SOLLENTUNA K O M M U N
TjänsteutlåtandeKommunledningskontoret
2013-04-25 Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 4 Kommunjurist/Avd.chef
+46 8 579 216 03
Dnr 2011/454 KS.111-13 Kommunstyrelsen Diariekod: 111
Revidering av taxa för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (SOL) samt enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS)
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
• Fullmäktige antar ny taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) m.m.
i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2013-04-25.
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden har hemställt att
fullmäktige antar en ny taxa enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) m.m.
Den nya taxan innebär små förändringar i avgifterna för den enskilde.
Överlag har strukturen i taxan reviderats i syfte att öka tydligheten. För i princip samtliga avgifter föreslås att de knyts till prisbasbeloppet, vilket minskar behovet av framtida revideringar av taxan.
Bakgrund
Hemställan om reviderad taxa från socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden under hösten/våren 2011/2012
Hemställan från socialnämnden
Socialnämnden hemställde vid sammanträde 2011-10-18 att fullmäktige reviderar taxan enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) vad gäller avgifterna vid placering i hem för vård eller boende (HVB) så att de motsvarar den avgift som vård- och omsorgsnämnden tar ut för särskilt boende.
Hemställan från vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden hemställde vid sammanträde 2012-03-20 att fullmäktige reviderar taxan enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) i enlighet med nämndens förslag.
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-04-25
Dnr 2011/454 KS.111-13 Sidan 2 av 4
Syftet med revideringen var att ersätta den nu gällande taxans
krontalsbelopp med en enhetlig uppräkning av samtliga avgifter med prisbasbeloppet samt att lägga in ett antal nya avgiftsområden, som tidigare tagits ut utan stöd i taxa, i taxan. Förslaget innebar endast marginella höjningar av avgifterna för brukarna.
Återremiss
Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-30 att återremittera ärendet till vård- och omsorgsnämnden för förnyad beredning som skulle göras i samråd med socialnämnden och kommunledningskontoret.
Hemställan om reviderad taxa från socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden under vintern/våren 2012
Hemställan från socialnämnden
Socialnämnden beslutade 2013-01-29 att föreslå fullmäktige anta ny taxa i enlighet med nämndens förslag, till de delar som berör nämndens
verksamhet.
I det nya förslaget är avgifterna för H V B , enligt nämndens hemställan i oktober 2011, inlagda.
Det nya förslaget har tagits fram i samråd mellan socialkontoret, vård- och omsorgskontoret samt kommunledningskontoret.
Hemställan från vård- och omsorgsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2013-03-12 att föreslå fullmäktige anta ny taxa i enlighet med nämndens förslag. Denna taxa överensstämmer med socialnämndens förslag.
I likhet med förslaget från 2012 innebär taxan endast marginella höjningar för brukarna.
Hemställan från vård- och omsorgsnämnden 2013-04-23 om avgift för ej avbokad tid
Vård- och omsorgsnämnden behandlade ett ärende, Avgiftsutredning, vid sammanträde 2013-04-23.
Nämnden beslutade att föreslå fullmäktige besluta att brukarna ska debiteras för de planerade hemtjänstinsatser som inte avbokas minst 48 timmar i förväg.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunens rätt att ta ut avgifter i allmänhet
Enligt 8 kap. 3b § kommunallagen får kommuner ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som det tillhandahåller. För sådana tjänster och nyttigheter som kommuner är skyldiga att tillhandahålla, får avgift bara tas ut om det är särskilt föreskrivet.
Tjänsteutlåtande
2013-04-25
Dnr 2011/454 KS.111-13 Sidan 3 av 4
Enligt 3c § får avgifterna inte överstiga kommunens självkostnad.
Kommunens rätt att ta ut avgifter enligt SoL och LSS
Detta ärende avser ny taxa för kommunens insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Taxan ska även tillämpas på personer som får insatser enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall ( L V M ) .
Kommunens rätt att ta ut avgifter enligt ovan regleras i 8 kap. SoL och i 18-21 §§ LSS.
