Ks 24 Dnr Titel 751. Arbetsförmedlingens budget går i stor utsträckning till följande områden:

(1)

2006-06-12

Ks § 24 Dnr Titel 751

INFORMATION FRÅN ARBETSFÖRMEDLINGEN

Lena Bäckman, chef för arbetsförmedlingen i Mora-Orsa-Älvdalen deltar vid sammanträdet och informerar om verksamheten.

Mora-Orsa-Älvdalen har en gemensam arbetsförmedlingsnämnd. Ledamöter är kommunalråden och näringslivscheferna, personalchef från en kommun (Älvdalen), representant från skolan (Mora), en företagarrepresentant (Älvdalen), en övrig

kommunrepresentant (Orsa) samt representanter för de fackliga organisationerna LO, TCO och SACO. Arbetsförmedlingen, Länsarbetsnämnden och Försäkringskassan har även ledamöter i nämnden.

Arbetsförmedlingsnämnden diskuterar aktuella frågor, man får rapporter från kommunerna, från AF och FK. Just nu diskuteras ungdomarnas val till gymnasieprogrammen och vilka utbildningar som är efterfrågade. Nämnden får även arbetslöshetsprognoser två gånger per år.

Budget

Arbetsförmedlingens budget går i stor utsträckning till följande områden:

- Aktivitetsstöd, aktivitetsgaranti samt köp av utbildningar.

Nedskärning med 50 % inför 2007 vilket medför färre utbildningsplatser, särskilt inom dyra utbildningar som verkstadsindustri.

- Plus-jobb. 103 plus-jobbare i den offentliga sektorn i Mora-Orsa-Älvdalen.

Avtal på två år. Tillägget på 100-150 kr/dag för anställda med funktionshinder försvinner.

- Lönebidrag. Mora-Orsa-Älvdalen har en större andel lönebidragsanställda än övriga länet.

Max-taket för lön har höjts från 13 700 kr till 16 700 kr vilket har ökat AF:s kostnader.

Budget för lönebidrag går back med 3,8 mkr och AF måste få ned kostnaden. Lönebidraget bedöms utifrån den anställdes funktionshinder i relation till arbetsuppgifterna.

- Sommarjobb för gymnasieungdomar. Bidraget från AF försvinner. Kommunerna får själva anordna feriejobb.

Lena Bäckman säger att på grund av nedskärningarna finns det en risk att

arbetsmarknadsutbildningarna försvinner från regionen. Företagen har själva inte råd att bekosta utbildning för sina anställda. En verkstadsutbildning t ex kan kosta

240 000:-. Får företagen inte utbildad arbetskraft inom regionen, kommer man att överväga att flytta företagen till andra regioner eller andra länder.

Det finns två områden med stora behov av utbildad arbetskraft: byggsektorn och verkstadsindustrin.

(2)

2006-06-12

Nyheter

Nyheter från 2007 är

- Nystartsjobb, Inriktade mot personer som varit borta länge från arbetsmarknaden ex vis långtidssjukskrivna eller personer som inte alls haft arbete tidigare, ex vis invandrare.

För anställda under 55 år får arbetsgivaren en lönesubvention under maximalt 5 år, för anställda över 55 år kan subventionen löpa i 10 år eller fram till pensioneringen.

- Jobb- och utvecklingsgaranti och

- Jobbgaranti för ungdomar startar den 1 juli 2007.

Nya A-kasseregler

Lena Bäckman redovisar kort om de nya A-kassereglerna:

- högsta dagpenningen är 680 kr

- upp till 200 dagar 80 % av lön, dock högst 680 kr - fr o m dag 201-300 – 70 % av lön

- fr o m dag 301 – 65 % av lön

- Arbetstid med aktivitetsstödet räknas in då man beräknar ersättningsnivåerna för A-kassan.

- Inkomsten beräknas över 12 månader i ställer för 6 månader, vilket särskilt påverkar säsongsarbetskraft och deltidsanställda

- Överhoppningsbar tid är 5 år (tidigare 7 år)

Som avslutning visar Lena Bäckman statistik över arbetsmarknad och nya jobb i regionen.

Hon säger att det finns en bra arbetsmarknad i Älvdalen och Älvdalen ligger i topp när det gäller att erbjuda nya arbetstillfällen. Arbetslösheten har minskat från 2006 till 2007. Glädjande är att även ungdomsarbetslösheten minskar.

Beslut

Kommunstyrelsen tackar Lena Bäckman för informationen.

______

(3)

2006-06-12

Ks § 25

Au § 33 Dnr 56/2006 Titel 481

NÄRINGSLIVSSTRATEGI 2007-2010

Näringslivschef Gunnar Barke överlämnar förslag till Näringslivsstrategi för Älvdalens kommun 2007 – 2010 för behandling och antagande av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Näringslivsstrategin ska vara en övergripande plan under en mandatperiod. Näringslivskontorets årliga verksamhetsplan är konkreta mål som utgår från näringslivsstrategin.

Peter Nygren framför att strategin bör innehålla mål som fler företag, ökad befolkning, järnväg till Älvdalen.

Arbetsutskottets föreslår att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige antar Näringslivsstrategi 2007-2010 enligt förslaget från näringslivskontoret.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde deltar näringslivschef Gunnar Barke och turistsamordnare Peter Entian. Gunnar Barke föredrar förslaget till Näringslivsstrategi

2007 – 2010.

Tidigare strategi var mer omfattande. Det nu framlagda förslaget är övergripande.

I näringslivskontorets årliga verksamhetsplan ska detaljerade mål utformas med utgångspunkt från strategin.

Nytt i förslaget är att kommunen pekas ut som en turistkommun och besöksnäringen är prioriterad näring tillsammans med tillverkningsindustrin och skog och trä.

Yrkanden

Nils-Åke Norman yrkar att kommunstyrelsen gör ett studiebesök på näringslivskontoret och även avsätter en del av ett kommande sammanträde för att diskutera näringslivsfrågor som är mycket viktiga frågor för vår kommun.

Lisbeth Mörk-Amnelius instämmer i Nils-Åke Normans yrkande.

Jan Spånberg yrkar att punkt 5 Åtgärder utgår ur strategin och flyttas till näringslivskontorets verksamhetsplan.

Peter Nygren yrkar att målsättningen ”Bättre infrastruktur” skrivs in i näringslivsstrategin.

(4)

2006-06-12

Propositioner

Ordföranden ställer proposition på Nils-Åke Normans yrkande om studiebesök på

näringslivskontoret och diskussion om näringslivsfrågor och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

Ordföranden ställer proposition på Jan Spånbergs yrkande att punkt 5, Åtgärder, utgår och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på Peter Nygrens yrkande om tillägg av målsättningen ”Bättre infrastruktur” och finner att kommunstyrelsen bifaller även detta yrkande.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att vid ett kommande sammanträde göra studiebesök på näringslivskontoret och avsätta tid för diskussion om näringslivsfrågor.

Kommunstyrelsen beslutar att göra de ändringar i Näringslivsstrategin 2007-2010 som yrkats av Jan Spånberg och Peter Nygren och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunstyrelsen fullmäktige beslutar att anta Näringslivsstrategi 2007 – 2010 med de revideringar som kommunstyrelsen godkänt ovan.

_____

(5)

2006-06-12

Ks § 26 Dnr 77/2007 Titel 471

TURISM-SAMORDNARE

Peter Entian har anställts som turismsamordnare vid näringslivskontoret och presenterar sig för kommunstyrelsen. Han säger att han hittills har försökt att träffa alla turistföretagare i kommunen.

