SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2020-10-05 Kommunfullmäktige

(1)

Inga Savilahti Häggbo (S) Tomas Mörtberg (C) Emilia Hannu (C) Robert Grape (C) Ingemar Keisu (C) Urve Kirt (C)

Margareta Törelid Haapaniemi (KD) Anders Wälivaara (KD)

Roland Kemppainen (S) Bente Åkerholm (S) Vega Kihlström (S) Per-Erik Muskos (S) Camilla Mattila (S)

Johanna Kenttämaa (-) Marko Kenttämaa (SD)

Sture Larsson (S) ers: Leif Taavola (S) Johan Kummu (SJVP) ers: Yvonne Kangas (SJVP)

Ole Lampinen (SJVP) ers: Siv Maaherra (SJVP)

Ulf Zakariasson (PE) ers: Jörgen Ekersund (PE)

Anne Rousu (ÖFA) ers: Ann-Cristin Tötterman Hjort (ÖFA)

Birgitta Emanuelsson (S) ers: Monika Krypsjö (S)

Övriga deltagande Anna Andersson, t f kommundirektör, Gunvor Westerberg, sekreterare

Utses att justera

Bengt Rytiniemi (v), Börje Rytiniemi (c), närv ersättare Anders Wälivaara Per-Erik Muskos

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 72-92

Gunvor Westerberg

Ordförande

Tomas Vedestig

Justerande

Anders Wälivaara Per-Erik Muskos

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-10-05 Datum för anslags

uppsättande 2020-10-13 Datum för anslags

nedtagande 2020-11-04 Förvaringsplats för

protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå

Underskrift

(2)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

Beslut Rubrik Ärende Sida

Val av protokollsjusterare

§ 72 Enkla frågor 4

§ 73 Revisionsberättelse för 2019 Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet

2020/107 5

§ 74 Begäran om tilläggsanslag för ombyggnad av Polgården till två förskoleverksamheter

2020/128 6

§ 75 Slutreglering av investeringar och åtaganden avseende Älvstrandens boende och förskola

2019/241 7 - 8

§ 76 Exploateringsavtal Luppioberget 2020/133 9 - 10

§ 77 Begäran om tilläggsanslag för bredbandsutbyggnad Siekasjärvi Jänkisjärvi

2019/184 11

§ 78 Handlingsplan Barnkonventionen 2020/55 12

§ 79 Revidering av arvodesreglemente för Övertorneå kommun 2019/218 13 - 15

§ 80 Kost- och Livsmedelspolicy för Övertorneå kommun 2020/115 16

§ 81 Motion avskaffa klämdagar för anställda på kommunhuset 2017/143 17

§ 82 Medborgarförslag - gör tomatvallen till kolonilotter för nyanlända och övriga kommunbor att odla där

2018/149 18

§ 83 Medborgarförslag bygg en permanent utescen i centrala Övertorneå

2017/211 19

§ 84 Medborgarförslag - utescen till Jägmästarparken och Aunesgården

2018/86 20

§ 85 Medborgarförslag - skötsel och underhåll av Tomatvallen 2018/159 21

§ 86 Medborgarförslag flytt av grillstuga av ladtyp till Ekoparken vid Särkijärvi

2017/103 22

§ 87 Interpellation till ks ordförande - skötsel av markområden 2020/144 23 - 24

2

(3)

och fordon för entreprenörer och kommunens egna

§ 89 Redovisning av partistöd för 2019 27

§ 90 Nya motioner 28

§ 91 Delgivningar 29

§ 92 Besvarande av enkla frågor 30

Närvarolista 31

(4)

KF § 72 Enkla frågor Beslut

Följande enkla frågor får ställas.

Bente Åkerholm (s) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande med anledning av kommunalrådets uttalande i lokalradion om befolkningstrenden att man måste se utanför boxen när det gäller att vidta åtgärder.

- hur höga karmar har din s k box ?

- är det svårigheter att komma utanför boxen eftersom det verkar vara en lång väg från ord till handling ?

- det är över 1 år sedan motionen ”avskrivning av studieskulder” lämnades in - tänker Centerpartiet använda denna motion som valmaterial för kommande

valkampanj

Henry Barsk (s) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande med anledning av att staten avsatt miljoner till resursbibliotek för minoriteterna i nästa års budget. Pengar som även ska komma Nordkalottbiblioteket i Övertorneå tillgodo.

