Polisen
Polismyndigheten Rättsavdelningen REMISSVAR Datum 2019-09-18 Diarienr (åberopas)1(2)
Er referens A2019/00895/ARM Arbetsmarknadsdepartementet a.remissvar@regeringskansliet.seBelastningsregisterkontroll i arbetslivet (SOU 2019:19)
Polismyndigheten tillstyrker de förslag som lämnas i betänkandet men vill framföra följande synpunkter.
Behov av en samlad översyn av regelverket
Det framgår av lagen om belastningsregister att Polismyndigheten är person-uppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i registret och att en begäran om att uppgifter ska lämnas ut prövas av myndigheten. Vid tolkning och tillämpning av bestämmelserna i lagen om belastningsregister och tillhö-rande förordning är det tydligt att lagstiftningen har tillkommit vid olika
tid-punkter och att flera utredningar genom åren endast haft i uppdrag att i vissa
begränsade delar se över lagstiftningen. Som en följd av det tidigare sagda är bestämmelserna om rätten att begära utdrag ur belastningsregistret såväl som
den lagtekniska strukturen inkonsekvent. Polismyndigheten anser därför, i
likhet med utredningen, att det finns behov av en samlad översyn av
regelver-ket.
11.4 Ekonomiska konsekvenser
Utredningen har uppskattat antalet registerutdrag för personer som ska arbeta inom sådan vård- och omsorgsverksamhet som utför insatser i hemmet åt äldre eller personer med funktionsnedsättning till ca 40 000 per år. Den siffran före-faller vara baserad på att 69 procent av arbetsgivarna för den relevanta
person-gruppen begär utdrag i samband med rekrytering av ny personal.
Polismyndigheten konstaterar, i likhet med utredningen, att det är svårt att
beräkna hur stort antal utdrag som kommer att begäras beträffande berörda
personer. Den uppskattning som redovisas i betänkandet är således förenad med stor osäkerhet.
Förslaget om utökat författningsstöd avser visserligen personer inom vård- och
omsorgsverksamhet. Även om det inte är möjligt att dra några säkra slutsatser
genom jämförelser med andra verksamheter kan det ändå noteras att inom ex-empelvis skolverksamheten förefaller det begäras ut ca 50 procent fler utdrag
Postadress Polismyndigheten Box 12256 102 26 Stockholm Besöksadress Polhemsgatan 30 Stockholm Telefon 11414 Webbplats polisen.se E.pOSt registrator.kansli@polisen.se
2
Rättsavdelningen 2019-09-18 A309.511/2019
än antalet årsarbetskrafter. Ett liknande utfall för nu berörd persongmpp
skulle innebära att den förväntade besparingen för Polismyndigheten blir
vä-sentligen lägre än vad som indikerats i betänkandet. 12.1 Ikraftträdande
Upprättande av direktåtkomst för myndigheter som idag saknar det och fram-tagande av nya utdragstyper kräver tekniska anpassningar inom Polismyndig-heten. De föreslagna författningsändringarna fordrar vidare infonnations- och utbildningsinsatser såväl inom Polismyndigheten som externt. Myndigheten gör därför bedömningen att det inte kan bli aktuellt att tidigarelägga det före-slagna datumet för ikraftträdandet av de nya lag- och förordningsbestämmel-serna.
Juristen Tony Back har beslutat detta yttrande efter föredragning av juristen
Linnea Tegemäs. POLISMYNDIGHETEN På avdelningschefens vägnar ^^ ony ^acK
<T
^ f f.^ innea legemfas Kopia till Justitiedepartementet (PO) Arbetstagarorganisationerna Rikspolischefens kansli* Enligt statistik tillgänglig på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida var antalet fak-tiska årsarbetskrafter i kommuner inom förskola, skola och fritids år 2018 ca 253 000. Antalet
registerutdrag som begärdes från Polismyndigheten under samma period uppgick till 375 700 utdrag. De utdragen begärdes ut enligt 9 § andra stycket 2 lagen om belastningsregister, dvs. för personal i skolverksamhet.
