Protokoll KSAU 2012-01-24 §§ 1-28

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Kommunhuset kl. 08.30-12.10, 13.10-13.50

Beslutande Fredrik Nelander (S) ordf.

Elof Jonsson (C) Jan-Erik Wallin (M )

Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Ing-Gun Odin, ekonom § 1-6 Linnéa Hedin, planarkitekt § 1-2, 20 Dan Jonasson, ekonomichef § 12-17 Helena Torsell, handläggare § 18-19 Carl-Magnus Bengtegård § 20 Maria Viidas, kvalitetschef § 21-22 Birgit Wedén, sekreterare

Justerare Jan-Erik Wallin

Justeringens plats och tid Måndagen den 30 januari 2012 kl. 10.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 1-28

Birgit Wedén

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Jan-Erik Wallin

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2012-01-24

Datum för anslagets upp-

sättande 2012-01-30

Datum för anslagets

nedtagande 2012-02-21

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens kansli

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort – antagande ... 2

Försäljning av del av fastigheten Vara Ritaren 11 till Götenehus AB... 4

Köp av fastigheten Vara Halvås 3:5... 5

Försäljning av fastigheten Vara Onsjö 1:84... 6

Försäljning av del av fastigheten Vedum 9:15 (Åselid) ... 7

Försäljning av del av fastigheten Vara Vara 25:1 till Vara Konstgräs AB.. 8

Inomhusbad, utseende av politisk styrgrupp... 9

Revisionsrapport – utlämnande av handlingar... 10

Årets nyföretagarkommun i Sverige 2011... 12

Utbyggnad av E20 ... 13

Nytt inom TUA-avdelningen... 15

Godkännande av borgensavtal med Vara Konstgräs AB ... 16

Tidplan för budget 2013, plan 2014-2016 och ekonomiska läget... 17

Policy för internbanken ... 18

Intern kontrollplan 2012... 21

Utökad låneram år 2012 för vidareutlåning till Vara Bostäder AB ... 23

Revidering av bolagsordningen för Vara Koncern AB... 24

Turismstrategi Skaraborg handlingsplan 2012... 25

Beslut ... 25

Översyn av Bygdepeng ... 27

Skate- och aktivitetspark... 29

Invånarenkät 2011 – uppföljning ... 30

Revidering av krisledningsnämndens reglemente ... 32

Kurser och konferenser ... 33

Anmälningsärenden... 34

Diskussionsarbetsutskott... 35

Upphävande av lokala ordningsföreskrifter... 36

Övriga frågor ... 37

Fritidskort ... 38

(3)

Utdragsbestyrkande

AU § 1 Dnr 51/2010 Dpl 214

Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort – antagande

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Kommunstyrelsen godkänner redovisade kostnader för utbyggnad av gata och VA samt upprättad tidsplan.

2. Kommunfullmäktige antar detaljplanen.

3. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen.

_________

Bakgrund

Planområdet kv. Ritaren 11 är beläget mellan Lagmansgymnasiet och Tors- gårdsskolan i Vara. För Vara tätort finns en antagen fördjupning av den kom- munomfattande översiktsplanen antagen år 1997. Denna anger att det är viktigt för helhetsmiljön i Ritaren att området bebyggs med bostäder så snart behov finns. För området finns en detaljplan från 1991 för byggande av en- och två- våningshus med max. area 1 600 kvm. I Vara kommuns riktlinjer för bostads- försörjning från 2009 finns Ritaren med som ett lämpligt område för byggande.

Handläggning

Detaljplaneförslaget har varit föremål för samråd under tiden den 29 mars till 26 april 2010. De synpunkter som då lämnades finns sammanställda och be- handlade i samrådsredogörelsen. Samrådet resulterade inte i några komplette- ringar eller ändringar av planförslaget.

Detaljplanen har i enlighet med beslut i miljö- och byggnadsnämnden § 42/10 varit utställd från den 26 maj till 23 juni 2010.

Planförslaget handläggs med normalt förfarande.

Fullständiga yttranden finns tillgängliga hos planenheten.

Bedömning

Av utlåtandet framgår att det inte finns några invändningar mot planförslaget.

Planförfattaren föreslår att planförslaget antas.

Kommunstyrelsens tidigare behandling

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 6 oktober 2010 att ett avtal om markförsäljning jämte kostnader och tidsplan för infrastrukturen ska med handlingarna till kommunfullmäktiges sammanträde.

(4)

Arbetsutskottets förnyade behandling

Ett köpeavtal har nu upprättats med Götenehus AB för försäljning av mark för uppförande av sex parhus sex parhus. Tidsplanen är klar och tomten beräknas bli byggklar till augusti 2012.

Kostnader för infrastrukturen är följande:

Kostnader Kronor

VA-ledningar inkl. 12 serviser 645 000

Gatubyggnad 390 000

Asfaltering 70 000

Gatubelysning 40 000

Projektering, kontroll och byggledning 170 000

Totalt 1 315 000

Fastighetsbildning 120 000

Intäkter

Tomtförsäljning 760 620

Anläggningsavgifter VA 1 032 000

_________

(5)

Utdragsbestyrkande

AU § 2 Dnr 115/2009 Dpl 253

Försäljning av del av fastigheten Vara Ritaren 11 till Götenehus AB

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal med Götenehus AB för för- säljning av del av fastigheten Vara Ritaren 11. Bilaga Götenehus

_________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats med Götenehus AB för försäljning av del av fastigheten Vara Ritaren 11. Företaget planerar att uppföra sex parhus för senior- boende. En marknadsundersökning har genomförts.

Areal: ca 6 885 m²

Köpeskilling: 42 850 kronor per hus + 36 kronor/m² Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft _________

(6)

AU § 3 Dnr 1/2012 Dpl 252

Köp av fastigheten Vara Halvås 3:5

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för köp av fastigheten Vara Halvås 3:5. Bilaga Halvås

_________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats för köp av fastigheten Vara Halvås 3:5. Fastig- heten är ett saneringsobjekt.

Säljare: Christer och Mariamu Mohamedi Nyberg Areal: 2 628 m²

Köpeskilling: 1 krona Tillträde: 2012-03-12 _________

(7)

Utdragsbestyrkande

AU § 4 Dnr 73/2010 Dpl 253

Försäljning av fastigheten Vara Onsjö 1:84

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpekontrakt för försäljning av fastigheten Vara Onsjö 1:84. Bilaga

_________

Bakgrund

Arbetsutskottet uppdrog den 20 april 2010, § 81, åt förvaltningsekonomen att ansöka om avstyckning av parhuset på fastigheten Vara Onsjö 1:22 i Larv samt därefter bjuda ut det till försäljning. Fastigheten har tidigare varit lärarbostad.

Beskrivning

Fastigheten har bjudits ut till försäljning genom mäklare och ett köpekontrakt har upprättats.

Köpare: Kent och Magdalena Öhman, Höjeshall, Larv Areal: 1 489 m²

Köpeskilling: 455 000 kronor

Tillträde: Enligt överenskommelse, dock senast 2012-03-15.

_________

(8)

AU § 5 Dnr 27/2012 Dpl 253

Försäljning av del av fastigheten Vedum 9:15 (Åselid)

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpekontrakt för försäljning av fastigheten Vedum 9:15. Bilaga Vedum

_________

Beskrivning

Stamfastigheten på Åselid i Vedum har bjudits ut till försäljning genom mäk- lare och ett köpekontrakt har upprättats. Det avstyckade området är i överens- kommelse med den antagna detaljplanen.

Köpare: Neal och Carita Dring, Elingsvägen 4, 534 60 Vedum Areal: ca 4 200 m²

Köpeskilling: 616 000 kronor

Tillträde: Senast sju dagar efter det att pågående fastighetsbildning vunnit laga kraft.