- Vem i kommunen ar avsatt att bevaka detta ?

- NKFC och Nordkalottbiblioteket skulle organisatoriskt flyttas från Bun till Ks från 1 januari 2021. Är det fortfarande aktuellt ?

Ulf Zakariasson (pe) frågar kultur- och fritidsutskottets ordförande vad

anledningen till att bassängen i Hedenäset är tom på vatten. När öppnas badhuset för besökare?

Zakariasson frågar även kommunstyrelsens ordförande varför inte samtliga partier i kommunfullmäktige var kallade till budgetberedningens möte 14 september 2020.

______

4

(5)

Revisionsberättelse för 2019 Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet

Beslut

Ansvarsfrihet beviljas för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Ärendebeskrivning

Revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet av dess direktion och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundets företag.

Revisorerna riktar en anmärkning mot förbundsdirektionen för dels brister i styrning, ledning och intern kontroll av ekonomin dels bristande måluppfyllelse för ekonomin. Förbundsdirektionen har brustit i sin uppsiktsplikt över den verksamhet som bedrivs i bolagsform. Direktionens passiva uppsikt har fört med sig att

medlemskommunerna tvingats kompensera förbundet och dess företag med väsentligt ökade bidrag.

Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Beslutsexpediering

Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet ______

(6)

KF § 74

Begäran om tilläggsanslag för ombyggnad av Polgården till två förskoleverksamheter

Beslut

Tilläggsanslag med 500.000 kr beviljas för ombyggnad av Polgården till två förskoleverksamheter.

Tekniska enheten uppdras att lämna en kostnadsredovisning till kommunfull- mäktige när ombyggnationen är klar.

Barn-och utbildningsnämnden förordar att hyra delar av Polgården till förskoleverksamhet, vilket kräver lokalanpassningar med ombyggnation av

Polgården från äldreomsorg till förskoleverksamhet. Åtgärder som behöver utföras är av begränsad karaktär eftersom det i nuläget är osäkert med efterfrågan av förskoleplatser på sikt. Ombyggnationen består av förbättrad ventilation, byte av altandörrar mot ytterdörrar med lås, uppsättning av stängsel med två grindar, utrivning av ett rum för ombyggnad till omklädningsrum för barnen, komplettering av hyllor i förråd, uppsättning av luftsluss vid utgång till lekplats, grävning av gångvägar in till gavelingångar, bortgrävning av buskar mm. Bygglov för ombyggnationen inklusive startbesked är beviljat. Bygganmälan krävs för

redovisning av förändringar av ventilationssystemet. Kontrollplan ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden innan slutbesked meddelas.

Tekniska enheten har kostnadsberäknat ombyggnaden till ca 350.000 kr.

Förslag till beslut

Per-Erik Muskos (s) yrkar bifall till förslaget.

Tomas Vedestig (sjvp) yrkar bifall till förslaget med tillägget att tekniska enheten uppdras att göra en kostnadsredovisning när ombyggnationen är klar.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag samt Vedestigs tilläggsyrkande.

______

6

(7)

Slutreglering av investeringar och åtaganden avseende Älvstrandens boende och förskola

Beslut

Ärendet återremitteras med följande motivering;

Revisorernas granskningsrapport inväntas innan beslut fattas.

Tekniska enheten uppdras att utreda en hållbar energilösning, en kostnads- beräkning samt en risk- och konsekvensanalys för inlösen av hela fastigheten.

Kommunstyrelsen beslutade 2019-12-09 §191 att Övertorneå kommun förvärvar värmeanläggning av Nya Älvgården AB till ett pris om 1.100.000 kr. samt att Övertorneå kommun reglerar Nya Älvgården AB med 550.000 kr för utförda extra arbeten utöver de optioner som reglerats i hyresavtalet. På grund av att

kommunstyrelsen beslut överklagades har inte förvärvet genomförts. Sedan 2020- 01-01 betalar kommunen ett värmepris där avskrivning av värmeanläggningen ingår. Vid köp av pannan kommer därmed avskrivningen från 2020-01-01 till dagen när värmeanläggningen förvärvas att räknas av från priset på värmeanläggningen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att Kommunstyrelsen beviljar en tilläggsbudget på 1.550 tkr för år 2020 till slutregleringen.

