Stadshuset, Sessionssalen, kl. 13:30 15:30

(1)

Plats och tid

Stadshuset, Sessionssalen, kl. 13:30 – 15:30

Beslutande ledamöter

Tjänstepersoner

Enligt särskild närvarolista

Åsa Granat, kommundirektör

Anna Andersson, sektorchef sociala sektorn Marina Norrström, sekreterare

Paragrafer §§ 47 - 66

Utses att justera

Björn Andersson (L) och Samuel Hedström (KD)

Justering Protokollet justeras senast 2020-04-24

Protokollet justeras, anslås och förvaras digitalt

(2)

Närvarolista kommunfullmäktiges sammanträde 2019-04-21

Nicole Skoglund (OFA) Lena Klarström (V)

Jan Bohman (S) Sonny Pettersson (SD)

Hanna Vangen Engström (S)

Kenneth Persson (S) Anna Granlund (M)

Ulrik Bergman (M) Lars Ivarsson (S)

Ahmed Abdiqadir (Mp) Mari Jonsson (S) Lena Hjort (S)

Peter Henriksson (M) Hans Moberg (M) Viktor Nordström (S) Anita Nordström (S) Maslah Omar (S) Kerstin Borg (M)

Kent Forschner-Hell (SD) Cey Forschner-Hell (SD) Kerstin Rahm (S)

Mohammed Gure (S) Jimmy Pasanen (M) Feasl Kheder Alyas (M) Kenneth Tjernberg (SD) Per-Erik Åkerström (SD) Lena Lagestam (C) Karin Örjes (C)

Samuel Hedström (KD)

Jonas Hillerström (KD)

Peter Karlsson (SD)

Oscar Sjökvist (C)

Monica Lundin (L)

Björn Andersson (L)

Rikard Rudolfsson (V)

(3)

Innehållsförteckning

Information om Borlänge kommuns hantering av COVID-19 ... 4

§ 47 Inkommet medborgarförslag om att starta förskoleverksamhet i Idkerberget/dnr 2020/687 ... 5

§ 48 Inkommet medborgarförslag om skapa äldreboende i Idkerberget/dnr 2020/686 ... 6

§ 49 Inkommet medborgarförslag om hundrastgård i södra Borlänge/dnr 2020/813 ... 7

§ 50 Godkännande av årsredovisning/ dnr 2019/55 ... 8

§ 51 Revisionsberättelse för 2019 års verksamhet/ dnr 2020/827 ...10

§ 52 Beviljande av ansvarsfrihet för 2019 års förvaltning/ dnr 2020/828 ...12

§ 53 Ramöverföringar investeringar från år 2019 till år 2020/dnr 2020/152 ...14

§ 54 Revidering av finanspolicy/ dnr 2020/654 ...15

§ 55 Revidering av policy för god ekonomisk hushållning/ dnr 2020/481 ...16

§ 56 Prislista för myndighetsutövning år 2020 inom Räddningstjänsten Dala Mitt/ dnr 2020/2035 ...17

§ 57 Revidering av beslut om automatiska arvoden inom överförmyndare i samverkan/dnr 2020/224 ...18

§ 58 Förvärv av kvadraten 2/ dnr 2019/2732 ...19

§ 59 Antagande av detaljplan för Tolvmilavägen, Hönsarvet 27:174/ dnr 2019/100 ...20

§ 60 Aktieköp för Borlänge Energi AB i Dala Vind AB/ dnr 2020/152 ...22

§ 61 Motion från (M) angående utbildning av familjehem/ dnr 2020/821 ...24

§ 62 Avsägelse samt val av nämndeman i Falu tingsrätt/ dnr 2018/1630 ...25

§ 62 Avsägelse samt val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden/dnr 2018/1630 ...26

§ 63 Avsägelse samt val av ledamot i Fastighets AB Hushagen/ dnr 2018/1630 ...27

§ 64 Avsägelse samt val av ledamot i Fastighets AB Tenoren i Borlänge/ dnr 2018/1630 ...28

§ 65 Val av extern ledamot i AB Borlänge Energi och AB Borlänge Energi Elnät/ dnr 2018/1630 ...29

§ 66 Avsägelse av ledamot i kommunrevisionen/ dnr 2018/1630 ...30

(4)

Information om Borlänge kommuns hantering av COVID-19

Kommunstyrelsens ordförande Jan Bohman (S), kommundirektör Åsa Granat och sektorchef sociala sektorn Anna Andersson informerar om hur arbetet fortlöper med hantering av COVID- 19 och anskaffning av skyddsmateriel.

(5)

§ 47 Inkommet medborgarförslag om att starta förskoleverksamhet i Idkerberget/dnr 2020/687

Beslut

Medborgarförslaget överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för utredning och beslut.

Ärendet

Ett medborgarförslag har lämnats om att skapa förskoleverksamhet i den före detta skolan i Idkerberget.

