HANDLÄGGNINGSORDNING FÖR KVITTBLIVNING AV
RADIOAKTIVT AVFALL
Typ av dokument: Handläggningsordning
Datum: 2020-08-25
Dnr: FS 1.1-1672-20
Beslutad av: Rektor
Giltighetstid: 2020-08-25 - Tillsvidare
Område: Lokaler, IT och miljö och säkerhet
Ansvarig förvaltningsenhet: Lokalförsörjningsenheten
Ersätter dokument: Handläggningsordning för radioaktivt avfall: FS 1.1-1692-19, 2019- 09-24.
Innehåll
handläggningsordning för kvittblivning av radioaktivt avfall ... 1
1. Beskrivning ... 3
2. Bakgrund ... 3
3. Utrustning som innehåller radioaktivitet ... 3
3.1. Röntgenutrustning ... 3
4. Kvittblivning av radioaktivt avfall ... 4
4.1. Undantagsklassat avfall ... 4
Fast avfall ... 4
Flytande vattenlösligt avfall ... 4
4.2. Radioaktivt avfall... 6
Fast avfall ... 6
Flytande vattenlösligt avfall ... 7
4.3. Icke vattenlösligt flytande avfall ... 7
5. Avlämning av radioaktivt avfall ... 8
6. Dokumentation ... 8
7. Vägbeskrivning och kontaktinformation till avfallsrummet ... 9
Kontakt ... 9
Vägbeskrivning ... 9
1. Beskrivning
Handläggningsordningen innehåller de regler som gäller för kvittblivning av radioaktivt avfall vid Umeå universitet.
2. Bakgrund
Avfall från arbete med radioaktiva ämnen ska hanteras på ett sådant sätt att det inte orsakar skada eller onödiga risker. Hur avfallet ska hanteras beror i första hand på avfallets karaktär.
Hanteringen av radioaktivt avfall ska följa de regler som meddelats av Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM).
Styrdokument vid Umeå universitetet ska integrera de perspektiv som ska prägla universitetets verksamhet. Styrdokumenten ska också innehålla en analys av dokumentets konsekvenser i ett jämställdhetsperspektiv. I detta styrdokument har arbetsmiljöperspektivet integrerats. På grund av dokumentets natur och innehåll har så har inget av följande perspektiv särskilt beaktats:
studenters-, samverkans-, hållbarhets-, internationella-, tillgänglighets. Styrdokumentet bedöms inte få några konsekvenser för jämställdheten vid Umeå universitet.
3. Utrustning som innehåller radioaktivitet
Viss utrustning som används inom universitetet innehåller radioaktiva ämnen. Innan utrustningen kasseras ska strålkällan avlägsnas och förvaras under strålskyddsmässigt säkra förhållanden.
Exempel på utrustning som kan innehålla radioaktiva ämnen är vätskescintillatorer, eliminatorer, röntgenfluorescensanalysatorer, ytviktsmätare, nivåmätare, tjockleksmätare och densitetsmätare.
Det kan finnas ytterligare utrustning som inte anges här. Notera att utrustning kan ha olika benämningar, t.ex. anges vätskescintillatorer ofta som betaräknare eller alfaräknare.
Innan skrotning av utrustning får ske, ska man vara säker på att den inte innehåller radioaktivitet. Om utrustningen på någon sida har symbolen som visas här till höger, så innehåller den
radioaktivitet som skall avlägsnas innan skrotning.
Om varningssymbolen saknas, innebär det inte att utrustningen är fri från radioaktivitet. Se efter i manualen, där det finns information om eventuell radioaktivitet. Vid osäkerhet, kontakta Umeå universitets strålskyddsexpert för rådgivning.
Strålskyddsexperten kan också hjälpa till med att avlägsna strålkällan.
3.1. Röntgenutrustning
Röntgenutrustning som inte används måste göras obrukbar innan skrotning. Kontakta strålskyddsexperten för rådgivning.