Tomas Mörtberg (c), Robert Grape (c), Henry Barsk (s), Roland Kemppainen (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om att förvärva värmeanläggningen av nya Älvgården för 1.000.000 kr samt att reglera nya Älvgården med 550.000 kr för utförda extra arbeten samt att tilläggsanslag om 1,5 mkr beviljas för slutregleringen.

Johan Kummu (sjvp), Bente Åkerholm (s), Inga S Häggbo (s) och Per-Erik Muskos (s) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag och att ärendet återremitteras med motiveringen att man inväntar revisorernas granskning av ärendet samt att tekniska enheten får i uppdrag att utreda en hållbar energilösning, en kostnadsberäkning och en risk- och konsekvensanalys av en inlösen av hela fastigheten.

(8)

KF § 75 forts Beslutsgång

Ordföranden ställer förslaget om att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde mot återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutat återremittera ärendet.

Votering begärs och verkställs.

Den som röstar för att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den som röstar för återremiss av ärendet röstar nej.

Vid uppropet avges 15 ja röster och 9 nej röster. 1 ledamot avstår från att rösta.

Då minst en tredjedel av ledamöterna röstar för återremiss beslutar kommun- fullmäktige att återremittera ärendet.

Beslutsexpediering Tekniska enheten ______

8

(9)

Exploateringsavtal Luppioberget Beslut

Exploateringsavtal för detaljplan för del av fastigheten Niemis 10:8, Luppioberget antas.

Medel motsvarande upp till 10 mkr avsätts till infrastruktursatsningar beroende av VA-anläggningens och bilparkeringens utformning.

Åtgärden skall inte belasta VA-kollektivet.

Kommunfullmäktige har 2019-11-11 (§71) beslutat att sälja Luppioberget Cafebyggnad till Explore the North AB, Kangos, 556701-9682, för 2 000 000 kr (två miljoner kronor) för exploatering av området. I syfte att ge planmässiga förutsättningar för att tillskapa byggrätter för turistverksamhet med lodge, hotellbyggnad och stugor med utsikt från berget har en detaljplan för del av fastigheten Niemis 10:8, Luppioberget, har tagits fram. För att skapa ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen har ett förslag på

exploateringsavtal mellan Övertorneå kommun och Explore the North AB tagits fram.

I exploateringsavtalet har parterna kommit överens om genomförandet av detaljplanen avseende överlåtelse, ansvar, tidsplan och villkor. Övertorneå

kommun, i egenskap av huvudman för det kommunala VA-nätet, är ansvarig för att det finns vatten- och avloppsanslutning till befintlig restaurangbyggnad i

exploateringsområdet senast 2021-09-30. Avloppshanteringen sker idag genom kommunens avloppsanläggning som är ansluten till ett minireningsverk

dimensionerad för 50 personer.

Enligt utvecklingsplanen för Luppioberget som antogs av KF 2018-05-21 behöver kapaciteten i avloppssystemet höjas samt klimatsäkrande åtgärder utföras för nuvarande avloppssystem. En exploatering i enlighet med detaljplanen innebär alternativt att avloppsanläggningen ska vara dimensionerad för totalt 200 personer eller förlängs det kommunala avloppsnätet från Luppio by i samband med att ledningar för vattenförsörjning byggs ut. Kommunen ansvarar även för att utöka antalet parkeringsplatser med 20 p-platser.

(10)

KF § 76 forts

Utbyggandet av infrastrukturen på Luppioberget är under utredning och beräknas kosta upp till 15 mkr beroende av VA-anläggningens utformning.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att Kommunfullmäktige beviljar en tilläggsbudget på 15 mkr för åren 2020-2021. Finansiering beräknas ske via lånade medel.

Per-Erik Muskos (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att åtgärden inte belastar VA kollektivet.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige bifaller förslaget och tilläggsyrkandet.

Beslutsexpediering Kommundirektör Ekonomienheten Tekniska enheten

Samhällsbyggnadsförvaltningen ______

10

(11)

Begäran om tilläggsanslag för bredbandsutbyggnad Siekasjärvi Jänkisjärvi Beslut

Under förutsättning att den totala kostnaden inte överstiger 4,9 Mkr beviljas IT- enheten 2,25 Mkr i tilläggsanslag för att fullfölja projektet.