Förslagsställare skriver att det finns ett behov av förskoleplatser i Idkerberget, Tuna-Hästberg och Rämshyttan. Och detta behov hade kunna uppfyllas med en förskoleverksamhet i

Idkerbergets gamla skola.

Beslutsunderlag

- Medborgarförslag, daterat 2020-03-18

Skickas till

Barn- och utbildningsnämnden

(6)

§ 48 Inkommet medborgarförslag om skapa äldreboende i Idkerberget/dnr 2020/686

Beslut

Medborgarförslaget överlämnas till omsorgsnämnden för utredning och beslut.

Ärendet

Ett medborgarförslag har lämnats om att bygga om disponentvillan i Idkerberget till äldreboende.

Förslagsställaren skriver att Borlänge kommun borde bygga om disponentvillan i Idkerberget till äldreboende. Ett äldreboende skulle kunna skapa en bättre social tillvaro för de som behöver det och underlätta en generationsväxling och utflyttning till byarna.

Beslutsunderlag

Skickas till

Omsorgsnämnden

(7)

§ 49 Inkommet medborgarförslag om hundrastgård i södra Borlänge/dnr 2020/813

Beslut

Medborgarförslaget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för utredning och beslut.

Ärendet

Ett medborgarförslag har lämnats om att bygga hundrastgård i södra Borlänge.

Förslagsställaren skriver att Borlänge kommun borde bygga hundrastgård i södra Borlänge så hundägare i södra delen av Borlänge tätort kan ha tillgång till en rastgård för sina hundar.

Södra delen av Borlänge saknar en hundrastgård och med tillgång till flera grönområden i närliggande områden så borde Borlänge kommun anlägga en hundrastgård i anslutning till områden som Mjälga, Årby och Färjegårdarna.

Beslutsunderlag

Skickas till

Samhällsbyggnadsnämnden

(8)

§ 50 Godkännande av årsredovisning/ dnr 2019/55

Beslut

Upprättad årsredovisning med sammanställd redovisning för verksamhetsåret 2019 godkänns.

Ärendet

Kommunens resultat för 2019 uppgår till 51,4 miljoner kronor, budgeterat resultat var 33 miljoner kronor. Driftredovisningens (nämndernas) resultat uppgår till -90,5 miljoner kronor.

Det sammanställda resultatet för kommunkoncernen uppgår till 143,7 miljoner kronor.

Den kommunala verksamheten ska tillhandahålla god service inom ramen för en sund och långsiktig hållbar ekonomi. Enligt kommunallagen ska kommuner ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. För att säkerställa den framtida välfärden krävs en hållbar ekonomisk utveckling. Omvänt innebär en svag ekonomi begränsningar i möjligheten att utveckla den kommunala verksamheten. Lika viktig för en god ekonomisk hushållning är ett effektivt användande av kommunens resurser.

Varje generation bör bära sina egna kostnader för den service den konsumerar. Resultatnivån måste därför över tid säkerställa förmågan att även i framtiden producera service på en god nivå.

Ett överskott i verksamheten skapar ett handlingsutrymme för oförutsedda händelser.

För att säkerställa servicenivån är det också viktigt att kommunens likvida medel används på bäst möjliga sätt samtidigt som en hög betalningsberedskap finns. Kommunens tillgångar måste vårdas och värdesäkras. Varje år i samband med fastställande av strategisk plan med ekonomiska ramar fastställer kommunfullmäktige i Borlänge kommun finansiella och verksamhetsmässiga mål.

De mål som fastställs i den strategiska planen följs upp i tertialbokslut och i årsredovisning. Ett målarbete är en ständig process. I denna årsredovisning redovisas måluppfyllelsen för

kommunfullmäktiges inriktningsmål på övergripande nivå, genom att varje mål bedöms och kommenteras.

Årsredovisningen har redovisats för kommunstyrelsen.

Verksamhetsberättelser från nämnderna delges kommunstyrelsen som information i kommunstyrelsens ansvar med sin uppsiktplikt över nämnderna.

Kommunfullmäktiges beslut är enligt förslag från kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsens beslut § 40 2020-04-07

- Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 28 2020-03-31 - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret, 2020-02-12

- Årsredovisning Borlänge kommun 2019

(9)

Forts. § 50

Förslag till beslut på sammanträdet

Jan Bohman (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Jonas Hillerström (KD) och Monica Lundin (L).

Yttrande

Peter Henriksson (M) yttrar sig utan särskilt yrkande.

