Umeå kommun
Postadress: 901 84 Umeå Besöksadress: Skolgatan 31A Telefon: 090-16 10 00 (växel) Webbplats: www.umea.se/kommun
Detaljplanering
Telefon: 090-16 13 61
Mejladress: detaljplanering@umea.se Webbplats: www.umea.se/detaljplanering
Granskningsutlåtande
Diarienummer: BN-2018/01188 Datum: 2020-09-28Handläggare: Nelli Flores Nilsson
Detaljplan för fastigheten
Tomtebo 2:1 m.fl.
inom Tomtebo/Ålidhemsområdet i Umeå kommun, Västerbottens län
Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Tomtebo 2:1 m.fl. har
upprättats av Umeå kommun. Syftet med detaljplanen är att inom området skapa planmässiga förutsättningar för utbildnings- och fritidsanläggningar, bostäder samt möjliggöra förlängning av Malmvägen mot Tomtebovägen.
Planen skapar förutsättningar för goda utemiljöer, bidrar till att öka områdets utbud av rekreation och service, binder samman omgivande delar, underlättar framkomligheten för oskyddade trafikanter och möjliggör omgestaltningen av Malmvägen så att det får en mer stadsmässig utformning.
Syftet med planen är också att säkra förutsättningar för hållbar hantering av dagvatten, med målet att använda platsens naturliga förutsättningar samt bevara och utveckla områdets natur och rekreationsvärde.
Samråd och granskning
Planen handläggs med utökat planförfarande och har visats för allmän granskning från 2020-07-03 till 2020-08-21 och samråd under tiden 2020- 02-24 – 2020-03-16, samrådsredogörelse bifogas som bilaga till
granskningsutlåtande. Sakägare, statliga och kommunala instanser, föreningar m.fl. har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.
Följande skriftliga yttrande har inkommit under granskningstiden:
LÄNSSTYRELSEN
Allmänt Syftet med detaljplanen är att skapa planmässig förutsättning för skola, fritidsanläggningar, kontor, bostäder samt en förlängning av
Malmvägen.
Länsstyrelsen yttrade sig under samrådet den 12 mars 2020.
Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL
Utifrån inkomna granskningshandlingar har länsstyrelsen ingen erinran.
Övrigt
Länsstyrelsens samrådssynpunkter har beaktats.
Kommentar
Länsstyrelsens yttrande föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
TRAFIKVERKET
Trafikverket har inget att erinra.
VÄSTERBOTTENS MUSEUM
Utifrån förnyad granskning av detaljplanen konstateras att planförslaget har reviderats på ett antal punkter. I enighet med Västerbottens museums föregående yttrande har exploateringsgraden minskat intill Malmvägen.
Komplettering av bostadsbebyggelse söder om vägen utgår och byggnads höjder för planerad bebyggelse norr om vägen nedjusteras (bostadshus från 10 till 7,5 m och kontor från 10 till 4,5 m). Delar av planområdet genomgick en arkeologisk utredning 2018. Den föreslagna exploateringen kommer inte att beröra några registrerade forn- eller kulturlämningar. Vi rekommenderar att det immateriella kulturarvet i form av historiska namn – såsom Klasmyran (Inner- och Ytterklamyra) – beaktas vid namnsättning av exempelvis skola, nya fastigheter inom detaljplaneområdet. I övrigt kvarstår museets synpunkter från föregående yttrande.
Kommentar
Västerbottens museums synpunkter tas i beaktande vid nämnsättning inom området.
Kommunen bedömer att planförslagets tillgodoser museets inlämnade synpunkter under samrådet genom att lämna utrymme för åtgärder som syftar på att göra området tillgänglig för fler och utöka utbud av rekreation med möjliggörandet av idrottshall och iordningställande av ytor för
organiserade fritidsaktiviteter utomhus. En sammanhängande grönstruktur och områdets karakteristiska landskap säkerställs genom att bevara
skogsmark och kuperad terräng inom planområdet samt genom att det öppna landskapet hålls öppen med ytor för spontana och organiserade aktiviteter.
Museet yttrandet föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
UPAB
Upab har mottagit granskningshandlingar gällande Detaljplan för
fastigheten Tomtebo 2:1. Vi har läst materialet och har följande synpunkter att framföra.
Då det inte finns en satt parkeringsnorm för idrotts- och skolanläggningar så har vi jämfört med liknande områden.
Vi ser då att antalet parkeringsplatser som nämns i planbeskrivningen till nybyggnationerna bör räcka för ändamålen så länge platserna samnyttjas.
Det vore fördelaktigt att samla personalparkering för samtliga verksamheter till ett område inom skolfastigheten, så förskolan och gruppboendet endast har korttidsparkering för lämning/hämtning och kortare besök.
Kommentar
UPABs yttrande föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
VAKIN AVFALL OCH ÅTERVINNIG
Vakin har inget att erinra under förutsättning att anvisningarna i gällande NOA följs.
Kommentar
Kommunen noterar Vakins yttrande och bedömer att planen medger förutsättningar för att anvisningar i gällande NOA:s följs vid detaljplanens genomförande.
Yttrandet föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
VAKIN VATTEN OCH AVLOPP
Vakin ställer sig positiv till höjdsättning av väg samt planbestämmelser som styr höjdsättning inom kvartersmark, men understryker vikten av att vägens lågpunkt måste vara i höjd vid krökning på dike då detta är en naturlig lågpunkt för omgivande terräng. Detta för att vägen och diken ska kunna avleda större regn till befintligt dike.
För att skapa gynnsamma dagvattenförhållanden bör nordöstra delen av planområdet märkt [NATUR] utvidgas så att en större del av diket som rinner genom området omfattas. Detta är nödvändigt för att underlätta dagvattenhantering i samband med vägbygget och när befintligt dike måste justeras.
Kommentar
Vakins synpunkter om vikten att av att vägens lågpunkt måste vara i höjd vid dikets krökning beaktas vid projektering av vägen och dagvatten.
Yttrande har skickats till kommunens Gata och park för kännedom och handläggning.
Kommunen tar med sig Vakins synpunkter om utökat nordöstra [NATUR]
område till fortsatt arbete med planläggning av området i anslutning Tomtebovägen.
Yttrandet föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
BRANDFÖRSVARET
Brandförsvaret har inga synpunkter på planförslaget
UMEÅ ENERGI
Befintlig fjärrvärmeledning sydväst om korsningen
Glimmervägen/Malmvägen behöver beaktas, berör mark som enligt förslaget planläggs som kontor.
För el- och bredbandsledningar inga synpunkter.
Kommentar
Kommunens har efter granskningen bearbetat planförslaget och justerat plangränser. Parkområde som fram till granskningen föreslagits planläggas för kontor har utgått och kommer även fortsättningsvis vara park.
Befintliga fjärrvärmeledningar berörs därmed inte av planförslaget.
Yttrandet föranleder för övrigt inga fler kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
LANTMÄTERI
Lantmäterimyndigheten har inget att anmärka på granskningshandlingarna.
MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN
Plankartan behöver kompletteras med en egenskapsbestämmelse för användningsbestämmelsen [NATUR]. Av egenskapsbestämmelsen ska framgå att syftet är att bevara en sammanhängande blandskog med bra funktion som spridningskorridor för växter och djur. Med en sådan
bestämmelse bedömer vi att det inte behövs krav på marklov för åtgärder inom Naturområdet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden noterar att
samrådsredogörelsen säger att [NATUR] ska förses med en egenskapsbestämmelse, vilket stämmer med avsikten i vårt samrådsyttrande
Kommentar
Efter granskningen har plankarta kompletterats med
egenskapsbestämmelsen [skog] - sammanhängande blandskog.
Redogörelse av bestämmelsernas syfte har justerats och förtydligats. Se planbeskrivningen sida 9
Yttrandet föranleder för övrigt inga fler kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
FASTIGHET
Fastighets samlade yttrande:
Fastighet anser att förutsättningarna är goda att genomföra byggnationer för de kommunala behov som ska tillgodoses inom planområdet. Det tillkommer inga ytterligare synpunkter på upprättat planförslag men Fastighet vill uppmärksamma på förskolans och gruppboendets behov.
