• No results found

42.1. Revisionsrapport, granskning av kommunens jämställdhetsarbete

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "42.1. Revisionsrapport, granskning av kommunens jämställdhetsarbete"

Copied!
4
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret

2016-08-23

Mona Birgetz Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2016/0418 KS-3 Diariekod: 146

Kommunstyrelsen

Revisionsrapport, granskning av kommunens jämställdhetsarbete - yttrande till revisorerna

Förslag till beslut

Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-08-23 till revisorerna som sitt yttrande över revisionsrapporten avseende kommunens jämställdhetsarbete.

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna har i skrivelse till kommunstyrelsen hemställt att styrelsen yttrar sig över revisionsrapporten ”Kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv”. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens inte full ut bedriver ett ändamålsenligt

jämställdhetsarbete i enlighet med CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.

Revisorernas begärans om yttrande

PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollentuna

kommun genomfört en granskning av kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv (bilaga 2). Rapporten har översänts till

kommunstyrelsen med begäran om kommentarer till granskningsresultatet senast den 23 september 2016.

Revisionsrapporten

Uppdraget

Kommunens förtroendevalda revisorer har uppdragit åt PwC att genomföra en granskning av kommunens jämställdhetsarbete.

Metod

PwC har genomfört granskningen under våren 2016. Intervjuer har genomförts med kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören, personalchefen, personalstrateg med uppdrag inom jämställdhet samt förvaltningschefer för kultur- och fritidskontoret, miljö- och

byggnadskontoret, utbildnings- och arbetsmarknadskontoret och vård- och omsorgskontoret.

Godkänt dokument, 2016-08-24, Katarina Kämpe

(2)

Tjänsteutlåtande

2016-08-23

Dnr 2016/0418 KS-3 Sidan 2 av 4

Studier av styrdokument såsom jämställhets- och mångfaldsplan samt genomgång av rutiner, interna processbeskrivningar och uppföljningar kopplat till området för jämställdhet har också genomförts.

Revisionsfrågorna

Granskningen syftade till att besvara följande revisionsfrågor:

• Bedrivs kommunstyrelsens jämställdhetsarbete på ett ändamålsenligt sätt i enlighet med CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning?

Utifrån revisionsfrågan har sex kontrollmål formulerats:

• Kommunens jämställdhets- och mångfaldsplan uppfyller kraven som ställs i CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.

• Kommunen har ett systematiskt jämställdhetsarbete som inkluderar arbete mot flerfaldig diskriminering.

• Kommunens jämställdhetsarbete inkluderar ändamålsenliga jämställdhets- och konsekvensanalyser.

• Kommunen genomför lönekartläggningar och analyserar dessa på ett tillräckligt sätt i jämställdhetsarbetet.

• Det finns en god kännedom om kommunens jämställdhetsarbete i kommunorganisationen.

• Kommunstyrelsen följer upp kommunens jämställdhetsarbete på ett tillräckligt sätt.

Resultat av granskningen

Baserat på iakttagelser och bedömningar av granskningens frågeställningar nedan lämnar revisorerna den sammanfattande bedömningen att kommun- styrelsen inte fullt ut bedriver ett ändamålsenligt jämställdhetsarbete i enlighet med CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning. Den

sammanfattande bedömningen baseras på de underliggande bedömningarna för respektive kontrollmål.

1. Kommunens jämställdhets- och mångfaldsplan uppfyller kraven som ställs i CEMR-deklarationen och svensk lagstiftning.

Delvis uppfyllt. Sollentuna kommun har en av fullmäktige beslutad och antagen jämställdhets- och mångfaldsplan för perioden 2015-2017. Det noteras dock att det saknas en översiktlig redovisning av handlingsplanen för jämställda löner samt att det i planen inte finns någon redovisning av hur de planerade åtgärderna i föregående jämställdhetsplan genomförts.

Uppföljning av förgående plan har dock gjorts och handlingsplanen för jämställda löner återfinns i den lönekartläggning som genomförts. Vidare noteras att alla nämnder inte lämnat in aktivitetsplaner kopplat till

jämställdhets- och mångfaldsplanen samt att flera nämnders aktiviteter inte är tidsatta eller specificerade, utan är av en mer övergripande allmän karaktär.

Godkänt dokument, 2016-08-24, Katarina Kämpe

(3)

Tjänsteutlåtande

2016-08-23

Dnr 2016/0418 KS-3 Sidan 3 av 4

2. Kommunen har ett systematiskt jämställdhetsarbete som inkluderar arbete mot flerfaldig diskriminering.

Delvis uppfyllt. Utifrån de av förvaltningarna inlämnade aktivitetsplanerna är vår bedömning att det finns stora skillnader mellan hur förvaltningarna arbetar med jämställdhetsarbetet och att det inom vissa förvaltningar inte bedrivs ett systematiskt jämställdhetsarbete.