Enligt 8 kap. 5 § SoL gäller maxtaxa för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende. Därutöver finns i 6-8 §§ regler om den enskilde alltid ska få behålla tillräckliga medel för sina personliga behov och andra normala levnadsomkostnader, det s.k. förbehållbeloppet.
Beskrivning av avgifterna i den föreslagna taxan
Avgifterna enligt SoL avser
1. hemtjänst, avlösarservice, trygghetslarm, leverans av matlåda dagverksamhet och boendestöd för äldre och vuxna med funktionshinder och som bor hemma
2. korttidsplats, särskilt boende, hem för vård eller boende, familjehem och parboende för äldre och vuxna med funktionshinder och som inte bor hemma
3. stödboende
4. mat inom områdena 1-3.
Avgifterna enligt LSS avser omvårdnad och mat på boende i familjehem eller i bostad med särskilt stöd samt korttidsvistelse och korttidstillsyn utanför det egna hemmet.
Avgifterna enligt L V U och L V M avser boende och mat.
I den föreslagna taxan finns även avgifter för riksfardtjänst. Dessa avgifter avser färdtjänstresa för den som beviljats insatsen samt för ledsagare och annan medresenär.
Kommunledningskontorets synpunkter
Den nya taxan innebär små förändringar i avgifterna för den enskilde. Flera av förändringarna gäller avgifter som tidigare tagits ut men som ej varit tydligt reglerade i taxan.
Överlag har strukturen i taxan reviderats i syfte att öka tydligheten. För i princip samtliga avgifter föreslås att de knyts till prisbasbeloppet, vilket minskar behovet av framtida revideringar av taxan.
Beredningen av ärendet har skett i samråd mellan kommunledningskontoret, vård- och omsorgskontoret och socialkontoret.
Tjänsteutlåtande
2013-04-25
Dnr 2011/454 KS.111-13 Sidan 4 av 4
Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige antar det förslag till ny taxa som tagits föreslagits av vård- och omsorgsnämnden och
socialnämnden.
Kommunledningskontoret föreslår även att taxan kompletteras med att brukarna ska debiteras för de planerade hemtjänstinsatser som inte avbokas minst 48 timmar i förväg, enligt vård- och omsorgsnämndens förslag 2013-
Bilagor:
Förslag till ny taxa för kommunens insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) m.m.
04-23.
Katarina Kämpe Kommundirektör
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
Taxa för
insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) m.m. i Sollentuna kommun
Antagen av fullmäktige 2013-xx-xx, § xx
Innehållsförteckning
Taxekonstruktion 2 Disposition 2 Definitioner 3 Förkortningar 3 A . l Avgift för service och omvårdnad enligt SoL för äldre och för
vuxna med funktionshinder 4 A.2 Avgift för avlösarservice och ledsagarservice enligt SoL för barn
och unga med funktionshinder 6 A.3 Avgifter för stöd och service enligt LSS 7
A.4 Avgift vid missbruksbehandling enligt SoL eller L V M för vuxna.8 A.5 Avgift för stödboende/omvårdnadsboende enligt SoL, för vuxna..8 A.6 Avgift vid vård och behandling i familjehem eller H V B enligt SoL
och L V U , för barn och unga 8 A.7 Avgift för riksfardtjänst enligt lag om riksfardtjänst 9
B Avgiftsberäkning 10 C Förbehållsbelopp 10 D Nedsättning av avgift 10 E Tillämpningsanvisningar 10
l:\SFS\FORSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx
Sida 1 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
Taxekonstruktion
Taxan gäller för personer som får insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453), lagen (1993:387) om stöd och service till vissa
funktionshindrade, lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall samt lagen (1997:735) om riksfärdtjänst.
Taxan gäller inte för sådant boende som omfattas av 12 kap. jordabalken (hyreslagen).