Utbildningsförvaltningen beskriver behov av förskolor med 8 avdelningar.
En 8-avdelningsförskola i 2 plan behöver ca 8 500 m². Då uppnås en friyta på ca 35 m². Med en tomtstorlek på 10 465 m² och en yta på 2 300 kvm för gruppbostaden, blir förskolans tomt 8 165 m vilket är i minsta laget.
Parkeringsytor för personal på förskolan och gruppboendet ska samnyttjas med skolan. Det optimerar nyttjandet av tomtmarken för förskolans behov av friyta.
Gator-och parkers samlade yttrande:
Trafik och gata
Planförslaget om en förlängning av befintliga Malmvägen mot
Tomtebovägen visar, vid full utbyggnad av områden omkring, att det i framtiden kommer att gå stora mängder trafik även på Malmvägen. Det är då av största vikt att utformningen av gatan samt placering av
omkringliggande byggnader skapar ett gaturum som upplevs säkert och tryggt, detta ger planen stöd för. Gator och parker saknar stöd i planen gällande att avfallshantering ska ske på fastighetsmark. Framtida
trafikmängder gör det svårt att tillåta sådana funktioner längs Malmvägen.
Drift och underhåll
Kulverterat dagvattennät behöver finnas utmed gata och gång- och cykelbana för att dagvattenhanteringen ska fungera vintertid. Öppna dagvattenlösningar fryser och måste kompletteras med kulverterade för att klara vattenavledning vintertid. Den gc-väg som går i planområdets västra del (Natur) i nord-sydlig riktning behöver yta på båda sidor för att klara dagvatten (dike). En yta på 3–4 meter öster om gc behövs där SR och R är inritat.
Park och natur
Planens genomförande innebär att sammanlänkningen mellan lekplatsen Kopparparken och det större naturområdet i söder blir sämre. Det är viktigt att lekplatsen fortsatt kommer uppfattas allmänt tillgänglig och inte som att den hör till intilliggande bostäder.
Planen innebär att lekplatsens grusplan förlorar stora ytor. Grusplanen är viktig för lek, bollspel och spontanidrott för unga i närområdet. Denna funktion kan inte anses ersättas genom de idrottsanläggningar som planen tillskapar eftersom närheten är avgörande faktor som mötesplats för
närområdet, speciellt för små barn. I och med den nya detaljplanen så förloras även en pulkabacke. Dessa funktioner bör kompenseras;
iordningsställande av ny tydlig entré till parken, tillskapande av nya grusytor för spontanlek/idrott inom lekplatsområdet samt backe för pulkaåkning vintertid.
Utformningen av gaturummet: det är viktigt att säkerställa att viktiga funktioner får plats i gaturummet. Minst 3 meter bred trädremsa bör finnas som även kan nyttjas som snöupplag
Kommentar
Efter granskningen har planförslaget justerats och kvarteret som planläggs för förskola/gruppboende har utökats i norr så att krav på friyta för 8- avdelningsförskola kan tillgodoses inom kvartersmark. Kvartersmark för förkola/gruppboende är ca 11 000 m² efter revideringen.
Prickat mark införs längs med kvarterets norra gräns för att säkra att disponering av tillåten byggrätt inom kvartersmark blir samma som innan revideringen.
Planen medger utrymme för avfallshantering inom kvartersmark. Angiven exploateringsgrad har tagit hänsyn till behov av soprum och angöringsytor.
Val av lämplig teknik för dagvattenhantering samt disponering av ytor inom gatuområde hanteras vid projektering av gata och är ingen planfråga.
Föreslagen gatubredd har arbetats fram i samverkan med kommunens avdelning Gata och park. Redovisad gatubredd säkerställer plats för alla viktiga funktioner som behöver finnas i gaturummet.
Kommunen känner till behov att se över gestaltningen av Kopparparken samt att parkens funktioner inte kan ersättas av planerade
besöksanläggningar. Planförslaget har tagits fram i kontinuerligt
samarbetet med kommunens Gata och park, under planarbetet bedömdes att utrymme för att återskapa funktioner som förloras vid ianspråktagande av parkmark för bostäder finns på det som återstår av parkyta och att planen inte utgör hinder för utveckling av sammanlänkningen mellan lekplatsen Kopparparken och naturområdet söder om Malmvägen då det säkrar utrymme för uppförande av en tydlig och trygg förbindelse mellan områdena. Omgestaltningen av Kopparparken kan genomföras med stöd i gällande detaljplan för parkområde. Kommunen kommer vid översyn av parkens gestaltning och funktioner beakta bland annat behov att på ett tydligt sätt definiera gränser mellan allmän och privatmark så att parken uppfattas allmäntillgängligt och inte som att den hör till intilliggande bostäder.
Utbredning av befintlig gång- och cykelväg väster om planerad
besöksanläggning och skola bedöms inte vara nödvändigt då avledning av
dagvatten från kvartersmark kommer att ske mot lågpunkter i sydostlig riktning.
YTTRANDE 1
Jag bor på Kopparvägen på Södra Carlslid och önskar att kommunen ordnar ytterligare minst ett möte till för diskussion kring förslaget att bygga
bostäder/kontor på markområde B och K (längs Malmvägen) markerat med färgerna ljusgult och brunt i planförslaget.
Har gått igenom samtliga yttranden och läser att vi är många i villaområdet, dvs runt Kopparvägen och de hus i området Kalken som kommer beröras av de förslagna bostäderna/kontoren som får flera våningar. Argumentet att det ska se ut som en “stadsgata” och att det därför måste vara
kontor/bostäder längs med Malmvägen håller inte, och vi som bor här tycker inte att det är ett bra förslag.
Dessutom förstår jag av detaljplanen ska Malmvägen breddas plus att vägen kommer ha separat cykel och gångväg på båda sidorna (och
trädplanteringar…?), det gör förslaget att “trycka in” hus på dessa områden än mer märkligt.
Jag önskar få respons kring när nästa möte blir och att ni inför det mötet har tagit i beaktande de yttranden som motsätter sig detaljplaneförslaget att bygga bostäder och kontor längs Malmvägen.
Kommentar
Kommunen har på begäran av avsändaren till yttrade 1 anordnad två mötestillfällen.
Den 11 september, teams möte med representanter för samfällighetsförening Carlslid södra. Avsändaren av yttrande 1 deltog i mötet
Den 15 september 2020 där boende i området gavs möjlighet att ställa frågor om planförslaget till tjänsteman och
byggnadsnämndens representanter.
Under båda mötestillfälle informerades deltagarna om planens bakgrund, hur planprocessen ser ut och att planhandlingarna justeras under en planprocess olika skeden. Efter granskningen av den nu aktuella
detaljplanen har det gjorts vissa justeringar i handlingarna, bland annat har de planerade kontorsbyggnaderna tagits bort från planförslaget. Alla som har kvarstående synpunkter på planförslaget får ta del av handlingarna i samband med antagandet så att man kan se de förändringar som har gjorts.
Kommunen tog från mötet med sig ett önskemål från samfälligheterna om ett mötestillfälle med kommunens Gator och parker (tidigare
trafikkontoret) som jobbar med och ansvarar för projektering och genomförandet av den planerade utbyggnaden av Malmvägen.
Önskemål från samfälligheterna är som kommunen tolkat det att det ges möjligheten att få information och att lämna synpunkter på planerad utformning av Malmvägen under projekteringsskedet. Kommunen arbetar med att samordna mötestillfälle intern, samfälligheterna kommer att kontaktas när ett förslag till mötestid tagits fram.
Yttrandet föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
YTTRANDE 2
Jag har mycket svårt att se ett någorlunda färdigt resultat av dom planerade byggnaderna var exakt kommer väg hus cykelväg mm dom rödprickade områden där ska inte byggas men kan det bli annat tex
parkering eller kommer ritningar senare det är mycket svårt att göra sej en uppfattning av området med dom handlingar som finns. Som tex Tomtebo strand finns det ju detaljerade ritningar och modeller på ett färdigt
resultat.