IT Norrbotten har upphandlat entreprenader på bredbandsjobb. Kommunen kan avropa upphandlingen. BDX och Install vann anbuden. En första preliminär offert från BDX gav ett pris på 4,7 MSEK för sträckan Siekasjärvi - Jänkisjärvi 20,8 km.

Om projektet inte fullföljs kommer Tillväxtverket att räkna av obyggd sträcka och begära tillbaka motsvarande del av de beviljade medlen på 1,7 Mkr.

Per-Erik Muskos (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att bevilja IT enheten 2,25 mkr i tilläggsanslag för projektet.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige bifaller förslaget.

Beslutsexpediering IT enheten

Ekonomienheten ______

(12)

KF § 78

Handlingsplan Barnkonventionen Beslut

Handlingsplan för Barnkonventionen antas.

Den 1 januari 2020 blev barnkonventionen svensk lag. Lagen (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter. Sverige antog artiklarna 1-42 ur barnkonventionen med två kompletterande tilläggsprotokoll.

Handlingsplanens syfte är att stärka kommunens arbete gällande barns rättigheter samt förbättra barn och ungas levnadsvillkor i praktiken med utgångspunkt i barnkonventionen. För kommunen innebär det att säkerställa att barnkonventionen som lag efterföljs men även att kommunen extra beaktar de fyra vägledande

grundprinciperna. Att beakta är även Artikel 30 i barnkonventionen där barn som tillhör en minoritet inte ska förvägras rätten till sitt eget kulturliv, att utöva sin religion eller att använda sitt eget språk.

Beslutsexpediering

Jämställdhet/folkhälsosamordnare ______

12

(13)

Revidering av arvodesreglemente för Övertorneå kommun Beslut

Följande ändringar i arvodesreglementet antas;

§ 8 Ersättning för förlorad arbetsinkomst

Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst till 100

% av förlorad inkomst

§ 14 Barntillsynskostnader

Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn till förtroendevald som under kalenderåret ej hunnit fylla 3 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn.

För sammanträde/förrättning understigande 4 timmar inklusive restid, utgår ersättning med 1,03 % av inkomstbasbelopp.

För sammanträde utöver 4 timmar inklusive restid utgår ersättning med 1,65

% av inkomstbasbelopp.

§ 15 Kostnad för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svårt sjuk person

Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av person med

funktionsnedsättning eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad.

För sammanträde utöver 4 timmar inklusive restid utgår ersättning med 1,65

% av inkomstbasbelopp.

§ 16 Särskilda kostnader för förtroendevald med funktionsnedsättning Ersättning betalas till förtroendevald med funktionsnedsättning för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid

sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri

(14)

KF § 79 forts

ingår kostnader för t ex resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande.

För sammanträde utöver 4 timmar inklusive restid utgår ersättning med 1,65 % av inkomstbasbelopp.

Följande ändring antas att gälla från 1 januari 2023;

§ 3 Årsarvode

Ordföranden i kultur- och fritidsutskottet erhåller 25 % av inkomstbasbeloppet, Förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid erhåller ett månadsarvode med 90 % av inkomstbasbeloppet

Överförmyndaren erhåller 150 % av inkomstbasbeloppet Ärendebeskrivning

På uppdrag av kommunfullmäktige, 2020-02-17, har en parlamentarisk grupp utrett frågan om nu gällande arvodesreglemente behöver revideras helt eller delvis.

Gruppen har utarbetat ett förslag till nytt arvodesreglemente.

Bente Åkerholm (s), Inga S Häggbo (s), Johan Kummu (sjvp) yrkar avslag på § 3 och bifall till § 8, 14, 15 & 16.

Ulf Zakariasson (pe) yrkar bifall till § 3, 8, 14, 15 & 16 där § 3 börjar gälla från 1 januari 2023.

Johanna Kenttämaa (-) yrkar att förslaget avslås.

Tomas Mörtberg (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, dvs § 3, 8, 14, 15 &

16.

14

(15)

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar först att kommunfullmäktige beslutar bifalla § 8, 14, 15 &

16 i arvodesreglementet.

Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag § 3 och Zakariasson förslag

§ 3 att gälla från 1 januari 2023 mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Zakariassons förslag.

Votering begärs och verkställs.

Den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar för Zakariasson förslag röstar nej.

Vid uppropet avges 11 ja röster och 13 nej röster. 1 ledamot avstår.