Figur 1. Varselsymbol radioaktivitet
4. Kvittblivning av radioaktivt avfall
Tillvägagångsättet för kvittblivning av radioaktivt avfall beror på huruvida den sammanlagda aktiviteten på avfallet över hela universitetet per kalendermånad är låg nog för att avfallet ska undantas från vissa bestämmelser i strålskyddslagen. Eftersom det är det sammanlagda avfallet över hela universitetet som räknas måste avfallsplan och rutiner förankras årligen med
strålskyddssamordnaren. Detta görs i samband med den årliga inventeringen som skickas till strålskyddsamordnaren senast under april månad.
Tillvägagångssättet för kvittblivning av radioaktivt avfall beror också på om avfallet är fast eller flytande, och för flytande avfall görs även skillnad beroende på om avfallet är vattenlösligt.
Strålskyddsamordaren ansvarar för att aktiviteten på det sammanlagda avfallet över hela universitetet, som enligt avfallsplanerna planeras att skickas till förbränning eller släppas ut i avloppet, per kalendermånad inte överstiger 10 gånger de nivåer som anges i
Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrift SSMFS 2018:3 i bilaga 1.
Prefekt/motsvarande ansvarar för att säkerställa att det finns en lokal avfallsplan och lokala rutiner, att dokumenten är aktuella, efterföljs och är förenliga med det här dokumentet.
4.1. Undantagsklassat avfall
Radioaktivt avfall med tillräckligt låg aktivitetsnivå för att avfallet ska kunna undantas vissa bestämmelser i strålskyddslagen, fordrar inte några speciella åtgärder vid omhändertagande och deponering. Undantagsklassat avfall kan därmed skickas till förbränning eller hällas ut i avloppet enligt instruktionerna nedan. Undantagsklassat avfall får inte blandas med det radioaktiva avfall som lämnas till region Västerbottens avfallsrum.
Fast avfall
Exempel på fast avfall är engångsmaterial som handskar, underläggspapper, sprutor, slangar och kärl, som använts i samband med brukslösningar av radioaktiva isotoper. Undantagsklassat fast avfall samlas i särskilt kärl försett med lock och inre plastpåse. Plastpåsen försluts då den fyllts och kastas utan vidare åtgärder med övriga sopor och skickas till förbränning.
Flytande vattenlösligt avfall
Undantagsklassat flytande avfall får hällas ut i avlopp, förutsatt att aktiviteten vid varje utsläppstillfälle inte överstiger aktivitetsgränsen som anges i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrift SSMFS 2018:3 i bilaga 1.
Vid varje utsläppstillfälle ska spolning ske med rikligt med vatten.
Utsläpp av radioaktivt avfall bör begränsas till en utsläppsplats per laboratorium och max två utsläppsställen per våningsplan. Vid utsläppsplatsen ska det finnas en väl synlig skylt som anger att flytande radioaktivt avfall får spolas ut i avloppet.
4.2. Radioaktivt avfall
Radioaktivt avfall med aktivitetsnivåer för höga för att avfallet ska kunna undantagsklassas, betraktas som en strålningsrisk och fordrar därmed särskilda rutiner för omhändertagande och slutdeponering.
Fast avfall
Exempel på radioaktivt fast avfall kan vara behållare som innehållit stamlösningar, underläggspapper och material som har använts i samband med stamlösningar med hög specifik aktivitet och som kan misstänkas vara starkt kontaminerade, samt djurkroppar, organ och kutterspån från försöksdjur som behandlats med radioaktiva ämnen.
Radioaktivt fast avfall får endast läggas i en speciell behållare1 avsedd för riskavfall (se bild till höger). När behållaren är fylld, skall locket förslutas ordentligt, och behållaren ska förses med en etikett och lämnas till region Västerbottens avfallsrum enligt kap 5. Avlämning av radioaktivt avfall.
