signaturer
20150226 Rev SL 2015-03-12
Avtal om finansiering och samverkan för utbyggnaden av Tvärbana Norr
Kistagrenen inom Sollentuna kommun
Bilagor
Bilaga 1. Översiktlig skiss över Kistagrenen inom Sollentuna kommun
signaturer
Parter
AB Storstockholms Lokaltrafik, org. nr. 556013-0683 (”SL”), genom Trafiknämnden inom Stockholms läns landsting, org. nr. 232100-0016 (”TN”),
och
Sollentuna kommun org. nr. 212000-0134 (”Kommunen”).
1 Bakgrund
Tvärbanan ingick som en del i den s.k. Dennisöverenskommelsen från 1992. Genom att binda samman olika kollektivtrafikslag ville man förstärka och skapa nya knutpunkter. Tvärbanan trafikeras idag mellan Alvik och Sickla udde samt mellan Alvik och Solna station.
Avsikten är att Tvärbanan ska fortsätta byggas ut i etapper. Den etapp som planeras nu kallas Tvärbana Norr Kistagrenen och ska gå mellan Norra Ulvsunda i Stockholms stad och Helenelunds station i Sollentuna kommun via Bromma flygfält, Annedal/Solvalla, Rissne, Stora Ursvik och Kista (”Kistagrenen”).
SL har i samråd med Stockholms stad, Sundbybergs stad och Sollentuna kommun genomfört Förstudie Tvärbana Norr Kistagrenen, 2011-09-14, för att finna en funktionellt och ekonomiskt optimal sträckning för Kistagrenen. Den 20 augusti 2011 godkände TN förstudien och förslaget till sträckning för Kistagrenen.
Beslut om genomförande av Kistagrenen förväntas att fattas av TN under första kvartalet 2015. Genom beslutet erhåller Trafikförvaltningen finansiering för genomförandet av Kistagrenen och beslutet är därför en förutsättning för att starta bygghandlingsprojektering och handla upp entreprenörer.
Översiktsplanen för Kommunen, antagen av Kommunfullmäktige 2012, pekar ut Kistagången som ett urbant utvecklingsstråk. Stråket ska omgärdas av bebyggelse och innehålla mötesplatser och platsbildningar.
Kommunen har initierat ett detaljplanearbete för utveckling av fastigheten Hoppet 1 med bland annat bostäder och verksamheter. Exploatören och ägaren till fastigheten är AB Sollentunahem. Detaljplanearbetet
signaturer
inbegriper även det Torg (definierat nedan) där Kistagrenens ändhållplats kommer att ligga. AB Sollentunahems, Kommunens och SL:s arbete kommer i stor utsträckning att fortlöpa parallellt.
2 Syfte
Detta avtal syftar till att klargöra grundläggande förutsättningar för genomförandet av Kistagrenen inom Sollentuna kommun. Kistagrenens del inom Sollentuna kommun framgår översiktligt av Bilaga 1. Avtalet innefattar en principiell reglering av parternas ansvar och åtaganden gällande tidsplan, planläggningsprocess, projektering och
kostnadsfördelning. Det är parternas avsikt att denna principiella reglering ska återspeglas i det genomförandeavtal
(”Genomförandeavtalet”) som parterna avser att ingå i syfte att genomföra utbyggnaden av Kistagrenen inom Sollentuna kommun.
Målsättningen är att åstadkomma en effektiv och attraktiv spårväg som planeras, anläggs och trafikeras kostnadseffektivt, tidsoptimerat och stadsmässigt samtidigt som den bidrar till ett attraktivt torg och ett attraktivt stadsrum.
3 Definitioner
Trafikanläggningen Spårvägen med kraftförsörjning,
signalanläggning, teknikbyggnader samt avvattningsanordningar som betjänar spårvägen. I Trafikanläggningen ingår även hållplatser med möblering, utrustning och anslutande ramper, trappor mm.
Torget Torget mellan E4:an och Ostkustbanan med bussgata, gång- och cykelbanor samt Kistagrenens ändhållplats.
Torgets avgränsning i detta avtal framgår av Bilaga 1 och är inte synonymt med torgets utbredning i kommande detaljplan.
signaturer
Tunneln Tunneln under E4:an som kommer
breddas för att inrymma bussgata, gång- och cykelbana, gångbana samt
Trafikanläggningen.
Direkta följdkonsekvenser Ändringsarbeten på befintliga
anläggningar som inte hade behövt utföras om Trafikanläggningen inte hade
genomförts.