Kommunfullmäktige beslutar således att § 3 Årsarvode antas att gälla från 1 januari 2023.

Anmälan av jäv

Robert Grape (c) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

Beslutsexpediering Samtliga nämnder HR enheten ______

(16)

KF § 80

Kost- och Livsmedelspolicy för Övertorneå kommun Beslut

Kost- och livsmedelspolicy för Övertorneå kommun antas.

Livsmedelsverket uppdaterar regelbundet råden gällande kost till barn och äldre. I samband med dom nya råden har Livsmedelsverket tagit fram Måltidsmodellen.

Måltidsmodellen ger ett helhetsperspektiv på bra måltider och kan användas vid planering och uppföljning av den offentliga måltidsverksamheten.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till en kost- och livsmedelspolicy som baseras på Måltidsmodellen och som ger möjlighet till en attraktiv och hållbar måltidsverksamhet.

Syftet med kost- och livsmedelspolicyn är bland annat att:

- Tydliggöra att kunderna ska kunna påverka den mat som serveras i kommunens verksamheter inom ramen för Livsmedelsverkets råd.

- Minska klimatpåverkan genom att till exempel minska matsvinnet och klimatanpassa recepten.

- Tydliggöra riktlinjerna för livsmedelsupphandlingar och därmed möjliggöra för lokala matproducenter att leverera till kommunen.

Beslutsexpediering Kost- & lokalvårdschef ______

16

(17)

Motion - avskaffa klämdagar för anställda på kommunhuset Beslut

Inlämnad motion avslås.

Det i motionen framförda förslaget kan ses inbegripa förändringar av arbetsrättslig karaktär. Av rådande rättspraxis följer att eventuella förändringar som regel

genomförs först efter förhandling med berörda arbetstagarorganisationer och i enlighet med reglerad förhandlingsordning. Den grundläggande förhandlings- skyldigheten mellan arbetsgivare och arbetstagarorganisation regleras i 10-11 §§

MBL.

En eventuell förändring av ett arbetstidsavtal bör enligt förvaltningens bedömning ses som en viktigare verksamhetsförändring och således omfattas av den primära förhandlingsskyldigheten som följer av § 11. Utifrån att frågan är av arbetsrättslig karaktär är det således ej rimligt att besluta om ett bifall eller avslag på motionen innan erforderliga arbetsrättsliga förhandlingar genomförts med berörda fackliga organisationer.

Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut rör således enbart det formella tillvägagångssättet för avtalsförhandling och berör såldes inte själva kärnfrågan.

Förvaltningen föreslår därav att förslaget om förändringar i nu gällande arbetstidsavtal överlämnas för fortsatt beredning och ställningstagande till kommunstyrelsens arbetsutskott, tillika ansvarig politisk instans för personal- politiska frågor. Med ovanstående i beaktande bör motionen kunna anses vara besvarad.

Beslutsexpediering Ove Emanuelsson ______

(18)

KF § 82

Medborgarförslag - gör tomatvallen till kolonilotter för nyanlända och övriga kommunbor att odla där

Beslut

Inlämnat medborgarförslag får anses vara bifallet.

Lars Ylivainio har 2018-08-29 inlämnat ett medborgarförslag om tomatvallen. I medborgarförslaget föreslås att den så kallade Tomatvallen som ligger mittemot brandstationen i Övertorneå ska göras om till kolonilotter, där kommunbor ska erbjudas att odla.

Arbete med att göra om Tomatvallen till kolonilotter har redan påbörjats.

Markarbetet påbörjades under 2019 och beräknas färdigställas under 2020.

Då arbete med att göra om Tomatvallen till kolonilotter pågår kan medborgarförslaget anses vara bifallet.

Beslutsexpediering Lars Ylivainio ______

18

(19)

Medborgarförslag bygg en permanent utescen i centrala Övertorneå Beslut

Medborgarförslaget får anses vara bifallet.

Daniel Toolanen har lämnat ett medborgarförslag om att bygga en permanent utescen i centrala Övertorneå.

Ansvarig tjänsteman för park och natur i kommunen har informerat om att det finns 100 000 kronor i medel avsatta för att bygga en permanent utescen i centrala Övertorneå. Scenen kommer att vara av större storlek än scenerna Aunesgården och Jägmästarparken för att passa större publika evenemang. Projektet är inte påbörjat än men bygget av scenen är planerat att starta under hösten 2020. Mot den bakgrunden konstarerar kommunledningsförvaltningen att aktuellt förslag får anses bifallet varför ärendet kan avskrivas.