Åter måste jag reflektera över att det är svårt att ta ställning för något som är så diffust. väg skola radhus förskola gruppboende men helt utan någon form av utformning om hur det ska se ut det är ju omöjligt med det
underlag som vi fått i stort sett är det samma som vi fick tidigare det första samrådet. jag tycker som samfälligheten Carlslid södra att man samlas till en bättre presentation från er sida om något som kan liknas med ett tilltänkt resultat av projektet
Dom underlag som finns i trafikutredningen (Tomtebo med flera) bild 28 fig. 6-2 är förlängningen av Malmvägen dragen längre från både
Kopparvägen 48+53 och dom nya parhusen på bollplanen det medför en mycket bättre miljö framför allt ljud som kommer att bli förödande med den trafikvolym som beräknas med alternativ som finns som förslag nära våra hus ,jag vill åter informera om att det som utmärks som garage på Kopparvägen 53 är boende och man måste väl ta hänsyn för när man tittar på den bullerutredning som gjorts
Kommentar
Kommunen har efter granskningen varit i kontakt med avsändaren av yttrande 2 och levererad efterlyst information om avstånd mellan vägområde och berörd fastighetsgräns samt upplyst om betydelse av prickat område i plankartan. Illustration som visualiserar ett möjligt scenario av planens genomförande återfinns i planbeskrivningen sida 37.
Den 15 september anordnades ett mötestillfälle mellan kommunen och boende i området. Syftet var att ge möjlighet att ställa frågor kring planförslaget till kommunen. Se även kommentarer till yttrande 1.
Illustration som hänvisas till i trafikutredningen hör till en tidig framtagen skiss och redovisar en möjlig utsträckning av vägen. Skissen har bearbetats och utvecklas sedan dess för att på bättre sätt anpassas efter platsens geoteknik.
Yttrandet föranleder inga kompletteringar eller revideringar i planhandlingar.
YTTRANDE 3
Att situationen på Tomtebovägen är ohållbart råder väl inget tvivel på när man har passerat där i rusningstrafiken när bilarna köar för att ta sig ut till E4 via rondellen. Det känns bara så som Umeå kommun har valt den kortsiktigt billigare lösningen istället för den mest hållbara.
I utredningen jag fick ta del av saknar jag information om "problemet Tomtebovägen" är att "det är för många bilar på vägen" eller "bilarna tar sig inte ut på E4 via Tomteborondellen". I första fallet så kan det vara en möjlighet att en utbyggnad av Malmvägen hjälper i den aktuella
situationen (utan att veta hur hållbart lösningen är för en växande stadsdel med potentiellt ökande biltrafik pga dåliga bussförbindelser för tex.
Tavleliden). Här kunde det också vara hjälpsam att fundera på om en utbyggnad av lokaltrafik i de yttre stadsdelarna kunde minska trafiken längs Tomtebovägen.
I det andra fallet skulle det vara intressant att veta om Umeå kommun gjorde en utvärdering av i vilken riktning bilarna ska ta sig vidare efter Tomteborondellen. Jag är rädd att utbyggnad av Malmvägen bara leder till en förflyttning av problemet, på bekostnad av förstörd naturområden - både när det gäller rekreation (MTB-banan / stigar i skogen) och djurlivet (älgar / grävling / rådjur på kvarteret). Är orsaken till problemet på Tomtebovägen att bilarna inte tar sig ut på E4 via en rondell (den kan ju bara hantera ett visst antal bilar per tidsenhet) så kommer en fördelning på två rondeller inte ändra något om majoritet av bilarna ska åt samma håll (dvs. universitetsområdet/NUS, centrala stan, Ersboda) - de kommer ändå att köa, bara på två vägar. I ett sådant fall skulle en ombyggnation av Tomteborondellen till en trafikplats öka mängden av fordon som kan passeras utan köbildning.
Jag skulle önska att Umeå kommun inte låser sig fast vid den pengamässigt billigaste lösningen men att man tar sig tid att fundera på om det finns andra möjligheter att förbättra situationen på Tomtebovägen innan något förstörs som inte kan återskapas.
I utredningen argumenteras också att bebyggelsen ska förtätas för att öka tryggheten för invånarna - de områden (inte bara i Umeå, men i städerna allmänt) där jag och mina väninnor känner sig mest otrygg är de med tätast bebyggelse med höga hus, när man aldrig vet vem som gömmer sig i entrén till ett hus. I villaområden eller belysta parker är jag tryggare än i
höghuskvarter.
Samtidig skulle de planerade byggplaner ta bort möjligheter för barnens spontanlek och där gäller det att ju längre bort möjligheter för
spontanidrott är desto högre är sannolikheten att barnen inte är fysisk aktiva på fritiden. Längre avstånd sätter trösklar för att utomhusaktiviteter kommer att ske över huvud taget samt kan kräva att föräldern måste skjutsa till lekområden, och det ökar onödigt trafik. Därför hoppas jag att de nuvarande ytor vid Kopparvägen lämnas som fria lekytor utan att de förstörs genom bebyggelse.
Ur en synpunkt på det lokala klimatet är en tätt bebyggd stad inte heller bara positiv: i innerstadsområden kan temperaturen lätt ligger flera grader över temperaturen en kort bit bort i områden där det finns träd (som bidra med skugga, bättre luft).
Kommentar
Planläggning av Malmvägen lösning är en del av kommunens långsiktiga strategi för hållbar utvecklig av områdets trafikstruktur - kommunens övergripande trafikstrategi återges i fördjupning för Umeå. För att uppnå målet satsar kommunen på att stärka huvudnät för gång och cykel, stomlinjenät för kollektivtrafik, åtgärder i befintlig trafikstruktur och planering av nya vägförbindelser, parkeringspolitik samt
beteendeförändringar. Planförslaget tar kommunen ett steg närmare målet om hållbara resor även genom att möjliggöra för fler att ha nära till skola och utbud av spontan och organiserad rekreation. Planens påverkan på områdets befintliga natur och rekreationsvärden har följt med under hela planarbetet och har beaktats i planens utformning.
Kommunen jobbar ständigt för att skapa långsiktiga hållbara lösningar.
Parallellt med planläggning av Malmvägen pågår även arbetet med att planlägga för en ny vägförbindelse mellan Tomtebo och
Universitetsområdet. Tanken med den nya vägförbindelsen är att skapa förutsättningar för en effektiv och attraktiv kollektivtrafik med korta restider mellan Östra stadsdelarna och Umeå centrum.
Kommunens Gator och parker känner till och följer upp trafiksituationen på Tomtebovägen. Tanken med planläggning av Malmvägen är att möjliggöra fördelningen av trafiken mellan Malmvägen och Tomtebovägen samt att säkra förutsättningar för en bra trafikmiljö i framtiden när trafiken i
området ökar i och med alla planerade utbyggnader enligt översiktsplanen.
Kommunen och Trafikverket samverkar för att hitta gemensamma hållbara lösningar för trafiken i anslutning till E4.
Planbeskrivningen har kompletterats med en sammanfattning av kapacitetsanalys för Carlshemsrondellen. Se planbeskrivning sida 22.
Upplevelsen och känslan av trygghet i den fysiska miljön beror på flera faktorer bland annat utformning och gestaltning av den fysiska miljön.
Undersökningar visar att upplevelse av trygghet i gatumiljöer/gång – och cykelvägar som flankeras av bebyggelse är högre än vid gator som saknar bebyggelse. Kommunens strategi för Umeås hållbar tillväxt är en
integrerade bebyggelse och trafikstrategi, framtida byggande planeras som komplettering i den redan bebyggda miljön. Att det finns ett brett utbud av boendemiljöer och boendeformer är vital för att motverka segregation och utanförskap, stärka platsens identitet, skapa mångfald och höja
upplevelsen av trygghet i det offentliga rummet.
Föreslagen förtätning i anslutning till Malmvägen utökar utbudet av rekreationsmöjligheter för närliggande bostadsområde. Kopparparkens storlek bedöms vara tillräckligt stor för att parkfunktionerna som utgår, när delar av den tas i anspråk för bostäder, kan återskapas och uppgraderas.