Standardökning på Kommunal Anläggning
Högre standard på kommunal anläggning än vad anläggningen hade vid detta avtals tecknande.
Standardökning på Trafikanläggningen
En dyrare utförandestandard än den standard som har definierats i punkt 6.1 Basstandard och gestaltning.
Funktionstillägg En funktion som inte fanns vid detta avtals tecknande men som tillkommer i samband med utbyggnaden av
Trafikanläggningen.
4 Förutsättningar för parternas samordning och samverkan
Parterna har en gemensam målsättning att möjliggöra byggstart av Trafikanläggningen första halvåret 2016 samt trafikstart 2021.
Nyckelfaktorer för att nå de uppsatta målsättningarna enligt avtalets syfte är att parterna samverkar nära under planering, tillståndsprocesser och utbyggnad av Trafikanläggningen.
4.1 Parternas organisation
Vardera part har sin egen projektorganisation som driver arbetet framåt samt deltar i gemensamma arbetsgrupper. Projektorganisationerna
anpassas efter projektets skeden. Parterna ansvarar för intern samordning av sina respektive förvaltningar och avdelningar i projektets olika skeden.
Parterna har en gemensam styrgrupp med ansvar för att främja god samverkan och framdrift av Kistagrenens utbyggnad, ta gemensamma
signaturer
beslut om fortsatt arbete eller inriktning samt att lyfta knäckfrågor högre upp inom respektive förvaltning.
4.2 Tidplan för planering, projektering och produktion
Parternas preliminära tidplan för planprocessen och utbyggnaden enligt detta avtal är:
Genomförandeavtal klart Kvartal 3, 2015 Detaljplan (”DP”) antas Kvartal 1, 2016 Planerad byggstart
Tunneln tas i drift för buss, gång och cykel.
Inom ett år från DP vunnit laga kraft
Inom fyra år från DP vunnit laga kraft
Planerad trafikstart Kistagrenen Inom fem år från DP vunnit laga kraft
Projekterings- och produktionstidplaner som ska ligga till grund för genomförandet ska upprättas i samband med fortsatt projekterings- och planeringsarbete. Parterna har som målsättning i tidplanearbetet att samordna utbyggnaden av Trafikanläggningen och Direkta
Följdkonsekvenserna med angränsande projekt bl.a. kommunens utbyggnad av Torget och AB Sollentunahems utbyggnad inom Hoppet 1.
4.3 Informationssamverkan
Parterna ska gemensamt ta fram en samordnad kommunikationsplan för planeringen och utbyggnaden av Trafikanläggningen. Det innebär att allmänheten, näringsidkare m.fl. intressenter ständigt ska kunna få tydlig information om projektet under dess planering och genomförande.
Parterna ska var och en svara för informationsinsatser för sina egna åtaganden som syftar till att underlätta genomförandet av dessa.
5 Ytterligare avtal
För att genomföra Trafikanläggningen inom Sollentuna kommun fordras att följande avtal träffas mellan parterna:
1. Ett genomförandeavtal för anläggandet av Trafikanläggningen, Direkta Följdkonsekvenser, Tunneln samt Torget som ska reglera parternas detaljerade ansvar och åtagande för projektering, finansiering och utförande.
2. Upplåtelseavtal för att reglera Kommunens markupplåtelse för Trafikanläggningen till SL (”Upplåtelseavtalet”).
signaturer
6 Basstandard och övriga förutsättningar
6.1 Basstandard och gestaltning
Trafikanläggningens basstandard och gestaltning ska motsvara den nivån som tillämpats vid Tvärbanans Solnagren avseende spåranläggning, hållplatser och teknikbyggnader. Spårområdet beläggs med asfalt.
SL ska, i nära samarbete med kommunen, utarbeta ett
gestaltningsprogram för Trafikanläggningen inför genomförandeavtalet.
Basstandarden på kommunala anläggningar motsvarar anläggningarnas standard vid detta avtals tecknande.
6.2 Standardökningar och Funktionstillägg
Eventuella Standardökningar och/eller Funktionstillägg ska regleras i Genomförandeavtalet eller annat avtal i enlighet med de principer som framgår i avsnitt 12.2.
6.3 Särskilda planeringsförutsättningar för Trafikanläggningen SL har i uppdrag att utforma Trafikanläggningen för en turtäthet på 5 minuter samt att möjliggöra en medelhastighet för hela sträckan från Alvik till Helenelund station på 30 km/tim. Översyn pågår avseende dessa villkor och förutsättningar.