Se till att locket på behållaren sitter fast ordentligt!
Gör det inte det kan innehållet ramla ut när den lyfts. Detta har inträffat och kan medföra stora risker för den som råkar ut för det.
Blandade isotoper
Sortera olika isotoper i olika behållare.
Djurkroppar och avfall som kräver frysförvar
Djurkroppar och annat avfall som kräver frysförvaring får ej blandas med annat avfall. Observera att djurkroppar som varit i kontakt med eter måste vädras innan de förpackas, annars föreligger explosionsrisk vid frysförvaringen.
Flaskor och ampuller
Flaskor och ampuller som innehåller/innehållit stamlösning, slutna strålkällor,
kalibreringspreparat etc. får inte blandas med övrigt radioaktivt avfall. Dessa överlämnas separat tillsammans med de strålskydden (blyburkar etc.) som de ursprungligen levererades i.
Slarvigt/felaktigt uppdelat eller förpackat
Personalen vid region Västerbottens avfallsrum kan vägra att ta emot radioaktivt avfall som är slarvigt och felaktigt uppdelat eller dåligt förpackat. Avfall med okänd aktivitet kan måsta skickas till Cyclife eller motsvarande för slutförvar. Detta bekostas av universitetet.
1 Behållare för riskavfall kan beställas från i Mediqsveriges webshop (https://webshop.mediqsverige.se/) Artikel nummer: 5583088 Dubbellock gul till SAN SAC eller senare ersättningsprodukt.
Artikel nummer: 5583085 Riskavfallsbox SAN SAC Gul eller senare ersättningsprodukt.
Enklast hittar man dessa genom att googla fram produkten.
Figur 2. Exempel på behållare för fast avfall.
Flytande vattenlösligt avfall
Radioaktivt flytande avfall ska lämnas till avfallsrummet i ett tättslutande kärl, försett med en etikett och lämnas till region Västerbottens avfallsrum enligt kap 5. Avlämning av radioaktivt avfall.
Vissa svagt radioaktiva lösningar bör behandlas som kemiskt avfall och inte främst som radioaktivt avfall. Vid tveksamheter kontakta strålskyddsexperten.
Blandade isotoper
Sortera olika isotoper i olika behållare.
4.3. Icke vattenlösligt flytande avfall
Icke vattenlösligt flytande avfall måste lämnas till region Västerbottens avfallsrum enligt Avlämning av radioaktivt avfall, oavsett om avfallet klassas som undantaget eller inte.
Vätskescintillationslösningar
Aktivitetsnivåerna för vätskescintillationslösningar är oftast låga och normalt behöver de inte behandlas som radioaktivt avfall. Då de inte är vattenlösliga får de inte hällas ut i avloppet utan ska deponeras på kemi-förrådet.
Specialfall är vätskescintillationslösningar som innehåller alfastrålande radionuklider eller aktivitetskoncentration större vad som anges i SSMFS 2018:3 i Bilaga 1. Då räknas det som radioaktivt flytande avfall och ska lämnas till region Västerbottens avfallsrum enligt kap 5.
Avlämning av radioaktivt avfall.
5. Avlämning av radioaktivt avfall
Umeå universitet har ett avtal med Region Västerbotten som tar hand om det radioaktiva avfall som universitetet producerar och som inte får skickas direkt till förbränning eller släppas ut i avloppet.
När en verksamhet har behov av att lämna radioaktivt avfall ska detta meddelas och tid bokas via e-post (cmts.avfall@regionvasterbotten.se) till personalen på Region Västerbotten som har hand om avfallsrummet. Det radioaktiva avfallet förs därefter under betryggande institutionskontroll till avfallsrummet (se kap. 6 Vägbeskrivning och kontaktinformation till avfallsrummet ).
Det är prefekt/motsvarandes ansvar att se till att det finns rutiner som säkerställer att transporten och avlämningen sker på ett strålsäkert sätt.