Stora delar av områdets gröna infrastruktur bevaras i planen vilket bedöms ha en positiv inverkan på klimatförändringar.
YTTRANDE 4
Härmed lämnar vi ytterligare synpunkter från fastigheten Kalken.
Planförslaget har justerats till byggande av kontorshus från 10 meter till 4,5 meter. Det förändrar inte mycket för vår fastighet. Problem är desamma som tidigare. Det är insynen till vårt hus som blir väldigt stor eftersom kontorshusen kommer att stå nära huset och vi kommer att få mörkt och det blir en viss skuggeffekt. Vi får också räkna med en värdeminskning på fastigheten med ett kontorshus alldeles invid tomtgränsen.
Vi förstår inte varför det skall byggas på detta lilla parkområde eftersom det skall det in en gång-och cykelbana samt att eventuellt behöver breddas pga det stora trafikflödet efter Malmvägen. Behövs det verkligen flera kontorshus i Umeå? Det har alltid funnits lediga lokaler på Glimmervägen sedan kontorshuset byggdes.
Kommentar
Kommunen har efter granskningen reviderat planförslaget och tagit bort planerade kontorsbyggnader. Planområdets gränser har justerats och tidigare planerad kontorsområdet omfattas inte längre av planförslaget.
Detta innebär att markanvändning ”park och plantering” kommer att fortsätta gälla för området.
YTTRANDE 5
Ni har skrivit att syftet med detaljplanen är att skapa planmässig förutsättning för skola, fritidsanläggningar, kontor, bostäder samt en förlängning av Malmvägen. Sen står det att detaljplanen avses handläggas med utökat förfarande. VAD INNEBÄR DET?
Jag vänder mig mot förslaget då undertecknad tycker att:
1: Kommun inte gjort tillräckliga förbättringar för trafikflödet på Täfteåvägen mot Tomteborondellen, fler filer och avledningsvägar.
2: Den sk.”bussgatan” borde också provanvändas innan man drar en ny väg via Malmvägen.
3: Övergångsstället till COOP med trafikljus måste göras om till en tunnel om ni vill få ett bättre trafikflöde och det skulle känns säkrare för gång, cykeltrafikanter.
4: Det ryktas att kommunen avsa sig en planfri korsning där Tomteborondellen är, kan det isåfall omprövas för nu kommer ju
ytterligare ett område Tomtebostrand (6000 inv) och dessutom Tomtebo gård 600 nya boenden. Många av dessa kommer att använda bil och en LÅNGSIKTIG lösning behövs.
5: Visst behövs fler skolor men varför inte bygga dem där det bor/kommer att bo flest barnfamiljer (Tomteboområdet) d.v.s. där det byggs mest och planers byggas mer inom kort framtid, detta för att generellt minimera trafik ytterligare och förbättra för familjerna. Hit till Malmvägen kommer många att skjutsas.
6: Planera in vägar/skolor/förskolor/fritidsanläggningar i närområdet innan ni upplåter och godkänner alla nya byggprojekt.
7: Om det blir en förlängning av Malmvägen med skola mm. måste vi få garanterat låg hastighet längs boende/skola ni kan inte bara säga att ni inte reglerar det.
8: Angående bullerplank vill jag att det preciseras och att det är ett fullvärdigt plank som tar ner ljudet och inte bara brädor.
Kommentar
Kommunen kan med stöd av plan- och bygglagen använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras (Källa Boverkets PBL kunskapsbanken). Aktuell detaljplan utgör ett förslag till att skapa rättigheter för att inom område uppföra skola, idrottsanläggningar samt bygga ut Malmvägen m.m.
Vilket förfarande (processteg) som ska användas vid framtagande av en detaljplan regleras i plan- och bygglagen. Det finns standard-, utökat- eller samordnat förfarande. Ett utökat förfarande ska tillämpas om planförslaget inte är förenligt med översiktsplanen eller länsstyrelsens
granskningsyttrande, eller är av betydande intresse för allmänheten, eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra en betydande
miljöpåverkan. Kommunen tillämpar utökat förfarande för aktuell detaljplan på grund av den bedömts vara att stor betydelse för
allmänheten. Utökat förfarande innebär att planprocessen ska handläggas i enlighet med händelseflöden i figur nedan
Figur 1. Källa Boverkets PBL - kunskapsbank
1, 4 - Umeå är en stad i ständig förändring. Kommunen och Trafikverket samverkar för att hitta gemensamma hållbara lösningar för trafiken i anslutning till E4.
2, 3 – Trafiksituationen längs med Tomtebovägen följs upp av kommunens Gator och parker. Se kommentarer till yttrande 3.
5 - Kommunen bedömer föreslagen lokalisering av skolan och
fritidsanläggningar som strategisk med hänsyn till pågående och planerade bebyggelse i området i enlighet med fördjupning för Umeå.
Planerade verksamheter i området möjliggör för fler att ha nära till skola och rekreation. Den uppgraderade gång- och cykelförbindelsen samt omgestaltningen av Malmvägen ska bidra till att fler väljer att cykla mellan områdets olika målpunkter.
6 – Umeås översiktsplanen redovisar kommunens strategier för hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras för att nå målet om en långsiktigt hållbar bebyggelseutveckling. Detaljplanering är en
genomförande av översiktsplanen. Kommunens planering för service och infrastruktur är direkt relaterad till efterfrågan och behov. Detta gör att det inte är ekonomiskt försvarbart att bygga där befolkningsunderlag initialt saknas.
7 – Umeå kommun har en långt tradition att arbeta systematisk med trafiksäkerhetsfrågor. En utgångspunkt i trafiksäkerhetsarbetet är att utforma gatumiljöer så att en säker trafikmiljö för oskyddade trafikanter byggs, särskilt vid skolor och förskolor där många unga rör sig. Vid punkter där många oskyddade trafikanter förväntar sig passera uppförs
hastighetssäkrande åtgärder som förhindrar att biltrafikanter kör fortare än
30 km/h. Mer information om hur kommunen arbetar med trafiksäkerhet kan läsas på kommunens webbplats www.umea.se/trafiksakerhet
8 - Trafiken längs med Malmvägen kommer att växa gradvis – Kommunen föreslår i planen åtgärder mot störningar från biltrafiken för befintliga fastigheterna som enligt upprättat bullerutredning kommer att utsättas för förhöjda bullervärden vid bostadsfasad och uteplats. Se plankarta och planbeskrivning sida 30–31.
Se även kommentarer till yttrande 1
YTTRANDE 6
Redan i januari 2018 skickades en skrivelse från Carlslids södra samfällighet till utvecklingsavdelningen Umeå kommun där vi utifrån negativ inverkan på såväl inomhus- som utomhusmiljö och osäker trafiksituation för cyklister och gångare motsatte oss den tänkta sammankopplingen mellan Tomtebo och E4:an via Malmvägen.
Många delar av detaljplanen är bra och vi ser behov av såväl skola som förskola och fritidsanläggningar. Däremot ställer vi oss helt emot att bygga kontor och lägenheter på parkremsa längs Malmvägen samt på
samfällighetens mark den sk Kopparvallen.
Här nedan följer ytterligare synpunkter på planförslaget
Överfart för cykel/promenerande över Malmvägen
En säker skolväg för alla barn och ungdomar som rör sig till Carlshöjdskolan och från Carlshöjdsområdet till andra skolor kommer att bli svår att
upprätthålla om det blir en väg med hastighet 40 km/h och ingen planskild övergång. Vi vill å det bestämdaste ha en väg med högsta hastighet 30 km/h. I era svar till tidigare yttranden står att hastighet för vägar inte regleras i detaljplan. Detta innebär att det för oss boende blir en stor risk att vi ”köper grisen i säcken” när vi inte kan ta ställning till faktiska
förhållanden. Ett löfte om att Malmvägen blir en 30-väg och att övergång för cykel och gångare kommer att ske planskilt behövs.