Beslutsexpediering Daniel Toolanen ______

(20)

KF § 84

Medborgarförslag - utescen till Jägmästarparken och Aunesgården Beslut

Medborgarförslaget avslås.

Lars Ylivainio har lämnat medborgarförslag att bygga ut de två befintliga scenerna på Aunesgården och Jägmästarparken eftersom han anser att scenerna är i det minsta laget för större evenemang. Tanken är att få igång kvällsaktiviteter särskilt under sommaren. Det saknas i centralorten till exempel för allsångskvällar, teatrar revyer m.m.

I dagsläget finns utescener både på Aunesgården och i Jägmästarparken som får anses fungera väl i sina sammanhang och att det i dagsläget inte finns planer att bygga ut dessa. Det finns avsatt medel (100 000 kronor) för att bygga en utescen i centrala Övertorneå som kommer att vara en större scen än dom två redan befintliga scenerna. Bygget av scenen planeras att starta under år 2020. Mot den bakgrunden anser kommunledningsförvaltningen att det inte finns skäl att bygga ut scenerna på Aunesgården och Jägmästarparken. Medborgarförslaget bör därför avslås.

20

(21)

Medborgarförslag - skötsel och underhåll av Tomatvallen Beslut

Inlämnat medborgarförslag får anses vara bifallet.

Keijo Kauppi har 2018-09-14 lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att den så kallade Tomatvallen ska underhållas, skötas om och användas till något vettigt. Kauppi beskriver att man under de senaste somrarna har låtit området förfalla.

Arbetet med att göra om Tomatvallen till kolonilotter har påbörjats. Markarbetet påbörjades under 2019 och beräknas färdigställas under 2020.

Då arbete med att göra om Tomatvallen till kolonilotter pågår och området

framöver kommer att användas till det, kan medborgarförslaget anses vara bifallet.

Beslutsexpediering Keijo Kauppi ______

(22)

KF § 86

Medborgarförslag flytt av grillstuga av ladtyp till Ekoparken vid Särkijärvi Beslut

Medborgarförslaget får anses vara bifallet.

Lars Ylivainio har lämnat ett medborgarförslag 2017-02-02 om flytt av grillstuga av ladtyp till Ekoparken vid Särkijärvi.

Det har uppförts en grillstuga av ladtyp i Ekoparken vid fågeltornet i Särkijärvi. På grund av skadegörelse av grillstugan pågår dock en flytt av stugan till en annan, mer synlig plats invid sjön, inom Ekoparkens område.

Medborgaförslaget får således anses bifallet varför ärendet bör avskrivas.

Per-Erik Muskos (s) yrkar att medborgarförslaget avslås.

Beslutsgång

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag om bifall och Muskos förslag om avslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt

kommunstyrelsens förslag att anse medborgarförslaget bifallet.

Reservation

Per-Erik Muskos (s) reserverar sig mot beslutet.

22

(23)

Interpellation till ks ordförande - skötsel av markområden i kommunen Beslut

Interpellationen anses besvarad och läggs till handlingarna.

Ulf Zakariasson (pe) har inlämnat en interpellation till kommunstyrelsens

ordförande om skötseln av kommunens markområden. I centralorten fungerar det bra men inte i byarna enligt Zakariasson. I Hedenäset äger kommunen marken från Kalixkorsningen och en bit söderut. För ca 10 år sedan öppnades detta område av privata krafter men nu är det så igenvuxet så att man inte ser älven från bil. Även banvallsområdet från Kalixkorsningen till kyrkbron växer igen.

Hur ser kommunens planering ut ? Borde man inte lägga kraften på de stora grova åtgärderna innan man börjar med finliret ? Är kommunen beredd att sälja

kommunal mark till privata som sköter om det med egna medel ? Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg;

Bra att frågan om prioritering av insatser utomhus kommer upp, för det är en fråga vi måste prata om. Vi måste prata om den för att vi nog förhållit oss lite väl

nonchalanta mot frågan om kulturlandskapet. Vi har i ca 50 år levt på att det är så vackert i Tornedalen och tagit det förgivet att det är vackert. Vad vi då glömt bort är att det är tack vare våra förfäder och mödrar som vårt älskade landskap sett ut som det gjort. Det har formats till följd av att de använt och brukat marken. Nu är mycket av våra marker outnyttjade och rent i förfall och de flesta av oss upplever det inte bara tråkigt att se utan rent sorgligt att vårt kulturlandskap försvinner. Jag tänker att vi inte kan ha det så. Vi måste få till en förändring.

