Handlingar till
Utbildningsnämndens sammanträde
den 21 januari 2020
Dagordning
Beslutsärenden
1 Uppföljning av intern kontrollplan 2019 3
2 Intern kontroll 2020 17
3 Svar på medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolp 22
4 Yttrande - Motion om en tryggare skola 27
5 Förändring av lokal - förskolan Fjärilen 32
6 Förändring av lokal - förskolan Växthuset 35
7 Ekhammarskolans framtida utformning 38
Rapporter
Balanslista 2020 40
Delegationsbeslut
Beslut 2019/288 tilläggsbelopp 2020, Brunnaskolan 42
Beslut 2019/292 tilläggsbelopp 2020, Brunnaskolan 43
Beslut 2019/295 tilläggsbelopp 2020 Move and Walk skolan 44
Beslut 2019/293 tilläggsbelopp 2020, Järva för- och särskola 45
Beslut 2019/294 tilläggsbelopp 2020, Järva för- och särskola 46
Beslut 2019/298 tilläggsbelopp 2020, Härneviskolan 47
Beslut 2019/296 tilläggsbelopp 2020, Stiftelsen nya Ängkärrskolan 48
Beslut 2019/297 tilläggsbelopp 2020, Stiftelsen nya Ängkärrskolan 49
Beslut om tilläggsbelopp 50
Delegationsbeslut - Angående samverkansöverenskommelse studie- och yr 51
Anmälningar
Kommunstyrelsens beslut § 150 - Revidering av Kommunstyrelsens delega 52 Överenskommelse om Krislägesavtal med Lärarförbundets och Lärarnas Ri 55 Avtal om musikanvändning i kommunal verksamhet 2016–2021, cirkulär 19 60
Storsthlms nyhetsbrev nummer 8 - 2019 66
Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 72 Kommunfullmäktiges beslut § 265 - Övergripande mål och budget 2020 me 76
Protokoll Utbildningskontorets Samverkansgrupp, 2019-12-06 122
ProtokollUtbildningsnämndens arbetsutskott 2019-12-03 126
ProtokollUtbildningsnämndens arbetsutskott 2019-05-21 134
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Emilia Kihlstrand Utredare
Utbildningskontoret +46 8-581 696 64
emilia.kihlstrand@upplands-bro.se
2019-12-18 UN 18/0155 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Uppföljning av intern kontrollplan 2019
Förslag till beslut
1. Utbildningskontorets uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 godkänns.
2. Utbildningskontorets förslag till åtgärder för kontrollområdena, där avvikelser konstaterats, godkänns.
Sammanfattning
Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets granskning för 2019 omfattar sju kontrollområden enligt beslut i
Utbildningsnämnden den 13 november 2018 UN § 56.
Beslutsunderlag
Reglemente för intern styrning och kontroll den 7 maj 2014
Beslut om intern kontroll 2019 den 13 november 2018 UN § 56
Utbildningskontorets uppföljningsrapport den 7 januari 2020
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari 2020
Ärendet
Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets granskning för 2019 omfattar sju kontrollområden enligt beslut i
Utbildningsnämnden den 13 november 2018 UN § 56.
Kontrollområdena för 2019 är;
Vikarietillgång
Rekrytering av personal med rätt behörighet
Skolskjuts - bomkörningar
Löneutbetalningar
Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg
Rätt till studiehandledning på modersmålet
Datum Vår beteckning 2 (2)
2019-12-18 UN 18/0155
Åtgärdsprogrammens utformning
Utbildningsstabens ansvariga utredare har genomfört granskning av de valda kontrollområdena under hösten 2019. Vissa avvikelser har konstaterats, varför Utbildningskontoret föreslår åtgärder för fem av kontrollområdena;
vikarietillgång, skolskjuts - bomkörningar, löneutbetalningar, betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg och åtgärdsprogrammens utformning. Se bifogad rapport för intern kontroll 2019.
Barnperspektiv
Att riskområden inom Utbildningsnämndens verksamheter kontrolleras och i förekommande fall åtgärdas är en förutsättning för att barn ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål.
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilagor
1. Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll den 7 januari 2020
Beslut sänds till
Kommunstyrelsen
Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 Utbildningsnämnden
2019
Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 2(12)
Innehållsförteckning
1 Inledning ... 3
2 Uppföljning av kontrollmoment ... 4
2.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten ... 4
2.2 Tillförlitlig finansiell rapportering ... 6
2.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler... 6
3 Uppföljning av åtgärder ... 10
3.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten ... 10
3.2 Tillförlitlig finansiell rapportering ... 11
3.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler... 11
4 Slutsatser av uppföljning ... 12
Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 3(12)
1 Inledning
I denna rapport presenteras uppföljningen av årets arbete med intern styrning och kontroll enligt nämndens antagna interna kontrollplan för året.
Utfall och kommentarer till årets genomförda kontrollmoment
Status och kommentarer till de genomförda åtgärder som planerats i samband med upprättandet av den interna kontrollplanen samt de åtgärder som vidtagits under året
Kommunens reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige, syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll.
De ska med rimlig grad av säkerhet fastställa att mål inom följande kategorier uppnås, god verksamhetsstyrning, tillförlitlig finansiell rapportering samt efterlevnad av
tillämpliga lagar och föreskrifter. Utbildningsnämnden har ett ansvar för all verksamhet som bedrivs inom verksamhetsområdet. Utbildningsnämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen.
Utbildningsstabens utredare har genomfört granskning av de valda kontrollområdena under hösten 2019. Kontrollområden för 2019:
Vikarietillgång
Rekrytering av personal med rätt behörighet
Skolskjuts - bomkörningar
Löneutbetalningar
Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg
Rätt till studiehandledning på modersmålet
Åtgärdsprogrammens utformning
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 4 ( 12 )
2 Uppföljning av kontrollmoment
Statussymbolernas betydelse för k ontrollmomenten är följande:
2.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten
Process:
2.1.1 Kompetensförsörjning
Risker:
Vikarietillgång
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera rutiner och förutsättningar för vikarieanskaffning
Mindre avvikelse
Identifierad risk för kontrollområdet är att vikariebrist äventyrar barnsäkerhet och kvalitet i förskolan. Utbildningsstaben har genomfört kontrollen genom att intervjua verksamhetschefen för förskolorna, varit i kontakt med Personalstaben samt låtit rektorer i försko lan besvara en enkät om vikarieanskaffning.