Under mars ska man hålla stormöten dit företagare och andra intresserade är inbjudan för att diskutera turistfrågor och framtida turistbyråverksamhet. De synpunkter

som då kommer fram, kommer att ligga till grund för ett förslag om den framtida organisationen av turistbyrå-verksamheten. Inriktningen är dock en lokalt förankrad turistbyråentreprenör. Peter Entian säger att han räknar med att kunna presentera ett förslag till turistbyråorganisation till sommaren.

Gunnar Barke och Peter Entian redogör för de störningar i turistbyråverksamheten som varit i Idre under februari-mars. Störningarna beror på oenighet mellan kommunens

turistentreprenör och den underentreprenör som han anlitat. Olyckligtvis har problemen inträffat under den mest intensiva turistperioden i Idre.

Kommunen har fått mycket kritik från företagare för att turistbyrån tidvis inte har fungerat. Det har inte funnits el vid turistbyrån, ingen fungerande telefon eller dator. Gäster som inte fått hjälp vid turistbyrån har vänt sig till andra företag i Idre, till affärer och hotell för att få ut nycklar och få information.

Turistbyrån har nu flyttat till lokaler i kommunalhuset i Idre. Men verksamheten sköts av en person så det är osäkert om de öppettider som anges i avtalet kan hållas.

Det finns även andra punkter i avtalet som inte har uppfyllts. Ingen verksamhetsplan har lämnats för 2007, entreprenören har inte genomfört projekt som gynnar turistverksamheten.

Peter Entian säger att företagare i Idre nu börjar bli oroliga att förlora marknad för framtiden.

Peter Entian följer löpande utvecklingen i Idre.

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen.

______

(6)

2006-06-12

Ks § 27

Au § 39 Dnr 148/2006 Titel 736

ENHETLIGT REGLEMENTE FÖR FÄRDTJÄNST OCH RIKSFÄRDTJÄNST I DALARNAS LÄN

Älvdalens kommun deltar i samordningen av samhällsbetalda resor där länets kommuner och landstinget gemensamt har uppdragit till AB Dalatrafik att sköta samordningen.

Ett enhetligt reglemente är en förutsättning för en effektiv samordning av resorna. Samordningen avser inte vara färdtjänst- och sjukresenärer i samma fordon utan framförallt

en samordning med den allmänna kollektivtrafiken.

Kommunerna i länet, handikapp- och pensionärsorganisationer på länsnivå har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Synpunkterna har beaktats i det slutförslag som nu föreligger.

Förslaget är anpassat till de förändringar i lagstiftningen för färdtjänst och riksfärdtjänst som gäller från 1 oktober 2006.

Kommunstyrelsen i Älvdalen godkände remissförslaget till reglemente för färdtjänst- och riksfärdtjänst.

Region Dalarnas direktion rekommenderar länets kommuner att anta förslag till reglemente för färdtjänst och riksfärdtjänst i Dalarna kommun inklusive bilaga.

Arbetsutskottet vill att kommunstyrelsen får en föredragning av ärendet av färdtjänsthandläggare Anna-Karin Olsson.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde deltar P-O Brandt områdesansvarig Teknik och

Anna-Karin Olsson, trafikansvarig. P-O Brandt redogör för förslaget till enhetligt reglemente och de förändringar det kommer att innebära för Älvdalens kommun jämfört med nuvarande färdtjänst och riksfärdtjänst.

Syftet är att samordna all trafik i länet, linjetrafik och den samhällsbetalda trafiken som kompletteringstrafik, färdtjänst, riksfärdtjänst och sjukresor. Syftet är också att få en enhetlig handläggning i alla kommuner.

Peter Egardt yrkar att kommunstyrelsen antar reglementet och att man får en återrapportering av verksamheten under hösten.

Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till enhetligt reglemente för färdtjänst och riksfärdtjänst i Dalarnas kommuner inklusive bilaga.

______

(7)

2006-06-12

Ks § 28 Dnr Titel

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT

Anmäles protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-25.

---

Anmäles protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott 2007-01-15.

---

Ekonomichef Göran Johansson anmäler delegationsbeslut i personalärenden för tiden 2006-11-22 – 2007-02-19, delegationsbeslut i låneärenden 2006-09-13 -- 2007-02-15 samt delegationsbeslut om avskrivningar av kundfordringar 2006.

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av anmälda delegationsbeslut.

_____

(8)

2006-06-12

Ks § 29 Dnr 80/2007 Titel 942

BOKSLUT 2006

Ekonomichef Göran Johansson rapporterar från arbetet med bokslut för 2006 samt om kommande boksluts- och budgetberedning.

Preliminärt är resultat för verksamheterna 2006 positivt + 702 tkr

Kommunstyrelsen + 2 133 tkr, beror främst på avsatta medel för löneökningar som inte förbrukats

Socialnämnden - 1 360 tkr BUN + 4 265 tkr

Tekniska nämnden - 5 722 tkr Det stora underskottet finns i tekniska nämnden,

främst inom fastighetssidan p g a ökade kostnader för el och olja, höjda va- och renhållningsavgifter samt akuta åtgärder.

Taxefinansierad verksamhet Renhållning - 924 tkr Va + 2 307 tkr Miljönämnden - 411,8 tkr Byggnadsnämnden - 78 tkr

Finansieringen och skatteavräkning förväntas ge ett positivt resultat med + 12 mkr.

Det positiva resultatet gör det möjligt att minska framtida kostnader. Preliminärt görs inlösen av pensioner med ca 3 mkr och avskrivning av fastigheter med 5 mkr.

Efter dessa planerade åtgärder bedöms resultatet 2006 bli + 4 mkr vilket är i nivå med budget.

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av bokslutsrapporten.

______

(9)

2006-06-12

Ks § 30

Au § 30 Dnr 53/2007 Titel 942

INTERNKONTROLLPLANER 2007

Torbjörn Lenz presenterar förslag till internkontrollplaner för kommunstyrelsen, näringslivs- och personalkontoret, tekniska nämnden samt barn- och utbildningsnämnden 2007.

Internkontrollplan saknas för byggnadsnämnden och miljönämnden.

Arbetsutskottet diskuterar internkontrollplan för kommunstyrelsen. Nils-Åke Norman föreslår ett tillägg: Kontroll av arbetstiden för kommunens personal i de EU-projekt där kommunen deltar med medfinansiering i form av tid. Kontrollen ska klargöra att det finns tillräckligt med personella resurser för den beslutade medfinansieringen.

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen godkänner internkontrollplanerna.

Vid kommunstyrelsens sammanträde har internkontrollplan inkommit även för byggnadsnämnden.

Internkontrollplan för miljönämnden finns men måste kompletteras.

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner internkontrollplaner 2007 för kommunstyrelsen, näringslivskontoret och personalkontoret, barn- och utbildningsnämnden, tekniska nämnden samt byggnadsnämnden.

Internkontrollplan för miljönämnden får återkomma efter komplettering och godkännande i nämnden.

_____

(10)

2006-06-12

Ks § 31

§ 1 Dnr 269/2006 Titel 670

REGLEMENTE FÖR FULLMÄKTIGEBEREDNING FÖR KULTUR OCH FRITID Kommunfullmäktige beslutade 2006-12-18, § 37, att inrätta en fullmäktige-beredning för kultur och fritid. Beredningen är inrättad för tiden 2007-01-01 – 2008-12-31.

Vid beredningens första sammanträde 2007-02-05 uppdrogs till kommunchef Bengt Welin att ta fram ett förslag till reglemente vilket Bengt vid dagens sammanträde föredrar. En del smärre justeringar skall göras i förslaget.

Fullmäktigeberedningens förslag till kommunstyrelsen:

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreliggande förslag till reglemente för fullmäktigeberedningen för kultur och fritid.

Ledamoten Lisbeth Mörk-Amnelius lämnar skriftlig reservation mot beslutet.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Herbert Halvarsson på följande ändringar i p 4 i reglementet: Ordet Följa byts ut mot Driva på.