Disposition
A Avgift för insatser
A . l Avgift för service och omvårdnad, enligt SoL, för äldre och för äldre och vuxna med funktionsnedsättning
A.2 Avgift för avlösarservice och ledsagarservice, enligt SoL, för barn och unga med funktionsnedsättning
A.3 Avgift för stöd och service enligt LSS
A.4 Avgift vid missbruksbehandling, enligt SoL eller L V M , för vuxna
A.5 Avgift vid stödboende/omvårdnadsboende, enligt SoL, för vuxna
A.6 Avgift vid vård i familjehem eller vård i H V B , enligt SoL eller L V U , för barn och unga
A.7 Avgift för riksfardtjänst enligt lag om riksfardtjänst B Avgiftsberäkning
C Förbehållsbelopp
D Tillämpningsanvisningar
l:\SFS\FÖRSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx
Sida 2 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
Definitioner
Barn Personer under 18 år
Unga Personer mellan 18 och 21 år Vuxna Personer från 18 år
Äldre Personer från 65 år
Medresenär Person, som inte är ledsagare, men som den fardtjänstbeviljade önskat ta med på resan
Förkortningar
H V B Hem för vård eller boende
LSS Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade
SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110) Pbb Prisbasbelopp enligt SFB
S K L Sveriges kommuner och Landsting
L V U Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga L V M Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall
l:\SFS\FÖRSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx Sida 3 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
A.1 Avgift för service och omvårdnad enligt SoL för äldre och för vuxna med funktionshinder
Allmänt
Med "avgift inom högkostnadsskyddet" avses sådana avgifter som omfattas av högkostnadsskydd enligt 8 kap. SoL.
Med "avgift utanför högkostnadsskyddet" avses sådana avgifter som inte omfattas av högkostnadsskydd enligt 8 kap. SoL. Begreppet används i stället för SoL:s begrepp "Ersättning".
För hemtjänst tas avgift ut för planerad insats som inte avbokats av brukaren minst 48 timmar i förväg.
Område Insats Avgift inom
högkostnadsskyddet 1) Service och/eller
omvårdnad för
personer som bor i eget boende
Flemtjänst 0,187% av Pbb, per timme
Avlösning av den som vårdar närstående, till och med 16 timmar per månad
Avgiftsfritt
Avlösning av den som vårdar närstående, från
16 timmar per månad
0,187% av Pbb, per timme
Trygghetslarm 0,433 % av Pbb, per månad Leverans av matlåda 0,023 % av Pbb,
per leverans Dagverksamhet 0,0955 % av Pbb,
per dag Dagverksamet för
personer mellan 67 och 70 år som omfattas av LSS
0,0955 % av Pbb, per dag
Boendestöd för personer över 18 år
Avgiftsfritt
\\SOLPUB360P\360users\work\ntdom01\ingbor\2011-454 KS.111-13 Taxa SoL och LSS senast.docx 557477_585970_0.DOCX
Sida 4 av 11
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
Område Insats Avgift inom
högkostnads- skyddet
Avgift utanför högkostnads- skyddet 2) Omvårdnad/
stöd till per- soner som bor i särskilt boende eller i H V B
Korttidsplats 0,132% av Pbb, per dygn
Särskilt boende 4,0 % av Pbb, per månad H V B 4,0 % av Pbb,
per månad Familjehem 4,0 % av Pbb,
per månad Serviceavgift för
medflyttad anhörig i samband med parboende inom särskilt boende
4,0 % av Pbb, per månad
3) Mat Alla måltider i särskilt boende
5,805 % av Pbb, per månad Alla måltider på
korttidsplats
0,191 % av Pbb, per dygn
Alla måltider i H V B och familjehem
5,805 % av Pbb, per månad
Alla måltider, exklusive lunch, i H V B och
familjehem *
4,318% av Pbb, per månad
Matlåda hem (exkl. leverans)
0,093 % av Pbb, per matlåda Mat i samtliga
dagverksamheter (exkl. middag)
0,093 % av Pbb, per dag
Middag i samtliga dagverksamheter
0,093 % av Pbb, per middag
* Avser personer som har annan verksamhet under dagen, t.ex. skola, och som därför inte äter lunch på boendet.