Rektorerna upplever att det nya vikariesystemet fungerar, men att det är väldigt nytt.
Utbildningskontoret avser att följa upp enkäten inför halvårsskiftet 2020 och kan då dra mer slutsatser kring vikariepoolen.
Verksamhetschefen för förskolan anger att förskolorna haft väldigt olika förutsättningar kring vikarieanskaffning och att en fördelningsrutin behövts. Det är olika enheter med olika förutsättningar. Synpunkter som framkommit i svaren från rektorerna är a tt vikariepoolen fortfarande är ny så att det är svårt att dra slutsatser om den kommer att underlätta vikarieanskaffning. Någon har även angett att det saknas tillräckligt många och kompetenta vikarier.
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 5 ( 12 )
Risker:
Rekrytering av personal med rätt behörighet
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera att personal med rätt behörighet anställs till utbildningskontorets verksamheter.
Ingen avvikelse
Identifierad risk för kontrollområdet är att det är problematiskt att hitta behöriga lärare inom Utbildningskontorets verksamheter.
Kontroll av området har skett via enkät till rektorer.
Totalt har det anställts 41 lärare i grundskolan av dessa är 31 legitimerade och 3 har ansökt om legitimation en har tagit studieuppehåll.
I de fall där det är svårt att rekrytera behöriga lärare handlar det ofta om ovanliga ämneskombinationer och eller i praktisk - estetiska ämnen.
Den allmänna uppfattningen verkar vara att man har god hjälp vid rekrytering av varandra och från personalavdelningen. Rekrytering är dock t idskrävande och man har ibland ett litet urval av sökanden. Marknaden är gynnande för de sökande och löneläget har trissats upp med löneglidning som effekt.
Process:
2.1.2 Ersättningar
Risker:
Skolskjuts
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera omfattningen av bomk örningar
Större avvikelse
Kontrollområdet syftar till att undersöka omfattning och kostnad för de tomma
skolskjutsar som medför, till synes onödiga, kostnader för kommunen. Bomkörningar är slöseri med kommunens resurser och måste minimeras.
Kostnader för Bomkörningar:
VT2019 Grundskola 216 701kr , Gymnasium 49 347kr , Totalt 266 048 kr . HT2019 (aug - nov) Grundskola 271 302kr , Gymnasium 13 752kr , Totalt 285 054 kr.
Kostnaden för 2019 kommer att hamna på ca 600tkr.
Åtgärder för att minska kostnaderna är att dels införa nya riktlinjer för vilka som erbjuds skolskjuts. Dessutom ser Utbildningskontoret över möjligheterna att ersätta de dyra och ineffektiva taxitransporterna med skolbussar på lämpliga sträckor.
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 6 ( 12 )
2.2 Tillförlitlig finansiell rapporte ring
Process:
2.2.1 Personalersättningar
Risker:
Löneutbetalning
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera om felaktiga löneutbetalningar sker i samband med förändring i den anställdes tjänst
Mindre avvikelse
Identifierad risk är felaktigt utbetalda löner, exempelvis lön som betalats ut efter att personal avslutat sin anställning. Detta innebär både en risk för den enskilde medarbetaren och för arbetsgivaren.
Efter att ha tillfrågat personalchef och ekonomicontroller har det framkommit att det finns svårighe ter med att kontrollera området utifrån den formulering som framskrivits.
Lönekontoret kontrollerar inte om felaktiga löneutbetalningar görs, det ligger på varje chefs och den anställdes ansvar att kontrollera att rätt lön utbetalas.
De uppgifter som Utbil dningskontoret fått från lönekontoret gäller hur många som tvingats betala tillbaka lön via faktura, det vill säga istället för avdrag på kommande lön. Den vanligaste orsaken till att lönekontoret skickar faktura är om frånvaro inte är rapporterad eller be viljad i tid eller att personen slutat sin anställning, men att
lönekontoret inte fått kännedom om detta i tid. Lönekontoret har skickat ut ett femtiotal fakturor under 2019, detta gäller samtliga anställda inom Upplands - Bro kommun. När det gäller personal som fått för lite lön utbetald så har lönekontoret gjort cirka 400 utbetalningar, 2019, detta gäller samtliga anställda inom Upplands - Bro kommun.
Även om cheferna inom Utbildningskontoret följer riktlinjerna för löneutbetalning finns det ändå risk för att felaktiga löneutbetalningar sker. En ny checklista inför
löneverkställan har tagits fram av Personalstaben.
2.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och r egler
Process:
2.3.1 Betygssättning
Risker:
Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg.
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera att betygssättning sker utifrån gällande bestämmelser
Mindre avvikelse
Om det inte finns underlag för att bedöma en elevs kunskaper i ett ämne, på grund av att eleven varit frånvarande, sätts inget betyg (10 kap 18 § skollagen). Detta markeras med
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 7 ( 12 )
ett streck ( – ) i betygskatalogen. Om man däremot har ett tillräckligt giltigt o ch tillförlitligt underlag för att bedöma en elevs kunskaper i förhållande till en eller flera delar av kunskapskraven men bedömer att kunskaperna inte motsvarar ett godkänt betyg, ska man sätta betyget F. Exakt var gränsen går för om underlaget räcker til l för bedöma elevens kunskaper eller inte kan bara läraren avgöra. Grundregeln är dock att en elev bara får streck om det inte finns underlag för bedömning på grund av frånvaro.
Skillnaden mellan streck och F är att streck inte är ett betyg, vilket får kon sekvenser för en elev när det gäller meritvärde och gymnasieexamen.
Översiktlig bild av betyg samt streck ( - ) i åk 9 vårterminen 2019.
Utbildningsstaben har genomfört stickprovskontroll av tre elever per skola i årskurs 8, som har streck ( - ) istället f ör betyg i ett ämne, ämnet modersmål och elever i så kallad förberedelseklass är undantagna.
Enhet Närvaro, elev 1 Närvaro, elev 2 Närvaro, elev 3
Broskolan 95,1 % 27,6 % 71,9 %
Hagnässkolan 54,6 % 79,5 % 26,3 %
Ekhammarskolan 78,6 % 0 % 78,1 %
Process:
2.3.2 Studiehandledning på modersmål
Risker:
Rätt till studiehandledning på modersmål.
