Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2014-05-13
Eva Carlsson Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2013/0766 KS-3 Diariekod: 709
Kommunstyrelsen
Samordning av arbetet för ökad trygghet
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande.
1. Socialnämndens redovisning av uppdraget om förslag till arbete och åtgärder mot social oro läggs till handlingarna.
2. Kultur- och fritidsnämndens förslag om musikverksamhet enligt El Sistemametodiken läggs till handlingarna.
3. Kommunens arbete för ökad trygghet ska inledas med att en gemensam problemanalys utarbetas genom bred dialog i hela
Sollentuna. Problemanalys och åtgärdsförslag ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott.
4. Genomförandekostnader finansieras genom kommunstyrelsens oförutsedda, ospecificerade medel med 300 000 kronor för andra halvåret 2014 och 300 000 kronor läggs in i budget för första halvåret 2015.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2014-01-15 uppdragit till
socialnämnden ”att ta fram ett konkret förslag på hur arbetet kan inledas (förstudie) och vilka andra åtgärder som behöver vidtas mot social oro. I förslaget ska en redovisning av åtgärdernas kostnader ingå. Förslaget ska redovisas till kommunledningskontoret senast den 28 februari”.
Bakgrund
Socialnämndens ordförande har 2013-11-12 enligt delegation beslutat att anta en projektidé rörande åtgärder mot social oro och överlämna förslaget till kommunledningskontoret.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2014-01-15 uppdragit till
socialnämnden ”att ta fram ett konkret förslag på hur arbetet kan inledas (förstudie) och vilka andra åtgärder som behöver vidtas mot social oro. I förslaget ska en redovisning av åtgärdernas kostnader ingå. Förslaget ska redovisas till kommunledningskontoret senast den 28 februari”.
Tjänsteutlåtande
2014-05-13
Dnr 2013/0766 KS-3 Sidan 2 av 3
Kommunledningskontorets beredning
Socialnämndens förslag
Socialnämnden har 2014-04-29 antagit en projektplan om samverkan för att bryta människors utanförskap och beslutat att överlämna planen till
kommunstyrelsen. Av projektplanen framgår vikten av att arbeta för att alla ska integreras i samhället, vilket kan kräva både individuella och
strukturella insatser. Mycket av detta pågår inom olika nämnder, men det finns ett behov av en strukturerad samverkan med tydliga ansvarsområden.
Ett exempel att samverka kring är oroligheter med ibland omfattande skadegörelse. Av socialnämndens projektplan framgår att problemen är mångfacetterade, omfattar olika åldersgrupper och ofta handlar om utanförskap. Vissa problem är av den karaktären att ett konkret samarbete med polisen är nödvändigt. Av planen framgår vidare att dialog och samverkan med de boende i Sollentuna bedöms vara en framgångsfaktor.
Arbetet bör bedrivas genom tvärsektoriell samverkan och ske långsiktigt i en förebyggande anda med kommunövergripande samordningsansvar.
Utöver kostnad för samordnarfunktion, beräknas genomförandekostnader uppgå till ungefär 900 000 kronor per år initialt. Det kan till exempel gälla konsulter, föreläsare, konferenslokaler, utvärderingar och
omvärldsbevakning.
Kultur- och fritidsnämndens förslag
Kultur- och fritidsnämnden har utrett förutsättningarna för att starta musikverksamhet i Sollentuna enligt El Sistemametodiken och i beslut 2014-04-24 överlämnat utredningen till kommunstyrelsen. Syftet med El Sistemametodiken är tvådelat; dels att lära barn och unga att spela
instrument och sjunga i kör, dels att ge barn och unga en meningsfull fritid och därigenom minska risken för utanförskap.
Utredningen beskriver vilka förutsättningar som behövs för att starta El Sistema i Sollentuna. Metodiken är väl beprövad och El Sistema skulle kunna vara en komponent i det långsiktiga arbetet för ökad trygghet i Sollentuna.
Kommunledningskontorets förslag
I dag görs många insatser genom kommunens nämnder och bolag för att öka tryggheten i kommunen. Det finns också ett omfattande samarbete med andra aktörer som till exempel polisen. Kommunens trygghetsmätningar visar att arbetet ger resultat och att tryggheten har ökat. Även arbetslösheten har minskat den senaste tiden. Samtidigt finns det möjligheter att öka tryggheten ytterligare.
För att förstärka arbetet och för att få ut mer av de insatser som görs, behövs en bättre strukturerad samverkan med tydliga ansvarsområden mellan olika aktörer. Arbetet bör inledas med att en gemensam problemanalys utarbetas.
Dialog är nyckelord i allt trygghetsskapande arbete och problemanalysen
Tjänsteutlåtande
2014-05-13
Dnr 2013/0766 KS-3 Sidan 3 av 3
ska utarbetas i bred dialog i hela Sollentuna. En genomgång av pågående insatser ska göras för att bedöma insatsernas effekter. Samtidigt bör goda exempel från andra kommuner inhämtas och forskning inom området bör studeras. Först därefter bör mer omfattande åtgärder föreslås. Förslaget ska precisera kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.
Organisation
Ansvaret för samordningen av arbetet för ökad trygghet och gemenskap bör organiseras av kommunledningskontoret då det berör samtliga nämnder och kommunens bolag. Kommunledningskontoret rekryterar för närvarande en trygghets- och säkerhetssamordnare med bland annat samordnar-
/projektledarkompetens. Rekryteringen av samordnare beräknas vara avslutad efter sommaren och tjänsten kan tillträdas under hösten 2014.
Medel för tjänsten tas inom kommunstyrelsens befintliga budget.
Arbetet bör ses som långsiktigt och därför bedrivas i linjen, det vill säga inte som projekt. Rapportering ska ske till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Problemanalys och förslag till åtgärder bör kunna läggas fram till kommunstyrelsens arbetsutskott ett halvår efter det att samordnaren har tillträtt sin tjänst.
Finansiering
Kommunledningskontoret föreslår att genomförandekostnader finansieras genom kommunstyrelsens oförutsedda, ospecificerade medel med 300 000 kronor för andra halvåret 2014 och 300 000 kronor läggs in i budgeten för första halvåret 2015.
Kommunledningskontoret återkommer till kommunstyrelsens arbetsutskott i finansieringsfrågan då problemanalys och förslag till åtgärder är utarbetade.
Katarina Kämpe Eva Carlsson
Kommundirektör
Nämndernas protokoll med tjänsteutlåtande och bilagor finns på kommunledningskontoret.