskrift i (kr).

Kvm = Kvadratmeter papper

100 * 100 cm = 1 kvm * 100kr = 100kr (Täckande plottning) 100 * 100 cm = 1 kvm * 75kr = 75kr (Text- och linje plottning) Arbetsavgifter

Vid utskrift tillkommer en arbetskostnad för nedlagd tid, tidsersättning enligt tabell 2.