l:\SFS\F0RSI_AG\Taxa SoL och LSS senast.docx Sida 5 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
A.2 Avgifter för avlösarservice och ledsagarservice enligt SoL för barn och unga med funktionshinder
Område Insats Avgift inom
högkostnadsskyddet Service för personer
som bor i eget boende
Avlösarservice Avgiftsfritt
Ledsagarservice Avgiftsfritt
l:\SFS\FORSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx Sida 6 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
A.3 Avgifter för stöd och service enligt LSS
Område Insats Avgift
1) Omvårdnad på boende
Boende i familjehem eller i bostad med särskilt stöd för barn och ungdomar 0-18 år enligt 9 § p 8 LSS
Avgift tas ut enligt 8 kap. 1 § andra stycket SoL samt 6 kap. 2 § socialtjänstförordningen samt 20 § LSS
2) Mat på boende Boende i familjehem eller i bostad med särskilt stöd för personer från 18 år enligt 9 § p 8 LSS
5,805 % av Pbb, per månad
Boende i familjehem eller i bostad med särskilt stöd för personer från 18 år enligt 9 § p 8 LSS, exklusive lunch *
4,318% av Pbb, per månad
Korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 § p 6 LSS
0,191 %av Pbb, per dygn
Korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 § p 6 LSS. Middag eller lunch
0,093 % av Pbb, per middag eller lunch
Korttidstillsyn utanför det egna hemmet enligt 9 § p 7 LSS
0,67 % av Pbb, per månad
(en månad per år, under semester, är avgiftsfri)
* Avser personer som har annan verksamhet under dagen, t.ex. skola, och som därför inte äter lunch på boendet.
l:\SFS\FG-RSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx Sida 7 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
A.4 Avgifter vid missbruksbehandling enligt SoL eller LVM för vuxna
Område Insats Avgift
Uppehälle H V B och familjehem för personer från 18 år
80 kronor per dag eller den högsta ersättning som får tas ut enligt 8 kap. 1 § första stycket SoL
A.5 Avgifter för stödboende/omvårdnadsboende enligt SoL, för vuxna
Område Avgift
1) Boende 70 kronor per dag
2) Mat 86 kronor per dag
A.6 Avgifter vid vård och behandling i familjehem eller HVB enligt SoL och LVU, för barn och unga
Avgift tas ut enligt 8 kap. 1 § andra stycket SoL samt 6 kap. 2 § socialtjänstförordningen.
l:\SFS\FÖRSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx
Sida 8 av 10
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
A.7 Avgifter för riksfärdtjänst enligt lag om riksfärdtjänst
Område Insats Avgift
Riksfardtjänst Resa för person som beviljats insatsen
Avgift tas ut enligt förordningen (1993:1148) om egenavgifter vid resor med riksfardtjänst Resa för medresenär
med taxi eller specialfordon *
Samma avgift som den person som beviljats insatsen
Resa för medresenär med samtliga
kommunikationsmedel, utom taxi eller
specialfordon *
Den faktiska kostnaden för resan
Resa för ledsagare Avgiftsfritt
* Medresenär/er får följa med i mån av plats och startar och avslutar resan på samma plats som den som beviljats insatsen.
l:\SFS\FÖRSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx
Sida 9 av 10
v SOLLENTUNA
& FÖRFATTNINGSSAMLING
B Avgiftsberäkning
För enskild som inte uppger sin faktiska boendekostnad vid beräkning av avgiftsutrymmet sätts boendekostnaden till noll kronor. För enskild som inte lämnar inkomstuppgift sätts högsta avgift enligt taxan
Vid avgiftsberäkning ska den enskilde förbehållas ett belopp
(förbehållsbelopp) som inte är förmånligare än vad som anges i 8 kap. 7 § SoL.
Tillägg till förbehållsbeloppet kan dock medges efter särskild ansökan och bedöms individuellt i enlighet med 8 kap. 8 § SoL samt kommunens tillämpningsanvisningar.
D Nedsättning av avgift
Vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden får sätta ned en avgift enligt denna taxa om det finns särskilda skäl och avgiften är oskälig.
E Tillämpningsanvisningar Vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden ska utfärda tillämpningsanvisningar till denna taxa.
C Förbehållsbelopp
l:\SFS\FÖRSLAG\Taxa SoL och LSS senast.docx
Sida 10 av 10