Kontrollmoment Kommentar
Säkerställa att 5 kap. 4 § skolförordningen och 9 kap 9 § gymnasieförordningen följs
Ingen avvikelse
Identifierad risk inom området är att processen för att erbjuda studiehandledning på modersmål inte är tillräckligt kvalitativ och effektiv. Den interna kontrollen har gjorts genom att tillfråga tillförordnad chef för enheten för modersmål och nyanlända (MoN) om processen kring att tillha ndahåll studiehandledning enligt kraven i författningarna.
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 8 ( 12 )
Enheten för modersmål och nyanlända(MoN) har på grund av den identifierade risken under 2019 ändrat rutiner för beställning och tillhandahållande av studiehandledning.
Gällande kostnaderna för stud iehandledning ligger de, för en större likvärdighet, sedan våren 2019 på MoN. Skolorna erbjuds studiehandledning för de elever som, enligt rektors bedömning, har behov av det. De tilldelas studiehandledningstimmar från MoN enligt en matris där elever som ä r nyanlända år 1 får mer tid för studiehandledning än elever som är år 2 och elever i senare årskurser för mer tid än elever i tidigare årskurser.
Rektor beställer studiehandledning och har möjlighet, att vid behov, beställa studiehandledning utöver matris en.
Studiehandledarna är ofta samma lärare som undervisar i modersmålet. MoN bedömer att samordning av studiehandledning och modersmålsundervisning bidrar till en ökad kvalitet av verksamheten och kostnadsmässiga stordriftsfördelar.
Process:
2.3.3 Åtgärdsprogram
Risker:
Åtgärdsprogrammens utformning
Kontrollmoment Kommentar
Kontrollera att åtgärdsprogrammen utformas utifrån gällande föreskrifter och rekommendationer, uppföljning av ett kontrollområde från 2016.
Mindre avvikelse
Kontrollområdet är en uppföljning efter intern kontroll 2016. Det året konstaterades avvikelser gällande åtgärdsprogram, varför uppföljning av detta gjorts under 2019.
Utbildningsstaben har samlat in underlag från samtliga skolor, se tabell nedan, och intervjuat Resursteamschef inför kontrollmomentet.
Beslut om åtgärdsprogram regleras i skollagens 3 kap. 9 §. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Särskilt stöd är insatser av mer ingripande karaktär som normalt inte går att göra inom ramen för de n ordinarie undervisningen. Ofta blir särskilt stöd nödvändigt när elevens behov av stöd är mer omfattande och varaktigt. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av programmet ska behovet av särskilt stöd och hur det ska til lgodoses framgå. Av programmet ska det också framgå när åtgärderna ska följas upp och
utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Eleven och elevens vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta när ett åtgärdsprogram utarbe tas.
Sedan föregående kontroll av området har Utbildningskontoret ändrat rutinen för att utforma åtgärdsprogram. Tidigare skulle enheterna använda Skolverkets framtagna blanketter, men numera ska en modul i Vklass användas för att dokumentera åtgärdsprogra m. Skolorna använder, enligt kontrollen, inte Vklass fullt ut och i det frågeformulär som Utbildningsstaben skickat ut i samband med kontrollen har flera synpunkter framkommit kring rutinerna och kring funktionerna i Vklass.
Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 9(12) Skolenhet Antal ÅP 2019 Beslutade ÅP
2019
Avslutade ÅP 2019
Utredning inför beslut om ÅP?
Används Vklass för ÅP?
Broskolan 35 10 15 Ja Ja
Härneviskolan 7 7 2 Ja Ja
Hagnässkolan 15-20 15-20 Inga Ibland Nej
Bergaskolan 33 33 13 Ja Nej
Ekhammarskolan 43 43 9 Ja Ja
Brunnaskolan 9 9 14 Ja Ja
Råbyskolan 12 12 Inga Ja Nej
Lillsjöskolan 33 33 6 Ja Nej
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 1 0 ( 12 )
3 Uppföljning av åtgärder
Statussymbolernas betydelse för åtgärderna är följande:
De åtgärder som presenteras nedan kan dels vara planerade i samband med upprättandet av internkontrollplanen men även insatta under året på grund av avvikelser som
identifierats vid genomförda kontrollmoment.
3.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten
Process:
3.1 .1 Kompetensförsörjning
Risker:
Vikarietillgång
Åtgärder Slutdatum Kommentar
Uppföljning av enkät
Ej påbörjad
2020 - 06 - 30 Utbildningsstaben ansvarar för att upprepa enkät till förskolerektorerna inför halvårsskiftet 2020.
Process:
3.1 .2 Ersättningar
Risker:
Skolskjuts
Åtgärder Slutdatum Kommentar
Uppföljning av kostnader
Ej påbörjad
2020 - 06 - 30
Kontrollera kostnaderna för bomkörningar vårterminen 2020 efter att åtgärder vidtagits för att minska bomkörningar.
Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 11 ( 12 )
3.2 Tillförlitlig finansiell rapportering
Process:
3.2.1 Personalersättningar
Risker:
Löneutbetalning
Åtgärder Slutdatum Kommentar
Fortbildning
Ej påbörjad
2020 - 06 - 30 Fortbildningsinsats där Lönekontoret träffar cheferna inom utbildningskontoret.
Utbildningskontoret ämnar vidta åtgärder där lönekontorets riktlinjer och checklista bör förtydligas tillsammans med chefer inom Utbildningskontoret, för en större gemensam förståelse kring löneutbetalningar.
3.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler
Process:
3.3.1 Betygssättning
Risker:
Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg.
Åtgärder Slutdatum Kommentar
Vidare analys
Ej påbörjad
2020 - 06 - 30
Verksamhetschef skola får i uppdrag att tillsammans med rektorsgruppen analysera resultatet och besluta om vidare åtgärder.
Process:
3.3.2 Åtgärdsprogram
Risker:
Åtgärdsprogrammens utformning
Åtgärder Slutdatum Kommentar
Kompetensutveckling kring Vklass
Ej påbörjad
2020 - 09 - 30
De skolor som inte använder Vklass ska erbjudas kompetensutveckling i den modul som ger administrativt stöd kring särskilt stöd, där utredning inför och upprättandet av åtgärdsprogram ska genomföras.