Skickas till

Kommundirektör, Åsa Granat Ekonomichef, Anders Ullvén

(10)

§ 51 Revisionsberättelse för 2019 års verksamhet/ dnr 2020/827

Beslut

1. Revisorernas berättelse och redogörelse för granskning av 2019 års verksamhet godkänns.

2. Revisionsberättelsens anmärkning överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för förklaring.

3. Ansvarsfriheten för barn- och utbildningsnämnden och anmärkningen behandlas av kommunfullmäktige i maj.

Ärendet

Kommunens förtroendevalda revisorer har 2020-04-17 överlämnat revisionsberättelsen för 2019 års räkenskaper och förvaltning:

”Vi har granskat kommunstyrelsens och övriga nämnders verksamhet och genom de utsedda lekmannarevisorerna Ulla Olsson och Mariann Nordlöf den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten.

De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till

fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.

Det ekonomiska utfallet för 2019 uppgår till 51,4 mnkr vilket är 23,4 mnkr bättre än fastställd budget. 42,9 mnkr av utfallet utgörs av orealiserade vinster avseende pensionsmedel.

Revisorerna ska bedöma om resultatet är förenligt med fullmäktiges finansiella mål och de verksamhetsmål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Kommunen har fyra finansiella mål. De fyra finansiella målen mäter resultat, kommunkoncernens totala upplåning, soliditet och verksamhetens nettokostnader. Resultatet och nettokostnaderna mäts i relation av skatteintäkterna. Ett av de finansiella målen för upplåning är helt uppfyllt. Målet årets resultat är uppfyllt beträffande delmålet. Soliditetens långsiktiga mål är uppfyllt.

Nettokostnadsmålet är inte uppfyllt. Borlänge har nio antagna verksamhetsmål av kommun- fullmäktige för god ekonomisk hushållning. Av dessa bedöms att sju av målen har en

förbättrad måluppfyllelse och två av målen har en oförändrad måluppfyllelse. Målupp- fyllelsen är således inte fullt förenlig med kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning

Nämndernas förmåga att hålla budget är avgörande för att kommunen över tiden ska kunna leva upp till god ekonomisk hushållning. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden redovisar stora negativa avvikelser mot fastställd budget med 56,5 mkr respektive 42,9 mkr. Vi ser avvikelserna som otillfredsställande. Socialnämnden har i sina prognoser under året redovisat ett stort underskott och lämnat förklaringar till resultatet. Kommunfullmäktige och även revisorerna har varit medvetna om nämndens ekonomiska situation. Vi anser att det sammantaget saknats tillräckliga åtgärder för att få socialnämndens ekonomi i balans.

(11)

Forts. § 51

Barn- och utbildningsnämndens underskott kom som en överraskning för nämnden. I delårs- rapporten för 2019 prognostiserades att nämnden skulle uppnå ett ekonomiskt resultat i balans och så sent som i december beräknades ett underskott uppstå om 6 mnkr. Vi menar att barn- och utbildningsnämndens ekonomiska redovisning visar att det finns allvarliga brister i styrningen, uppföljningen och den intern kontrollen av verksamheten. Nämnden har således inte säkerställt att system och rutiner fungerat på ett ändamålsenligt sätt. Vår bedömning är även att kommunstyrelsens uppsiktplikt i sammanhanget inte fungerat tillfredsställande.

Med motiveringen ovan riktar vi anmärkning mot barn- och utbildningsnämnden.

Vi tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet.

Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed.”

Beslutsunderlag

-

Revisionsberättelse för år 2019

- Revisorernas redogörelse för år 2019

- Förteckning över genomförda granskningar under 2019

- Granskning av bokslut och årsredovisning per 2019-12-31, KPMG

- Granskningsrapporter för Maserhallen AB, Borlänge studentbostäder AB, AB Borlänge Energi, AB Borlänge Energi Elnät, AB Stora Tunabyggen, Tunabyggens Fastighets AB, Fastighets AB Hushagen, Fastighets AB Tenoren i Borlänge, Borlänge Kommuns

Förvaltnings AB, Grundledningen HB, Lennheden Vatten AB och Mäss- och fotbollshallen i Kvarnsveden AB

Under sammanträdet

Ulla Olsson (M) ordförande i kommunrevisionen redogör för revisionsberättelsen och rapport över granskning över bokslut och årsredovisningen 2019 för Borlänge kommun.

Skickas till

Kommunrevisionen

Kommundirektören, Åsa Granat Sektorchefer

Redovisningschef, Rose-Marie Hamelius KPMG

Barn- och utbildningsnämnden

(12)

§ 52 Beviljande av ansvarsfrihet för 2019 års förvaltning/ dnr 2020/828

Beslut

1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen för verksamhetsåret 2019.

2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden och de enskilda förtroendevalda i gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden för verksamhetsåret 2019.

3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för socialnämnden och de enskilda förtroendevalda i socialnämnden för verksamhetsåret 2019.

4. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för omsorgsnämnden och de enskilda förtroendevalda i omsorgsnämnden för verksamhetsåret 2019.

5. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för miljönämnden och de enskilda förtroendevalda i miljönämnden för verksamhetsåret 2019.

6. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden och de enskilda förtroendevalda i samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden för verksamhetsåret 2019.

7. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden nämnden och de enskilda förtroendevalda i kultur- och fritidsnämnden för verksamhetsåret 2019.

8. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden och de enskilda förtroendevalda i valnämnden för verksamhetsåret 2019.

9. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för överförmyndare i samverkan för verksamhetsåret 2019.

10. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för språktolknämnden i Dalarna och de enskilda förtroendevalda i språktolknämnden i Dalarna för verksamhetsåret 2019.

Deltar inte i besluten

Närvarolistor med jäviga för respektive nämnd är diarieförda i ärendet men biläggs inte protokollet.

Ärendet

I revisionsberättelsen noteras: Nämndernas förmåga att hålla budget är avgörande för att kommunen över tiden ska kunna leva upp till god ekonomisk hushållning. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden redovisar stora negativa avvikelser mot fastställd budget med 56,5 mkr respektive 42,9 mkr. Vi ser avvikelserna som otillfredsställande. Socialnämnden har i sina prognoser under året redovisat ett stort underskott och lämnat förklaringar till resultatet.

Kommunfullmäktige och även revisorerna har varit medvetna om nämndens ekonomiska situation. Vi anser att det sammantaget saknats tillräckliga åtgärder för att få socialnämndens ekonomi i balans.

(13)

Forts. § 52

Barn- och utbildningsnämndens underskott kom som en överraskning för nämnden. I delårs- rapporten för 2019 prognostiserades att nämnden skulle uppnå ett ekonomiskt resultat i balans och så sent som i december beräknades ett underskott uppstå om 6 mnkr. Vi menar att barn- och utbildningsnämndens ekonomiska redovisning visar att det finns allvarliga brister i styrningen, uppföljningen och den interna kontrollen av verksamheten. Nämnden har således inte säkerställt att system och rutiner fungerat på ett ändamålsenligt sätt. Vår bedömning är även att kommunstyrelsens uppsiktplikt i sammanhanget inte fungerat tillfredsställande.

Med motiveringen ovan riktar vi anmärkning mot barn- och utbildningsnämnden.

Vi tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed.

Beslutsunderlag

- Revisionsberättelsen för år 2019 - Revisorernas redogörelse för år 2019

- Rapport över granskning av bokslut och årsredovisning 2019 för Borlänge kommun, KPMG

Skickas till

Kommunrevisionen KPMG

Kommundirektören, Åsa Granat Sektorchefer

(14)

§ 53 Ramöverföringar investeringar från år 2019 till år 2020/dnr 2020/152

Beslut

Förslag på ramöverföringar av investeringsmedel på 73 147 000 kronor från 2019 års investeringsbudget till 2020 års investeringsbudget fastställs.

Ärendet

År 2019 investerade Borlänge kommun 288,9 miljoner kronor av en investeringsbudget på totalt 447,5 miljoner kronor. Det motsvarar en genomförandegrad på nästan 65 % av totala investeringsbudgeten för år 2019. Av de oförbrukade investeringsmedlen förslås en ramöverföring på 73,1 miljoner kronor. Den totala investeringsbudgeten för år 2020 blir då 552,4 miljoner kronor och räknar man med en genomförandegrad på 75 % blir

investeringsbudgeten 414,3 miljoner kronor år 2020.

De förslagna ramöverföringarna av investeringsmedel fördelas på följande nämnder:

Kommunfullmäktiges beslut är enligt förslag från kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsen, 2020-04-07 § 43

- Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-03-31 § 31 - Tjänsteskrivelse ekonomikontoret, 2020-03-27

Skickas till

Kommundirektör, Åsa Granat Ekonomichef, Anders Ullvén

(15)

§ 54 Revidering av finanspolicy/ dnr 2020/654

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad finanspolicy för kommunen och de helägda kommunala bolagen.

2. Särskilda riktlinjer för finansverksamheten i kommunen och respektive bolag är inarbetad i reviderad finanspolicy och upphör att gälla som särskilt dokument.

3. Den reviderade finanspolicyn ska så snart som möjligt tas upp på bolagsstämma i respektive bolag som omfattas av finanspolicyn.

Ärendet

Kommunfullmäktige beslutade om den senaste revideringen av Finanspolicy för Borlänge kommun och de helägda kommunala bolagen 2013-12-10, § 231. Nu är det dags för en ny revidering av finanspolicyn.

I den reviderade upplagan av finanspolicy har särskilda riktlinjer för finansverksamheten i kommunen och de helägda bolagen inarbetats. Det innebär att det särskilda dokument som heter Finansiella riktlinjer med riskinstruktioner för kommunen och de helägda bolagen tas bort.

Dokumentet har innehållit vilka finansiella motparter kommun och de helägda bolagen har fått arbeta med, hur respektive låneportfölj har dimensionerats gällande kapital- och

räntebindning.