Blankett för inlämning av radioaktivt avfall
För att få lämna in avfall ska blanketten för inlämning av radioaktivt avfall vara ifylld. Blanketten finns att ladda ner på intranätet under rubriken radioaktivt avfall.
Blanketten upprättas i två exemplar. Institutionen som lämnat in avfallet behåller sitt ex som ett bevis på att kvittblivningen utförts enligt regelverket.
Etikett för flytande avfall
För att få lämna in flytande avfall ska även behållaren som innehåller vätskan vara märkt med en etikett innehållandes följande information:
1. Vilken typ av isotop den innehåller.
2. Startdatum, det datum då behållaren började fyllas.
3. Slutdatum, det datum då behållaren förseglades.
4. Beräknad aktivitet i Bq.
5. Kontaktinformation.
6.Typ av lösningsmedel
6. Dokumentation
En verksamhet som producerar radioaktivt avfall måste ha en avfallsplan och rutiner som beskriver hur avfallet ska hanteras. Verksamheten måste dokumentera hur mycket avfall (aktivitet) som skickas till region Västerbottens avfallsrum. Det är prefekt/motsvarande som ansvarar för att det finns lokala rutiner som säkerställer att dokumentationen förs korrekt.
Prefekt/motsvarande ansvarar för att dokumentationen sparas lokalt men även skickas till
universitetets strålskyddssamordnare, tillsammans med avfallsplan och rutiner, senast under april månad varje år.
7. Vägbeskrivning och kontaktinformation till avfallsrummet
Rummet för radioaktivt avfall tillhandahålls av Centrum för medicinsk teknik och strålningsfysik, CMTS.
Kontakt
cmts.avfall@regionvasterbotten.se
Byggnad: 27, målpunkt QA, Norrlands universitetssjukhus Plan: -1 (kulvert)
Rum: 27-1020, skyltat 'Radioaktivt avfall'
Vägbeskrivning
Gå mot målpunkt QA i kulverten (plan -1). (Om du inte hittar kan du först gå mot E, sedan finns det skyltar mot QA). När du kommit till målpunkt QA ska du fortsätta i korridoren som svänger svagt åt vänster. Passera under skylten ”F Klädbytesautomat 6–7” utan att svänga av, fortsätt rakt fram tills korridoren slutar. Avfallsförrådet ligger precis bredvid hissen på vänster sida, skyltat 'Radioaktivt avfall'. Se krysset på kartan nedan.
Lokalförsörjningsenheten 901 87 Umeå www.umu.se
Styrdokument strålskydd
Bakgrund
Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) har förelagt Umeå universitet (202100-2874) att åtgärda följande punkter inom universitetets verksamhet med öppna strålkällor:
1. Upprätta interna rutiner för att säkerställa att arbetstagare introduceras i lokala arbetsrutiner vid respektive laboratorium innan de tillåts arbeta självständigt, samt att arbetstagarnas
kompetens inom strålskydd upprätthålls.
2. Upprätta interna rutiner för att säkerställa att det för varje arbetsställe med öppna strålkällor finns dokumenterade rutiner för aktuella arbetsmoment.
3. Upprätta interna rutiner för att säkerställa att endast arbetstagare med relevant kompetens handhar, och sköter interna transporter av, radioaktiva ämnen. Detta ska gälla hela kedjan från mottagandet av öppna strålkällor till bortskaffandet av avfall.
4. Upprätta interna rutiner för användning, underhåll, funktionskontroll och kalibrering av de mätinstrument för joniserande strålning som används inom verksamheten med öppna strålkällor.
5. Kategoriindela arbetstagare som är involverade i verksamheten med öppna strål-källor.
Kategoriindelning ska baseras på dokumenterade beräkningar, bedömningar eller mätresultat av den stråldos som arbetstagarna kan erhålla. För arbetstagare i kategori B ska dosövervakning genomföras för att visa att placeringen är korrekt.