6.4 Särskilda planeringsförutsättningar för Torget
Utredningarna avseende Torget och Trafikanläggningen är ännu inte slutförda. Parternas gemensamma målsättning är att Trafikanläggningen utformas säkert, tillgänglighetsanpassat och medger en effektiv trafikering samtidigt som den bidrar till en attraktiv stads- och torgmiljö. Detta innebär att anläggningen omsorgsfullt samordnas med kringliggande funktioner så som bussgata, busshållplats och gång- och cykelbana.
Målsättning i det arbetet ska vara att minimera Trafikanläggningens barriäreffekt. Detta innebär att människor ska kunna röra sig fritt över spårvägen.
7 Miljökrav
SL följer Stockholms Läns Landsting och Trafikförvaltningens miljökrav vid projektering och genomförande av Trafikanläggningen. SL ansvarar som verksamhetsutövare enligt miljöbalken för störningar från
Trafikanläggningen på befintlig bebyggelse.
signaturer
Kommunen ansvarar för att ställa krav i detaljplan och exploateringsavtal så att ny och väsentligt ombyggd bebyggelse uppförs på så sätt att
tillräckligt skydd mot störning från Trafikanläggningen uppnås.
För markföroreningar och marksaneringsbehov gäller miljöbalkens ansvarsregler. Det medför ett miljöansvar som i första hand riktas mot verksamhetsutföraren och andra hand mot fastighetsägaren. Dock ska det vid val av utformning av Trafikanläggningen och torg tas hänsyn till vilket behov av sanering utformningen medför och en rimlig avvägning göras.
SL ansvarar för sanering av miljöskuld som kan komma att orsakas av SL:s egen verksamhet inom mark som upplåts för arbets- och
etableringsområden samt för Trafikanläggningen.
8 Formell planläggning och tillstånd
8.1 Detaljplan och Järnvägsplan
Spårväg kan byggas med stöd av järnvägsplan enlig lag (1995:1946) om byggande av järnväg (”LBJ”) eller med stöd av detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) (”PBL”). En järnvägsplan får dock inte strida mot gällande detaljplan.
Parterna avser att möjliggöra utbyggnad av Trafikanläggningen enbart med detaljplan. Om det visar sig vara ogörligt kommer SL att upprätta en järnvägsplan.
Kommunen ansvarar för upprättandet av detaljplan och SL bidrar med det underlag som fordras för Trafikanläggningen. I det fall järnvägsplan ska upprättas, ansvarar SL för upprättandet.
8.2 Myndighetsbeslut och tillstånd
Parterna ska var för sig och för sina respektive åtaganden enligt detta avtal ansvara för att införskaffa erforderliga tillstånd och myndighetsbeslut.
9 Markåtkomst
Kommunen åtar sig att i samband med tecknande av Genomförandeavtal för en begränsad tid upplåta kommunal mark för arbets- och
etableringsområden utan krav på ersättning. Omfattningen vad gäller yta och tid ska regleras i Genomförandeavtalet. Omfattningen ska beakta behoven i angränsande entreprenader.
signaturer
Kommunen avser att träffa exploateringsavtal med AB Sollentunahem, ägare till fastigheten Hoppet 1. Förutsatt att exploateringsavtal tecknas kommer Kommunen att upplåta mark för Trafikanläggningen utan krav på ersättning.
10 Systemhandlingsprojektering
SL svarar för systemhandlingsprojektering av Trafikanläggningen, Tunnel samt Direkta Följdkonsekvenser. Ansvarsfördelningen för vidare
projektering regleras i Genomförandeavtalet.
Beträffande anläggning för vilken motparten är eller kommer bli huvudman ska parterna bereda varandra tillfälle att delta i
projekteringsmöten samt granska och godkänna projekterings- och förfrågningsunderlag. Motparten ska aviseras en månad före utskick av granskningshandlingar. Motparten ska senast inom 14 arbetsdagar efter att ha erhållit handlingarna granska dessa och inkomma med eventuella synpunkter. I den mån motpart inte lämnar synpunkter på översända handlingar och utförda åtgärder sedan överensstämmer med vad som framgår av handlingarna, äger motparten inte rätt att rikta anspråk mot den första parten på grund av vidtagna åtgärder. Uteblivna besked och synpunkter betraktas som godkännande av handlingarna.
11 Genomförande
Detaljreglering av genomförandet hanteras i Genomförandeavtalet.
SL:s basåtagande är:
− Alla åtgärder för genomförande av Trafikanläggningen samt Direkta Följdkonsekvenser på befintliga anläggningar med standard enligt stycke 6.1.