De befintliga riktlinjerna med riskinstruktioner har sett lika ut för kommunen och de helägda bolagen och därför arbetades de in i den reviderade finanspolicyn. Vilka ansvarsområden respektive politisk- och tjänstmannainstans har haft, har reviderats. Samhällsutvecklingen har lett till att nya samarbetsformer har bildats, därför har finanspolicyn anpassats till verkligheten och tillåter nu de helägda bolagen att både gå i borgen för och/eller låna ut pengar till deras respektive delägda bolag. Det får ske efter beredning i respektive styrelse och fortsatt beredning/beslut i BKF ́s styrelse.

Arbetet med revidering av finanspolicyn har skett i Finanskommittén och alla berörda parter har varit delaktiga och fått komma med förslag och synpunkter

Kommunfullmäktige beslut är enligt förslag från kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

-

Kommunstyrelsen, 2020-04-07 § 44

-

Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-03-31 § 32

-

Tjänsteskrivelse ekonomikontoret, 2020-03-23

(16)

§ 55 Revidering av policy för god ekonomisk hushållning/ dnr 2020/481

Beslut

Revidering av Policy för god ekonomisk hushållning antas.

Ärendet

Kommuner och regioner ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom juridiska personer. Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen eller regionen. Om kommunen eller regionen har en resultatutjämningsreserv ska riktlinjerna även omfatta hanteringen av den

(Kommunallagen, 11 kap, § 1).

Borlänge kommun beskriver vad som är god ekonomisk hushållning för kommunkoncernen i den reviderade upplagan av Policy för god ekonomisk hushållning. Kommunen har tre finansiella mål och tio verksamhetsmål som är koncernövergripande och långsiktiga.

Tillsammans leder de koncernen till god ekonomisk hushållning. De finansiella målen är en restriktion för verksamhetens omfattning. I den av Kommunfullmäktige antagna Strategiska Planen (KF 191210, § 201) står det att, om konflikt uppstår mellan mål och medel är det tillgången på medel som är styrande.

Borlänge kommuns Policy för god ekonomisk hushållning är en övergripande policy för kommunen och de kommunala bolagen som definierar god ekonomisk hushållning och riktlinjer för avsättning och användande av resultatutjämningsreserv (RUR).

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse ekonomikontoret, 2020-02-28

-

Policy för god ekonomisk hushållning (KF 2015-04-21, § 47).

Skickas till

Kommundirektör, Åsa Granat Ekonomichef, Anders Ullvén Budgetsamordnare, Håkan Eriksson

(17)

§ 56 Prislista för myndighetsutövning år 2020 inom Räddningstjänsten Dala Mitt/ dnr 2020/2035

Beslut

De av Räddningstjänsten Dala Mitt föreslagna priser för myndighetsutövning avseende brandskydd antas.

Ärendet

Avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd ska fastställas hos respektive

medlemskommun. För 2020 föreslås en prisjustering med 1,8 % jämfört med 2019 års avgifter.

De avgifter som föreslås lämnas som förslag till medlemskommunerna att fastställa. De av förbundsdirektionen fastställda avgifterna gäller interimistiskt tills de aktuella avgifterna fastställs hos respektive medlemskommun.

Prislistan, exklusive avgifterna för myndighetsutövning avseende brandskydd, beslutas av förbundsdirektionen varje år. För 2020 föreslås en prisjustering som i stor utsträckning baseras på marknadsmässiga priser samt hänsyn till prisökning på brandskyddsmateriel. Anpassningar av produkter, artiklar och priser sker därutöver löpande under året.

MSB;s schablonersättningar tillämpas vid räddningsinsats i annan kommun och av andra kommuners räddningstjänst inom RDMs geografiska insatsområde.

Enligt tidigare års beslut om sotningstaxa ska den följa sotningsindex såvida inte annat beslutas.

Sotningsindex fastställs att gälla från och med april månad 2020.

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse trygghet- och hållbarhet, 2020-02-03

-

Bilaga, Förslag till nya och uppdaterade avgifter för myndighetsutövning avseende brandskydd 2020

-

Bilaga, protokollsutdrag – beslut i direktionen för Räddningstjänsten Dala Mitt

Skickas till

Räddningstjänsten Dala Mitt

Verksamhetschef trygghet- och hållbarhet, Fredrik Holm

(18)

§ 57 Revidering av beslut om automatiska arvoden inom överförmyndare i samverkan/dnr 2020/224

Beslut

1. Revidering till manuella arvodesbeslut godkänns.

2. Beslut om arvoden till godemän inom Överförmyndare i samverkans verksamhet beslutas av nämnden överförmyndare i samverkan.

Ärendet

Kommunfullmäktige i Borlänge kommun beslutade 2016-02-09, efter skrivelse från Överförmyndare i samverkan, om att arvodering till gode män för ensamkommande barn skulle automatiseras. Bakgrunden till detta var att under åren 2015 samt 2016 kom det ett stort antal ensamkommande barn till Sverige vilket innebar en stor arbetsbelastning för handläggarna hos Överförmyndare i samverkan.