_________

(9)

Utdragsbestyrkande

AU § 6 Dnr 76/2011 Dpl 253

Försäljning av del av fastigheten Vara Vara 25:1 till Vara Konstgräs AB

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av del av fastigheten Vara Vara 25:1. Bilaga Konstgräs

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade den 7 september 2011, § 107, bl.a. godkänna upp- rättat avtal med Vara Konstgräs AB under bildande. Av avtalet framgår att bolaget på kommunens fastighet Vara Vara 25:1 kommer att anlägga en konst- gräsplan och att separat köpeavtal ska upprättas.

Beskrivning

Detaljplanen för området styr vad som får byggas och anläggas. Ny gata, vänd- slinga och parkeringsytor bör anläggas så att tillträde kan ske till konstgräs- planen. I den förstudie som utförts vid samhällsbyggnadsförvaltningen föreslås att vändslinga och parkeringsytor ska kunna samutnyttjas.

Tekniska utskottet hanterar beställning och byggnation av parkeringsyta och väg till planen.

Ett köpeavtal har upprättats.

Köpare: Vara Konstgräs AB Areal: ca 25 464 m² Köpeskilling: 5 kronor/m2

Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft, dock äger köparen rätt att disponera området från detta avtals undertecknande.

_________

(10)

AU § 7 Dnr 25/2009 Dpl 822

Inomhusbad, utseende av politisk styrgrupp

Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens och bildningsnämndens arbetsutskott samt ordföranden i tekniska utskottet till politisk styrgrupp för inomhusbad med kommunstyrelsens ordförande som ordförande.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2011, § 63, följande:

1. Kommunfullmäktige avsätter 150 miljoner kronor i kommunens in- vesteringsbudget för inomhusbaden. Beräknad kostnad (20 miljoner kronor) till renovering av Nästegårdsbadet och resterande medel till nybyggnation i Vara, i första hand på befintlig plats. Inriktning och målsättning som beskrivs i framlagd badutredning alternativ 2 och 3.

Finansiering redovisas i 2012 års budget.

2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen

• att genomföra upphandling av byggnation i Vara och renovering i Kvänum samt söka tekniklösningar som minskar investeringsnivån och de löpande driftskostnaderna

• att pröva olika upphandlingsformer av exempelvis bad, gym, bowling m.m.

• att i övrigt fatta erforderliga beslut för verkställande enligt ovan.

Beredning

En politisk styrgrupp behöver tillsättas som parallellt med en av kommun- direktören utsedd tjänstemannagrupp arbetar vidare med uppdraget. I tjänste- mannagruppen ingår kommundirektör Gert Norell, samhällsbyggnadschef Lars Henström, kommunarkitekt Rune Winsnes, planarkitekt Linnéa Hedin och badmästare Thomas Karlsson.

_________

(11)

Utdragsbestyrkande

AU § 8 Dnr 200/2011 Dpl 007

Revisionsrapport – utlämnande av handlingar

Kommunstyrelsen avger yttrande enligt nedanstående förslag.

__________

Bakgrund

Kommunens revisorer har gjort en översiktlig kontroll av utlämnande av handlingar och noterat vissa brister när begäran riktas direkt till handläggare; bl.a.

avsaknad av svar och lång handläggningstid. Revisorerna har begärt synpunkter samt svar på två frågor från kommunstyrelsen och samtliga nämnder.

Beredning

Ärendet har beretts av kanslichefen tillsammans med sekreterargruppen. Re- sultatet av granskningen har studerats utifrån gällande lagstiftning kring utläm- nande av handlingar samt genom runtfrågningar bland handläggare. Viss upp- följning har också gjorts med berörda handläggare utifrån revisorernas arbets- material. Kommundirektören har sedan ställt sig bakom förslag till yttrande.

Förvaltningens ståndpunkt

Kansliavdelningens uppfattning är att resultatet av rapporten ändå får bedömas som förhållandevis gott. Det faktum att ingen handläggare ifrågasatt vem som begärt handlingarna eller varför är ett gott betyg på kunskapen om regelverket kring utlämnande av handlingar. Att det lämnats olika besked rörande huruvida handlingar lämnas ut via e-post eller inte bedöms inte som en brist utifrån gäl- lande regelverk. Nuvarande lagstiftning ställer inga krav på att handlingar ska kunna lämnas ut via e-post. Det framstår också som naturligt att olika hand- läggare gör olika bedömningar av vilken servicenivå, utöver lagstadgad minimi- nivå, man har möjlighet att tillhandahålla vid tillfället. Handlingarnas natur kan också ha viss betydelse för bedömningen av huruvida det är lämpligt att de lämnas ut via e-post eller inte.

Vissa brister konstateras dock ändå och dessa behöver åtgärdas. Kansliavdel- ningen gör bedömningen att dessa brister handlar dels om okunskap kring lagstiftningen om utlämnande av handlingar och dels om bristande hantering av e- post. När det gäller regelverket kring utlämnande av handlingar tycks bristerna främst ligga i att handläggarna inte är medvetna om att handlingarna måste lämnas ut omgående. Angående hanteringen av e-post finns interna regler från 2003, men det har konstaterats att dessa är dåligt förankrade i verksamheten och dessutom inte finns tillgängliga på intranätet.

I diskussion i sekreterargruppen, där även kanslichefen medverkade, var man enig om att det finns ett behov av att uppdatera och förankra det interna regel-

(12)

verket kring hantering av e-post samt av att hålla en intern utbildning för hand- läggare och resultatenhetschefer rörande såväl lagstiftningen kring utlämnande av handlingar som det interna regelverket angående hanteringen av e-post. I arbetet med att uppdatera de interna reglerna om e-post bör det också sättas upp kommungemensamma riktlinjer för i vilka fall handlingar alltid bör lämnas ut via e-post och i vilka fall handlingar inte bör lämnas ut via e-post. Sådana riktlinjer bör medföra att handläggarnas svar blir mer enhetliga. Det är därför kansliavdelningens förslag att dessa insatser genomförs under 2012.

Förslag till yttrande

På revisorernas fråga om hur in- och utgående e-post registreras är svaret att all e-post registreras i respektive handläggares e-postlogg som inkommen respektive skickad. Det är sedan upp till handläggaren att avgöra om informationen i e-posten är av sådant slag att det ska vidarebefordras till registrator för diarie- föring eller inte.

På revisorernas fråga om hur nämnden/förvaltningen försäkrar sig om att e- post riktad direkt till eller från enskild handläggare fångas upp är svaret att det i dagsläget saknas ett sådant system där alla handläggares e-post granskas. Det bedöms inte heller finnas något behov av ett sådant system, då handläggarna förutsätts ha kompetens att sköta sin e-post enligt gällande regler. Nytt för 2011 är dock att nämndssekreterarna i sin internkontroll kommer att göra stickprov i olika handläggares e-postlogg för att se så att handlingar som bör diarieföras också har vidarebefordrats till berörd registrator.

Kommunstyrelsen anser att rapporten visar på en förhållandevis god kunskap hos kommunens handläggare om lagstiftningen kring utlämnande av handlingar. Vissa brister har dock konstaterats - till viss del hänförliga till handlägga- res hantering av inkommen e-post - och kommunstyrelsen är angelägen om att dessa åtgärdas. Kansliavdelningen har föreslagit en översyn av det interna regelverket för hanteringen av e-post inklusive kommunövergripande riktlinjer för utlämnande av handlingar via e-post samt en kommunövergripande utbild- ningsinsats för handläggare och chefer rörande hanteringen av e-post och lagstiftningen kring utlämnande av handlingar. Kommunstyrelsen bedömer att dessa insatser bör vara tillräckliga för att åtgärda de brister som framkommit i revisionsrapporten och uppdrar åt kansliavdelningen att tillse att dessa insatser genomförs.

_________

(13)

Utdragsbestyrkande

AU § 9 Dnr 159/2011 Dpl 140

Årets nyföretagarkommun i Sverige 2011

Beslut

Arbetsutskottet behandlar ärendet på diskussionsAu den 23 maj 2012.