Många barn från området promenerar eller cyklar idag till skolan och får därigenom motion och frisk luft. Risken att föräldrar istället kommer att köra dem med bil om skolvägen känns osäker kommer att försämra den redan svåra trafiksituation som råder på Carlshöjdskolan på morgon och eftermiddag. Denna situation i sig är redan idag en trafikrisk som då kommer försämras ytterligare med risk för att något barn kommer att skadas i trafik. Önskemål från boende i Tomteboområdet ex yttrande 35 är helt motsatt mot de önskemål som boende i området Carlslid har där vi i närområdet önskar en väg med låg hastighet som ger våra barn en säker miljö och mindre buller. I yttrande 35 önskas tex en väg som man kan ta sig fram på utan hinder, ”en rejäl gata”. Yttrande 30 vill ha Malmvägen som en genomfartsled. Olika intressen krockar alltså i denna fråga som berör oss boende på Carlslidsområdet alla dygnets timmar medan de som enbart ska
passera området ser de fördelar det ger dem de minuter de slipper sitta i bilkö. Vi trycker på att det är viktigt att prioritera trafiksäkerhet och trygghet för oskyddade trafikanter före framkomlighet med bil.
Utfart från Kopparvägen/Kalkvägen
Även här upplevs svaren från kommunen på inkomna yttranden vara av karaktären ”köpa grisen i säcken” (ex svar på yttrande 4, 6, 9, 31). Vi boende i området behöver kunna ta ställning till hur vi själva ska kunna komma ut från vårt kvarter redan i detaljplanen. Malmvägen kommer att brytas upp av flertalet utfarter som medför en ojämn trafikrytm med risk för stressiga situationer och påföljande risk för att skadesituationer uppstår. Ett alternativ är att låta den nybrutna delen av vägen mot
Malmvägen vara enbart en bussgata från Tomtebo så behöver inte bussar blockera Tomtebovägen/Täfteåvägen.
Ytterligare utfart från Tomtebo via Coop
Att i rådande trafiksituation inte nyttja redan befintlig utfart från Tomtebo via Mineralvägen är skandalöst. Efter den vägen finns såväl butik som bensinstation som många i alla fall ska passera efter den vägen. Skulle den utfarten också nyttjas ger det tre utfarter från Tomtebo inkluderande Malmvägen.
Bebyggelse av skogsremsa i början av Malmvägen
Det är viktigt för miljön och upplevelsen av att det är ett villaområde att skogspartiet lämnas orört. Då det i många år har uppgetts vara parkmark och viktigt för miljön verkar det konstigt att så inte längre är fallet. Med parallell cykelväg och gångväg blir Malmvägen en stadsgata trots att den inte kantas av kontor. Att motivera byggnation av kontor i villaområdet i tider när det mer och mer diskuteras hemarbete går inte. Byggnation av kontor medför också behov av parkeringsplatser i direkt anslutning till byggnaderna. Var finns det planerat? Styrelsen för Carlslidslids Södra samfällighet motsätter sig å det bestämdaste byggnation på denna skogsremsa.
Grusplanen Kopparvallen
Denna yta tillhör Carlslids samfällighet. I detaljplanen står att på sidan 12 att kvartersmark ianspråktages vilket vi behöver en förklaring till. Ingen i samfälligheten har fått frågan om denna yta kan användas. Samfälligheten betalar sedan årtionden tillbaka elektricitet till de lampor som belyser grusområdet kvällstid, har alltid betalat vatten för att spola isbana etc. Att området rustas upp är positivt. Vi önskar att det området lämnas för övrigt oexploaterat för att vara en yta för små barns spontanlek (överensstämmer med yttrande 4, 7 och 11). Tillgång till spontan utelek i säker miljö är en ovanlighet och bör värnas då det har många positiva hälsoeffekter för barnen både på kort och lång sikt. Det går inte att motivera att i befintligt villakvarter bygga kontor och lägenheter.
Boende på Kopparvägen önskar ett möte med Umeå kommun innan reviderad detaljplan presenteras så att vi har möjlighet att ställa frågor.
Kommentar
Planområdets gränser har justerats efter granskningen och tidigare planerad kontorsområdet tagits bort från planförslaget. Detta innebär att markanvändning ”park och plantering” kommer att fortsätta gälla för området.
Kommunen anordnad två mötestillfällen på begäran av avsändaren av yttrade 1 och samfällighetsföreningen. Se kommentarer till yttrande 1
För övriga frågor se kommentarer till Parkavdelningens yttrande samt yttrande 3 och 5.
YTTRANDE 7
Som boende efter Kopparvägen känner jag stark oro för den ökande trafikmängden efter Malmvägen speciellt vid morgonrusningen. Hur ska vi komma ut på Malmvägen, (gäller högerregeln?), och hur ska vi komma ut på E4, då denna rondell är betydligt mindre än rondellen vid värmeverket!
Redan idag uppstår det små köer mot E4-rondellen, då trafiken söderifrån kommer i hög fart uppför backen och in i rondellen, vilket gör det svårt för trafiken från Malmv. att hinna komma ut på E4.
Sen har vi ju alla barn och ungdomar, (redan idag många som passerar Malmvägen på sin väg till Carlshöjd-skolan), och det borde öka betydligt iom att det är en ny skola som ska byggas. Den ökade gångtrafiken hoppas jag kommer att ske via en tunnel under Malmvägen? Tyvärr tror jag inte att alla kommer att använda en ev. tunnel, utan många barn och även vuxna kommer att passera på körbanan över vägen.
Jag förutsätter att det blir max 30 km/tim i hastighetsbegränsning utanför skolan! Slutligen tycker jag att det är sorgligt att man även genom planerad bebyggelse, måste förstöra Kopparvallen, den enda lilla grusplan som finns i närområdet, en oöm yta som idag används till allehanda aktiviteter till stor glädje för både barn och vuxna.
Kommentar
Upprättad trafikutredning visar att det finns kapacitet i Carlhemsrondellen för att klara ett ökat trafikflöde enligt upprättad trafikprognos år 2040.
Framkomligheten för trafik från Kopparvägen in till Malmvägen säkras vid projektering av Malmvägen. Planen säkrar mark för nödvändiga åtgärder.
Se även kommentarer till yttrande 3 och 5 till Parkavdelningens yttrande
YTTRANDE 8
Eftersom Umeå kommun strävar efter att bli en grönare stad tycker jag det är en dum idé att göra en bilväg mellan Malmvägen och Tomtebo. Satsa hellre på att utveckla det nät av cykelvägar som redan finns i området och överväg tanken att göra en bussväg istället för att uppmuntra folk att åka buss istället för att ta bilen.
Naturområdet som sträcker sig mellan Carlshem och Tomtebo är en viktig oas i vår växande stad och bör verkligen bevaras så intakt som möjligt. Så som utredningar visar så finns många rödlistade arter i området och skogen är viktig som luftrenare, varpå man bör tänka efter en extra gång innan man gör onödiga avverkningar.
Kommentar
Planläggning av Malmvägen är en steg i konkretisering av Umeå kommuns mål och strategier för ett hållbart transportsystem och
bebyggelseutveckling i östra stadsdelarna. Planförslaget ger förutsättningar för en uppgraderad huvudvägnät för gång- och cykeltrafik, bereder för kollektivtrafik och gör det möjligt för fler att ha nära till utbud av rekreation, kommunal service kultur m.m. vilket bedöms bidrar till att minska bilanvändande.
Kommunens arbete för en bättre kollektivtrafik inom östra stadsdelarna pågår. På Tomtebo strand, nordost om planområdet, planläggs för en ny vägförbindelse mellan Universitetssjukhuset och Tomtebo-området.
Tanken är att den nya vägförbindelsen med sin genhet ska bidra till att utveckla områdets trafikstruktur och skapa förutsättningar för en attraktiv och tidseffektiv kollektivtrafik mellan Tomtebo och centrum samt förstärka huvudnät för gång- och cykeltrafik.
Områdets naturvärden har tagits i beaktande i utformning av planförslaget.
Planområdets östra del planläggs som [NATUR] för att säkra bevarande av befintlig skog och naturvärden genom att på ett tydligt sätt markera gränser för exploatering av området.