Tillägg till p 4: Beredningen har en samordnande funktion mellan avdelningar och nämnder.

Peter Egardt yrkar bifall till reglementet med de ändringar och tillägg som Herbert Halvarsson framfört.

Lisbeth Mörk-Amnelius yrkar på ändringar i p 3, p 7 och p 12 P 3 Beredningen övertar inga uppgifter från nämnderna.

Ordet driftuppgifter byts ut mot uppgifter.

P 7 Beredningen saknar beslutanderätt. Beredningen kan avge yttranden och promemorior.

P 12 Beredningens sammanträden är öppna.

Nils-Åke Norman yrkar bifall till de av Lisbeth Mörk-Amnelius föreslagna ändringarna.

Peter Egardt yrkar bifall på förslagets p 12 om slutna sammanträden och avslag på Lisbeth Mörk- Amnelius förslag om öppna sammanträden,.

Propositioner

Mörk-Amnelius yrkande p 3

Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag mot Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande om ändring i p 3 och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningens förslag.

Votering begärs. Följande voteringsordning uppställes och godkännes:

(11)

2006-06-12

Den som bifaller beredningens förslag röstar Ja

Den som bifaller Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande, röstar Nej.

Voteringen genomförs och utfaller med 6 röster för Ja och 5 röster för Nej.

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla beredningens förslag i p 3.

Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag mot Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande om ändring i p 7 och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningens förslag.

Den som bifaller beredningens förslag röstar Ja

Den som bifaller Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande, röstar Nej.

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla beredningens förslag i p 7.

Halvarsson yrkande p 4

Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag mot Herbert Halvarsson yrkande om ändring i p 4 och finner att kommunstyrelsen bifaller Herbert Halvarssons yrkande.

Ordföranden ställer därefter proposition på Herbert Halvarssons yrkande om tillägg till p 4 och finner att kommunstyrelsen bifaller Herbert Halvarssons yrkande.

Ordföranden ställer slutligen proposition på beredningens förslag mot Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande om ändring i p 12 och finner att kommunstyrelsen bifaller beredningens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reglemente för fullmäktigeberedningen för kultur och fritid med de ändringar och tillägg i p 4 som yrkats av Herbert Halvarsson.

Reservation

Lisbeth Mörk-Amnelius reserverar sig mot besluten i p 3, p 7 och p 12 och lämnar skriftlig reservation.

______

(12)

2006-06-12

RESERVATION

Kommunstyrelsens beslut 2007-03-06, angående Reglemente för fullmäktigeberedning för kultur och fritid.

Fullmäktigeberedningen för kultur och fritid, är just en fullmäktigeberedning. Det är därför ytterst viktigt att när reglemente för fullmäktigeberedningen skrivs och sedermera antas, att kommunallagens bestämmelser iakttas.

Vi reserverar oss mot följande:

3. Beredningens ställning i organisationen

”Beredningen övertar inga driftsuppgifter från nämnderna”. Här bör det stå

uppgifter, eftersom beredningen inte övertar några uppgifter från nämnderna, varken drift eller andra uppgifter.

7 Beredningens beslut

”Beredningens beslut består av yttranden eller promemorior.” Enligt kommunallagen 3 kap. 7 §, kan inte en fullmäktigeberedning ges beslutanderätt.

Lydelsen bör vara: Beredningen saknar beslutanderätt. Beredningen kan avge yttranden och promemorior.

Älvdalen 2007-03-06

Lisbeth Mörk-Amnelius Kjell Tenn Jan Spånberg

Nils-Åke Norman Martis Stig Eriksson ÄLVDALENS KOMMUN

Sammanträdeslista för nyvalda kommunstyrelsen 1 nov 2006 - 31 okt 2010 Sammanträdesdag: 2007-03-06

N = närvarande

(13)

2006-06-12

Fr = frånvarande

Omröstningar Ledamöter Ks § 31 Kultur-Fritidsberedningens

reglemente Mörk-Amnelius yrkande p 3

Ja Nej Avstår

Herbert Halvarsson (s) N 1

Gudrun Fjätvall (s) N 1

Ulla-Britt Emanuelsson (s) N 1

Peter Egardt (s) N 1

Peter Nygren (fp) N 1

Robert Karlsson (fp) N 1

Kjell Tenn (c ) N 1

Jan Spånberg (c ) N 1

Lisbeth Mörk-Amnelius (KL) N 1

Martis Stig Eriksson (äp) N 1

Nils-Åke Norman (m) N 1

Resultat: 6 5 Tjänstgörande ersättare:

John Jonsson (s)

Emil Henning (s) Ulla-Britt Nilsson (s) Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp) Ulf Segrell (mp) Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd)

(14)

2006-06-12

Seth Holmström (m) ÄLVDALENS KOMMUN

N = närvarande Fr = frånvarande

Omröstningar Ledamöter Ks § 31 Kultur-Fritidsberedningens

reglemente

Mörk-Amnelius yrkande p 7

Ja Nej Avstår

Kjell Tenn (c ) N 1

Resultat: 6 5 Tjänstgörande ersättare:

John Jonsson (s)

Emil Henning (s) Ulla-Britt Nilsson (s) Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp)

(15)

2006-06-12

Ulf Segrell (mp) Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

(16)

2006-06-12

Ks § 32

Pu/ou § 17 Dnr 88/2007 Titel 906

ÄNDRINGAR I ERSÄTTNINGSBESTÄMMELSER

Ersättningar till förtroendevalda regleras i ersättningsbestämmelser antagna av

kommunfullmäktige 1999-09-26, § 60, med flera ändringar därefter. Nedan föreslås ändringar i bestämmelserna vad avser kommunalrådets arvode, borttagning av arvode för ordförande i överförmyndarnämnd, samt att införa en bestämmelse om möjlighet till särskild individuell uppgörelse med enskild förtroendeman.

Vid kommunstyrelsens sammanträde godkänner kommunstyrelsen att förslagen till ändringar och tillägg behandlas punkt för punkt.

1. Kommunalrådsarvode

Kommunalrådsarvodet fastställdes i kommunfullmäktige 2002-12-16, § 36, till

32 250 kronor per månad för 2003, samt att arvodet skulle följa KPI (konsumentprisindex).

Ändringen var motiverad på grund av att arvodet tidigare följt basbeloppet men att detta inte längre speglade prisutvecklingen som det gjort tidigare. Arvodet kom därför att kopplas till KPI, som enligt beslutsunderlaget skulle spegla pris- och löneutvecklingen i samhället.

Det kan nu konstateras att KPI har understigit löneutvecklingen i betydande grad. Arvodet för 2007 uppgår till 33 500. Totalt har arvodet stigit med 3,9 % på fyra år, d v s med mindre än en procent per år. Om den genomsnittliga löneökningen i kommunen hade valts som

uppräkningsfaktor hade arvodet 2007 uppgått till cirka 36 500 kronor.

Arvoden för kommunalråden i kommunerna i grannskapet framgår nedan.

Kommun Arvode

Leksand 40 800

Malung 36 500

Mora (Vid heltid) 40 300

Orsa 37 000

Rättvik 42 900

Vansbro 42 000

Med hänsyn tagen till dels den begränsade utvecklingen av heltidsarvodet, dels jämförelse med arvoden i grannkommunerna föreslås att heltidsarvodet för kommunalråd höjs till 38 000 kronor för 2007. Denna höjning föreslås gälla från och med 2007-01-01.

För att arvodet skall följa med i löneutvecklingen föreslås att arvodet justeras med den procentsats

(17)

2006-06-12

som lönerna i kommunerna har höjts året innan arvodesjusteringen. Det innebär att för 2008 skall den genomsnittliga löneutvecklingen i avtalsrörelsen 2007 vara grund. Kommunstyrelsens

personal- och organisationsutskott fastställer med statistik från lönerörelsen som grund lönekostnadsutvecklingen varje år.

