PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2021-04-28
1/2
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KS § 109 Dnr KS/2020:376-034
Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar
Beslut
Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motivering som framgår nedan.
Yrkanden
David Aronsson (V) och John Östlund (KD) yrkar bifall till motionen.
Leif Hård (S) och Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inkom Maria Nerby (C) med en motion om varför så många fritidspolitiker slutar där motionären föreslår
kommunfullmäktige besluta att:
1. kommunstyrelsen, där samtliga partier har representation, får i uppdrag att ta fram och genomföra en enkätundersökning med frågor till de som lämnat sina uppdrag mellan januari 2019 - april 2020 och att nuvarande
kommunfullmäktigeledamöter också får delta i undersökningen.
Statistiska centralbyrån lyfter, i sin rapport Demokratins representanter från 2016, fram en rad olika, frivilliga, orsaker till varför personer som har valts till uppdrag inom kommunfullmäktige i en kommun väljer att avsluta uppdraget i förtid.
Rapporten lyfter fram att frivilliga avhopp från uppdraget kan bero på antingen privata eller politiska skäl.1
De vanligaste orsakerna som är av privat karaktär har att göra med antingen förhållanden i arbetslivet eller flytt från kommunen. De vanligaste orsakerna av politisk karaktär har att göra med att debatterna i fullmäktige gick efter partilinjerna till nackdel för sakdiskussionerna, möjligheten till inflytande för fullmäktiges
ledamöter samt otillfredsställelse med den egna insatsen under sammanträdet.2 Det kan således vara rimligt att anta att ovanstående orsaker även kan appliceras som orsaker till avhopp från andra uppdrag inom Strängnäs kommun än endast
1Statistiska centralbyrån, Demokratins representanter, s. 67-71
2ibid, s. 67-71
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2021-04-28
2/2
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
uppdraget som ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Orsakerna till avhopp, utifrån ett nationellt, statistiskt, perspektiv, från uppdrag har således inte med kommunens egen organisation att göra utan orsakas snarare av andra saker som kommunen varken kan eller ska påverka.
I rapporten lyfts det även fram att partiernas interna nomineringsprocesser spelar in på hur benägna personer som valts till uppdrag är att sitta kvar. Kvarsittande
ledamöter uppger i högre grad än avhoppade att de väldigt gärna ville bli invalda. De som har valt att hoppa av uppger i lägre utsträckning att de tog ett eget initiativ till att stå med på partiets valsedel, samt svarar i lägre utsträckning att de väldigt gärna ville bli invalda vid valen.3
Arbetet med identifiera orsaker till varför personer, som har valts till ett eller flera uppdrag inom Strängnäs kommun, väljer att avsluta sitt eller sina uppdrag i förtid bör således genomföras av och inom respektive parti och inte av kommunen. Detta eftersom att de främsta anledningarna, utifrån tillgänglig nationell statistik till avhopp, beror på orsaker som står utanför kommunens ansvars- och eller
påverkansområden. Antalet personer som är tilltänkta att svara på enkäten utgör i sig också ett problem då urvalet är begränsat. Ett begränsat urval kan göra det allt för enkelt att utskilja vem som har svarat vad samt ifrån vilket parti personen eller personerna ifråga kommer. Anonymiteten i undersökningen skulle således kunna ifrågasättas. Att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram och genomföra en enkätundersökning på de grunderna bedöms således inte vara befogat.
Kommunstyrelsen föreslår, med anledning av ovanstående, att kommunfullmäktige avslår motionen från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Ordförandeförslag, Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, 2021-02-10
Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, 2020-06-11 Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
3Statistiska centralbyrån, Demokratins representanter, s. 71, 75-76
ORDFÖRANDEFÖRSLAG
Dnr KS/2020:376-034 2021-02-10 1/2
Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motivering som framgår nedan.
Beskrivning av ärendet
Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inkom Maria Nerby (C) med en motion om varför så många fritidspolitiker slutar där motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att:
1. kommunstyrelsen, där samtliga partier har representation, får i uppdrag att ta fram och genomföra en enkätundersökning med frågor till de som lämnat sina uppdrag mellan januari 2019 - april 2020 och att nuvarande kommunfullmäktigeledamöter också får delta i undersökningen.