I den kommunala verksamheten tog KS beslut i våras om en prioritering av projekt

”Vackrare infarter” som vi sett blir bra men inte är färdigt, det pågår fortfarande.

Projektet började med ett inspel från näringslivet om att infarterna till centralorten var så igenväxta så att besökare inte hittade till kommersiellservice. Nu börjar det se lite bättre ut på några platser men det vi nu ser är en början och planen är att det arbetet kommer att fortsätta så länge det finns resurser för det. Behoven av

avverkning och röjning är stora i hela kommunen. Det är ingen skillnad på behovet för byarna eller för centralorten, det är mycket stora behov och önskemål.

Röjning och avverkning för att det ska se mer vårdat och städat ut passar oss i Tornedalen, det är det vi gillar. Den kommunala verksamheten planerar även att röjningen ska fortsätta och har redan planerat för 2021 som en fortsättning. Objekt

(24)

KF § 87 forts

i Pello, Juoksengi, Luppio o Hedenäset är planerade. Men sedan är det som det står i interpellationen, att man inte hinner hur långt som helst på ett år. Men vi har börjat och kommer att fortsätta och vi måste låta verksamheten arbeta vidare för ett långsiktigt bra resultat.

Det blir ändå lite olyckligt när man börjar ställa olika saker mot varandra på det här sättet. Det blir också en mycket felaktig jämförelse. Jag vill påminna om att den kommunala organisationen har ett brett åtagande med många olika roller.

Utomhusarbete som pågår är till viss del synligt för oss som passerar. Vi kan ibland tro att vi kan och vet hur allt ska skötas. Ofta vet vi kanske hur det ska ske lite bättre.

Det som vi kanske inte tänker på är, att det i verksamheten också arbetas med kompetensutveckling, arbetsanpassningar och inkludering och det arbetet pågår parallellt i verksamheten som gör det lilla extra för vår kommun. Det kan betyda att det inte behöver vara ”finlir” om någon manuellt rensar kantsten eller putsar sommarblommor. Arbeten som gjorts i vackrare infarter är uteslutande tunga och grova med grävmaskin, röjsåg, motorsåg och hjullastare. Arbetet är genomfört så att det ska gå att sköta om marken framöver på ett hållbart och rationellt sätt så att vi även kan fortsätta njuta av vårt vackra landskap.

I debatten deltar Ulf Zakariasson (pe) Tomas Mörtberg (c) och Tomas Vedestig (sjvp).

______

24

(25)

Interpellation till ks ordförande - olika krav på maskiner och fordon för entreprenörer och kommunens egna

Beslut

Interpellationen anses besvarad och läggs till handlingarna.

Ulf Zakariasson (pe) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg.

Övertorneå kommun ställer vissa krav på maskiner som körs på uppdrag av privata entreprenörer. Maskiner för snöröjning får inte vara äldre än tio år. Frågan varför samma regler inte gäller för alla entreprenörer och kommunens egen fordonspark.

Ska samma regler gälla över hela linjen ? Ska kommunens egna maskiner och fordon uppfylla samma krav som man ställer på privata entreprenörer ? Har ett ålderskrav på maskiner egentligen någonting att göra med miljötänk ?

Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg;

Din Interpellation gällande ålderstigna kommunalt ägda maskiner som används i kommunal verksamhet är befogad. Vi ser att miljökraven på fordon är mycket viktiga och att miljökraven på fordon finns till av en anledning och att det är självklart, att vi som kommun också ska ställa miljökraven.

Däremot ser vi att vi måste vara lösningsfokuserade och hitta en väg för både miljön, kommunen och företagaren att hitta ekonomisk bärighet med ägandet av maskinen. Det innebär att exempelvis företagare som äger snöröjningsfordon som efterfrågas i stor utsträckning, ca 300-500 timmar i 7 månader per år, har betydligt bättre ekonomisk möjlighet att äga en ny kostsammare maskin än en maskin som efterfrågas 20 timmar per år.