12 Kostnader
12.1 Kostnadsfördelning SL bekostar:
− Projektering och genomförande av Trafikanläggningen med Direkta Följdkonsekvenser med undantag av ledningsomläggningar
− Åttioen procent (81 %) av totalkostnaden för byggnationen av Tunneln med bullerskärm och provisorier inklusive projektering och
byggherrekostnader (exklusive Trafikanläggningen i Tunneln som bekostas till 100 % av SL)
signaturer
− Åttioen procent (81 %) av totalkostnaden för ledningsomläggningar inom Sollentuna kommun som behövs för Trafikanläggningen,
Tunneln med provisorier och Direkta Följdkonsekvenser samt Torget, inklusive projektering och byggherrekostnader.
− Utredningar som behövs för detaljplanen på grund av Trafikanläggningen med Direkta Följdkonsekvenser Kommunen bekostar:
− Upprättande av detaljplan
− Markupplåtelse enligt punkt 9
− Handläggning av trafikanordningsplan, schakttillstånd samt mark- och bygglov
− Marksanering enligt punkt 7
− Torget utöver Trafikanläggningen och Direkta följdkonsekvenser
− Nitton procent (19 %) av totalkostnaden för byggnationen av Tunnel med bullerskärm och provisorier inklusive projektering och
byggherrekostnader (exklusive Trafikanläggningen i Tunneln som bekostas till 100 % av SL)
− Nitton procent (19 %) av totalkostnaden för ledningsomläggningar inom Sollentuna kommun som behövs för Trafikanläggningen, Tunneln med provisorier och Direkta Följdkonsekvenser samt Torget inklusive projektering och byggherrekostnader
12.2 Standardökningar och Funktionstillägg
Den part som i Genomförandeavtalet eller därefter önskar
Standardökning eller Funktionstillägg (i förhållande till vad som framgår av detta avtal) skall bära hela kostnaden för åtgärden. Det innefattar även indirekta kostnader så som exempelvis ökade marklösenkostnader, ökat utredningsbehov i planprocessen, ökade projekteringskostnader,
ledningsomläggningar, ökat kommunikationsbehov, behov av trafikomläggningar mm.
13 Tillämplig rätt och tvistelösning
Tvist som uppstår i anledning av detta Avtal ska avgöras med tillämpning av svensk lag genom svensk allmän domstolsprövning.
14 Avtalstid
Detta avtal gäller från det blivit gällande enligt punkt 15 till dess att genomförandeavtal alternativt tilläggsavtal har tecknats mellan parterna.
För det fall Genomförandeavtal alternativ tilläggsavtal inte tecknas mellan
signaturer
parterna senast den 2019-06-30 ska detta avtal till alla delar vara förfallet och inte föranleda ersättningsrätt från någon av parterna.
15 Giltighet
Såsom förutsättning för giltigheten av detta avtal gäller
- att behörigt politiskt organ i Sollentuna kommun senast 2016-06-30 godkänner detta avtal genom beslut som senare vinner laga kraft, - att trafiknämnden i Stockholms läns landsting senast 2016-06-30 godkänner detta avtal genom beslut som senare vinner laga kraft, - att landstingsfullmäktige senast 2016-06-30 godkänner
genomförandebeslut avseende Kistagrenen genom beslut som senare vinner laga kraft,
- att Stockholms läns landsting och Stockholms stad godkänner Avtal om finansiering och samverkan för utbyggnaden av Tvärbana Norr Kistagren inom Stockholms stad senast 2016-06-30, genom beslut som senare vinner laga kraft,
- att Stockholms läns landsting och Sundbybergs stad godkänner Avtal om finansiering och samverkan för utbyggnaden av Tvärbana Norr Kistagren inom Sundbybergs stad senast 2016-06-30, genom beslut som senare vinner laga kraft.
Brister någon av dessa förutsättningar ska detta avtal omedelbart, och utan krav på vidare åtgärd från någon av parterna, till alla delar vara förfallet och inte föranleda ersättningsrätt för någon av parterna.
---
signaturer
Underskrifter
Detta avtal är upprättat i två exemplar varav parterna tagit var sitt.
För SL
Stockholm den______________
För Kommunen
Sollentuna den_____________
________________________
Underskrift
________________________
Underskrift
________________________
Namnförtydligande
________________________
Namnförtydligande
_______________________
Underskrift
________________________
Underskrift
_______________________
Namnförtydligande
________________________
Namnförtydligande