_________

Arbetsutskottet lyfter åter frågan om åtgärder med anledning av utmärkelsen Årets nyföretagarkommun.

Näringslivschefen är tillbaka efter föräldraledighet den 2 maj.

_________

(14)

AU § 10 Dnr 46/2010 Dpl 049

Utbyggnad av E20

Beslut

Ordföranden får i uppdrag att till styrelsemötet med Skaraborgs Kommunal- förbund den 27 januari 2012 trycka på näringslivets behov, framkomligheten och att fullfölja regionens beslut.

_________

Bakgrund

Med anledning av den senaste tidens tragiska olyckor på E20 har frågan om standardförbättringar åter aktualiserats.

Västra Götalandsregionens fullmäktige har bland annat i sin redovisning av regional systemanalys till Regeringen/Näringsdepartementet den 23 september 2008 angett att man prioriterar en utbyggnad av E20 till motorväg/fyrfältsväg genom hela Västra Götaland. Detta till trots diskuteras i olika sammanhang mötesseparerad landsväg.

Beskrivning

Ordföranden informerar om att E20 kommer att diskuteras på kommande sammanträde med styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund den 27 januari.

Inför mötet har följande förslag till skrivning presenterats att skicka till Västra Götalandsregionen, Trafikverket, Näringsdepartementet och Riksdagens tra- fikutskott samt medier:

Nu får det vara nog! E20 måste byggas ut snarast!

Återigen har vi fått uppleva två hemska dödsolyckor på E20 i Skaraborg. Sex personer, varav tre barn, omkommer på ett av landets viktigaste transportstråk. Det är inte accepta- belt att det nationella stråket mellan landets två största städer har så dålig standard och trafiksäkerhet. Flera undersökningar har pekat ut E20 i Västra Götaland/Skaraborg som en av landets absolut farligaste vägar. Vi kan inte längre utsätta våra bilister och yr- kesförare för risken att åka på E20 med livet som insats. Det är angeläget att vägen snarast byggs ut till fyrfältsväg/motorväg med mötesseparering.

Skaraborgs femton kommuner har i enighet under flera decennier arbetat för att E20 ska bli en motorväg/fyrfältsväg. Också Västra Götalandsregionen genom beslut i regionfullmäktige stödjer detta mål. Vissa avsnitt av vägen är nu på nytt föremål för utredningar. Dessa måste nu resultera i förslag till lösningar med fyrfältsväg/motorväg med mötesseparering. Skara- borgskommunerna har i den senaste planeringsomgången uttalat stöd för stora satsningar i Göteborgsområdet. Nu måste alla krafter till för att också behoven i Skaraborg kan tillgodoses. E20 är ett stråk av riksintresse, inte minst för det allt ökande flödet av gods som transporteras på E20.

(15)

Utdragsbestyrkande

Jan-Erik Wallin har i egenskap av ordförande i den nationella E20-gruppen bjudit in trafikutskottet och infrastrukturministern för information och över- läggningar.

Fredrik Nelander ingår i Skaraborgs Kommunalförbunds E20-grupp.

_________

(16)

AU § 11

Nytt inom TUA-avdelningen

Kommundirektör Gert Norell informerar om att en tjänst som kommunikatör i dagarna har utannonserats för att kommunen bättre ska kunna hantera olika sociala medier. Kommunikatören ska arbeta tillsammans med informations- samordnaren. Tjänsten ska finansieras av tillväxt- och utvecklingsavdelningen (50 %), bildningsförvaltningen (25 %) och socialförvaltningen (25 %).

_________

(17)

Utdragsbestyrkande

AU § 12 Dnr 76/2011 Dpl 821

Godkännande av borgensavtal med Vara Konstgräs AB

Kommunstyrelsen godkänner upprättat borgensavtal med Vara Konstgräs AB.

Bilaga Borgensavtal _________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2011, § 61, följande:

1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen om 1 miljon kronor för Vara Konstgräs AB avseende lån till anläggning av konstgräsplan i Vara kommun. Borgensåtagande gäller under tidsperioden 2011-11-01 – 2026-10-31.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att fastställa borgensavgift.

3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att upprätta borgensavtal med Vara Konstgräs AB.

4. Bolaget ska ombesörja att det i framtiden finns medel för reinvestering.

Beredning

Av borgenspolicyn framgår att ett borgensavtal ska upprättas, vilket chefs- ekonom Dan Jonasson har gjort.

_________

(18)

AU § 13 Dnr 22/2012 Dpl 041

Tidplan för budget 2013, plan 2014-2016 och ekonomiska läget

1. Kommunstyrelsen antar budgetprocessen 2012 för budget 2013, plan 2014-2016. Separat bilaga

2. Budgetprocessen 2013, budget 2014, plan 2015-2017 ska starta redan under oktober månad 2012.

_________

Beskrivning

Ekonomichef Dan Jonsson har tagit fram följande handlingar, vilka han presenterar för arbetsutskottet.

• Schema för budgetprocessen 2012, budget 2013, plan 2014-2016.

• Ekonomiska läget – sammanfattning från Sveriges Kommuner och Lands- ting.

Arbetsutskottets behandling

Elof Jonsson önskar få antecknat till protokollet att budgetprocessen för 2014 behöver starta redan i höst.

_________

(19)

Utdragsbestyrkande

AU § 14 Dnr 24/2012 Dpl 045

Policy för internbanken

Kommunfullmäktige antar policy för koncernbanken.

_________

Beskrivning

Ekonomichef Dan Jonasson har tagit fram följande förslag till policy för koncernbanken:

Inledande bestämmelser

Enligt reglemente för kommunstyrelsen är styrelsen ansvarig för kommunens medelsförvaltning. Därutöver har kommunfullmäktige beslutat om Policy för koncernens finansförvaltning samt Närmare anvisningar för finansiell verksamhet.

Nedanstående policy för internbanken omfattar kommunens likviditetsförvalt- ning, förvaltning av låneskulden samt övergripande borgensfrågor. I rikt- linjerna anges rollfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och de kommunala bolagen med avseende på finansiella frågor.

Kommunstyrelsen får i särskild ordning delegera beslutanderätten avseende bl.a. förvaltning av låneskulden, nyupplåning, borgen och placering av likviditet till enskild tjänsteman.

Övergripande riktlinjer

Denna policy gäller för kommunen och dess helägda kommunala bolag.

Kommunfullmäktige beslutar om en årlig låneram för koncernen i samband med att beslut om årsbudgeten tas.

Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för att kommunens och bolagens medelsförvaltning bedrivs effektivt, under kontrollerat risktagande och med god intern kontroll. Ekonomiavdelningen, som är en avdelning under Förvaltningen för ledning och administration, ska särskilt tillse att kommunens kommersiella betalningsflöden bedrivs effektivt.

Koncernbanken ska svara för bolagens korta och långa finansieringsbehov och därvid tillse att tillräckliga lånelöften finns för bolagens behov. För att uppnå en för koncernen rimlig finansieringsrisk ska bolagen i sin tur sträva efter att uppnå en jämn förfallostruktur för den långa upplåningen.

Kommunstyrelsen ska i särskilda riktlinjer ange ramar för olika finansiella risker, såsom finansieringsrisk, ränterisk, motpartsrisk och kreditrisk. Kommun- styrelsen ska också utfärda föreskrifter om hur finansiella derivatinstrument får användas.

(20)

Likviditetsförsörjningen ska tryggas genom bindande avtal med banker och kreditinstitut.

Rapportering av koncernens finansiella positioner ska ske i anslutning till kommunstyrelsens ordinarie rapporteringstillfällen. Bolagen ska därutöver lämna finansiella rapporter i enlighet med kommunstyrelsens anvisningar.

Bolagen ska ha en av respektive bolagsstyrelse beslutad finanspolicy baserad på kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens riktlinjer. Finanspolicyn ska behandlas i bolagsstyrelsen minst en gång per år.