Utbildningsstaben kommer även ha dialog med Vklass kring de synpunkter som givits av skolo rna i samband med denna kontroll.
Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 12(12)
4 Slutsatser av uppföljning
Intern kontroll 2019 har omfattat sju kontrollområden varav fem av dessa har visat på avvikelser. Åtgärder föreslås för kontrollområdena; vikarietillgång, skolskjuts - bomkörningar, löneutbetalningar, betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg och åtgärdsprogrammens utformning.
Den allvarligaste avvikelsen som konstaterats gäller bomkörningar för skolskjuts, där kostnaderna för dessa är för hög. Under 2020 behöver dessa kostnader minska.
Till nästa års arbete med intern kontroll konstateras att riskområdena behöver specificeras ytterligare, så att Utbildningskontoret på ett bättre sätt ska kunna kontrollera eventuella avvikelser.
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Emilia Kihlstrand Utredare
Utbildningskontoret +46 8-581 696 64
emilia.kihlstrand@upplands-bro.se
2019-12-11 UN 19/0657 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Intern kontroll 2020
Förslag till beslut
Utbildningskontorets förslag på områden för intern kontroll 2020 godkänns.
Sammanfattning
Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets förslag inför 2020 års interna kontroll omfattar områdena;
Rekrytering av förskollärare
Felaktiga ersättningar till egna enheter
Att obehörig lärare sätter betyg
Barnkonsekvensanalys genomförs i frågor som rör barn.
Beslut om svenska som andraspråk
Beslutsunderlag
Reglemente för intern styrning och kontroll den 7 maj 2014
Föreslagna kontrollområden den 25 november 2019
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 11 december 2019
Ärendet
Kommunens reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en
tillfredsställande intern kontroll, dvs. de ska med rimlig grad av säkerhet fastställa att mål inom följande kategorier uppnås:
god verksamhetsstyrning
tillförlitlig finansiell rapportering
efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter
Utbildningsnämnden har ett ansvar för all verksamhet som bedrivs inom verksamhetsområdet. Utbildningsnämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen. I detta ansvar ingår bland annat att:
Datum Vår beteckning 2 (3)
2019-12-11 UN 19/0657
med utgångspunkt från fullmäktiges övergripande beslut utforma tillämpningsregler och riktlinjer för verksamheten
utforma dokumenterade organisationsbeskrivningar och rutinbeskrivningar fördela attestuppdrag
se till att delegationsordningen är uppdaterad
utforma ett effektivt uppföljnings- och rapporteringssystem
Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen.
Utbildningskontorets förslag
Utbildningskontoret föreslår att följande rutiner blir föremål för granskning under 2020:
Rekrytering av förskollärare
Svårigheten att rekrytera förskollärare äventyrar förskolans möjlighet att göra uppdraget ”utbildning” för alla barn. 40% förskollärare behövs enligt
Skolverket (2017) för att säkerställa kvaliteten i förskolan.
Felaktiga ersättningar till egna enheter
Felaktiga utbetalningar av interna ersättningar för barn och elever. Att ersättningen är korrekt registrerad i Procapita utifrån aktuellt beslut om ersättning gällande tilläggsbelopp för SVA samt nyanlända.
Att obehöriga lärare inte sätter betyg
Kontrollera att skolor inom Utbildningskontoret sätter betyg enligt 3 kap. 16 § skollagen. Om läraren inte är legitimerad, ska beslutet fattas tillsammans med en lärare som är legitimerad. Kan dessa inte enas ska betyget beslutas av den legitimerade läraren under förutsättning att han eller hon är behörig att undervisa i det ämne som betyget avser.
Barnkonsekvensanalyser
Att barnkonsekvenser genomförs i frågor som rör barn. Enligt gällande lagstiftning är kommunen skyldig att göra barnkonsekvensanalys i beslut som rör barn.
Beslut om svenska som andraspråk
Kontrollera att rektor, eller den rektor delegerat det till, fattar beslut om svenska som andraspråk för en elev, enligt skolförordningens 5 kap. 14 §.
Genomförande
Kontrollmomenten genomförs av Utbildningsstaben under 2020.
Rapportering
Genomförda uppföljningar redovisas till Utbildningsnämnden efter utgången av 2020.
Datum Vår beteckning 3 (3)
2019-12-11 UN 19/0657
Barnperspektiv
Att Utbildningskontoret följer kommunens gemensamma reglemente för intern kontroll genererar högre kvalitet inom alla Utbildningskontorets verksamheter.
Detta gynnar alla barn inom Upplands-Bro kommun.
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilagor
1. Prioriterade riskområden inför 2020 den 25 november 2019
Beslut sänds till
Kommunstyrelsen
Prioriterade risker – Utbildningsnämnden 2020
Sannolikhet
4
3
2
1
1 2 3 4
Konsekvens
Medium Totalt: 4
Kritisk Medium
Låg
Sannolikhet Konsekvens
4 Sannolik (det är mycket troligt att fel ska uppstå
Allvarlig (konsekvenserna för verksamheten skulle vara allvarliga)
3 Möjlig (det finns risk för att fel ska uppstå)
Kännbar (konsekvenserna för verksamheten kan vara påtagliga)
2 Mindre sannolik (risken är mycket liten att fel ska uppstå)
Lindrig (konsekvenserna för verksamheten behöver övervägas)
1 Osannolik (risken är praktiskt taget obefintlig att fel ska uppstå)
Försumbar (konsekvensen för verksamheten är försumbar och kan negligeras)
Kategori Process Risker
Effektivitet och produktivitet i
verksamheten Kompetensförsörjning
1 Rekrytering av förskollärare Beskrivning av risk
Svårigheten att rekrytera förskollärare äventyrar förskolans möjlighet att göra uppdraget
”utbildning” för alla barn. 40% fskl behövs enligt skolverket (2017) för att säkerställa kvaliteten i förskolan.
18%vissa enheter i UB Sannolikhet
2. Mindre sannolik Konsekvens 3. Kännbar
4 2
3 1
4
Kategori Process Risker
Ersättningar
2 Felaktiga ersättningar till egna enheter
Beskrivning av risk
Felaktiga utbetalningar av interna ersättningar för barn och elever. Att ersättningen är korrekt registrerad i Procapita utifrån aktuellt beslut om ersättning gällande tilläggsbelopp för SVA samt nyanlända..
Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar
Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler
Betygssättning
3 Att obehörig lärare sätter betyg
Beskrivning av risk En lärare som saknar
lärarlegitimation får inte sätta betyg självständigt, utan ska göra det tillsammans med en legitimerad lärare. Båda lärarna ska då signera i betygskatalogen.
Sannolikhet 2. Mindre sannolik Konsekvens 3. Kännbar
Barnkonventionen
4 Barnkonsekvensanalys genomförs i frågor som rör barn.
Beskrivning av risk Enligt gällande lagstiftning är kommunen skyldig att göra barnkonsekvensanalys i beslut som rör barn.
Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar
Beslut om svenska som andraspråk
Uppföljning av kontrollområde från 2017, beslut om svenska som andraspråk
Beskrivning av risk
Risk att rektor, eller den rektor delegerat det till, inte fattar beslut om svenska som andraspråk för en elev, i enlighet med
skolförordningens 5 kap. 14 § och gymnasieförordningens 4 kap. 11 §.
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Emilia Kihlstrand Utredare
Utbildningskontoret +46 8-581 696 64
emilia.kihlstrand@upplands-bro.se
2019-12-20 UN 19/0303 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Svar på medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas
Förslag till beslut
Utbildningskontorets yttrande om syskonförtur vid fördelning av skolplatser godkänns.
Sammanfattning
Det inkomna medborgarförslaget besvaras härmed i enlighet med beslut i Kommunfullmäktige, KS 19/0219 och KS 19/0231.
Beslutsunderlag
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 20 december 2019
Kommunfullmäktiges beslut den 24 april 2019
Medborgarförslag den 22 mars 2019
Ärendet
Två medborgare har lämnat in ett medborgarförslag om syskonförtur vid fördelning av skolplatser den 22 mars 2019. Förslagsställarna anger att familjer med syskon i skolålder riskerar att barnen hamnar på olika skolor med det urval som Upplands-Bro kommun tillämpar vid fördelning av skolplatser.
Utbildningskontorets yttrande
Utbildningskontoret har förståelse för de synpunkter som lyfts fram i medborgarförslaget, men bedömer inte att förändringar i de riktlinjer som tillämpas vid fördelning av skolplatser behöver göras. Givetvis strävar Utbildningskontoret efter att syskon ska få placering på samma skola. I dagsläget regleras dock inte syskonförtur i skolförfattningarna. Enligt
skollagen ska kommunen i första hand utgå från vårdnadshavarnas önskemål när de ger en elev en plats vid en skola. Men vårdnadshavarnas önskemål får inte gå ut över ett annat barns rätt till placering vid en skola nära hemmet, det som kallas närhetsprincipen.
Det innebär att kommunerna har ett relativt stort utrymme att själva bestämma vilka principer som ska gälla vid placeringen. Kommunen behöver alltid försäkra sig om att de principer som de använder vid skolplaceringen inte
Datum Vår beteckning 2 (2)
2019-10-10 UN 19/0303
begränsar eller sätter bestämmelserna om vårdnadshavarnas önskemål och närhetsprincipen ur spel. Det gäller till exempel syskonförtur.
Utbildningskontoret anser, utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv, att skolplatser inte ska fördelas utifrån syskonförtur. I Upplands-Bro ska Utbildningskontoret även fortsättningsvis fördela platser utifrån den så kallade närhetsprincipen.
Inför skolvalet till läsåret 2020/2021 har Utbildningskontoret dessutom upphandlat ett nytt administrativt system som mäter den relativa närheten för varje elev, vilket ytterligare kommer att förfina fördelningen av skolplatser utifrån vårdnadshavarnas önskemål.
Barnperspektiv
Förslag till beslut är utarbetat med hänsyn till barnens bästa. Att
skolplaceringar görs med hänsyn till lagstiftningen är en förutsättning för alla barns rätt till en korrekt skolplacering.
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilagor
1. Kommunfullmäktiges beslut den 24 april 2019 2. Medborgarförslag den 22 mars 2019
Beslut sänds till
Förslagsställarna
PROTOKOLLSUTDRAG 2 (55)
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum:
2019-04-24
§ 97 Medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas
Dnr KS 19/0219
Beslut
Medborgarförslaget överlämnas till Utbildningsnämnden för beslut.
Sammanfattning
Den 22 mars 2019 lämnades ett medborgarförslag in som föreslår att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 april 2019
Medborgarförslag inkommen den 22 mars 2019.
Förslag till beslut
Medborgarförslaget överlämnas till Utbildningsnämnden för beslut.
Beslutet skickas till:
Förslagsställaren
Utbildningsnämnden
Från: ProofX <service@proofx.se> för kommunikationsstab@upplands-bro.se Skickat: den 22 mars 2019 21:37
Till: kommunstyrelsen
Ämne: Inkommet medborgarförslag
Inskickade svar
Namn Gatuadress Postnummer
Ort Kungsängen Telefonnummer
E-postadress Förslaget (presentera kort ditt medborgarförslag här)
Vi föreslår att Upplands Bro inför
syskonförtur vid fördelning av skolplatser.
Motivering (Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag.
Motivera gärna varför du anser att förslaget ska genomföras och hur det i så fall skulle kunna ske)
I nuläget finns det skolor i kommunen med hög söktryck, som kan inte erbjuda
skolplatser åt alla elever som söker sig dit.
Familjer med syskon i skolåldern riskerar därmed att barnen hamnar i olika skolor.
För många förändrar blir då detta en stor utmaning i vardagspusslet med hämtning och lämning på olika platser. Det är därför ur kommunens barnfamiljers perspektiv av stor vikt att syskonförtur införs. Vidare så är Upplands Bro en kommun som både har lyckats och vill lyckas attrahera nya
invånare till kommunen. Även ur detta perspektiv måste det anses som positivt att kunna marknadsföra sig genom att erbjuda syskonförtur på liknande sätt som Järfälla, Sollentuna, Solna och
Sundbybergs kommuner gör, se [1]-[4].