YTTRANDE 9
Vi vill börja med att understryka att vi förstår behovet av att lösa den rådande trafiksituationen på Tomtebovägen. Nya lösningar måste arbetas fram för att få bukt med detta problem. De åtgärder som vidtas måste dock vara ändamålsenliga, passa in i landskapsbilden och inte kulminera i ännu större problem för andra människor. Då har ni inte löst problemet, utan bara flyttat på det.
Gällande föreslagen väg och uppförande av kontorsbyggnader/lägenhetskomplex
Vi har tagit del av de planer som ni har för Malmvägen och de
omkringliggande områdena. Det vi ställer oss särskilt frågande till är om
vägbygget överhuvudtaget kommer att lösa den rådande situationen på Tomtebovägen. Ni planerar att expandera området ytterligare, vilket ter sig ogenomtänkt med tänkte på hur trafiksituationen ser ut idag. Att öppna upp Malmvägen kommer inte på ett effektivt sätt underlätta trafiken.
Åtgärden är därför inte ändamålsenligt. Åtgärden är inte ekonomiskt effektiv samtidigt som en stor väg kommer innebära betydande olägenheter för de boende på Koppar- och Malmvägen. De boende kommer inte bara exponeras för stora mängder avgaser, utan även för buller. Dessa två faktorer har dokumenterad effekt på människors hälsa.
Att medvetet exponera fastighetsägare som aktivt sökt sig till ett lugnt villakvarter utanför stan kan inte anses vara en proportionerlig åtgärd för att åtgärda stagnerad trafik. I övrigt kan nämnas att det varje dag passerar ett stort antal barn över Malmvägen på väg till skola och fritidsaktiviteter.
Ännu ett problem som föds ur er lösningsplan är att den nya vägen kommer bli väsentligt farligare. Det är då oundvikligt att fler föräldrar istället kommer ta bilen för att skjutsa sina barn till skolan och
fritidsaktiviteter. Detta ger mer trafik, mer avgaser, mer buller och mer miljöpåverkan på staden och planeten. Att en bil ska kunna ta sig fram utan att behöva stanna kan aldrig vara viktigare än människors hälsa och
välmående eller våra barns säkerhet.
Ni erbjuder ingen effektiv lösning på avgaserna utan förväntar er att vi ska leva med det. Barnfamiljen som har sin trädgård vänd mot Malmvägen ska alltså finna sig i att deras mycket små barn andas in rent av skadlig luft varje dag under sin uppväxt. Antingen det, eller så ska denna nyinflyttade barnfamilj packa ihop och byta område. Det är dessa alternativ ni erbjuder.
Som lösning på bullret vill ni bygga hus. Bullret är, i ert förslag, den
huvudsakliga motiveringen till att några meter från ett stillsamt villakvarter bygga kontor och höghus. Denna lösning är inte bara omotiverad,
oproportionerlig och icke ändamålsenligt utan rent grym mot de närmaste grannarna till dessa hus. Kontor och höghus kommer inte passa in i
stadsbilden på något sätt. Tanken på lhus på Kopparvallen och i
skogspartiet närmast Malmvägen är helt verklighetsfrånvänd enligt oss som dagligen ser dessa platser. Både Kopparvägen och Malmvägen är små villakvarter, låt dem få vara så. Om ni inte kan anlägga en väg utan att behöva bygga omotiverade och malplacerade hus för att minska buller kanske det borde vara en god idé att söka en annan lösning på
trafiksituationen på Tomtebovägen. Tex genom breddning (2 filer) av befintlig väg (Tomtebovägen), justering av rondell (Tomteborondellen) med högeravfart utan att behöva köra in i rondellen och en viadukt över till Coop istället för ett trafikljus.
Carlslid är ett litet område, vilket gör att alla förändringar påverkar
samtliga boende i mer eller mindre utsträckning. Carlslid består endast av villor och parhus. Vi har nära till myrlandskap som inbjuder till friluftsliv på ett sätt som är ovanligt för många villaområden. Vi är Umeås minsta område. Det visste vi om när vi flyttade hit, det är det som fått oss att stanna kvar. Vi kunde sökt oss till stadsgator med parkliknande miljöer och
kontorsbyggnader nära till hands, men det gjorde vi inte. Precis som Västerbottens museum skriver, och som vi också vill hävda har en viss lokalkännedom, kännetecknas vi av att vara just ett litet villaområde.
Myrarna och kullarna som omger oss är också de en del av stadsbilden och ger området mycket mer unik karaktär än vad vägar, kontor och
nyplanterade skogspartier någonsin kommer kunna göra. Vi älskar Umeå och vi älskar Carlslid. Inte för att det är en modern stadsgata utan på grund av miljoner andra anledningar. Att göra om områdets karaktär är att förändra Carlslid i grunden. Umeå måste inte sträva efter att se ut som alla andra städer med stora stadsgator och så vidare. Vi är inte som andra städer. Vi är unika. Vi har nära till orörd natur som andra städer bara kan drömma om. Och orörd natur går självklart förlorad så snart vi börjar hugga ner och exploatera den. Innan ni gör stora förändringar i skog anser vi att ni bör reflektera över konsekvenserna. Vägar kan dras om, uppgraderas och breddas. Det fungerar inte så med orörda skogsmarker och myrar. Vi har förståelse för att Umeå måste expandera. Vi ställer oss däremot kritiska till att detta måste ske på bekostnad av vårt naturarv, samt på enskilda fastighetsägares hälsa och välmående.
Vi som bott på området i närmare 40 år vågar säga att vi har en relativt god lokalkännedom. Vi vet vilka miljöer och områden som används för
rekreation och fritidsaktiviteter. Vi vet att kullarna ni tänker jämna ut är vanliga utflyktsmål för familjer, och att barnen på vintrarna åker skrana där. Vi vet att Carlslids ungdomar träffas på Kopparvallen för att spela brännboll, och vi vet att det är en trygghet för oss föräldrar att ha dem så pass nära. Vi vet att det växer hjortron i skogarna där ni vill bygga en väg, vi vet att det springer rådjur i skogen där ni vill anlägga en skola. Vi vet att huset på Malmvägen som vi passerar varje dag har ett fönster som vätter ut mot det lilla skogspartiet och vi vet att om ni gör som ni planerar, utan att lyssna på någon annan, så kommer det fönstret vätta mot en solid vägg.
Vi vet vad som gör Kopparvägen/Malmvägen till det unika område det är.
Det är närheten till naturen, stillsamheten i området och att få bo nära till allt utan att för den skull behöva bo nära stadsgator. Vi vet att de planer som ni lagt fram är framtagna med välvilja. Men vi vet också att de förändringar som ni planerar att genomföra (upprättande av kontor och lägenheter) är fel för området.
Det finns logiska luckor i era resonemang och dessa bäddar helt klart för nya problem för somliga av kommunens invånare. Vi förstår att ni känner er pressade att agera på grund av trafiken, men att bara bygga och i processen förstöra ett område samt indirekt skada de boende där kan aldrig vara rätt väg att gå.
Ni som kommun finns till för oss invånare. Ni är våra folkvalda. Vi har ingått ett kontrakt som säger att ni ska företräda våra intressen och värna om vår hälsa och livskvalitet i kommunen. Att känna att ni först inte har oss i åtanke när ni planerar och att ni dessutom aktivt väljer att inte lyssna på de synpunkter som vi anser vara akuta problem i er planering, ingjuter inte
förtroende hos oss. Istället ingjuter det missämja och hopplöshet. Det är inte det förhållandet vi vill ha med vår kommun. Och vi hoppas att det inte heller är det förhållandet ni vill ha med oss.
Kommentar
Kommunen har under planarbetet utrett hur förändringar i området kommer att påverka befintliga bostäder längs med Malmvägen. För att säkra att bostäderna närmast Malmvägen får en boendemiljö som
uppfyller fastställda krav på buller vid fasad och uteplats har bestämmelsen skydd mot störningar införts på plankartan.
