Teknikföretagen Box 5510, 114 85 Stockholm Storgatan 5, Stockholm Telefon 08-782 08 00 www.teknikforetagen.se 1 (3) 2020-10-06 AÖ anders.ostergren@teknikforetagen.se +46 8 7820852 C: \Users \EAL08 13A \AppDat a \Local \Mic ro soft \Window s \INe tCache \Co ntent.Outlo ok \8OBOZX7P \Remi ssvar_k onfli ktmineralför ordning_Teknikf öretagen.d ocx 1 (3) Utrikesdepartementet
Enheten för internationell handelspolitik och EU:s inre marknad
Eva Tarselius Hallgren
Diarienummer UD2020/09733/UD:
Teknikföretagens yttrande gällande Promemorian
Kompletterande bestämmelser till EU:s
konfliktmineralförordning
Teknikföretagen välkomnar möjligheten att svara på ovanstående remiss och tycker att det är positivt att även unionsimportörer och andra företag vars leverantörskedjor kan innefatta tenn, tantal och volfram, malmer av dessa metaller, samt guld med ursprung i konfliktdrabbade områden och
högriskområden på så sätt ges en möjlighet att yttra sig kring frågan.
Generella synpunkter
Teknikföretagen och dess medlemmar välkomnade i maj år 2017 kommissionens initiativ att införa krav på aktsamhet i handeln med tenn, tantal, wolfram och guld från konfliktdrabbade områden med syfte att begränsa möjligheterna för väpnade grupper att använda denna handel för att finansiera sin verksamhet.
Synpunkter och rekommendationer på promemorian och dess förslag om kompletterande bestämmelser i svensk rätt
Införande av förordningen (EU) 2017/821 i svensk rätt
Teknikföretagen instämmer helt med promemorians konstaterade att EU-förordningar i enlighet med bestämmelserna i EUF -fördraget är till alla delar bindande och direkt tillämpliga i alla medlemsstater. Vi förordar därför såsom föreslås i promemorian att EU-förordningen (EU) 2017/821 anses som bindande och direkt tillämplig i Sverige från och med en dag förordningen skall börja tillämpas (1 januari 2021).
Behörig myndighet
Teknikföretagen stödjer promemorians förslag om att utse SGU till behörig myndighet för EU:s konfliktmineralförordning i Sverige. Grunden för detta är att vi instämmer med de skäl som anförs i promemorian att SGU uppfyller samtliga tre krav som ställs upp på en behörig myndighet i EU:s konfliktmineralförordning. Vi stödjer även att det i den svenska förordningen (2008:1233) anges att SGU ska fullgöra de uppgifter som myndigheten har enligt förordningen med
kompletterande bestämmelser till EU:s plattformsförordning.
Rapportering
2 (3) C: \Users \EAL08 13A \AppDat a \Local \Mic ro soft \Window s \INe tCache \Co ntent.Outlo ok \8OBOZX7P \Remi ssvar_konfli ktmineralför ordning_Teknikf öretagen.d ocx 2 (3)
regeringen överlämna en rapport om genomförande av EU:s
konfliktmineralförordning. Innehållet i denna rapport bör fokusera på uppgifter om utfärdade meddelanden om korrigerande åtgärder enligt artikel 16.3 och uppgifter om de externa granskningsrapporter som tillhandahållits de behöriga
myndigheterna enligt artikel 7.1.
Kontroller i efterhand av unionsimportörer
Teknikföretagen instämmer i promemorians förslag om att det inte bör införas kompletterande bestämmelser i den nya förordningen om behöriga myndigheters kontroller i efterhand av unionsimportörer. Detta då bestämmelserna avseende unionsimportörernas skyldigheter finns tillräckligt tydligt definierade i själva EU förordningen.
Behörig myndighets kontroll i efterhand bör i enlighet med promemorian göras baserat på ett riskbaserat sätt och utföras när behörig myndighet förfogar över relevant information.
Överträdelse
Teknikföretagen anser likt förslaget i promemorian att det inte bör införas bestämmelser om överträdelser av EU:s konfliktmineralförordning i den nya förordningen. Detta då det finns en motsättning mellan att medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om överträdelser av förordningen, samtidigt som artikel 17.2 och 17.3 anger att behöriga myndigheter i nuläget inte har befogenhet att ålägga unionsimportörer sanktioner.
Denna fråga bör diskuteras gemensamt mellan de behöriga myndigheterna inom Kommissionens expertgrupp så att tillämpningen inom EU blir likadan över hela EU.
Sekretess
Teknikföretagen överensstämmer med promemorians bedömning att det med anledning av genomförandet av EU:s konfliktmineralförordning inte finns behov av att införa ytterligare sekretessbestämmelser eller sekretessbrytande
bestämmelser i svensk rätt.
Då EU förordningen kräver att SGU skall byta information med såväl Tullverket som andra behöriga myndigheter inom EU kan det krävas en kontinuerlig uppföljning av hur de svenska sekretessbestämmelserna fungerar i detta nya sammanhang.
Teknikföretagen anser att det i förslaget saknas ett resonemang kring hur SGU ska kunna ta del av uppgifter om vilka företag som omfattas av förordningen då uppgifter om importvolymer omfattas av sekretess. För att kunna utföra kontroller i efterhand behöver SGU ta del av uppgifterna.
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
Teknikföretagen instämmer i promemorians förslag om att förordningen med kompletterande bestämmelser till EU:s konfliktmineralförordning ska träda i kraft den 1 januari 2021. Ändringen i förordningen med instruktion för Sveriges geologiska undersökning ska träda i kraft samma datum.
3 (3) C: \Users \EAL08 13A \AppDat a \Local \Mic ro soft \Window s \INe tCache \Co ntent.Outlo ok \8OBOZX7P \Remi ssvar_konfli ktmineralför ordning_Teknikf öretagen.d ocx 3 (3)
Med vänlig hälsning Teknikföretagen
Näringspolitisk avdelning
Patricia Kempff Anders Östergren