Det finns även en miljöaspekt kring frågan, att föräldrar behöver lämna och
hämta på olika platser leder till ök ade transporter. Sist men inte minst så ligger det naturligtvis i barnets intresse att få gå i samma skola som sitt syskon. Detta skapar trygghet och samhörighet. Vi anser därför att Upplands bro kommun skall införa syskonförtur.
https: //www.jarfalla.se/forskola - och - skola/skolbarn/onskemal - om - skola.html [2] https: //www.sollentuna.se/sv/forskola - - skola/grundskola/faq - sidor - skola --
omsorg/skolansokan/Nar - galler - syskonfortur/ [3]
https: //www.solna.se/forskola -
skola/forskoleklass/sokaskola_fragor_svar/
[4]
https: //www.sundbyberg.se/ba rnomsorg - utbildning/grundskola - och -
grundsarskola/valja - skola/valja - skola --- fragor - och - svar.html
Detta är ett mail från Upplands - Bro Kommun genererat av verktyget ProofX
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Hillevi Montor
Kanslistaben
Hillevi.Montor@upplands-bro.se
2019-12-03 UN 19/0413 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Motion om en tryggare skola
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden avger Utbildningskontorets yttrande som sitt eget till Kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att Upplands-Bro inför
socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.
Utbildningskontorets besvarar motionen i sitt yttrande.
Beslutsunderlag
Motion om tryggare skola den 17 augusti 2019
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 3 december 2019
Utbildningskontorets yttrande den 23 december 2019
Ärendet
Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att Upplands-Bro inför
socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.
Av motionen framgår att arbetsmiljön i skolan har försämrats och bristen på lärare och rektorer i landets skolor är stor. Skolklasserna växer och allt fler elever har diagnoser och mår dåligt vilket leder till att lärarna måste lägga allt mer tid på att arbeta som mentorer utan att ha den utbildning som krävs för detta. Dessa arbetsuppgifter är ofta tidskrävande och betungande och stjäl tid från lärarnas egentliga uppdrag. Kommunen bör därför införa socialpedagoger i grundskolan som har den utbildning som arbetet som mentor kräver.
Utbildningskontoret bedömer att Upplands-Bro kommun har ett pågående arbete som svarar mot motionens yrkanden. I utbildningskontorets yttrande redogörs för kontorets ställningstagande.
Datum Vår beteckning 2 (2)
2019-12-03 UN 19/0413
Barnperspektiv
Upplands-Bromodellen är framarbetad med syfte att kunna säkerställa att kommunen ska ge eleverna en utbildning av hög kvalitet som ger bästa möjliga förutsättningar inför vidare studier och framtida yrkesval. En viktig del av skolans uppdrag är att stödja elevers social utveckling och många elever har behov av anpassningar och extra stöd. Upplands-Bromodellens idé är att dessa arbetsuppgifter ska utföras av personal med rätt kompetens samtidigt som lärarna kommer kunna ägna mer tid till undervisning.
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilagor
1. Motion om tryggare skola den 17 augusti 2019 2. Utbildningskontorets yttrande den 23 december 2019 Beslut sänds till
Kommunfullmäktige
YTTRANDE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Hillevi Montor
Kanslistaben
Hillevi.Montor@upplands-bro.se
2019-12-03 UN 19/0413 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Motion om en tryggare skola
Bakgrund
Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att kommunen inför
specialpedagoger mon mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.
Av motionen framgår att arbetsmiljön i skolan har försämrats och bristen på lärare och rektorer i landets skolor är stor. Skolklasserna växer och allt fler elever har diagnoser och mår dåligt vilket leder till att lärarna måste lägga allt mer tid på att arbeta som mentorer utan att ha den utbildning som krävs för detta. Dessa arbetsuppgifter är ofta tidskrävande och betungande och stjäl tid från lärarnas egentliga uppdrag. Kommunen bör därför införa socialpedagoger i grundskolan som har den utbildning som arbetet som mentor kräver.
Utbildningskontorets arbete för en tryggare skola
Utbildningskontoret har ett pågående arbete med att organisera verksamheten inom grundskolan och redogör för arbetet i detta yttrande.
Upplands-Bro modellen
Sedan våren 2019 pågår ett arbete inom Utbildningskontoret att utreda och genomföra en ny arbetsmodell på våra grundskolor. Grundidén är att
arbetsuppgifter som ligger utanför lärarnas kompetensområde, men som är en viktig del av grundskolans uppdrag, skall utföras av annan personal med rätt kompetens för de arbetsuppgifterna. Dessa arbetsuppgifter rör till stor del elevers psykosociala utveckling. De funktioner som ska utföra dessa
arbetsuppgifter kallas, klassmentorer. Lärarna kommer istället kunna ägna mer tid till undervisning. Detta sätt att organisera verksamheten inom grundskolan benämns ”Upplands-Bromodellen”
Till läsåret 2020/2021 är tanken att starta ett försök (pilot) med modellen som skall omfatta alla tre stadier i grundskolan. De skolor som ingår i pilotförsöket är Brunnaskolan (åk F-3), Ekhammarskolan (åk 4-6) samt Broskolan (åk 7-9).
För att ytterligare förankra piloten har samtliga lärare på dessa tre skolor fått svara på vilka områden de ser kan vara arbetsuppgifter som skulle kunna utföras av annan personal.
Datum Vår beteckning 2 (2)
2019-12-03 UN 19/0413
Parallellt med detta har verksamhetschef skola tagit fram ett
beräkningsunderlag för vad det skulle innebära ekonomiskt att införa en ny funktion på våra skolor, samtidigt som lärarens uppdrag renodlas med mer undervisning. Upplands-Bromodellen syftar i första hand till att en ny personalkategori kan utföra arbetsuppgifter som rör elevernas psykosociala situation, skapa lugn i klassrummen och arbeta med värdegrundsfrågor.
Detta kommer även att bidra till en förbättrad arbetsmiljö i skolorna vilket är viktigt för att behålla lärarkompetensen i kommunen men även för att lärare ska välja Upplands-Bro kommun som arbetsgivare.
Mål
Högre andel elever som upplever trygghet, ordning och studiero i skolan
Högre andel lärare som upplever att de har en god arbetsmiljö
Högre andel lärare med behörighet i de ämnen de undervisar
Högre andel grundskoleelever med godkänt betyg i alla ämnen.
Slutsats
Utbildningskontoret bedömer att Upplands-Bro kommun har ett pågående arbete som svarar mot motionens yrkanden i och med Upplands-Bromodellen.
En tryggare skola
Vänsterpartiet föreslår att Upplands-Bro inför socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.
I skolans värld möter vi idag barn och ungdomar med mycket olika bakgrund och behov.