Automatiserade arvoden var därför en lösning för att underlätta arbetsbördan. Situationen 2020 är dock en helt annan än den som rådde under åren 2015 och 2016. Antal ärenden om godmanskap för ensamkommande barn är betydligt färre och är hanterbar för handläggarna hos Överförmyndare i samverkan.

Med facit så har automatiska arvoden dessvärre inneburit vissa felaktigheter i utbetalning av arvode till gode männen. Mot denna bakgrund och då det inte finns något större incitament till att fortsätta den automatiska hanteringen av arvoden för gode män till ensamkommande barn så är Överförmyndare i samverkans förslag till beslut att kommunfullmäktige reviderar sitt tidigare beslut om automatiska arvoden för att återgå till manuella arvodesbeslut.

Vidare föreslår Överförmyndare i samverkan att kommunfullmäktige beslutar att

beslutanderätten avseende arvoden återgår till Överförmyndare i samverkan i enlighet med gällande lagstiftning.

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse överförmyndare i samverkan, 2020-01-28

-

Kommunfullmäktiges beslut, 2016-02-09

Skickas till

Enhetschef överförmyndare i samverkan, Evelina Hillerström

(19)

§ 58 Förvärv av kvadraten 2/ dnr 2019/2732

Beslut

Köpekontrakt avseende Kvadraten 2 godkänns.

Ärendet

Borlänge kommun har erbjudits att förvärva fastigheten Kvadraten 2. Fastigheten är belägen centralt i anslutning till Maximområdet i korsningen Stationsgatan Hummelgatan, vilket innebär ett strategiskt läge med tanke på utvecklingen för Maximområdet och en viktig pusselbit för områdets exploatering. Fastigheten är bebyggd med före detta bostadsbyggnad som senare byggdes om till fritidsgård.

Byggnaden står idag tom. Byggnaden är utpekad som kulturhistoriskt värdefull i kommunens Kulturmiljöprogram, men inte skyddad i detaljplan. Fastigheten är planlagd för

bostadsändamål enligt plan från 1943. Fastigheten omfattas av ett planuppdrag gällande förändring av befintlig detaljplan.

Syftet med planuppdraget var att fastighetsägaren skulle ges möjlighet att ersätta befintlig byggnad med större byggnad för bostadsändamål samt att det inom fastigheten även skulle medges centrumbebyggelse. Fastigheten är värderad utifrån bostadsändamål i befintlig detaljplan till 1750-2000 kr/kvm BTA. Överenskommet.

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse plan- och markkontoret, 2020-03-05

-

Köpekontrakt, Fastigheten Kvadraten 2

-

Karta Kvadraten

Skickas till

Verksamhetschef plan- och mark, Linda Nilsson Plan- och markkontoret, Fredrik Wiberg

(20)

§ 59 Antagande av detaljplan för Tolvmilavägen, Hönsarvet 27:174/ dnr 2019/100

Beslut

Detaljplan för bostäder vid Tolvmilavägen, Hönsarvet 27:174, inom Hönsarvet i Borlänge kommun, upprättad i november 2018, reviderad i december 2019 antas.

Ärendet

Ett förslag till detaljplan för bostäder vid Tolvmilavägen har tagits fram av Mavacon AB i november 2018 och reviderats i december 2019. Detaljplanen har tagits fram i syfte att skapa förutsättningar för att ny bostadsbebyggelse ska kunna uppföras på del av fastigheten

Hönsarvet 27:174. I planförslaget säkerställs även ett område som allmän plats för NATUR som ska fungera som randzon mot den mark som är tänkt att införlivas i naturreservatet för

Älvravinerna. Detaljplanen syftar även till att möjliggöra fastighetsregleringar för del av Tolvmilavägen då en del av vägen idag ligger på privata bostadsfastigheter.

Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 16 januari – 7 februari 2019. Vid granskningstillfället inkom skrivelser med synpunkter från länsstyrelsen, lantmäteriet samt en privatperson. Plan- och markkontoret har i ett granskningsutlåtande (dat december 2019) och i den till granskningsutlåtandet hörande samrådsredogörelsen för detaljplanen (dat mars 2017) redovisat inkomna synpunkter. Inkomna synpunkter vid granskningstillfället har föranlett en revidering av detaljplanen. Revideringen som gjorts bedöms inte vara väsentlig utan av mindre karaktär och är inte heller av betydande intresse för allmänheten. Därför anses det inte finnas ett behov av en ny granskning.