6. Upprätta interna rutiner för att säkerställa att utsläpp av öppna strålkällor till avlopp sker enligt följande:
a) a. aktivitetsinnehållet vid varje enskilt utsläppstillfälle högst uppgår till de angivna värdena i tredje kolumnen i bilaga 1 i SSMFS 2018:3,
b) b. verksamhetens sammanlagda aktivitetsinnehåll i utsläppen under en kalendermånad högst uppgår till tio gånger de angivna värdena i tredje kolumnen i bilaga 1 i SSMFS 2018:3,
c) c. bilaga 5 i SSMFS 2018:3 tillämpas i de fall utsläppet innehåller mer än en radionuklid.
7. Upprätta interna rutiner för att säkerställa att avfall som lämnas till förbränning sker enligt följande:
a) a. den sammanlagda aktiviteten i verksamhetens avfall under en kalendermånad högst uppgår till tio gånger de angivna värdena i tredje kolumnen i bilaga 1 i SSMFS 2018:3, b) b. bilaga 5 i SSMFS 2018:3 tillämpas i de fall avfallet innehåller mer än en radionuklid.
c) Rutinen ska också säkerställa att avfall som kasseras i hushållssoporna utan att märkas upp eller förpackas inte är kontaminerat.
8. Upprätta en avvecklingsplan för verksamheten med öppna strålkällor som minst beskriver:
a) det slutliga omhändertagandet av radioaktivt material och avfall, b) vilket material och vilka lokaler som kan bli aktuella för friklassning, c) vilka krav i SSMFS 2018:3 som kan bli tillämpbara för verksamheten.
Umeå universitet ska skriftligen redovisa vidtagna åtgärder för att uppfylla punkt 1-8 i föreläggandet. De dokument och rutiner som har tagits fram eller uppdaterats ska bifogas
redovisningen. För varje dokument ska det framgå var i ledningssystemet dokumentationen finns tillgänglig samt vem eller vilken funktion som är ansvarig för aktuellt dokument.
Redovisningen ska innehålla en beskrivning av hur nya eller uppdaterade rutiner ska implementeras och följas upp i verksamheten.
Lokalförsörjningsenheten 901 87 Umeå www.umu.se
Dokument och rutiner som tagits fram har remitterats till berörda verksamheter, remisstiden var mellan 29 april – 19 maj 2020. Avvecklingsplanen har lyfts ut ur ”Regel för strålskydd” för att förtydligas och har inte varit ute på remiss.
Strålskyddsorganisationen skickade den 15 maj 2020 en redovisning kring arbetet med att uppfylla SSM föreläggande. SSM kom den 25 juni 2020 med ytterligare ett föreläggande där de meddelar att punkt 3 är uppfylld men att resterande punkter ska vara åtgärdade senast den 30 november 2020. En redovisning kring hur Umeå universitet ska säkerställa att nya/ändrade rutiner är implementerade ska skickas till SSM senast 30 september 2020.
Strålskyddsorganisationen överklagade tidsramen för föreläggande nr 2 från SSM och önskade få utökad tidsram för att säkerställa en implementering av alla punkter. Denna överklagan avslogs den 10 augusti 2020.
Förslag på beslut:
Rektor beslutar att fastställa följande styrdokument.
Dokument Förslag till klassning
Regler för strålskydd Regel
Organisationsplan för strålskydd vid Umeå universitet Regel
Regel för inköp av strålkällor Regel
Handläggningsordning för kvittblivning av radioaktivt avfall Handläggningsordning Avvecklingsplan för verksamhet med öppna strålkällor Handläggningsordning
Bilaga
Regler för Strålskydd
Organisationsplan för strålskydd vid Umeå universitet Regel för inköp av strålkällor
Handläggningsordning för kvittblivning av radioaktivt avfall Avvecklingsplan för verksamhet med öppna strålkällor