Bolag ska i sin finanspolicy ange längsta löptid vid lång upplåning samt hur stor andel av den långa låneskulden som får förfalla till betalning under ett enskilt kalenderår.

Som övergripande riktlinje för bolagens agerande inom det finansiella området ska gälla att dessa inte får utsätta kommunen (=ägaren) för finansiella risker som ligger utanför de riktlinjer som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen fastställer.

Riskexponering

Övergripande riktlinjer för all upplåning är att den ska avspegla det långsiktiga upplåningsbehovet med beaktande av behovet av flexibilitet. Finansierings- risken ska spridas genom en jämn förfallostruktur samt diversifiering med avseende på investerarbas, kreditinstitut och geografisk marknad.

Såväl kommunen som bolagen ska eftersträva en ränteexponering som svarar mot verksamhetens förutsättningar. I kommunstyrelsens riktlinjer samt i respektive bolags finanspolicy ska en lägsta respektive högsta acceptabel genom- snittlig räntebindning fastställas samt hur stor del av låneskulden som får vara ränteexponerad inom en viss tidsperiod.

Kommunens och bolagens finansiella tillgångar och skulder får inte vara expo- nerade i utländsk valuta. I samband med försäljning eller köp av varor och tjänster i utländsk valuta ska valutasäkring ske när bindande avtal föreligger.

Derivatinstrument får användas för att undvika valutarisk.

Motparter i olika slag av finansiella avtal och transaktioner ska ha hög kredit- värdighet. Vid placering av likviditet ska riskspridning ske.

Koncernbanken

Hos kommunstyrelsen ska finnas en koncernbank som ombesörjer medelsför- valtningen och tillgodoser kommunens och bolagens behov av finansiella tjäns- ter. Koncernbanken ska erbjuda tjänster till marknadsmässiga villkor, såsom betalningsförmedling, koncernkonton, in- och utlåning, checkkredit, derivatinstrument, utländska betalningar samt övriga flödesrelaterade banktjänster.

Koncernbanken har det övergripande ansvaret för administrationen av koncernkontosystemen till vilka samtliga nämnder och bolag ska anslutas. Bank- konto får inte utan kommunstyrelsens tillstånd öppnas, varken i svenska kro- nor eller utländsk valuta, utanför koncernkontosystemen. Undantag från kravet

(21)

Utdragsbestyrkande

För att nå upp till kraven om en effektivare fullmakts- och limitkontroll samt likviditetshantering, bör banktransaktionerna - när så är möjligt - koncentreras till en bank.

Koncernbanken ska biträda bolagen i samband med upprättande av lånedoku- mentation i syfte att tillse att lånevillkoren är acceptabla ur ett koncernperspek- tiv.

Koncernbanken ska i övrigt biträda nämnder och bolag inom det finansiella området samt aktivt arbeta med Cash-Management och därvid utgöra en sam- lad resurs för bolag och nämnder.

Finansiella tjänster ska i största möjliga utsträckning upphandlas i konkurrens.

Ramavtalen ska tillämpas av kommunen och de helägda kommunala bolagen.

Villkoren för Koncernbankens tjänster ska regleras genom skriftligt avtal mellan Koncernbanken och respektive bolag.

Helägda kommunala bolag

• Koncernbanken har ansvar för placering av hela koncernens likviditet.

• Bolagenas upplåning ska samordnas av Koncernbanken som ansvarar för att ta upp lån för hela koncernen. Koncernbanken ansvarar för genom- förandet av vidareutlåning till bolagena.

• Lånereverser ska upprättas när vidareutlåning sker till bolagena.

• Koncernbanken genomför ingen kreditprövning i samband med vidareutlå- ning till de helägda kommunala bolagen. Det åligger respektive bolag att ha betryggande säkerhet för den fordran som Koncernbanken har på bolaget.

• I samband med lång vidareutlåning (mer än ett år) till bolagen ska ränte- risken bäras fullt ut av respektive bolag. Koncernbankens derivatavtal med bolag ska alltid ”speglas” i avtal mot marknaden.

_________

(22)

AU § 15 Dnr 23/2012 Dpl 055

Intern kontrollplan 2012

Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagen intern kontrollplan för år 2012.

Bilaga Internkontroll _________

Bakgrund

Kommunfullmäktige antog den 10 maj 1999, § 26, reglemente för intern kontroll. Av § 6 framgår följande:

Intern kontrollplan och uppföljning av intern kontroll

Kommunstyrelsen skall varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen gällande samtliga verksamheter med uppdrag till respektive nämnd att följa antagen plan. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen skall rapporteras till kommunstyrelsen.

Av § 7 framgår följande

Nämndens rapporteringsskyldighet

Respektive nämnd skall, i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden till kommunstyrelsen.

Ekonomiavdelningen har arbetat fram en plan för uppföljning av internkontroll som omfattar gemensamma avstämningsmoment för styrelser och nämnder. Planen fastställs av kommunstyrelsen och ska gälla under ett år. Pla- nen ska förutom de gemensamma uppföljningsmomenten även kompletteras med nämndsspecifika moment.

Styrelser och nämnder ska som grund för internkontrollen göra en riskbedöm- ning enligt den skala som anges nedan. Riskbedömningen ska grundas på den skada en avvikelse kan ge i form av bristande service, anseende, ekonomisk förlust etc. I huvudsak ska internkontrollen koncentreras till områden och rutiner som har en riskbedömning inom intervallet 3 –5. Övriga områden kan självfallet kontrolleras men ges en lägre tonvikt och regelbundenhet i kontrollplanen.

Beskrivning

Inriktning på intern kontrollarbetet

• Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll.

(23)

Utdragsbestyrkande

• Genom att kommunstyrelsen har ansvaret för all verkställighet ska nämn- dernas interna kontrollarbete inriktas på uppföljning av mål i delårs- bokslutet och årsbokslutet.

• Kommunstyrelsen upprättar en central intern kontrollplan som gäller för samtliga styrelser och nämnder. Den centrala interna kontrollplanen ska omfatta både redovisningskontroller och administrativa kontroller.

• Nämnderna har, enligt kommunallagen, ansvaret för den interna kontrollen inom respektive ansvarsområde.

• Förvaltningscheferna ansvarar, var och en inom sin nämnd, för att en central intern kontrollplan följs samt att avrapportering sker till kommunstyrelsen.

• Avrapportering över varje nämnds interna kontroll ska ske skriftligt till kommunstyrelsen i samband med årsredovisningen.

• Ekonomiavdelningen lämnar förslag på central intern kontrollplan till kommunstyrelsen för styrelsen och samtliga nämnder. Ekonom på ekonomiavdelningen ska löpande under året följa upp att den interna kontrollplanen följs. Ekonomen kan även själv utföra valda kontrollmoment.

• Alla upptäckta felaktigheter ska påpekas för den berörda befattningshava- ren snarast möjligt samt rapporteras till förvaltningschefen.

_________

(24)

AU § 16 Dnr 25/2012 Dpl 294

Utökad låneram år 2012 för vidareutlåning till Vara Bostäder AB

1. Kommunfullmäktige utökar kommunens låneram för långfristiga lån under år 2012 med 115 miljoner kronor för vidareutlåning till Vara Bostäder AB.

Vidareutlåningen avser finansiering av Vara Bostäder AB:s byggnation av hus nr 1 och 2 på kv. Lärkträdet, ombyggnation av kv. Ärlan 10 (bibliotekshuset) samt byggnation av lägenheter och lokaler i kv. Svalan 6 och 8, Vara.

2. Kommunstyrelsen har under år 2012 rätt att nyupplåna 115 miljoner kro- nor, besluta om lånevillkoren och teckna avtal med Vara Bostäder AB.