Samråd har skett om planförslaget samt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Samrådet pågick under tiden 12 april – 17 maj 2017. Plan- och markkontoret har i en samrådsredogörelse dat november 2018 redovisat och kommenterat synpunkterna som inkom vid samrådet. Föreslagna justeringar med anledning av dessa framgår av samrådsredogörelsen. Detaljplanen överensstämmer med inriktningen i Översiktsplan FalunBorlänge (antagen juni 2014) och Fördjupad översiktsplan för Borlänge tätort (antagen maj 2018).

Detaljplanen har handlagts med normalt förfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900) och ska antas av kommunfullmäktige. Plan- och markkontorets bedömning är att detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning.

(21)

Forts. § 59

Beslutsunderlag

-

Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadssektorn, 2020-01-29

-

Beslut samhällssbyggnadsnämnden § 26 2020-02-19

-

Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott § 29 2020-02-12

-

Granskningsutlåtande Hönsarvet 21:174 antagandehandling

-

Samårdsredogörelse Bostäder vid Tolvmilavägen 27:174

-

Plankarta Bostäder vid Tolvmilavägen 27:174

-

Planbeskrivning Bostäder vid Tolvmilavägen27:174

Skickas till

Sektorchef samhällsbyggnad, Charlotta Olsson Samhällsbyggnadssektorn, Christina Eriksson

(22)

§ 60 Aktieköp för Borlänge Energi AB i Dala Vind AB/ dnr 2020/152

Beslut

Borlänge Energis utökade aktieägande i Dala Vind AB godkänns.

Jäv

Ulrik Bergman (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.

Reservation

Peter Henriksson (M), Kerstin Borg (M), Hans Moberg (M), Feasl Kheder Alyas (M), Jimmy Pasanen (M), Anna Granlund (M) Kent Forschner-Hell (SD), Cey Forschner Hell (SD), Kenneth Tjernberg (SD), Sonny Pettersson (SD), Peter Karlsson (SD) och Per-Erik Åkerström (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut.

Ärendet

Ett hembudsförfarande har inletts i Dala Vind AB. Situationen är komplicerad med flera intresserade säljare och köpare samt restriktioner i Dala Vinds aktieägaravtal. Restriktionerna handlar dels om enskild parts maximala ägande, dels maximalt kommunalt, direkt eller indirekt, ägande.

Borlänge Energis möjligheter att öka ägandet i Dala Vind beror på befintliga ägares intressen att, helt eller delvis, nyttja sina lösningsrätter. Borlänge Energi bedöms som mest kunna förvärva ca 64 500 aktier motsvarande en total köpeskilling på knappt 11 miljoner kronor och äger då max 23,84 % av aktierna i Dala Vind AB.Det ger nya förutsättningar att genom Dala Vind realisera Borlänge energis målsättning att bidra till en för klimatet mer hållbar

elproduktion. Det stärker också Borlänge Energis roll som elhandlare i regionen. Styrelsen för Borlänge Energi beslutar att under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller Borlänge Energis förslag, uppdra VD för Borlänge Energi att förvärva den mängd aktier i Dala Vind som blir tillgängliga för Borlänge Energi i den pågående hembudsprocessen. Köpeskillingen får högst uppgå till 11 miljoner kronor.

Styrelsen för Borlänge Energi föreslår för kommunfullmäktige att godkänna att Borlänge Energi utökar sitt aktieägande i Dala Vind AB.

Ärendet återremitterades i kommunfullmäktige 2020-03-24 och har därefter kompletterats med ett yttrande från Tf. VD för Borlänge Energi Anders Goop där Anders yttrar sig kring de återremissyrkande som fanns vid fullmäktiges beslut.

(23)

Forts. § 60

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsen, 2020-04-07 § 55

- Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-03-31 § 56 - Tjänsteskrivelse verksamhetsstöd, 2020-01-16

- Borlänge Energis tf. VD yttrande angående återremiss - Kommunfullmäktiges beslut § 36, 2020-03-24

- Beslutsunderlag från Borlänge Energi, protokoll 2020-01-07

Förslag till beslut på sammanträdet

Lena Lagestam(C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Jan Bohman (S), Mari Jonsson (S), Jonas Hillerström (KD) och Rickard Rudolfsson (V).

Peter Henriksson (M) föreslår avslag till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Kent Forschner Hell (SD).

Beslutsgång

Ordförande ställer bifall till kommunstyrelsens förslag mot avslag till detsamma och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Skickas till

Kommundirektör, Åsa Granat Borlänge Energi

(24)

§ 61 Motion från (M) angående utbildning av familjehem/ dnr 2020/821

Beslut

Motion från (M) angående mottagningsenheten Sopranen remitteras till kommunstyrelsen för utredning och yttrande.

Ärendet

Familjehem, tidigare benämnt fosterhem, ska finnas för barn som inte kan växa upp i ett tryggt och kärleksfullt hem hos sina föräldrar. Familjehem är därför en av de viktigaste institutioner vi har i dagens samhälle. För de enskilda barnet så är det familjehemmet den plats som ska förbereda den unge för vuxenlivet men framförallt skapa trygghet och vara ett stöd i en ofta i övrigt svår situation.