Vi har en situation på landets skolor där bristen på lärare och rektorer är stor.
Läraryrkets attraktivitet och status minskar. Arbetsmiljön i skolan har försämrats markant och lockar inte till att utbilda sig i yrket. Bristen på lärare kommer inte att minska inom överskådlig tid.
Skolklasserna växer, allt fler elever har diagnoser eller mår dåligt av någon anledning. Barnen och ungdomarna behöver som de kan anförtro sig till utan att behöva bli bedömda. I vissa lägen behövs täta kontakter med vårdnadshavarna, t.ex. till elever med hög frånvaro.
Lärarna är utbildade inom sina ämnen (svenska, engelska, matematik, slöjd osv.) och har ingen kurativ utbildning. Ändå måste idag en ämneslärare i allmänhet arbeta som mentor, vilket medför i allt högre utsträckning en mängd uppgifter för vilka man inte har någon utbildning. En lärare i sin mentorsroll förväntas fungera som kurator, väktare, polis, ställföreträdande förälder m.m.
Det är arbetsuppgifter som ofta är både tidskrävande och betungande; arbetsuppgifter som stjäl tid från det egentliga uppdraget att bygga en stabil grund för det livslånga lärandet.
Socialpedagoger har en utbildning som omfattar de kunskaper som en mentor behöver.
Vänsterpartiet yrkar därför att Upplands-Bro kommun inför socialpedagoger i grundskolan.
Kungsängen den 17 augusti 2019
Kerstin Åkare Vänsterpartiet
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Emilia Kihlstrand Utredare
Utbildningskontoret +46 8-581 696 64
emilia.kihlstrand@upplands-bro.se
2020-01-08 UN 19/0646 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Förändring av lokal - förskolan Fjärilen
Förslag till beslut
Förskolan Fjärilens ansökan om byte av verksamhetslokal till Finnstastigen 54-56, godkänns.
Sammanfattning
Den 21 oktober 2014 (UN § 63) fick Mubarak Utbildning AB godkännande av Utbildningsnämnden att starta förskolan Fjärilen i Upplands-Bro kommun. På grund av en fuktskada i Förskolan fjärilens befintliga lokaler har verksamheten under hösten 2019 behövt flytta sin verksamhet till annan lokal, Finnstastigen 54-56.
Beslutsunderlag
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 8 januari 2020
Ansökan om byte av lokal den 20 december 2019
Ärendet
Den 21 oktober 2014 (UN § 63) fick Mubarak Utbildning AB godkännande av Utbildningsnämnden att starta förskolan Fjärilen i Upplands-Bro kommun. På grund av en fuktskada i Förskolan fjärilens befintliga lokaler har verksamheten under hösten 2019 behövt flytta sin verksamhet till annan lokal, Finnstastigen 54-56.
Den 6 november besökte Utbildningskontoret, tillsammans med
Miljöavdelningen, fastighetsvärden och representant från Mubarak Utbildning AB, lokalerna på Finnstastigen 54-56. Dessa bedöms efter handläggningen vara lämpliga för att bedriva förskoleverksamhet.
Barnperspektiv
Att barn i förskolan vistas i lämpliga lokaler är en förutsättning för barnens välbefinnande när de befinner sig i verksamheten.
Datum Vår beteckning 2 (2)
2020-01-08 UN 19/0646
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilaga
Ansökan om byte av lokal den 20 december 2019
Lokalbyte
Härmed lämnas ansökan om att få bytta förskolelokalen från Fjärilstigen 4Bro till Finnastastigen 54- 56. Anledningen att vi flyttar från lokalen i Fjärilsstigen 4 är att vi har fått vattenskada i okbtober 2019. Det pågår avfuktning och utredningsarbete i hela lokalen. Dagsläge är det inte klart när verksamheten kan flytta tillbaka till Fjärilsstigen dock hela 2020 kommer verksamheten att vara i Finnastastigen 54-56. Så fort vi får mer information kring lokalen informerar vi utbildningskontoret.
Hälsningar Mahad Mohamed 0700800006
Mubarak Förskolor AB VD
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Emilia Kihlstrand Utredare
Utbildningskontoret +46 8-581 696 64
emilia.kihlstrand@upplands-bro.se
2020-01-08 UN 20/0020 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Förändring av lokal - förskolan Växthuset
Förslag till beslut
Förskolan Växthusets ansökan om byte av verksamhetslokal till Högnäsvägen 1, godkänns.
Sammanfattning
Församlingen Arken Bibelcenter ansöker om att byta lokal för sin fristående förskola, Förskolan Växthuset, till Högnäsvägen 1.
Beslutsunderlag
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 8 januari 2020
Ansökan om byte av lokal den 7 januari 2020
Ärendet
Församlingen Arken Bibelcenter ansöker om att byta lokal för sin fristående förskola, Förskolan Växthuset, till Högnäsvägen 1. Lokalerna på adressen är en tidigare kommunal förskola, som sedan den 20 december 2019 bytt lokal.
Förskolan Växthuset kommer inom kort att teckna hyresavtal med Upplands- Brofastigheter angående lokalen på Högnäsvägen 1. Utbildningskontoret bedömer att verksamhetslokalen är i behov av renovering, vilket kommer beaktas vid framtida tillsyn av verksamheten.
Barnperspektiv
Att barn i förskolan vistas i lämpliga lokaler är en förutsättning för barnens välbefinnande när de befinner sig i verksamheten.
Datum Vår beteckning 2 (2)
2020-01-08 UN 20/0020
Utbildningskontoret
Kaj Söder
Utbildningschef Jesper Sjögren
Stabschef
Bilaga
Ansökan om byte av lokal den 7 januari 2020
Från: Kaj Söder
Skickat: den 8 januari 2020 08:38 Till: Jesper Sjögren; Emilia Kihlstrand Ämne: VB: Ansökan om verksamhetstillstånd
Kaj Söder Utbildningschef Utbildningskontoret Upplands-Bro kommun 073 - 961 53 82
kaj.soder@upplands-bro.se
Upplands-Bro kommun – Kommunen som ger plats!
Från: Jan-Erik Björk <Jan-Erik.Bjork@upplands-bro.se>
Skickat: den 7 januari 2020 13:56
Till: Kaj Söder <Kaj.Soder@upplands-bro.se>
Ämne: Ansökan om verksamhetstillstånd
Kungsskolan och förskolan Växthuset ansöker om verksamhets tillstånd på gamla ekbacken.