3. Kommunstyrelsen delegerar till ekonomichefen att besluta om lånevillko- ren.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011, § 42, om utökad låneram under 2011 för vidareutlåning till Vara Bostäder AB. Enligt beslutet utökades låneramen till totalt 115 miljoner kronor för byggnation av hus nr 1 och 2 på kv. Lärkträdet, ombyggnation av kv. Ärlan 10 (bibliotekshuset) samt byggnation av lägenheter och lokaler i kv. Svalan 6 och 8, Vara.

Vidareutlåningen i form av långfristig utlåning till Vara Bostäder AB har inte genomförts under år 2011. För finansiering av byggnation av hus nr 1 och 2 på kv. Lärkträdet, ombyggnation av kv. Ärlan 10 (bibliotekshuset) lånar för närva- rande Vara Bostäder kortfristigt av Vara kommun inom koncernkontot. Bygg- nationen är slutförd och behovet av långfristig upplåning, som ersätter den kortfristiga finansieringen, uppgår till 53 miljoner kronor.

För byggnation av lägenheter och lokaler i kv. Svalan 6 och 8 i Vara är inve- steringsutgiften kalkylerad till 50,7 miljoner kronor. Byggstarten är planerad till mars/april 2012 med en byggtid på cirka 1 år.

På kort sikt kan Vara kommun låna ut 53 miljoner kronor till Vara Bostäder AB utan att ta egna lån. Men under år 2012 finns det behov av att utöka kommunens låneram med 115 miljoner kronor för vidareutlåning till Vara Bostäder AB, vilket inkluderar oförutsedda utgifter på 11,3 miljoner kronor (11 %).

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Dan Jonasson.

(25)

Utdragsbestyrkande

AU § 17 Dnr 162/2011 Dpl 040

Revidering av bolagsordningen för Vara Kon- cern AB

Bolagsordningen för Vara Koncern AB ändras i § 8 till följande text:

Styrelsen ska bestå av lägst tre (3) och högst sju (7) ledamöter.

_________

Beskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2011, § 73, anta bolags- ordning för Vara Koncern AB. I dess § 8 står följande: Styrelsen ska bestå av lägst tre (3) och högst sju (7) ledamöter samt lägst tre (3) och högst sju (7) ersättare.

Kommunfullmäktige beslutade sedan på sitt sammanträde den 19 december 2011, § 19, att det ska vara tre (3) ledamöter i styrelsen för Vara Koncern AB utan ersättare och val förrättades.

Några ersättare har alltså inte utsetts, varför bolagsordningen behöver ändras så val av styrelse är i överensstämmelse med bolagsordningen.

_________

(26)

AU § 18 Dnr 195/2011 Dpl 841

Turismstrategi Skaraborg handlingsplan 2012

Beslut

Arbetsutskottet avvaktar den diskussion som kommer att föras i styrelsemötet för Skaraborgs Kommunalförbund den 27 januari 2012, varför kommunstyrelsen får avge yttrandet på sitt sammanträde den 8 februari.

_________

Bakgrund

Styrelsen i Skaraborgs Kommunalförbund beslutade vid sitt senaste samman- träde

• att som inriktning ställa sig bakom förslag till handlingsplan 2012 för Desti- nation Skaraborg,

• att ge turismutskottet fortsatt uppdrag att bereda ärendet för att slutligen fastställas vid styrelsemötet den 9 mars 2012 samt

• att rekommendera kommunerna att lokalt diskutera innehållet med inriktning på att styrelsen slutligt skall fastställa planen den 9 mars 2012.

I enlighet med ovanstående beslut har Skaraborgs Kommunalförbund sänt över förslag till handlingsplan 2012 för yttrande till den 17 februari.

Som stöd för kommunens diskussioner har följande frågeställningar adresse- rats:

1. Stöder planen arbetet ”på fältet” i tillräcklig omfattning?

2. Tillgodoses kommunernas inflytande på insatserna i planen genom den organisering som föreslås?

3. Vilka generella synpunkter har kommunen på arbetet med Turismstrategin?

Beredning

Ärendet har beretts av tillväxt- och utvecklingsavdelningen främst av kom- mundirektören med bistånd av handläggare Helena Torsell. Avstämning har även gjorts bl.a. med näringslivschefen, som är turismansvarig.

Förvaltningens ståndpunkt

Turismnäringen är en viktig näring och har en allt större betydelse för Sveriges välstånd. Det är en växande näring med många små och medelstora företag och skapar förutsättning till utveckling och tillväxt.

Ska Skaraborg nå upp till den turismomsättning på 4 miljarder som satts upp som mål 2020 så bör arbetet intensifieras.

(27)

Utdragsbestyrkande

Turismstrategi Skaraborg Handlingsplan 2012 har sin grund i Skaraborgsmani- festet, som varken kommunicerats eller har godkänts av respektive kommun inom Skaraborgs Kommunalförbund.

Målet med arbetet kring turism- och besöksnäring i Skaraborg är klart definie- rat, dock är turismstrategin mer oprecis. Handlingsplanen bör t.ex. innehålla vilken/vilka målgrupper man vänder sig till. Mycket av innehållet handlar om organisation och inte så mycket kring verksamhet för 2012.

Vi föreslår att en egen ”Skaraborgsk” organisation tonas ned till förmån för ett utvecklat samarbete med Västsvenska Turistrådet.

Vi är också tveksamma till namnet ”Destination Skaraborg” med tanke på att kännedom om Skaraborg utanför Skaraborg är ytterst liten. Som varumärke är enskilda besöksmål starkare än Skaraborg t.ex. Skara Sommarland, Läckö- Kinnekulle, Varnhem, Göta Kanal m.fl.

_________

(28)

AU § 19

AU § 232 Dnr 187/2011 Dpl 142

Översyn av Bygdepeng

Beslut

1. Arbetsutskottet gör ingen ytterligare förändring i bidragsgivningen av bygdepeng för 2012.

2. Arbetsutskottet lyfter frågan åter till hösten för en eventuell förändring inför 2013.

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade i § 7/1999 godkänna förslag till bygdepeng och betonande då vikten av att en verksamhets-/utvecklingsplan för orten ska pre- senteras. Endast en förening/församling kan få bidraget. Bygdepengen var ett försök 1999/2001.

I § 66/2001 beslutade kommunstyrelsen permanenta bidragsgivning genom bygdepeng. I § 62/2002 kompletterade kommunstyrelsen punkt 2 i de all- männa bestämmelserna för utdelning av bygdepeng med *Församling = indel- ning före den 1 januari 2002.

Beredning

Vid bygdeträffen den 1 december 2011 diskuterades bygdepengens utformning och följande förslag/synpunkter kom upp:

• Inflyttningspärm delas ut till nyinflyttade av en del föreningar.

• Problem med att rekrytera yngre personer till föreningsuppdrag.

• Grundplåt 5 000 kronor är en sen morot

• Tätortsvandringar bör samordnas med bygdepeng.

• Ha kvar bygdepengen.

• Se över tätortsvandringarna så de vänder sig till fler, bjud in bredare.

• Bidraget ett sätt att hålla föreningarna vid liv.

• Kommunen bidrar till fiber i bygdegårdar och föreningshus.

• Landsbygdsvandring

• Sluta ej med kulturvandringen.

• Gemensam Leader-ansökan, samarbete föreningar och kommunen.

• Bygdepeng från 1999 - ge den inflation.

Arbetsutskottets tidigare beslut

1. Skillnaden mellan tätortsvandring och bygdepeng bör tydliggöras och tid- punkten för tätortsvandringarna ändras till sen eftermiddagstid/tidig kvälls- tid.

(29)

Utdragsbestyrkande

2. Begärda handlingar ändras från utvecklingsplan till verksamhetsberättelse och verksamhetsplan

3. Ansökningshandlingarna skickas ut efter arbetsutskottets sammanträde den 25 januari 2012.

_________

Handläggare Helena Torsell meddelar att det inte har kommit in några ytterligare synpunkter från föreningarna.