Personal- och organisationsutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens behandling och beslut i punkt 1 Kommunalrådarvode deltar ej Herbert Halvarsson och Gull Fjätvall på grund av jäv. Peter Nygren inträder som ordförande. John Jonsson och Ulf Segrell är tjänstgörande ersättare.

Peter Egardt och Ulla-Britt Emanuelsson yrkar bifall till pu/ous förslag.

Jan Spånberg yrkar att utgångsläget ska vara 35 000:- och att kommunalrådsarvodet även fortsättningsvis ska vara knutet till KPI.

Lisbeth Mörk Amnelius, Kjell Tenn och Nils-Åke Norman yrkar bifall till Jan Spånbergs yrkande.

Ordföranden ställer proposition på Pu/ous förslag mot Jan Spånbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller pu/ous förslag.

Den som bifaller pu/ou förslag röstar Ja

Den som bifaller Jans Spånbergs yrkande röster Nej.

Kommunstyrelsen bifaller pu/ous förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i p 1

I bilaga 1 ändras texten beträffande arvode till kommunstyrelsen ordförande till:

”38 000 kronor i 2007 års nivå med årlig uppräkning enligt den genomsnittliga löneförändringen för kommunanställda året innan. Kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott fastställer procentsatsen för justering av arvodet.”

---

2. Arvode till ordförande i överförmyndarnämnd

Sedan 2007-01-01 har Älvdalens och Mora kommuner en gemensam överförmyndarnämnd.

Värdkommunen, d v s Mora, utser ordförande i nämnden.

(18)

2006-06-12

Arvodet till ordförande i överförmyndarnämnden är inte aktuellt i nuvarande organisation och föreslås strykas ur ersättningsbestämmelserna.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i p 2:

I bilaga 1 utgår arvode till ordförande i överförmyndarnämnd.

---

3. Arvode till ordförande i valberedning

Ordförande i valberedningen har enligt ersättningsbestämmelserna ett fast arvode av 5 % av kommunalrådsarvodet. Tidigare har valberedningen sammankallats vid varje val som förrättats under mandatperioden. Sedan en tid arbetar valberedningen i huvudsak under de första månaderna efter det att det nya fullmäktige utsetts. Val som förrättas under mandatperioden sker efter förslag från respektive parti direkt i fullmäktige.

Med hänsyn till valberedningens nya arbetsformer bör en fast ersättning utgå till ordföranden endast för tiden från att valberedningen väljs av det nya fullmäktige till och med januari månad första året av mandatperioden. Ersättningsnivån kan sättas till 9 % av kommunalrådsarvode.

bilaga 1 omformas texten angående ordförande i valberedning till:

”Ordförande i valberedning, arvode för tiden från det nya fullmäktiges första sammanträde till och med januari månad första året under mandatperioden – 9 % av kommunalrådets arvode.”

---

4. Arvode för ordförandeskap i fullmäktigeberedning för kultur och fritid

Fullmäktigeberedningen för kultur och fritid är nyinrättad. Vid personal- och

organisationsutskottets sammanträde 2007-01-15 beslutades att beredningens första sammanträde skulle avvaktas innan arvodesnivå för ordföranden föreslås. Beredningen har haft sitt första sammanträde då bland annat uppdrogs åt kommunchefen att utarbeta förslag till arbetsordning för beredningen.

Beredningen kommer att behandla förslag till arbetsordning vid sitt sammanträde 2007-02-27.

Även om beredningen inte hinner föreslå arbetsordning bör ett förslag till ordförandearvode

behandlas tidsmässigt så att beslut kan fattas vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars månad.

Arvodet för ordförande i fullmäktigeberedningen för kultur och fritid föreslås vara 9 % av kommunalrådsarvodet. Det finns möjlighet att frågan om arvode tas upp igen om bedömningen görs att föreslaget arvode väsentligt avviker från bedömd arbetsbelastning.

(19)

2006-06-12

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens behandling av denna punkt anmäler Peter Nygren jäv och deltar ej i punktens behandling och beslut. John Jonsson är tjänstgörande ersättare.

Jan Spånberg yrkar att ordförandearvodet i Kultur- och fritidsberedningen ska vara 5 % i stället för föreslagna 9 %.

Lisbeth Mörk-Amnelius och Kjell Tenn yrkar bifall till Jan Spånbergs yrkande.

Ordföranden ställer proposition på pu/ous förslag mot Jan Spånbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller pu/ous förslag.

Den som bifaller pu/ous förslag, röstar Ja

Den som bifaller Jan Spånbergs yrkande, röstar Nej.

Kommunstyrelsen bifaller pu/ous förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i p 4

I bilaga 1 införs ”Ordförande i fullmäktigeberedning för kultur och fritid - 9 % av kommunalrådets arvode”.

---

5. Ersättning för förlorad arbetsinkomst

Enligt ersättningsbestämmelserna § 4 A ersätts förlorad inkomst enligt intyg. Enligt intyget gäller detta till dess nytt intyg inlämnas. Denna regel bör kompletteras med att intyg inte skall vara äldre än ett år. Det innebär att intyg om förlorad arbetsinkomst skall inlämnas minst en gång om året.

§ 4 A kompletteras med meningen. Intyg enligt bilaga 2 skall inlämnas minst en gång per år.

Bilaga 2 kompletteras texten enligt följande: ”Ett av alternativen skall anges och gäller intill dess nytt intyg lämnas. Intyg skall inlämnas minst en gång per år.”

---

(20)

2006-06-12

6. Individuellt utformad ersättning

I det fall en person har många uppdrag i kommunen kan de samlade arvodena i form av fasta arvoden, uppdragsarvoden och ersättningar för förlorad inkomst komma att uppgå till belopp som inte är motiverade i förhållande till det samlade engagemanget. I sådana fall är det rimligt att ett särskilt arvodesavtal upprättas med förtroendemannen. När de samlade arvodena inkluderande fasta arvoden och beräknade sammanträdesarvoden överstiger 40 % av arvodet för

heltidsengagemang skall frågan om individuellt utformad ersättning tas upp för eventuell åtgärd.

Ersättningsbestämmelserna föreslås kompletteras med möjlighet till individuella arvodesavtal med förtroendeman. Kommunfullmäktige föreslås uppdra åt kommunstyrelsen att delegera till personal- och organisationsutskottet att teckna individuella arvodesavtal.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Lisbeth Mörk-Amnelius på återremiss av punkten för förtydligande av exakt vad punkten gäller.

Peter Nygren anför att punkten har tillkommit för att ge möjlighet att förhandla fram ett individuellt avtal med den förtroendevald vars sammanlagda arvoden - ordförande- och sammanträdesarvoden – överstiger 40 % av arvodet för kommunalråd på heltid.

Avsikten med ett individuellt avtal är att ge den förtroendevalda en rimlig ersättning som ändå inte överstiger kommunalrådets heltidsarvode.

Ordföranden ställer proposition på Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Den som vill att ärendet ska avgöras idag, röstar Ja Den som bifaller yrkande om återremiss, röstar Nej.

Kommunstyrelsen beslutar att avslå Lisbeth Mörk-Amnelius yrkande om återremiss.

Därefter återstår endast förslaget från pu/ou. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.

En ny § 9 införs med följande text:

”§ 9 Särskilda arvodesavtal”

(21)

2006-06-12

I särskilda fall kan de ordinarie ersättningsbestämmelserna vara svåra att tillämpa eller ge icke önskade effekter. Det är i dessa fall möjligt att teckna ett särskilt ersättningsavtal mellan kommunen och den enskilda förtroendemannen. När fasta och rörliga ersättningar tillsammans överstiger 40 % av arvodet för heltidsengagemang skall frågan om eventuellt särskilt arvodesavtal väckas.

Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att teckna särskilda ersättningsavtal med förtroendemän. Kommunstyrelsen har rätt att delegera uppgiften till personal- och

organisationsutskottet.

Ersättningsavtal kan tecknas för hel mandatperiod eller för del av mandatperiod. Av avtalet skall framgå vilka uppdrag som avtalad ersättning avser att täcka. Om uppdragen förändras gäller inte tecknat avtal.”

---

7. Uppdragsarvode

I nuvarande ersättningsbestämmelser är sammanträdesersättningen fastställd till 2,2 % av heltidsarvode. I nedanstående tabell framgår sammanträdesarvodena i övriga Siljanskommuner.

Leksand Mora Orsa Rättvik

Halvdagsarvode 400 503 450 546

Heldagsarvode 800 1007 900 946

Kommunerna skiljer på halvdagsarvode och heldagsarvode. Om ett genomsnitt tas av halv- och heldagsarvoden är arvodena från 600 kronor till 750 kronor. Det finns administrativa fördelar med att ha ett enhetligt arvode för sammanträden oavsett sammanträdeslängd. Om arvodet sätts till 2 % av heltidsarvode blir arvodet 760 kronor. Denna storlek på arvode för sammanträden oavsett längd står sig väl i jämförelse med övriga kommuners sammanträdesarvoden.

Personal- och organisationsutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen att uppdragsarvodet ändras till 2 % av kommunalrådets arvode.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Lisbeth Mörk-Amnelius på återremiss för att utreda om kommunen ska inför hel- och halvdagsarvoden.

Gull Fjätvall och Peter Egardt yrkar bifall till pu/ous förslag.

Kjell Tenn yrkar att uppdragsarvodet ska fortsätta vara 2,2 % av kommunalrådsarvodet.

Ordföranden ställer först proposition på yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet.

(22)

2006-06-12

Därefter ställer ordföranden proposition på pu/ous förslag mot Kjell Tenns yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller pu/ous förslag om 2 %.

Votering begärs.

Följande voteringsordning uppställes och godkännes:

Den som bifaller förslaget från pu/ou om 2 % röster Ja Den som bifaller Kjell Tenns yrkande om 2,2 % röster Nej.

Voteringen genomförs och utfaller med 4 röster för Ja, 6 röster för Nej, 1 avstår.

Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla Kjell Tenns yrkande.

Uppdragsarvodet ska kvarstå på 2,2 % av kommunalrådets arvode.

---

8. Byte av paragraf-numrering

Personal- och organisationsutskottet föreslår att nuvarande § 9 byter till § 10 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i p 8:

Att nuvarande § 9 byter till § 10.

---

9. Giltighetstid

Personal- och organisationsutskottet föreslår att de nya ersättningsbestämmelserna för förtroendevalda ska gälla fr o m 2007-01-01.

De nya ersättningsbestämmelserna för förtroendevalda skall gälla fr o m 2007-01-01.

--- Reservationer

Lisbeth Mörk-Amnelius, Nils-Åke Norman, Kjell Tenn, Jan Spånberg och Martis Stig Eriksson inkommer med skriftlig reservation angående kommunstyrelsens beslut i

punkt 1 Kommunalrådsarvode

punkt 4 Arvode för ordförandeskap i fullmäktigeberedning för kultur och fritid och punkt 6 Individuellt utformad ersättning.

(23)

2006-06-12

Lisbeth Mörk-Amnelius reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå återremissyrkandet i p 7 Uppdragsarvode .

_____

Reservation

Kommunstyrelsen, beslöt 2007-03-06, om ändringar i ersättningsbestämmelser till förtroendevalda.

Vi reserverar oss mot:

1. att kommunalrådets lön höjs med 4 500 kr/mån dvs. 13,4 %.

Kommunalrådsarvodet har varit kopplat till KPI och vi anser att det skall även

fortsättningsvis ha den kopplingen. Arvode till kommunalråd skall inte förväxlas med en kommunal anställning och behöver inte ha en koppling till löneökningar för anställda i kommunen.

2. att ordförande i den nyinrättade fullmäktigeberedningen för kultur och fritid, arvoderas med 9 % av kommunalrådsarvodet.

Att ordföranden i en beredning, som inte har att fatta några som helst beslut, utan endast bereda ärenden, skall likställas med kommunfullmäktiges ordförande, saknar rim och reson. Ärenden som dessutom måste beredas av Barn- och utbildningsnämnden, eftersom ansvar och budget ligger hos Bun. Arvodet bör stanna vid 5 %.

3. att införa möjlighet till individuella arvodesavtal.

Att införa detta särskilda arvodesavtal, kommer att innebära ett alltför stort godtycke.

(24)

2006-06-12

Älvdalens kommun är en till innevånareantalet mycket liten kommun, med svag ekonomi och stora behov både inom barn- och utbildning och äldreomsorg. Älvdalens kommun har den lägsta medelinkomsten i Dalarna.

Att med dessa fakta för ögonen, höja politikerarvodena – kommunalrådsarvodet med 13,4

%, måste framstå som ett hån mot de lågavlönade skattebetalarna i kommunen.

Är det rimligt att kommunalrådet tjänar 269 248 kr mer/år än genomsnittsälvdalingen?

Inrättandet av fullmäktigeberedning för kultur och fritid ingick uppenbarligen i överenskommelsen mellan (s) och (fp). Nu får skattebetalarna betala notan för ett fortsatt s-styre i form av högt arvode till beredningsordföranden och individuellt utformat arvodesavtal, (”Lex Peter Nygren”citat av Bengt Welin).

Att köpa sig makt för skattebetalarnas pengar känns alltid osmakligt, i synnerhet i Älvdalens kommun.

Älvdalen 2007-03-06

Lisbeth Mörk-Amnelius Kjell Tenn Jan Spånberg

Nils-Åke Norman Martis Stig Eriksson

ÄLVDALENS KOMMUN

Omröstningar Ledamöter Ks § 32 p 1 Kommunalrådsarvode

Ja Nej Avstår

(25)

2006-06-12

Herbert Halvarsson (s) Fr Gudrun Fjätvall (s) Fr

Peter Nygren (fp) Fr 1

Kjell Tenn (c ) N 1

Tjänstgörande ersättare:

John Jonsson (s) N 1 Emil Henning (s)

Ulla-Britt Nilsson (s)

Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp)

Ulf Segrell (mp) N 1

Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

Resultat 6 5

Sammanträdeslista för nyvalda kommunstyrelsen 1 nov 2006 - 31 okt 2010

(26)

2006-06-12

Sammanträdesdag: 2007-03-06 N = närvarande

Fr = frånvarande

Omröstningar

Ledamöter Ks § 32 p 4 Arvode för ordförandeskap i kultur-fritidsberedningen

Ja Nej Avstår

Peter Nygren (fp) Fr

Kjell Tenn (c ) N 1

John Jonsson (s) N 1 Emil Henning (s)

Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp) Ulf Segrell (mp) Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL)

(27)

2006-06-12

Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

Resultat 6 5

Omröstningar

Ledamöter Ks § 32 p 6 Individuellt utformad ersättning

Ja Nej Avstår

Kjell Tenn (c ) N 1

Resultat 6 5 Tjänstgörande ersättare:

John Jonsson (s)

Emil Henning (s)

Hanna Risander (s)

(28)

2006-06-12

Marie Hellqvist (fp) Ulf Segrell (mp) Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

Omröstningar Ledamöter Ks § 33 p 7 Uppdragsarvode

Ja Nej Avstår

Kjell Tenn (c ) N 1

Resultat 4 6 1

(29)

2006-06-12

John Jonsson (s) Emil Henning (s)

Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp) Ulf Segrell (mp) Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

(30)

2006-06-12

Ks § 33

Au § 34 Dnr 38/2007 Titel 912

REVISIONSRAPPORT ANGÅENDE ÅRLIG ANSVARSGRANSKNING

Revisorerna har genom en uppföljning av tidigare genomförda granskningar, dels av

avtalshantering vid kommunstyrelsen och tekniska nämnden, samt försäkringsskydd och intern kontroll.

Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelsen och nämnderna vidtagit rimliga åtgärder i förhållande till revisionens rekommendationer.

Revisorerna konstaterar att kommunstyrelsen och nämnderna inte vidtagit rimliga åtgärder.

Avtal

Kommunstyrelsens beslut att vidta ett antal konstruktiva åtgärder inom avtals- och

försäkringsområdet inte har verkställts. Varken kommunstyrelsen eller tekniska nämnden har fastställt riktlinjer för hantering av avtal. För såväl styrelsen som nämnden finns inget register över gällande avtal.

Kommentar och svar

Kommunstyrelsen menar att det är svårt att göra riktlinjer över hur avtal skall upprättas m m. Ett avtals utformning är i hög grad beroende på vad avtalet gäller.

Beträffande registrering och bevakning av exempelvis uppsägningstider skall detta göras. Det som saknas för tillfället är en utbildning i det system som kommunen använder. Denna utbildning kommer att ske 2007-02-16.

Försäkringsskydd

Det finns ingen fastställd säkerhets- och försäkringspolicy i kommunen. Arbetet inom

förebyggande åtgärder samt säkerhets-/riskarbetet sker inte på ett systematiserat sätt. Det saknas plan/program och organisation för verksamheten.

Ingen uppföljning, utvärdering eller rapportering sker av omfattning, kostnader och trender för tillbud och skador.

Frågor kring försäkringsskydd är uppmärksammade i kommunens organisation. Som framgår av granskningen har mycket arbete genomförts inom området, framförallt vad gäller

brandskyddsarbete. Det systematiska arbetsmiljöarbete som bedrivs inom alla verksamheter syftar också till ökad säkerhet i olika avseenden.

Det kan dock konstateras att mer arbete behöver genomföras. Möjligheterna till detta är starkt beroende av vilka personella resurser som finns till förfogande. Inom organisationen övervägs hur personella resurser kan mobiliseras för att genomföra nödvändiga åtgärder.

(31)

2006-06-12

Intern kontroll

Centrala riktlinjer för tillämpning av det övergripande reglementet för intern kontroll har utformats under 2006. Kommunstyrelsens och nämndernas interna kontrollplaner kommer att utformas när de centrala riktlinjerna är klara.

Kommunstyrelsen har redan behandlat internkontrollplaner från några nämnder och kommer att behandla fler vid sitt kommande sammanträde 2007-03-06. Kommunstyrelsen menar att arbetet med internkontroll inom Älvdalens kommun numera är på den nivå som motsvarar kraven.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lämna ovanstående synpunkter som sitt svar till revisorerna angående den årliga ansvarsgranskningen.

_____

(32)

2006-06-12

Ks § 34

Au § 40 Dnr 303/2006 Titel 442

REVIDERAT AKTIEÄGARAVTAL OM AB DALATRAFIK

Region Dalarna sänder förslag till reviderat aktieägaravtal om AB Dalatrafik. Ändringarna presenteras i sammanfattningen och det reviderade avtalet medföljer som bilaga.

Kommunstyrelsens föreslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna reviderat aktieägaravtal om AB Dalatrafik enligt förslaget från Region Dalarna.

_____

(33)

2006-06-12

Ks § 35

Au § 41 Dnr 65/2007 Titel 441

NOMINERING AV LEDAMÖTER TILL AB DALATRAFIKS STYRELSE

Region Dalarna skriver att i det reviderade aktieägaravtalet om AB Dalatrafik föreslås ny ordning för nominering av ledamöter till AB Dalatrafiks styrelse.

Styrelsen består av sju ledamöter och sju ersättare.

Landstinget nominerar tre ledamöter och ordförande. Varje kommun får nominera fyra ordinarie ledamöter, varav en vice ordförande och fyra ersättare.

Kommunerna får även nominera två lekmannarevisorer och två ersättare för dessa.

Varje ägare bestämmer själv hur nomineringsprocessen ska gå till och om nominering inte ska göras.

Namnen på de nominerade skickas till Region Dalarna där en valberedning föreslår styrelsens ledamöter till bolagsstämman den 1 juni. Namnen på de nominerade ska lämnas till Region Dalarna senast den 9 mars.

Vid arbetsutskottets sammanträde föreslår Herbert Halvarsson att Älvdalens kommun nominerar två ledamöter och två ersättare.

Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Älvdalens kommun nominerar två ledamöter och två ersättare till AB Dalatrafiks styrelse.

Partierna får göra sina nomineringar vid kommunstyrelsens sammanträde.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde nominerar Herbert Halvarsson som ledamot Håkan Eriksson, Malung och som ersättare Gösta Frost, Mora.

Peter Nygren nominerar som ledamot Patrik Björklund, Vansbro.

Nils-Åke Norman nominerar som ledamöter Kjell Tenn och Lisbeth Mörk-Amnelius och som ersättare Martis Stig Eriksson och Jan Spånberg.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att till Region Dalarna inge följande nomineringar till styrelsen för AB Dalatrafik:

Som ordinarie ledamöter:

(34)

2006-06-12

Håkan Eriksson (s), Malung Patrik Björklund (fp), Vansbro

Kjell Tenn (c ), Evertsberg 3369, 796 91 Älvdalen

Lisbeth Mörk-Amnelius (KL), Nordomsjön 23, 790 90 Särna Som ersättare:

Gösta Frost (s), Mora

Martis Stig Eriksson (äp) Dikeskanten 5, 796 30 Älvdalen Jan Spånberg ( c) Gammelsätern, 790 91 Idre

______

(35)

2006-06-12

Ks § 36

Au § 37 Dnr 78/2007 Titel 942

VERKSAMHETSPLAN REGION SILJAN 2007

Region Siljan överlämnar ett arbetsmaterial, förslag till remissutgåva för förbundets

verksamhetsplan 2007. Verksamhetsplanen kommer att diskuteras vid Siljansdagen den 7 mars.

Arbetsutskottet överlämnar verksamhetsplanen till kommunstyrelsen för diskussion och synpunkter.

Kommunstyrelsen diskuterar verksamhetsplanen och vad kommunen ska framföra vid Siljansdagen den 7 mars.

Jan Spånberg framför att Region Siljan i verksamhetsplanen bör bevaka att riksväg 70 rustas upp hela vägen till Idre.

Kjell Tenn efterlyser en offensiv verksamhetsplan för Region Siljan och att verksamhetsplanen kan följas på hemsidan för Region Siljan.

Nils-Åke Norman säger att region Siljan är en region för framtiden. Dalarna som varumärke är viktigt.

Beslut

Kommunstyrelsen tar del av Region Siljans verksamhetsplan.

_____

(36)

2006-06-12

Ks § 37

Au § 38 Dnr 289/2006 Titel 831

DALARNAS MILJÖMÅL 2007-2010

Dalarnas miljömål fastställdes 2003 och består av regionala miljömål och en handlingsplan med åtgärder för att nå målen.

Länsstyrelsen översänder nu en remissversion av Dalarnas miljömål 2007-2010 med förslag till reviderade regionala miljömål och en ny handlingsplan med åtgärder som ska ersätta den gamla.

Knappt hälften av målen har reviderats.