Vem som helst kan upplåta sitt hem som familjehem. Det görs en kontroll från socialtjänsten om familjens lämplighet och då vägs flera olika faktorer in.

Socialstyrelsen har tagit fram

utbildningsmaterialet ”Ett hem att växa i”, som bygger på

barnkonventionen, aktuell lagstiftning, forskning samt erfarenheter från socialtjänst och familjehem. Materialet har även anpassats till grundutbildning för familjehem som tar emot ensamkommande barn.

Borlänge kommun brukar erbjuda familjehem denna utbildning. Men tyvärr har det visat sig vara dåligt intresse och kommunen har därför ställt in vid vissa tillfällen. Ambitionen i kommunen är att hålla utbildningen en gång per år. För familjehem anlitade av Borlänge kommun så är utbildningen ett frivilligt åtagande. Det är familjehemmet, inte barnet, som väljer att avstå utbildningen. Hur beaktar vi barnets bästa med ett sådant förhållningssätt år 2020?

Med ovanstående motivering yrkar vi moderater:

- Att Borlänge kommun ska ställa som krav att nya familjehem har påbörjat eller genomgått socialstyrelsens utbildning för familjehem för att godkännas som familjehem.

- Att Borlänge kommun ska ha återkommande uppföljande utbildningar och möten med familjehem för att stärka dem I deras viktiga arbete.

Beslutsunderlag

- Motion från (M) angående mottagningsenheten Sopranen dnr 2020/328

Skickas till

Kommunstyrelsen

(25)

§ 62 Avsägelse samt val av nämndeman i Falu tingsrätt/ dnr 2018/1630

Beslut

1. Anders Fredriksson (SD) avsäger sig uppdraget som nämndeman i Falu tingsrätt.

2. Jan Svälas (SD) utses till ny nämndeman i Falu tingsrätt.

Skickas till

Förtroendevald, Jan Svälas Falu tingsrätt

(26)

§ 62 Avsägelse samt val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden/dnr 2018/1630

Beslut

1. Anders Fredriksson (SD) avsäger sig uppdraget som ersättare barn- och utbildningsnämnden

2. Jan Svälas (SD) utses till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden

Skickas till

Förtroendevald, Jan Svälas Barn- och utbildningsnämnden

Maria Cyrillus förtroendemannaregistret, digital utrustning Centrallön

(27)

§ 63 Avsägelse samt val av ledamot i Fastighets AB Hushagen/

dnr 2018/1630

Beslut

1. Anders Fredriksson (SD) avsäger sig uppdraget som ledamot i Fastighets AB Hushagen.

2. Kenneth Tjernberg (SD) utses till ny ledamot i Fastighets AB Hushagen.

Skickas till

Förtroendevald, Kenneth Tjernberg Fastighets AB Hushagen

(28)

§ 64 Avsägelse samt val av ledamot i Fastighets AB Tenoren i Borlänge/ dnr 2018/1630

Beslut

1. Anders Fredriksson (SD) avsäger sig uppdraget som ledamot i Fastighets AB Tenoren i Borlänge.

2. Kenneth Tjernberg (SD) utses till ny ledamot i Fastighets AB Tenoren i Borlänge.

Skickas till

Förtroendevald, Kenneth Tjernberg Fastighets AB Tenoren i Borlänge.

Centrallön

(29)

§ 65 Val av extern ledamot i AB Borlänge Energi och AB Borlänge Energi Elnät/ dnr 2018/1630

Beslut

Sylvia Michel utses till extern ledamot i AB Borlänge Energi och AB Borlänge Energi Elnät

Skickas till

Borlänge Energi

(30)

§ 66 Avsägelse av ledamot i kommunrevisionen/ dnr 2018/1630

Beslut

1. Ahmet Abic (OFA) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunrevisionen 2. Platsen lämnas vakant tills vidare.

Skickas till

Kommunrevisionen

(31)

ledamot: Samuel Hedström

Ordförande: Lars Ivarsson

Sekreterare: Marina Norrström ledamot: Björn Andersson

Signed by: SAMUEL HEDSTRÖM Date: 2020-04-24 18:27:39

BankID refno: d2c7e856-c8a5-4aa6-9f18-7215903d571c

Signed by: LARS IVARSSON Date: 2020-04-24 10:17:51

BankID refno: 461fbaa2-20f5-4b7f-920a-a82a392ebbcb

Signed by: MARINA NORRSTRÖM Date: 2020-04-27 07:50:48

BankID refno: cdb2b21c-3283-4d0c-a70f-09cf8ada5bae Signed by: BJÖRN ANDERSSON

Date: 2020-04-24 09:47:27

BankID refno: 38d6ccfb-df3d-4529-a0f2-df2c20480882