_________

(30)

AU § 20 Dnr 26/2012 Dpl 821

Skate- och aktivitetspark

Beslut

1. Förvaltningen får i uppdrag att lyfta in frågan om anläggning för extrem- sport mer konkret - i första hand föreningsalternativet men Camp Active alternativet ska inte uteslutas.

2. Kultur/fritid ska involveras i projektet.

_________

Bakgrund

Ungdomar som utövar så kallade extremsporter har uppvaktat ordföranden och informerat om att den nybildade föreningen Vara Extremsportförening vill få till stånd en betongpark i Vara. Föreningen riktar sig till longboard- och ska- teboardåkare men även cyklister och inlinesåkare.

Kommundirektören fick vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 oktober 2011, § 131, i uppdrag att utreda vilka möjligheter som finns för att anlägga en actionpark i kommunen.

Beskrivning

Det finns två olika inriktningar när det gäller extremsportanläggning i Vara.

Den ena står Vara extremsportförening (VXF) för och den andra är företaget Camp Active, med säte i Lovene.

VXF:s önskar en betongpark, där alla olika discipliner av brädåkning kan ut- föras samt BMX, rullskridskor, inlines, kickboards m.m.

Camp Active är ett företag som under fyra års tid utvecklat och testat upprättat med spontanidrott tillsammans med Rädda Barnen och Gymnastik- och id- rottshögskolan. Camp Active har idag en anläggning i Lovene, men vill sprida sitt koncept med spontanidrott för barn och ungdomar. Camp Actives förslag bygger på en bemannad anläggning för skate, BMX, trampolin, parkour m.m.

med reglerade öppettider.

Planarkitekt Linnéa Hedin har fått i uppdrag att göra en sammanställning av de idéer som finns för närvarande med placering förslagsvis vid Vara resecentrum.

Arbetsutskottets behandling

Linnéa Hedin och Gert Norell presenterar idéerna på arbetsutskottets sam- manträde tillsammans med Carl-Magnus Bengtegård.

Idé väcktes på sammanträdet om en eventuell placering intill Alléskolan (nuvarande Allébadet).

(31)

Utdragsbestyrkande

AU § 21 Dnr 127/2011 Dpl 109

Invånarenkät 2011 – uppföljning

Beslut

Arbetutskottet godkänner upprättad handlingsplan. Bilaga _________

Bakgrund

Företaget Markör har på uppdrag av Vara kommun genomfört en invånarenkät hösten 2011 (veckorna 36-41). Enkäten var riktad till ett slumpvis urval av 1 000 personer mellan 18-74 år mantalsskrivna i kommunen. Totalt besvarades enkäten av 527 personer, vilket ger en svarsfrekvens på 53 %.

Resultatet av enkäten presenterades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 oktober 2011.

Beskrivning

Av enkätresultatet framgår under sammanfattningen följande punkter som de som behöver förbättras:

• Kommunens arbete med att aktivt minska antalet fastigheter som är ovår- dade/dåligt underhållna och att aktivt arbeta för trivsamma bostadsområ- den.

• Renhållning och underhåll av gator, gång och cykelvägar

• Det känns tryggt att vistas utomhus när som helst på dygnet

• Vara kommun erbjuder den kollektivtrafik jag har behov av

• Det finns möjligheter att få arbete inom rimligt avstånd

• Frågor om invånarnas upplevda möjligheter till insyn och inflytande över beslut

De över 65 år når ett högre ”Nöjd Kommun index” än de som är mellan 18-30 år.

Arbetsutskottets tidigare behandling

Kvalitetschef Maria Viidas deltog vid sammanträdet den 14 december 2011 för att diskutera hur kommunens ska hantera resultatet och främst av de områden som hamnar i rutan ”Utveckla”. En handlingsplan behöver upprättas, där poli- tikernas ansvar är att ta fram VAD som behöver utvecklas. Sedan fyller för- valtningen på med förslag på HUR, VEM som ansvarar för arbetet och FÖL- JER UPP. Förvaltningen får då i uppdrag att upprätta en handlingsplan för uppföljning av invånarenkäten. Enkäten ska kompletteras med tidsfrister.

_________

(32)

Kvalitetschef Maria Viidas presenterar upprättad handlingsplan.

Uppföljningen i övrigt är följande:

• Ovårdade fastigheter finns med i miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsplan som effektmål.

• Tryggheten behandlas i BRÅ och i samverkansavtalet med polisen

• Trafikfrågorna ombesörjs av ägarrådet och kommunens trafikhandläggare.

• Ökad dialog med invånarna genomförs genom medborgardialoger (har tidigare genomförts när det gäller badfrågan och genom skolforum) _________

(33)

Utdragsbestyrkande

AU § 22 Dnr 144/2010 Dpl 003

Revidering av krisledningsnämndens regle- mente

Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för krisledningsnämnden att gälla fr.o.m. den 1 april 2012. Bilaga Reglemente

_________

Bakgrund

Arbetsutskottet beslutade den 14 december 2011, § 227, föreslå kommunfull- mäktige anta krisledningsplan för Vara kommun 2012-2015. Enligt krisled- ningsnämndens tidigare reglemente skulle hela kommunstyrelsen vara tillika krisledningsnämnd. I det framtagna förslaget utgörs den av kommunstyrelsens arbetsutskott. Ersättare är i första hand arbetsutskottets ersättare, varefter öv- riga ledamöter i kommunstyrelsen bör träda in.

I och med denna förändring av krisledningsplanen behöver en ändring göras i krisledningsnämndens reglemente.

_________

(34)

AU § 23

Kurser och konferenser

Beslut

1. Jan-Erik Wallin och Elof Jonsson (del av mötet) 2. Fredrik Nelander, eventuellt

3. –

4. Fredrik Nelander och Jan-Erik Wallin 5. -

_________

Följande inbjudningar/information har kommit:

1. ATT MÖTA NYANLÄNDA FLYKTINGBARN I VARA KOMMUN Arrangör: Socialförvaltningen

Tid: 2012-02-09 Plats: Vara Konserthus Anmälan: 2012-01-13 OBS!

2. HUR SER FRAMTIDEN UT PÅ CYKEL?

Arrangör: Västra Götalandsregionen, Vårgårda kommun, Trafikverket m.fl.

Tid: 2012-03-09 Plats: Vårgårda

Anmälan: Slutlig inbjudan kommer senare 3. ÅRSSTÄMMA

Arrangör: SKL Kommentus AB Tid: 2012-04-17

Plats: Stockholm

Anmälan: Inbjudan/kallelse kommer senare 4. ORDFÖRANDEDAGEN 2012

Arrangör: Sveriges Kommuner och Landsting Tid: 2011-05-23

Plats: Stockholm

Anmälan: Inbjudan kommer senare 5. NÄR HJÄRTAT BLEV TILL STEN

Arrangör: Camp Aktive Tid: 2012-02-05 Plats: Lovene Anmälan: 2012-02-01 _________

(35)

Utdragsbestyrkande AU § 24

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

1. Länsstyrelsens beslut om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Svens- ka Statoil AB:s kameraövervakning på Fordonsgatan1 och Heljevedsvägen 4 i Vara. (Dnr 110/2011)

2. Avtal med Hälso- och sjukvårdsnämnden västra Skaraborg om lokalt folk- hälsoarbete.

3. Avtal med Atea Sverige AB om ”Övergripande IT-målbild Vara kommun”.

(Dnr 23/2011)

4. Bättre Vara, synpunkter kommunstyrelsen 4:e kvartalet 2011.

(Dnr 104/2011)

5. Länsstyrelsen beslut om ny vigselförrättare; Berit Hallersbo. (Dnr 63/2009) _________

(36)

AU § 25

Diskussionsarbetsutskott

Vid det planerade diskussionsmötet den 1 februari 2012 kl. 08.00 planeras att följande frågor ska behandlas:

• Styrgrupp Lyskraft Vara

• IT-verksamheten i kommunen

• Verksamheten i vårdcentralen (vårdcentralföreståndare Elisabeth Svenblad) _________

(37)

Utdragsbestyrkande

AU § 26 Dnr 58/2008 Dpl 119

Upphävande av lokala ordningsföreskrifter

Beslut

Länsstyrelsens beslut ska överklagas hos Förvaltningsrätten i Jönköping.