Beträffande avgaser och luftföroreningar ligger planområdet utanför område där riktvärdena för föroreningsnivåer i luft riskerar att överskrida miljökvalitetsnormerna för utomhusluft - uppgifter hämtats från
kommunens luftkarta och SMHI:s rapport med kartläggning av luftkvalitet i Umeå (2017). Riktvärdena inom området ligger långt under risknivåerna för att befara att en trafikökning på Malmvägen, i den omfattning som planen medger, ska medföra risker för människor hälsa med avseende på
luftföroreningar. Förändringar i trafikflöde på Malmvägen bedöms inte medföra betydande luftutsläpp som kan leda till att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids (text från planbeskrivning sida 38)
Redogörelse av bullerförutsättningar före och efter planens genomförande återfinns i planbeskrivningen sida 26–31.
Kommunen har mellan samråd och granskningen bearbetat och justerat planförslaget med inkomna synpunkter i beaktande. Synpunkter som skickas till kommunen under samråd redovisas i samrådsredogörelsen följd av kommunens kommentarer och förslag som kommunen har med
anledning av synpunkterna. Det bearbetade förslaget visades sedan för granskning från 2020-07-03 till 2020-08-2. Samtliga skriftliga synpunkterna från granskningen har sammanställts och kommenteras i detta dokument, planhandlingar har reviderats en sista gång inför antagande för att bättre anpassa förslaget till förutsättningarna på platsen och rådande efterfråga av kommunal service. De som inte fått sina synpunkter tillgodosedda kommer att tilldelas information om hur kommunens beslut att anta detaljplanen kan överklagas.
För övriga synpunkter se Västerbottensmussets yttrande och kommentarer till det samt kommentarer till yttrade 3, 4 och 5.
YTTRANDE 10
Jag bor på Flintvägen sedan 2012, och flyttade hit p.g.a. möjligheten att gå rakt ut i skogen från huset, i kombination med billig hyra. En kombination som blir allt svårare att hitta då staden expanderar. Helst skulle jag önska att hela naturområdet bevarades, men om det blir fråga om bebyggelse önskar jag framföra några önskemål:
- Jag vädjar till er att spara så mycket natur som möjligt MELLAN befintliga bostäderna på Flintvägen och den tilltänkta bebyggelsen österut. Detta för att bevara känslan av att vara i naturen, samt att minska ljudstörningar från den planerade skolan.
- Jag skulle också önska att så mycket som möjligt av skogsstigarna sparas med natur runt omkring. Gärna även i öst-västlig riktning så att man kan gå genom skog från bostadsområdet på Flintvägen till naturområdet längst österut. Detta då det är ett mycket viktigt rekreationsområde, och förlusten av natur blir mindre påtaglig om naturen bevaras kring transportsträckorna.
- Jag önskar att den natur som planeras får vara kvar på platsen och
"sparas" (istället för att man jämnar allt med marken och nyplanterar efteråt). Detta då det tar många år att åstadkomma känslan av en uppvuxen skog, och det är en påtaglig skillnad i upplevelsekvalitén.
Givetvis inser jag vikten av nybyggnation och utveckling i Umeå, och är även helt övertygad om att det är viktigt att bibehålla natur mellan områden och hus för välmående hos medborgarna. Både kring äldre och nyare bebyggelse. Naturen renar vår luft, skyddar mot buller och erbjuder goda möjligheter för motion, rekreation och avstressning. Det finns numera mycket god vetenskaplig litteratur som stödjer detta.
Jag önskar er lycka till i att fatta kloka beslut.
Kommentar
Planen är inget hinder för befintliga förbindelse mellan bebyggelse och närliggande naturområde blir kvar. Planen förstärker platsens användning för rekreation genom att göra det tillgängligt för fler och bevara stora delar av befintlig sammanhängande skog.
Kommunen bedömer att planerade [NATUR] område mellan skolan och befintliga bostäder är tillräckligt bred för att avskärma skolan från befintliga bostäder samt vid behov uppföra åtgärder som minimerar störningar från planerade verksamheter.
Kommunen säkerställer att minst 30 procent av befintlig natur inom skola och besöksanläggningar sparas. Bevarande av östra och västra
sammanhängande vegetation säkras genom bestämmelsen [NATUR]
YTTRANDE 11
Många av svaren på inkomna synpunkter gällande bland annat
trafiksäkerhet är att detaljplanen ”ger utrymme för …:” men att det mesta utreds och anpassas i projekteringsskedet. Detta innebär ju på inget sätt
att inkomna synpunkter kommer tas hänsyn till i detaljprojekteringen. Det finns ju i det skedet ingen möjlighet för vanliga kommunmedborgare att påverka någonting av det som blir resultatet efter planens genomförande.
De synpunkter som framkommit gällande överfarter, på vilket sätt
skolvägen görs säker, hur växtlighet och parkmark samt naturmark behålls eller ej osv behöver de som utför detaljprojekteringen inte ta hänsyn till.
Planbeskrivningen borde istället styra så att detaljprojekteringen måste främja cykeltrafikanter, tvingas se till att skolvägarna fortsatt är säkra, vilket innebär planskilda korsningar, säkra friluftstöverfarten osv. Sedan ställer vi oss frågande till hur planen uppfyller det som beskrivs som
planens syfte: ”Planen skapar förutsättningar för goda utemiljöer, bidrar till att öka områdets utbud av rekreation och service, binder samman
omgivande delar, underlättar framkomligheten för oskyddade trafikanter och möjliggör omgestaltningen av Malmvägen så att den får en mer stadsmässig utformning. Syftet med planen är också att säkra förutsättningar för bevarande och utveckling av områdets natur och rekreationsvärde.”
1)På vilket sätt skapas goda utemiljöer vid en skola som ligger 200 m från E4 an samt dikt an en mycket trafikerad väg (som ni ändå räknar med Malmvägen kommer bli)?
2)På vilket sätt underlättar planen framkomligheten för oskyddade trafikanter? I så fall borde väl det i planen endast möjliggöra för en gång- och cykelväg i Malmvägens förlängning och på sin höjd också en bussgata men ingen annan trafik?
3)På vilket sätt säkrar planen förutsättningar för bevarande och utveckling av områdets natur och rekreationsvärde. med att bygga en väg tvärs genom det gröna stråk som är beskrivet som viktigt i översiktsplanen, där trafikintensiteten beräknas bli så hög? Återigen borde detta ske på ett bättre sätt med endast gång-och cykelväg som främjar både miljön och hälsa.
Barn och ungdomar ska inte ha en hårt trafikerad väg i sin närmiljö
(skolmiljö) vilket denna detaljplan planlägger. Det känns väldigt märkligt att endast ha en bussgata vid Mineralvägen, där det både finns en mataffär och en mack, (och bilar ändå vill köra förbi) och istället planera för att lägga genomfartstrafiken vid skola och förskola. Det logiska vore att göra
tvärtom; bussgata vid skola och bilgata vid mack/affär.
Kommentar
1.- Kommunen har ansvar för planläggning och bygglovsprövning enligt plan – och bygglagen, PBL, och bestämmer vad som är tillräckligt stor friyta lämplig för lek och utevistelse med stöd av 8 kap. 9 § andra stycke PBL.
Paragrafens innebörd förtydligas i Boverkets allmänna råd (BFS 2015:1 FRI).
Allmänna råden innehåller rekommendationer om tillämpningen av PBL och anger hur kan man kan göra för att uppfylla föreskrifterna.
Planförslaget skapar goda utemiljöer i anslutning till skolan genom att placera skolområdet i anslutning till naturlig skog och säkra tillgång till generösa friytor i anslutning till skolbyggnaden. Planen säkrar
förutsättningar för tillgängliga och säkra friytor för lek, rekreation samt fysisk och pedagogisk aktivitet med god sol-och skuggförhållanden, god luftkvalitet samt god ljudmiljö.
En riskanalys har upprättats för att utreda säkerheten i barnens vägar till skola. I den tas upp hur gatumiljön kan gestaltas och utformas för att uppnå en säker trafiklösning. Planförslaget har utformats så att utrymme för nödvändiga åtgärder som syftar till att trafiksäkra gatumiljön i
anslutning skola/förskola finns i angiven gatubredd.
