YTTRANDE 1(2) 2020-01-29 Dnr 500-38223-2019 Kontaktperson Miljötillsynsenheten Ellinor Josefsson 010-224 11 93 skane@lansstyrelsen.se m.remissvar@regeringskansliet.se
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post www
205 15 Malmö Södergatan 5 010-224 10 00 010-224 11 10 102-2912 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 010-224 10 00 010-224 11 02
Yttrande över förslag till ändring i industriutsläppsförordningen
(2013:250) för att genomföra slutsatser om bästa tillgängliga teknik
för avfallsbehandling
Bakgrund
I svensk rätt har man valt att genomföra slutsatser om bästa tillgängliga teknik med bestämmelser i 1och 2 kap. industriutsläppsförordningen (2013:250). När det gäller slutsatser för avfallsbehandling är förslaget att införa två nya paragrafer, 2 kap. 55-56 §§, och närmast före 2 kap. 55 § en ny rubrik med lydelsen avfallsbehandling. Ovan nämnda paragrafer kommer innehålla de verksamhetskoder som träffas i miljöprövningsförordningen (2013:251) det vill säga 90.408-i, 90.406-i, 90.405-i, 90.435-i och 90.15-i samt de slutsatser som anger begränsningsvärden för utsläpp till luft och vatten. Nivån och omfattningen på förslaget är i paritet med det som in-förts för tidigare publicerade BAT-slutsatser.
Länsstyrelsen i Skåne läns synpunkter
Med anledning av förslagen lämnar länsstyrelsen följande synpunkter Remissen är begränsad i sak och berör hur Sverige inför slutsatserna för avfallsbehandling i svensk lagstiftning. Länsstyrelsen har inget emot det förslag som lämnats.
Det konstateras däremot att tillämpningsområdet inte utvecklas i förslaget. Med det avses att det inte nödvändigtvis innebär att alla anläggningar som omfattas av förslaget kommer att omfattas av BAT-slutsatserna för
avfallsbehandling. Det innebär att bolaget och tillsynsmyndigheten även kommer att få titta på delverksamhet och mängd på enskilda anläggningar för att avgöra om en anläggning omfattas av BAT-slutsatserna eller inte. I och
YTTRANDE 2(2) 2020-01-29
Dnr 500-38223-2019
för sig motsvarar detta det sätt som man valt att införa BAT-slutsatserna för stora förbränningsanläggningar, och förmodligen avser att göra med slutsats-erna för avfallsförbränning.
Det nämns att bedömningen är att slutsatserna sannolikt har begränsade konsekvenser för svenska anläggningar, men att det kommer framkomma tydligare vid miljörapporteringen för år 2019 som är första rapporterings-året. Länsstyrelsen har ca. tio anläggningar som träffas av BAT-slutsatserna för avfallsbehandling. Redan nu har framkommit att vissa kontroller och mätningar kan behöva ändras på dessa anläggningar eller att vissa åtgärder behöver vidtas. Länsstyrelsen har särskilt uppmärksammat kravet på mätning av delströmmar, då flera anläggningar samlar ihop utgående vatten från anläggningen vid en punkt och därefter gör mätning på vattnet som sedan lämnar anläggningen. Det kan på vissa ställen förekomma praktiska delar som behöver lösas när provtagning behöver ske av delströmmar, varvid detta kanske inte alltid är så enkelt genomförbart i praktiken. Bolagen har då ca. 2,5 år på sig att genomföra ändringen alternativt att ansöka om dispens om det skulle visa sig vara nödvändigt.
Det som egentligen faller utanför vad denna remiss syftar till, och som mer tillhör de komplexa frågorna i sammanhanget, är hur BAT-slutsatserna bör tolkas generellt. Naturvårdsverket har en samordnande roll i detta och det är av vikt att de även fortsättningsvis genomför TVL-insatser gentemot läns-styrelserna och kommunerna som berörs för att undvika för stora skillnader i tolkningar. Det kan vara skriftligt material men också seminarium, webbin-arium, Skype-möten eller motsvarande.
Yttrande har beslutats av avdelningschef Annelie Johansson med miljöhandläggare Ellinor Josefsson som föredragande.
Detta yttrande har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
Annelie Johansson Ellinor Josefsson