_________

Beskrivning

Länsstyrelsen beslutade, med stöd av 3 kap. 13 § ordningslagen (1993:1617) den 13 januari 2012 att upphäva kommunfullmäktiges i Vara kommun beslut den 19 december 2011 att i den lokala ordningsstadgans § 12 införa en be- stämmelse om att spritdrycker, vin och starköl inte får innehas eller förvaras i Badhusparken.

_________

(38)

AU § 27

Övriga frågor

Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg

Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2011 välja Jan-Erik Wallin som ersättare i Kollektivtrafiksamverkan Skaraborg (KSV). Eftersom Wallin även ingår i Västtrafiks styrelse har han för avsikt att avsäga sig uppdraget för behandling av valberedningen.

---

Styrelsemöte med Skaraborgs Kommunalförbund

Ordföranden gör en avstämning inför styrelsemötet med Skaraborgs Kommu- nalförbund den 27 januari.

_________

(39)

Utdragsbestyrkande AU § 28

Fritidskort

Fritidskorten subventioneras med 50 % även i fortsättningen, vilket innebär en kostnad för ungdomarna på 300 kronor per kort.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 30 maj 2005, § 34, i samband med behand- lingen av en motion låta ungdomar i årsklasserna 8-9 samt årskurs 1 på gymna- siet bosatta i Vara kommun får mot en egenavgift av 100 kr erhålla ett fritidskort per år.

Kommunstyrelsen beslutade sedan den 8 oktober 2008, § 101, subventionera fritidskorten med 50 % mot tidigare egenavgift på 100 kronor.

Beskrivning

Subventionerade fritidskort utnyttjades år 2011 av ca 300 ungdomar. Priset för korten har år 2011 legat på 585 kronor, vilket har inneburit en kostnad för kommunen med ca 88 000 kronor. Priset för korten kommer för år 2012 att höjas till 615 kronor.

_________

(40)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Götenehus AB, 556229-5138, Box 17, 53321 Götene, nedan kallad köpa- ren, har följande avtal träffats:

1. Kommunen överlåter del av fastigheten Vara Ritaren 11, cirka 6 885 kvm, på bifogade kartkopia utmärkt med grön färg. Området ska av- styckas till 12 småhustomter.

2. Området överlåts i befintligt skicka.

3. Tillträde sker när lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.

4. Köpeskilling ska utgå med den av kommunfullmäktige varje år fast- ställda taxan för tomtmark till friliggande småhus, för närvarande 42 850 kr per hus plus 36 kr per kvm.

5. Köpeskillingen erläggs genom att köparen:

a) betalar handpenning, 76 200 kronor, motsvarande 10% av beräknad köpeskilling kontant vid detta avtals undertecknande och

b) betalar resterande del av köpeskillingen på tillträdesdagen varvid kö- pebrev upprättas.

6. Köparen är medveten om att anslutningsavgift för vatten och avlopp, enligt av kommunfullmäktige i Vara kommun varje år fastställd taxa, ska erläggas.

7. Kommunen ansöker om och bekostar fastighetsbildningen.

8. Köparen betalar samtliga lagfarts- och övriga stämpelkostnader i samband med detta köp.

9. Kommunen garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar.

10. Betalningsskyldigheten för kommunal fastighetsavgift/fastighetsskatt åvilar den som är ägare av fastigheten den 1 januari respektive år.

Kommunen och köparen har enats om att avräkning och fördelning av fastighetsavgiften ska ske parterna emellan per tillträdesdagen.

(41)

11. I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

12. Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning av detaljplanen vinner laga kraft, att kommunstyrelsen i Vara kommun godkänner detsamma samt att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara 2012-

Säljare

För Vara kommun

... ...

Fredrik Nelander Gert Norell

Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

För Götenehus AB

... ...

Clas Hansson Roger Johansson

Handpenning 76 200 kronor kvitteras härmed

Vara 2012-

...

Ing-Gun Odin

(42)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Christer Nyberg, 501215-4877, c/o Rut Nyberg, Rosenvingegatan 15, 431 63 Mölndal och Mariamu Mohamedi Nyberg, 640825-2689, Fotbollsvägen 38, 424 33 Angered, nedan kallade säljarna, har följande avtal träffats:

1 Säljarna överlåter fastigheten Vara Halvås 3:5 till kommunen.

2 Fastigheten överlåts i befintligt skick.

3 Tillträde sker den 12 mars 2012.

4 Köpeskillingen är bestämd till 1 krona.

5 Köpeskillingen erläggs kontant på tillträdesdagen.

6 Säljarna garanterar att fastigheten inte besväras av beviljade

inteckningar för högre belopp än 148 000 kronor samt att ansökan om inteckning inte har gjorts eller kommer att göras.

7 Säljarna är medvetna om att innehavaren, Iduna Pertoft, av pantbrev nr 1638 på 130 000 kronor överlämnar det till

kommunen på tillträdesdagen mot en ersättning av 10 000 kronor.

8 Säljarna garanterar att pantbrev om 18 000 kronor är förkommet och att ansökan om dödning ska ske.

9 Kommunen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

10 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

11 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma samt att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Vara den Säljare

... ...

Christer Nyberg Mariamu Mohamedi Nyberg Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:

... ...

Köpare

För Vara kommun

... ...

(43)

Köpeavtal

Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Vara Konstgräs AB, 556868-2909, c/o Mats Sundberg, Smedjegatan 14, 534 31 Vara, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:

1. Kommunen överlåter till köparen del av fastigheten Vara Vara 25:1, cirka 25 464 kvm, på bifogade karta utmärkt med grön färg.

2. Fastigheten överlåts i befintligt skick.

3. Tillträde sker när lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft, dock äger köpa- ren rätt att disponera området från detta avtals undertecknande.

4. Köpeskillingen är bestämd till 5 kr per kvm.

5. Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lant- mäteriförrättningen avslutas.

6. Köparna är medveten om att anslutningsavgift för vatten och avlopp ska erläggas.

7. Kommunen ansöker om lantmäteriförrättningen och svarar för förrätt- ningskostnaden.

8. Köparen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.

9. Vid anläggandet av konstgräsplanen ska tillses att befintliga dräneringsled- ningar i anslutning till planen inte skadas. Eventuellt måste vissa befintliga ledningar kopplas in på det nya dräneringssystemet.

10. I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.

11. Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma samt att styrelsens beslut vinner laga kraft.

Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt.

Vara 2012-01-24 För Vara kommun

... ...

Fredrik Nelander Gert Norell

Ovanstående egenhändiga namnteckning bevittnas:

... ...

Köpare

För Vara Konstgräs AB

... ...

Mats Sundberg Mats Jakobsson

(44)

BORGENSAVTAL

Mellan

Vara kommun med adress: Vara kommun, 534 81 VARA

Organisationsnummer: 21 20 00 – 2924 och

Vara Konstgräs AB Organisationsnummer: 55 68 68 - 2909

§ 1 Kommunfullmäktige har den 31 oktober 2011 § 61 beviljat Vara Konstgräs AB kommunal borgen, såsom för egen skuld, på 1 miljon kronor för anlägg- ning av konstgräsplan i Vara kommun. Borgensåtagandet gäller under tidsperioden 2011-11-01 – 2026-10-31.

§ 2 Kommunstyrelsen beslutar att ta ut en årlig borgensavgift på 0,25 % på borgensbeloppet.

§ 3 Den årliga borgensavgiften tas ut på det återstående lånebelopp som Vara kommun är i borgen för.