Alla är välkomna att lämna synpunkter på förslaget. Dalarnas kommuner, berörda regionala myndigheter, näringslivsorganisationer, föreningar och miljömålsansvariga centrala myndigheter inbjuds särskilt.

Inom Älvdalens kommun har förslaget sänts på remiss till Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Byggnadsnämnden, Miljönämnden och Tekniska nämnden.

Synpunkter har kommit från Miljönämnden.

Jan Spånberg tillstyrker att kommunstyrelsen lämnar Miljönämndens synpunkter som kommunens remissvar till Länsstyrelsen.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lämna de synpunkter som Miljönämnden framfört i sin § 6/2007 som kommunens yttrande till Länsstyrelsen angående förslaget till Dalarnas Miljömål 2007-2010.

_____

(37)

2006-06-12

Ks § 38

Au § 35 Dnr 229/2006 Titel 814

BEFRIELSE FRÅN TILLSYN

Miljönämnden skriver att Länsstyrelsen beslöt 2003-12-12 att överlämna tillsynen av miljöfarlig B-verksamhet till Älvdalens kommun och därmed till miljönämnden som tillsynsmyndighet.

Miljönämnden beslutade i sin § 67/2006 att föreslå att kommunfullmäktige begär att Länsstyrelsen upphäver beslutet från 2003-12-12 och att Länsstyrelsen återtar tillsynsansvaret inom vissa

områden.

Miljönämnden begär vidare att miljönämnden får fortsätta utöva tillsyn inom följande tillsynsområden:

Vattenbruk

fiskodling för en nettoproduktion av mer är 20 ton fisk per år.

SNI-kod 05.02-1 B Trävaror

sågverk eller anläggning för tillverkning av träprodukter genom sågning, hyvling eller svarvning där mer är 60 000 kubikmeter toppmätt volym råvara (rundvirke) eller kubikmeter virke (råvara) förbrukas per år.

SNI-kod 20-1 B Avloppsrening

Avloppsanläggning som är dimensionerad för mer är 2 000 men högst 20 000 personekvivalenter SNI-kod 90.001-1 B

Verksamheter med särskilda processer

verkstad med högst 20 000 kvadratmeter verkstadsyta (exklusive yta för enbart montering) där det förekommer metallbearbetning med en förbrukning av skärvätskor eller processoljor till en

sammanlagd mängd av mer än 2 000 liter koncentrat per år SNI-kod –m1 B

Farligt avfall

anläggning för mellanlagring av sådant farligt avfall som avses i avfallsförordningen (2001:1063), om mängden avfall vid något tillfälle i fråga om oljeavfall överstiger 5 ton.

SNI-kod 90.005-1 B

Peter Egardt redogör för ärendet. Länsstyrelsen har ansvar för tillsyn av all miljöfarlig B- verksamhet. Länsstyrelsen har överfört tillsynen av vissa verksamheter till kommunerna.

(38)

2006-06-12

Miljönämnden anser att man inte har resurser att utföra den tillsyn som krävs och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att återlämna tillsynen utom i de verksamheter som uppräknas ovan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige beslutar begära att Länsstyrelsen upphäver sitt beslut från 2003-12-12 och att Länsstyrelsen återtar tillsynsansvaret inom vissa områden av miljöfarlig B-verksamhet.

Miljönämnden fortsätter att utöva tillsyn inom de ovan uppräknade områdena.

_____

(39)

2006-06-12

Ks § 39

Au § 43 Dnr 48/2007 Titel 812

LAGLIGHETSPRÖVNING AV BESLUT OM TAXOR ENLIGT LIVSMEDELSLAGSTIFTNINGEN

Kommunfullmäktige antog i § 43/2006 nya taxor enligt livsmedelslagstiftningen.

Ingrid Lagerlöf begär hos Länsrätten Dalarna laglighetsprövning av fullmäktiges beslut vad gäller 4 § i taxan. Den lyder 4 § Avgift enligt 7 – 16 §§ denna taxa tas inte ut för ideell förening som inte bedriver kommersiell verksamhet.

Ingrid Lagerlöf anför att enklare hantering i liten skala som bedrivs vid enstaka tillfällen inte omfattas av taxan. Enligt föreskrifterna finns bara en möjlighet att inte ta ut avgift:

Om det finns särskilda skäl får kontrollmyndigheten besluta att avgiften enligt detta kapitel ska nedsättas eller efterges.

Ingrid Lagerlöf anför vidare att kommunen ska behandla sin invånare lika enligt den s k likställighetsprincipen.

Länsrätten ger kommunen tillfälle att senast den 19 mars 2007 inkomma med yttrande över begäran om laglighetsprövning.

Miljönämnden lämnar förslag till svar vid sitt sammanträde den 22 februari, § 5/2007

Jan Spånberg yrkar att kommunstyrelsen överlämnar miljönämndens förslag som kommunens yttrande till Länsrätten.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lämna miljönämndens förslag till svar till Länsrätten i Dalarna.

_____

(40)

2006-06-12

Ks § 40 Dnr 83/2007 Titel 591

PRÖVNING AV ANSÖKAN OM TILLSTÅND ATT ANLÄGGA VINDKRAFTVERK PÅ EKSJÖBERGET, ÄLVDALENS KOMMUN

Företaget Idre vind AB ansökte 2002 om tillstånd enligt miljöbalken att uppföra och driva en vindkraftanläggning omfattande 10 – 15 vindkraftverk på Eksjöberget i Älvdalens kommun.

Ärendet behandlades av Miljödomstolen som avslog företagets ansökan 2006-10-10.

Idre Vind AB överklagar Miljödomstolens dom till Miljööverdomstolen, Svea hovrätt som anmodar kommunen att senast den 30 mars 2007 inkomma med yttrande angående överklagan.

Idre Vind AB skriver i sin överklagan att man anser att miljönyttan i projektet överväger den negativa miljöpåverkan som projektet innebär. Företaget har önskemål att etablera ytterligare vindkraftverk i området och anser att etableringen av fem vindkraftverk på Eksjöberget kan öppna för en större etablering i ett senare skede då man inser att påverkan på området från

vindkraftverken är ringa. Med effektivare verk och högre elpriser anser företaget att det nämnda femverks-alternativet kan få en godtagbar ekonomi och man vill genomföra även en begränsad etablering.

Älvdalens kommun yttrade sig till Miljödomstolen i samband med företagets ursprungliga ansökan, Kf § 12/2003.

Miljönämnden beslutade i sin § 12/2007 att vidhålla sitt tidigare fattade beslut med anledning av ansökan från Idre Vind AB om tillstånd att anlägga vindkraftverk på Eksjöberget

Herbert Halvarsson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lämna samma yttrande som 2003 till Miljööverdomstolen då förutsättningarna inte har ändrats.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lämna yttrande till Miljööverdomstolen enligt det av kommunen tidigare lämnade yttrandet 2003.

Reservation

Lisbeth Mörk-Amnelius reserverar sig mot beslutet.

______

(41)

2006-06-12

Ks § 41

Au § 44 Dnr 3/2007 Titel 831

INRÄTTANDE AV FULUFJÄLLETS NATIONALPARK OCH FREGN NATURRESERVAT I TRYSILS KOMMUN

Fylkesmannen i Hedmarks fylke sänder förslag om inrättande av Fulufjällets nationalpark och Fregns naturreservat i Trysils kommuner på remiss till Älvdalens kommun för synpunkter senast den 15 mars 2007.

Byggnadsnämnden behandlar ärendet och lägger förslag till yttrande vid sitt sammanträde den 21 februari.

Byggnadsnämnden anser att en nationalpark i den norska delen av Fulufjället utgör en lämplig och behövlig komplettering av Fulufjällets nationalpark på den svenska sidan. Därigenom skyddas naturvärdena i hela Fulufjället.