Vi har tillstånd sedan tidigare, men söker nytt med hänvisning till andra lokaler.
Verksamhet för 82 barn.
Förskolan Växthuset/Kungskolan Enligt uppdrag
Jan-Erik Björk 0706731301
Hämta Outlook för iOS
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)
Datum Vår beteckning Er beteckning
Jesper Sjögren Stabschef
Utbildningskontoret +46 08-581 692 76
jesper.sjogren@upplands-bro.se
2020-01-07 UN 19/0632 Utbildningsnämnden
Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se
UBK1005, v2.0, 2014-11-03
Ekhammarskolans framtida utformning
Förslag till beslut
1. Utbildningsnämnden godkänner Utbildningskontorets rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolans framtida utformning.
2. Utbildningskontoret ger Utbildningskontoret i uppdrag att utifrån rapporten ta fram vägval till sammanträdet den 18 februari för den framtida utformningen av Ekhammarskolan.
Sammanfattning
Utbildningsnämnden fattade den 10 december 2019 beslut om att ge Utbildningskontoret i uppdrag att presentera underlag och vägval för
Ekhammarskolans framtida utformning till sammanträdet den 21 januari 2020.
Utbildningskontoret börjar med att presentera det arbete som gjorts samt redogör i denna rapport om vilka bakgrundsfaktorer och tekniska
förutsättningar som styr de vägval som kommer att presenteras den 18 februari 2020.
Beslutsunderlag
Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari 2020
Rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolan
Barnperspektiv
Förslag till beslut är framtaget för att möjlighet till kommunens barn att få en stimulerande och ändamålsenlig lärmiljö. Beslutet ger också möjlighet till fler skolplatser till kommunens barn och större valmöjlighet för dem att få en skolplacering utifrån sitt fria skolval.
Datum Vår beteckning 2 (2)
2020-01-07 UN 19/0632
Kaj Söder Jesper Sjögren
Utbildningschef Stabschef
Bilagor
1. Rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolan
Beslut sänds till
Akt
EKHAMMARSKOLAN
Januari 2020
Innehåll
- Bakgrund - Bygga nytt
- Förutsättningar nybyggnation
- Förslag från hösten 2019
3
Bakgrund
4
Bakgrund
Upplands-bro - en kommun i tillväxt
Upplands-bro är en expansiv kommun med ett stort behov av nya bostäder och kommunal service. Kommunens mål är att befolkningen ska öka med 400 personer årligen men det senaste året har befolkningen ökat mer än så (Lokalresursplan 2017-2022).
I samband med att nya bostadsområden växer fram ökar förstås även behovet av elevplatser.
Området Ekhammar/Korsängen ligger på promenadavstånd ifrån Kungsängens centrum och pendelstation i ett attraktivt läge. I
Planprogrammet Korsängen från 2012 gjordes bedömningen att det finns plats för ca 600- 700 nya bostäder öster- (Kungsängens IP) och söder om Ekhammarskolan.
I ett snart kommande sammanhang ligger Ekhammarskolan strategiskt placerad i nära anslutning till planerade bostadsområden och Gröna dalen.
Tomten är väl tilltagen med stora möjligheter till expansion i ett attraktivt läge. Det finns stor potential att utöka antalet elevplatser på befintlig tomt samt även plats för Kultur- och fritids verksamheter.
Gröna dalen är ett centralt sammankopplande stråk som löper från norr till söder. Enligt denna plan fragmeteras dock Gröna dalen av delar av Ekhammarskolan och stråket mynnar istället ut norr om UBG för att sedan återupptas söder om Enköpingsvägen.
Förklaringar
Planerat bostadsområde Bostäder under upprättande Grön yta
Fastigheten Ekhammarskolan Kungsängen pendelstation
Rankhus Norrboda
Lillsjön
Tibbleängen
Kasen
Ekhammarsgård
Korsängen
Tibbleviken
Ringvägen Nylunda
N
Skala 1:12500 @ A3 januari 17, 2018
1:5 000
o
50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 [m]
Fastighetskartan
Kartan får ej användas för bygglovsansökan.
Området Ekhammar/Korsängen
Befintliga byggnader på fastigheten och i närområdet
Ekhammarskolan byggdes på 60-talet och har en tomtyta på drygt 67 000 kvm. Skolan är belägen i ett glestbebyggt område öster om Kungsängens centrum. Här bedrivs
verksamhet i åk 4-9 inkl. grundsärskola för åk 1-9, för ca 550 elever.
På fastigheten finns i dagsläget utöver
Ekhammarskolans verksamhet, även friskola, kulturskola, Ekhammarscenen, idrottshall och tennishall. Dessa verksamheter är utspridda på fastigheten i ett antal byggnader av varierande kvalitet.
Ekhammarskolan är populär och trycket på fler elevplatser stort.
1. A-huset åk 7-9
2. B-huset åk 4-5 samt specialsalar 3. Paviljoner åk 6
4. Matsal och Ekhammarscenen 5. Idrottshall
6. Tennishall 7. Källskolan
8. Källskolan paviljonger 9. Särskola paviljonger
11. Kulturskolan (Trapphuset) 12. Vaktmästarbostad (tom) 13. UBG
14. Klockarängens förskola 15. Förskola paviljonger 16. Bensinstation
17. Pizzeria
18. Hembygdsgård 19. Kungsängens kyrka 20. Kungsängens IP 10. Kulturskolan dansstudio
Enligt tidigare beslut ska skolan byggas ut med 200 elevplatser samt grundsärskola för att möta det mest akuta behovet. Dock är det problematiskt att få ihop idrott och de praktiska ämnena (PREST) då specialsalarna inte räcker till.
Väster om Ekhammarskolan ligger Upplands- Brogymnasiet (UBG) med plats för närmare 1000 elever.
Utöver skolverksamheter finns det i
närområdet varierad bostadsbebyggelse, bensinstation, pizzeria samt idrottsplats (gamla Kungsängens IP).
Skala 1:5000 @ A3
1 2
3
4 5
6 9 7
8
10 11
12
13 14
15
16 17
18
20 19
N
Gångtrafik Cykeltrafik
Bullerstört område Fastighetsgräns Järnväg