3. Kommunens jämställdhetsarbete inkluderar ändamålsenliga jämställdhets- och konsekvensanalyser.

Delvis uppfyllt. Vi noterar att det görs en hel del uppföljningar och resultatsammanställningar, men att det inte alltid finns ändamålsenliga jämställdhets- eller konsekvensanalyser kopplat till dessa. Det noteras också att inga konsekvensbeskrivningar eller konsekvensanalyser kopplat till jämställdhet görs inför politiska beslut eller vid strategiska frågor.

4. Kommunen genomför lönekartläggningar och analyserar dessa på ett tillräckligt sätt i jämställdhetsarbetet.

Uppfyllt. Sollentuna kommun genomför lönekartläggningar i enlighet med svensk lagstiftning.

5. Det finns en god kännedom om kommunens jämställdhetsarbete i kommunorganisationen.

Delvis uppfyllt. I intervjuerna framkommer att jämställdhets- och mångfaldsplanen är känd på ledningsnivå inom kommunen och att den används i det strategiska jämställdhetsarbetet. Det saknas dock kännedom om CEMR-deklarationen, både kring dess innehåll och att Sollentuna kommun har skrivit på deklarationen.

6. Kommunstyrelsen följer upp kommunens jämställdhetsarbete på ett tillräckligt sätt.

Uppfyllt. Uppföljning görs av jämställdhetsplanen var tredje år i

samband med att en ny plan ska framarbetas. Återrapportering av planen är ett fastställt politiskt beslut och ska ske till fullmäktige.

Rekommendationer

Följande rekommendationer lämnas i revisionsrapporten:

• Utveckla jämställdhets- och konsekvensanalyserna i syfte att få en djupare förståelse för kommunens utmaningar vad gäller

jämställdhetsarbetet ur ett arbetsgivarperspektiv. Till exempel genomföra konsekvensanalyser utifrån ett jämställdhetsperspektiv inför politiska och strategiska beslut.

• Säkerställ att samtliga nämnder tar fram handlingsplaner (aktiviteter) utifrån kommunstyrelsens aktiviteter och mått avseende jämställdhets- och mångfaldsplanen samt att dessa är ändamålsenliga. Idag finns det en stor variation mellan nämnderna vad gäller ambitionen i aktiviteterna, något som vittnar om

Godkänt dokument, 2016-08-24, Katarina Kämpe

(4)

Tjänsteutlåtande

2016-08-23

Dnr 2016/0418 KS-3 Sidan 4 av 4

skiftande engagemang i jämställdhetsfrågorna och som försvårar det systematiska jämställdhetsarbetet i kommunen.

• Säkerställ att jämställdhets- och mångfaldsplanen samt CEMR- deklarationen är känd inom kommunledningen och i alla förvaltningsledningar.

Kommunledningskontorets kommentarer

Kommunledningskontorets förslag till yttrande framgår av bilaga 1.

Katarina Kämpe Mona Birgetz

Kommundirektör Personalchef

Bilagor

1. Förslag till yttrande

2. Revisionsrapport ”Kommunens jämställdhetsarbete ur ett arbetsgivarperspektiv”.

Godkänt dokument, 2016-08-24, Katarina Kämpe

References

Related documents

I Haninge kommun ansvarar stadsbyggnadsnämnden för framtagandet av detaljplaner samt beslutar om antagande av detaljplaner som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av

I granskningen från 2011 utgjorde kommunens två styrdokument, Resor och trafiksäkerhet och Regler för drivmedelskort Resepolicy, i huvudsak underlag för vår granskning.. Vi

Överförmyndarnämnden beslöt den 12 januari 2016 att uppdra åt överförmyndarenheten att dels ta fram rutinbeskrivningar för granskning av årsräkningar samt att ta fram en plan

 Likt de dokumenterade rutinerna för granskning av års – och sluträkningar bör nämnden anta uttalade riktlinjer/direktiv för vilka krav nämnden ställer på

Vi bedömer utifrån ovanstående att vård- och omsorgsnämnden till viss del har tillsett att det ge- nomförts en tillräcklig analys och uppföljning av kommunens framtida behov

Då det tidigare inte funnits dokumenterade rutiner eller annat internt stöd för bedömning av beviljande av bostadsanpassningsbidrag har handläggarna inom enheten sökt stöd och

Delvis. Kommunen har inte någon politiskt fastställd rikt- linje för anställdas bisysslor och frågan ingår inte i kom- munstyrelsens internkontrollplan. Information rörande bi-

Enligt uppgift från sociala myndighetsnämndens ordförande delger dåvarande verksamhetschef för IFO nämnden sin uppfattning om att kommunledningen fattat ett generellt beslut om