Statistiska centralbyrån lyfter, i sin rapport Demokratins representanter från 2016, fram en rad olika, frivilliga, orsaker till varför personer som har valts till uppdrag inom kommunfullmäktige i en kommun väljer att avsluta uppdraget i förtid. Rapporten lyfter fram att frivilliga avhopp från uppdraget kan bero på antingen privata eller politiska skäl.1
De vanligaste orsakerna som är av privat karaktär har att göra med antingen förhållanden i arbetslivet eller flytt från kommunen. De vanligaste orsakerna av politisk karaktär har att göra med att debatterna i fullmäktige gick efter
partilinjerna till nackdel för sakdiskussionerna, möjligheten till inflytande för fullmäktiges ledamöter samt otillfredsställelse med den egna insatsen under sammanträdet.2
Det kan således vara rimligt att anta att ovanstående orsaker även kan appliceras som orsaker till avhopp från andra uppdrag inom Strängnäs kommun än endast uppdraget som ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Orsakerna till avhopp, utifrån ett nationellt, statistiskt, perspektiv, från uppdrag har således inte med kommunens egen organisation att göra utan orsakas snarare av andra saker som kommunen varken kan eller ska påverka.
I rapporten lyfts det även fram att partiernas interna nomineringsprocesser
1Statistiska centralbyrån, Demokratins representanter, s. 67-71
2ibid, s. 67-71
2/2
spelar in på hur benägna personer som valts till uppdrag är att sitta kvar.
Kvarsittande ledamöter uppger i högre grad än avhoppade att de väldigt gärna ville bli invalda. De som har valt att hoppa av uppger i lägre utsträckning att de tog ett eget initiativ till att stå med på partiets valsedel, samt svarar i lägre utsträckning att de väldigt gärna ville bli invalda vid valen.3
Arbetet med identifiera orsaker till varför personer, som har valts till ett eller flera uppdrag inom Strängnäs kommun, väljer att avsluta sitt eller sina uppdrag i förtid bör således genomföras av och inom respektive parti och inte av
kommunen. Detta eftersom att de främsta anledningarna, utifrån tillgänglig nationell statistik till avhopp, beror på orsaker som står utanför kommunens ansvars- och eller påverkansområden. Antalet personer som är tilltänkta att svara på enkäten utgör i sig också ett problem då urvalet är begränsat. Ett begränsat urval kan göra det allt för enkelt att utskilja vem som har svarat vad samt ifrån vilket parti personen eller personerna ifråga kommer. Anonymiteten i
undersökningen skulle således kunna ifrågasättas. Att uppdra till
kommunstyrelsen att ta fram och genomföra en enkätundersökning på de grunderna bedöms således inte vara befogat.
Kommunstyrelsen föreslår, med anledning av ovanstående, att
kommunfullmäktige avslår motionen från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, 2020-06- 11
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
Jacob Högfeldt (M) Ordförande
3Statistiska centralbyrån, Demokratins representanter, s. 71, 75-76
MOTION
VARFÖR SLUTAR SÅ MÅNGA FRITIDSPOLITIKER?
En genomgång av Strängnäs kommunfullmäktiges protokoll visar att under 2019 lämnade 32 av våra förtroendevalda 48 uppdrag tillsammans, och mellan januari och april i år har 15 förtroendevalda lämnat 21 uppdrag. Det är väldigt många som slutar sina uppdrag. Varför då?
Att vi tappar så många förtroendevalda är ytterst ett hot mot demokratin och det känns angeläget att vi försöker ta reda på vilka orsaker som ligger bakom
avhoppen. Avhoppen leder till byten av ledamöter vilket i sin tur leder till behov av mera utbildning och informationsinsatser för de nya och att arbetet inom nämnderna riskerar att stanna upp eller bli ineffektivt. Den största risken är ändå att de förtroendevalda inte representerar hela samhället.
En enkätundersökning till de som slutat, och till ”sittande” fullmäktigeledamöter med ett antal frågor kring förutsättningar (förläggning av möten i tid, arvoden, tidsåtgång), bemötande, upplevelsen av påverkansmöjlighet, eventuell betydelse av könstillhörighet och hur man ser på samarbete med andra politiker är
tänkbara frågeperspektiv.
Svaren kan ge oss värdefull information kring hur vi kan skapa bättre förutsättningar när vi ska planera inför nästa mandatperiod.
- Vi föreslår därför att kommunstyrelsen, där samtliga partier har representation, får i uppdrag att ta fram och genomföra en
enkätundersökning med frågor till de som lämnat sina uppdrag mellan januari 2019- april 2020 och att nuvarande
kommunfullmäktigeledamöter också får delta i undersökningen.
Strängnäs 2020-06-11
Mia Nerby Oppositionsråd