Vid fastställande av skötselplanen för den nya nationalparken är det viktigt att se till att ledsystemet över fjället samordnas. Leder för vandring och skidåkning som finns på ena sidan gränsen bör ha en fortsättning med liknande markering på andra sidan gränsen. Därmed underlättas framkomligheten och säkerheten ökas.

Beslut

Kommunstyrelsen är positiv till ett sammanhängande område av nationalpark/naturreservat på båda sidor om gränsen.

Kommunstyrelsen antar byggnadsnämndens förslag som sitt yttrande till Hedmarks fylke.

_____

(42)

2006-06-12

Ks § 42

Au § 36 Dnr 54/2007 Titel 831

FÖRSTUDIE KYRKVIKEN/PRÄSTÄNGET

Idre Miljö ek förening avser att ansöka om ett EU Mål 1-projekt för att genomföra en förstudie som syftar till att återställa och skapa ett nytt rekreationsområde vid Kyrkviken/Prästänget i Idre.

Idre Miljö vill återskapa den naturliga miljön för att få ett attraktivt frilufts- och

rekreationsområde. Syftet är att skapa en gynnsam miljö för fiske och fågelliv och att människor ska kunna uppleva en naturlig miljö genom tillrättaläggande av strövområden.

Projektet ska genomföras under perioden 2007-04-01--09-31.

Projektkostnaden är 90 000:- som finansieras genom

Älvdalens kommun 30 000:- Idre Miljö 30 000:- EG-strukturfond 30 000:- 90 000:-

Föreningen ansöker om kontant medfinansiering från Älvdalens kommun med 30 000:-.

Herbert Halvarsson säger att det eventuellt är för sent för att lämna in ansökan om EU, Mål 1- projekt. I så fall kan föreningen få ett direkt bidrag med 30 000:- för förstudien.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bifalla ansökan om medfinansiering i projektet.

Kommunstyrelsen

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Peter Egardt och Gull Fjätvall bifall till arbetsutskottets förslag.

Lisbeth Mörk-Amnelius, Kjell Tenn och Nils-Åke Norman yrkar avslag.

Ordföranden ställer proposition på bifalls-yrkande mot yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ansökan.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Älvdalens kommun ska delta i medfinansieringen av Idre Miljös EU, Mål 1 projekt Förstudie Kyrkviken/Prästänget med 30 000:-.

(43)

2006-06-12

Om det är för sent för Idre Miljö att lämna in en Mål 1-ansökan, får föreningen i stället ett bidrag med 30 000:- för att genomföra förstudien.

Reservation

Lisbeth Mörk-Amnelius, Nils-Åke Norman och Kjell Tenn reserverar sig mot förslaget.

_____

(44)

2006-06-12

Ks § 43

Au § 32 Dnr 96/2007 Titel 481

KREDITGARANTIFÖRENINGEN I DALARNA

Vid arbetsutskottets sammanträde informerar Elisabeth Roth-Eriksson om Kreditgarantiföreningen (KGF) i Dalarna.

KGF är en lokalt ägd och driven kreditgarantiförening för Dalarna

Föreningens ändamål är att stödja investeringar i små och medelstora företag genom rådgivning, mentorskap och kreditgarantier.

Föreningen ska

- förmedla kreditgarantier,

- genom råd och mentorsskap stödja företagare, - gynna det lokala näringslivet,

- bidrag till att öka företagens kapitaltillgångar och förbättra lånevillkoren, - förbättra nystartade företags möjligheter att utvecklas

- trygga de större företagens behov av underleverantörer

Det finns gott om goda företags- och produktidéer men för små företag är det problem att hitta riskkapital.

KGF i Dalarna har möjlighet att ställa kreditgarantier till föreningens medlemmar. KGF kan garantera 15 gånger det egna kapitalet, vilket för Dalarnas del innebär 30 miljoner.

Medlemskap i KGF är öppen för alla. Insatsen är 500 kr, årsavgiften mellan 200 – 2 500 kr. En kreditgaranti i KGF förutsätter ett medlemskap i förening. Företag kan få kreditgaranti för maximalt 60 % av lånet.

Flera kommuner i Dalarna är medlemmar i föreningen. Kommunerna kan även bidra med driftstöd och insats som beräknas efter antal kommuninvånare.

Kreditgarantiföreningen erbjuder

att Älvdalens kommun inträder som medlem i föreningen, insats 500 kr, årlig medlemsavgift 2 500 kr,

att Älvdalens kommun beviljar Kreditgarantisföreningen Dalarna ett årligt driftstöd baserat på 1:50/invånare/år för verksamhetsåren 2007 och 2008.

Herbert Halvarsson yrkar att kommunstyrelsen beslutar om medlemskap i Kreditgarantiföreningen Dalarna samt att lämna årligt driftstöd 2007 och 2008.

Nils-Åke Norman och Lisbeth Mörk-Amnelius yrkar avslag på förslaget.

(45)

2006-06-12

Ordföranden ställer proposition på bifalls-yrkandet mot avslags-yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar om bifall .

Den som bifaller Herbert Halvarsson yrkande, röster Ja

Den som bifaller Nils-Åke Normans m fls yrkande om avslag, röster Nej.

Voteringen utfaller med 7 röster för Ja, 2 röster för Nej, 2 avstår.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

- Älvdalens kommun inträder som medlem i Kreditgarantiföreningen Dalarna, med en insats på 500 kr och en årlig medlemsavgift på 2 500 kr.

- Älvdalens kommun beviljar Kreditgarantiföreningen Dalarna ett årligt driftstöd baserat på 1:50/invånare/år för verksamhetsåren 2007 och 2008.

_____

Omröstningar Ledamöter Ks § 43 Kreditgarantiförening Dalarna

Ja Nej Avstår

Kjell Tenn (c ) N 1

(46)

2006-06-12

Martis Stig Eriksson (äp) Fr

John Jonsson (s)

Emil Henning (s)

Hanna Risander (s) Marie Hellqvist (fp)

Ulf Segrell (mp) N 1

Anna Ekholm (c ) Inga-Lis Eriksson (fkf) Stig Amnelius (KL) Ola Strand (kd) Seth Holmström (m)

Resultat 7 2 2

(47)

2006-06-12

Ks § 44

§ 2 Dnr Titel

BERÄKNADE KOSTNADER FÖR FULLMÄKTIGEBEREDNINGEN FÖR KULTUR OCH FRITID

I december 2006 inrättade kommunfullmäktige en beredning för kultur och fritid samt valde ledamöter. I budget för 2007 finns ingen särskild post upptagen för beredningen, varför kostnader för beredningen kommer att belasta ramen för kommunfullmäktige.

I och med att ledamöter är valda och förslag finns om arvode för ordförande i beredningen kan kostnaderna för beredningen beräknas.

Kostnad för arvoden och ersättningar per sammanträde ca 11 000 kronor Fast arvode per år ca 57 000 kronor

Om beredningen har fyra sammanträden under ett år kommer totalkostnaden att uppgå till ca 100 000 kronor.

Kultur- och fritidsberedningen beslutar att till kommunfullmäktiges presidieberedning framföra att kostnaderna för 2007 kan beräknas till sammantaget 130 000 kronor.

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Herbert Halvarsson att kommunfullmäktiges budgetram för 2007 utökas med de beräknade kostnaderna för fullmäktigeberedningen, 130 000 kr. Utökningen belastar resultatet 2007.

Kommunfullmäktige beslutar att utöka kommunfullmäktiges budgetram 2007 med de beräknade kostnaderna för fullmäktigeberedningen, 130 000 kr.

Utökningen belastar resultatet 2007.

Reservation

Lisbeth Mörk-Amnelius, Jan Spånberg, Kjell Tenn och Nils-Åke Norman reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag.

______