2. Planförslaget bidrar till att konkretisera kommunens övergripande trafikstrategi - översiktsplan för Umeå kommun- och strategier för en integrerad bebyggelse och trafikstruktur - fördjupning för Umeå. Planen bidrar till att stärka kommunens cykelnät och bereder framtida utveckling för kollektivtrafik. Umeå kommun har beslutat att arbeta med att förbättra förutsättningarna för de hållbara färdsätten. Det innebär bland annat att gång-och cykelnätet ska vara finmaskigt och gent.
3. Kommunen har i fördjupning för Umeå redovisat sina strategier för en långsiktigt hållbar bebyggelseutveckling. I översiktsplanens plankarta redovisas kommunens övergripande strategier för bebyggelseutveckling.
Malmvägen är av strategisk betydelse i genomförandet av kommunens trafikstrategi. För att minimera upplevelse av barriär föreslås att vägen ändrar sin nuvarande karaktär och gestaltas för att bilda en trafiksäkermiljö i anslutning till stigar som förbinder norra och södra delar av
naturområdet.
Planförslaget säkrar bevarande av befintlig sammanhängande blandskog genom att planlägga östra delar av planområdet som [NATUR] och på det sättet lägga tydliga gränser för hur mycket av området får exploateras.
Kommunen planerar påbörja arbetet med planläggning av bebyggelse i anslutning till Tomtebovägen. Tanken är att den planerade förtätningen norr om Malmvägen ska bidra till att förstärka vägens karaktär som
”stadsgata”.
YTTRANDE 12
Vi som bor i en fastighet längs med Kopparvägen har ett ventilationssystem via vädringsfönster som vätter bl.a. mot Malmvägen, om vägen kommer blir det avsevärd försämring för oss både med buller och avgaser in i huset.
I era papper är detta ventilationssystem inte att rekommendera. (Tyréns utredning)
Vi har även en inglasad altan som väter mot Malmvägen liksom större delen av vår tomt. Hur löser ni buller och luftkvalitén för oss?
Vi förutsätter att ni står för och garanterar att vi får bra ljud och luft i och utanför huset.
Kommentar
Kommunen har under planarbetet utrett hur förändringar i området kommer att påverka befintliga bostäder längs med Malmvägen. För att säkra att bostäderna närmast Malmvägen får en boendemiljö som
uppfyller fastställda krav på buller vid fasad och uteplats har bestämmelsen skydd mot störningar införts på plankartan.
YTTRANDE 13
Vi skriver till er med anledning av de planer ni har för vårt bostadsområde.
När vi köpte vår bostad, gjorde vi det för att det var ett lugnt och trivsamt område för oss och våra barn. Vi (och våra grannar) har vid flera tillfällen försökt köpa loss marken mot Malmvägen men fått avslag för att det enligt kommunen är ett parkområde och en ”lunga” för bostadsområdet. Vi har inte heller fått ta ner lövträd som lövar av sig på vårt garagetak (250 kvm stort) så pass mycket att det blir tätt och vi fått problem med stående vatten på taket. Orsaken till detta har också varit att detta är parkmark. Vi som bor här uppskattar denna skogsdunge mycket.
I samband med att man nu öppnar Malmvägen mot Tomtebo planerar man att bygga kontor/lägenheter/radhus på denna smala parkmark mellan vår tomt och Malmvägen, detta innebär då att vi får lika dålig bostadsmiljö som inne i centrum om man förtätar detta område så som planritningen visar. Avståndet mellan vår tomt och Malmvägen är ca. 20 meter. Bygger man då en byggnad på 8–10 m bredda hamnar det alltså max 5 m från vår tomt. Man bör också beakta att vårt garage står precis på gränsen samt att vårt hus också ligger nära tomtgränsen mot Malmvägen. Detta planerades så utifrån att inget skulle byggas på detta parkområde.
Om kommunen nu frångått att detta är ett parkområde, kan vi som bor här då få köpa denna parkmark? När man nu öppnar upp Malmvägen mot Tomtebo så antar vi att vägen måste breddas eftersom trafiken kommer att öka enormt mkt. Om man breddar vägen så minskar tomten bakom vårt hus och ev tilltänkt byggnader kommer då väldigt nära våra befintliga hus.
OM vägen INTE breddas så riskerar det att bli långa köer inom dessa villakvarter. Två filer är ett krav om trafiken skall fungera med tanke på bussen som går till och från Glimmervägen, trafik till och från de företag som finns i området samt till den vårdcentral som ligger i anknytning till denna korsning. De köer som garanterat kommer att uppstå (om vägen
inte breddas) kommer i sin tur att medföra betydligt mer utsläpp från fordonen och sämre utomhusluft. Forskning visar att avgaser är direkt skadligt för barn och ungdomar som har luftvägsbesvär och dessa bostadsområden har många barnfamiljer. Vår son har stora besvär med astma så detta är en stor oro för oss, eftersom vi märkte stor skillnad på luften efter det att E4.an kom.
Att man vill förtäta centrum har vi viss förståelse för, men att med berått mod tänker förstöra både boendemiljön och utomhusmiljön för oss i ytterområdena har vi svårt att förstå. Vi skulle gärna se en eller ett par representanter från er på en kopp kaffe hos oss för att ni på plats kan få uppleva hur det ser ut här.
Kommentar
Planområdets gränser har justerats efter granskningen och tidigare planerat kontorsområde har tagits bort från planförslaget. Detta innebär att markanvändning ”park och plantering” kommer att fortsätta gälla för området.
Kommunen bevakar det allmänna intresset, försäljningen av
allmänplatsmark till privata är ingen fråga som hanteras i denna detaljplan.
Kommunen har gjort en översiktlig förprojektering av planerad väg med syfte att fastställa att den planerade uppgradering av Malmvägen får plats inom området som planläggs för ändamålet [GATA]. Förprojektering bekräftar att utrymme för uppförande av Malmvägen med gång- och cykelväg och trädplanteringar enligt principer som redovisas i bild nedan medges av planen. Vägområde ska därför inte behöva utökas
Trafikutredningen som upprättats som underlag till detaljplanen visar att ett bredare vägområde inte är nödvändigt för att klara framtida
trafikmängder på Malmvägen. Kommunen instämmer med att luftkvalitet i området kommer att försämras, men bedömer att halterna av skadliga föroreningar i luften efter att planerad bebyggelse på Tomtebo, Tavleliden och Innertavle har genomförts - enligt upprättat prognos år 2040 - är inte är av sådan omfattning, att risk för människors hälsa kan befaras.
Bostadsförsörjning är ett allmänintresse och kommunen har ansvar att tillgodose efterfrågan. Kommunens strategi för hållbar
bebyggelseutveckling kan ses i översiktsplanen.
Kommunen träffade boende i området i ett öppet möte den 15 september 2020. Se kommentarer till yttrande 1
Revideringar efter granskning
Efter granskningen har handlingarna kompletterats i syfte att förtydliga planens innehåll samt komplettera med ny information och uppgifter med anledning av inkomna synpunkter,
Planbeskrivning
Följande rubriker har kompletterats/bearbetats
Syfte sid 2
Naturmiljö sid 9
Bebyggelsemiljö 12 och 13 (tabell 3)
Friyta sid 17
Gator och Trafik, förändringar och konsekvenser sid 18
Riskanalys, förändringar och konsekvenser sid 24
Buller sid 30–31
Fastighetsbildning sid 38
Dessutom har merparten av illustrationer, vyer mm bytts ut.
Plankarta
Plangränser justerats
Kontor verksamheter utgått
Kvartersmark för skola och bostad utökats
Prickmark längs med kv. [SB] norra gräns
Planområdets södra gräns justerats och planområdet blivit mindre.
Kommunens samlade bedömning är att föreslagna revideringar och justeringar i planhandlingar inte utgör en väsentlig ändring av planförslaget. En ny granskning av planförslaget ska därför inte vara nödvändigt.
Denna handling har godkänts av planchef Clara Ganslandt med
planarkitekt Nelli Flores Nilsson som handläggare. Handlingen är godkänd i kommunens elektroniska system och har därför ingen namnunderskrift.
Detaljplanering, Umeå kommun september 2020
Nelli Flores Nilsson Clara Ganslandt
Planarkitekt Planchef