På din fråga ska samma regler gälla över hela linjen svarar jag nej.

På din fråga ifall kommunens egna maskiner och fordon ska uppfylla samma krav som vi ställer på privata entreprenörer är mitt svar ja.

På din fråga ifall ett ålderskrav på maskiner egentligen har någonting med miljötänk att göra svarar jag självklart har det med miljötänk att göra.

(26)

KF § 88 forts

I debatten deltar Ulf Zakariasson (pe), Toms Mörtberg (c) och Per-Erik Muskos (s).

______

26

(27)

Redovisning av partistöd för 2019 Beslut

Redovisningarna läggs med godkännande till handlingarna.

Redovisning av partistöd för 2019 har inlämnats av Socialdemokraterna,

Vänsterpartiet, Sjukvårdspartiet, Kristdemokraterna, Övertorneå Fria Alternativ och Centerpartiet.

Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats.

______

(28)

KF § 90

Nya inlämnade motioner Beslut

Motionerna överlämnas till kommunledningsförvaltningen för beredning.

1. Tomas Vedestig (sjvp) - förändringar i friskvårdstimmen för kommunanställda 2. Tomas Vedestig (sjvp) – inför förmånscykeltill kommunanställda

3. Johan Kummu (sjvp) – upprustning av Kronvägen i Ruskola

______

28

(29)

Delgivningar Beslut

Delgivningen läggs till handlingarna.

1. Aktuell befolkningsstatistik 2020-09-22 ______

(30)

KF § 92

Besvarande av enkla frågor

Kultur- och fritidsutskottets ordförande Robert Grape (c) svarar på Zakariassons fråga om badhuset i Hedenäset att det inte är aktuellt med någon stängning av badhuset. Grape vet ej när badhuset öppnar igen, förhoppningsvis inom en snar framtid.

Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg (c) svarar på Henry Barsk fråga att Johanna Collén är anställd som samordnare för minoritetsspråksarbetet i

kommunen och är den som bevakar att Nordkalottbiblioteket ska få ta del av pengar som staten avsatt till resursbibliotek för minoriteterna,

På frågan om NKFC organisatoriskt ska flytta från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde till kommunstyrelsen svarar Mörtberg att det inte är aktuellt från 1 januari 2021.

Mörtberg informerar därefter på Åkerholms fråga att Övertorneå tillsammans med Pajala och Haparanda kommuner har anmält intresse för Frikommun försök där staten och inte kommunen avsätter medel för avskrivning av studieskulder.

Centerpartiet tänker inte använda motionen i kommande valkampanj.

Mörtberg svarar till sist på Zakariassons fråga att alla partier blev kallade till budgetberedningen den 28 sept. Man ville avvakta budgetpropositionen som presenterades 21 september, därför kallades inte alla partier till budgetberedningen 14 sept.

______

30

(31)

Ledamot Namn

varo Ja Nej Avst Ja Nej Avst

1. Tomas Mörtberg (c) JA 1 1

2. Emilia Hannu (c) JA 1 1

3. Robert Grape (c) JA 1 --

4. Ingemar Keisu (c) JA 1 1

5. Håkan Sandqvist (c) JA 1 1

6. Urve Kirt (c) JA 1 1

7. Margareta Törelid Haapaniemi (kd) JA 1 1

8. Anders Wälivaara (kd) JA 1 1

9. Roland Kemppainen (s) JA 1 1

10. Bente M Åkerholm (s) JA 1 1

11. Inga S Häggbo (s) JA 1 1

12. Per-Erik Muskos (s) JA 1 1

13. Camilla Mattila (s) JA 1 1

14. Henry Barsk (s) JA 1 1

15. Birgitta Emanuelsson (s) JA 1 1

16. Sture Larsson (s) JA 1 1

17. Vega Kihlström (s) JA -- 1

18. Christina Snell Lumio (v) JA 1 1

19. Johanna Kenttämaa (-) JA 1 1

20. Marko Kenttämaa (sd) JA 1 1

21. Ole Lampinen (sjvp) JA 1 1

22. Johan Kummu (sjvp) JA 1 1

23. Anne Rousu (öfa) JA 1 1

24. Ulf Zakariasson (pe) JA 1 1

25. Tomas Vedestig (sjvp) JA 1 1

Summa: 25 15 9 1 11 13 1