§ 4 Vara Konstgräs AB ska senast 30 dagar efter borgensförbindelsens undertecknande betala den första årliga borgensavgiften till Vara kommun. Därpå följande år, som borgensförbindelsen är gällande, ska borgensavgiften betalas senast den sista vardagen i samma månad som betalningen av den första borgensavgiften.

§ 5 Ändringar eller tillägg till avtalet skall ske skriftligen och godkännas av respektive styrelse.

Avtalet har upprättats i två original varav parterna har tagit var sitt exemplar.

Vara 2012-01-23 Vara 2012-01-23

Vara kommun Vara Konstgräs AB

--- ---

Firmatecknare Firmatecknare

--- --- Namnförtydligande Namnförtydligande

(45)

1. VERKSAMHETSUTÖVNING OCH RUTINER

1.1

Leverantörsfakturor

Urval skall göras ur följande slag:

58 Utbildning 70 Resor

71 Representation

Enligt attestregle- mente, reglemente för intern kontroll och riktlinjer till finanspolicyn

Förvaltningsekonomer inom resp. förvaltning

1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 4

1.2 Handhavande av kontanta medel, inköpskort

Enligt riktlinjer Förvaltningsekonomer inom resp. förvaltning

1.3 Kravverksamheten Enligt riktlinjer till finanspolicyn

Ekonom ekonomiavdelningen 1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 3

1.4 Kundfakturor Enligt riktlinjer till finanspolicyn

1.5 Lönerapporter, reseräkningar, arvoden

Enligt riktlinjer Personalsekreterare 1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 3

1.6 Bisyssla Enligt riktlinjer Personalsekreterare Varannat år Förvaltningschef 4

1.7 Upphandling, köptrohet mot avtal Upphandlingsstaben 1 ggr per år 2-3 kontrollområ- den

Förvaltningschef 5

1.8 Kontroll mobiltelefoni Enligt riktlinjer Samordnare växeln 1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 4

1.9 Diarieföring Enligt gällande ar-

kivlag och tryck

Nämndsekreterarna 1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 3

1.10 Delegationsbeslut Enligt resp. nämnd Nämndsekreterarna 1 ggr per år Stickprov Förvaltningschef 4

(46)

1.12 Systematiskt arbetsmiljöarbete kring hälsa och säkerhet

Enligt Lednings- och styrdokument

Personalsekreterare 1 gång per mandatperiod

Samtliga Förvaltningschef 5

1.13 Projektsammanställning Enligt Lednings- och styrdokument

Kvalitetschef Varannat år

Jämna år

Sammanställning av pågående pro- jekt

Förvaltningschef 3

1.14 Entreprenader Ekonom ekonomiavdelningen 1 ggr per år Stickprov

Minst två entreprenader granskas mot fastställda riktlinjer.

Förvaltningschef 4

1.15 Rutin för rapportering av extrabe- ställningar, Kontroll av att rutinen genomförs.

1.16 Uppfyllnad av arbetsmiljölagstift- ningens krav vid entreprenader

VD Vara Bostäder AB 1 ggr per år Stickprov

Minst två entreprenader granskas.

Förvaltningschef 5

1.17 Badvattenprov Efter fastställt kon- trollprogram

Förvaltningsekonom

samhällsbyggnadsförvaltningen

1.18 Måluppfyllelse

Uppföljning av politiskt fastställda mål

Enligt politiskt antagna styrdokument

Respektive nämnd Delårsbokslut och bokslut

Samtliga Kommunstyrelsen 4

1.19 Kontroll av brukares kontanta medel inom socialnämndens verksamheter

Enligt riktlinjer Förvaltningsekonom social- förvaltningen

(47)

1.22 Kontroll av delegationsbeslut avseende kommunalrättslig dele- gering. Urval av beslut görs av nämndsledamöter. Redovisning av respektive handläggare på soci- alnämndsmöten

Enligt riktlinjer Respektive handläggare Månadsvis Stickprov Förvaltningschef/Nämnd 4

1.23 Kontroll av den sociala dokumen- tationen inom omsorger kring personer med funktions- nedsättning och äldreomsorg.

Enligt riktlinjer Utredare/utvecklare Äldreom- sorg och Omsorger kring personer med funktions- nedsätt- ning.

1.24 Tillsyn miljö- och hälsoskydd Enligt tillsynsplan Assistent miljö- och byggnads- förvaltningen

2 ggr per år Avstämning plan Förvaltningschef 5

1.25 Kontroll av föreningsbidrag (LOK-stöd)

Kultur- och fritids- konsulent bildningsförvalt- ningen

1.26 Kontroll av bidrag till studie- förbund och SISU

Kultur- och fritids- konsulent bildningsförvalt- ningen

1 ggr per år, Stickprov Möte

Förvaltningschef 3

1.27 Skolskjuts Enligt reglemente

och upphandling

Skolskjutsadministratör bid- ningsförvaltningen

1.28 Resultat nationella prov och betyg Utvecklingsledare bildnings- förvaltningen

1 ggr per år Samtliga Förvaltningschef 4

1.29 Kontroll av debitering av barn- omsorgsavgift

Förvaltningsekonom bild- ningsförvaltningen

1.30 Klagomålshantering Förvaltningsassistent bild-

ningsförvaltningen

(48)

Internkontrollplan ska minst omfatta följande punkter:

• Vilka rutiner och kontrollmoment ska följas upp.

• Vem ansvarar för att uppföljningen blir gjord.

• Omfattningen på uppföljningen.

• Till vem uppföjningen rapporteras.

• Riskbedömning på en femgradig skala enligt nedan:

1 = Försumbart 2 = Ofarligt 3 = Betydande 4 = Allvarligt

5 = Mycket allvarligt

(49)

Organisation och befogenheter

§ 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott är kommunens krisledningsnämnd. Ersättare är i första hand arbetsutskottets ordinarie ersättare och i andra hand kommunstyrelsens övriga ledamöter

§ 2 Ordföranden i krisledningsnämnden bedömer, efter samråd med tjänsteman i beredskap (TiB), när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion och kan besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgö rande inte kan avvaktas.

Vid ordförandens förhinder övertas nämnda bedömnings- och beslutanderätt av i första hand 1:e vice ordförande och i andra hand av, 2:e vice ordförande. Vid förfall av såväl ordförande som 1:e och 2:e vice ordföranden delegeras ordfö- randeskapet till den ersättare som ersätter ordinarie ordförande.

§ 3 Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av verksam- hetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nöd- vändig med hänsyn till den extraordinära händelsens omfattning eller art. Ett sådant beslut ska omgående sändas till den nämnd som berörs.

§ 4 När förhållandena medger ska krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden övertagit från andra nämnder ska återgå till ordinarie nämnd.

§ 5 Krisledningsnämnden beslutar när en extraordinär händelse upphör. Krisled- ningsnämnden avvecklas då och verksamhetsområdena återgår till ordinarie nämnd.

§ 6 Krisledningsnämnden får under en extraordinär händelse lämna begränsat eko- nomiskt stöd till en enskild som drabbats av händelsen, samt på begäran lämna hjälp till annan kommun eller landsting mot en skälig ersättning.

Ansvar och rapporteringsskyldighet

§ 7 Krisledningsnämnden ska se till att verksamheterna bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt, samt de föreskrifter som finns i lag och förordning och bestämmelserna i detta reglemente.

§ 8 Krisledningsnämnden ska till kommunfullmäktige rapportera nämndens beslut samt göra en sammanställning över händelsen, vidtagna åtgärder och oförutsed- da kostnader under en extraordinär händelse. Rapportering ska under en extra- ordinär händelse ske fortlöpande och sedan föredragas vid närmast följande fullmäktigesammanträde.

§ 9 Krisledningsnämnden ska ge de myndigheter som regeringen bestämmer läges- rapporter och information om händelseutvecklingen, samt vidtagna och planerade åtgärder.

(50)

varvid sekretesslagens regler tillämpas.

För krisledningsnämndens utlämnande av information gäller den sekretess som skulle ha gällt i den ordinarie nämnden.

_________