• No results found

Januari 2020 EKHAMMARSKOLAN

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Januari 2020 EKHAMMARSKOLAN"

Copied!
64
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Handlingar till

Utbildningsnämndens sammanträde

den 21 januari 2020

(2)

Dagordning

Beslutsärenden

1 Uppföljning av intern kontrollplan 2019 3

2 Intern kontroll 2020 17

3 Svar på medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolp 22

4 Yttrande - Motion om en tryggare skola 27

5 Förändring av lokal - förskolan Fjärilen 32

6 Förändring av lokal - förskolan Växthuset 35

7 Ekhammarskolans framtida utformning 38

Rapporter

Balanslista 2020 40

Delegationsbeslut

Beslut 2019/288 tilläggsbelopp 2020, Brunnaskolan 42

Beslut 2019/292 tilläggsbelopp 2020, Brunnaskolan 43

Beslut 2019/295 tilläggsbelopp 2020 Move and Walk skolan 44

Beslut 2019/293 tilläggsbelopp 2020, Järva för- och särskola 45

Beslut 2019/294 tilläggsbelopp 2020, Järva för- och särskola 46

Beslut 2019/298 tilläggsbelopp 2020, Härneviskolan 47

Beslut 2019/296 tilläggsbelopp 2020, Stiftelsen nya Ängkärrskolan 48

Beslut 2019/297 tilläggsbelopp 2020, Stiftelsen nya Ängkärrskolan 49

Beslut om tilläggsbelopp 50

Delegationsbeslut - Angående samverkansöverenskommelse studie- och yr 51

Anmälningar

Kommunstyrelsens beslut § 150 - Revidering av Kommunstyrelsens delega 52 Överenskommelse om Krislägesavtal med Lärarförbundets och Lärarnas Ri 55 Avtal om musikanvändning i kommunal verksamhet 2016–2021, cirkulär 19 60

Storsthlms nyhetsbrev nummer 8 - 2019 66

Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 72 Kommunfullmäktiges beslut § 265 - Övergripande mål och budget 2020 me 76

Protokoll Utbildningskontorets Samverkansgrupp, 2019-12-06 122

ProtokollUtbildningsnämndens arbetsutskott 2019-12-03 126

ProtokollUtbildningsnämndens arbetsutskott 2019-05-21 134

(3)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Emilia Kihlstrand Utredare

Utbildningskontoret +46 8-581 696 64

emilia.kihlstrand@upplands-bro.se

2019-12-18 UN 18/0155 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Uppföljning av intern kontrollplan 2019

Förslag till beslut

1. Utbildningskontorets uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 godkänns.

2. Utbildningskontorets förslag till åtgärder för kontrollområdena, där avvikelser konstaterats, godkänns.

Sammanfattning

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets granskning för 2019 omfattar sju kontrollområden enligt beslut i

Utbildningsnämnden den 13 november 2018 UN § 56.

Beslutsunderlag

 Reglemente för intern styrning och kontroll den 7 maj 2014

 Beslut om intern kontroll 2019 den 13 november 2018 UN § 56

 Utbildningskontorets uppföljningsrapport den 7 januari 2020

Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari 2020

Ärendet

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets granskning för 2019 omfattar sju kontrollområden enligt beslut i

Utbildningsnämnden den 13 november 2018 UN § 56.

Kontrollområdena för 2019 är;

 Vikarietillgång

 Rekrytering av personal med rätt behörighet

 Skolskjuts - bomkörningar

 Löneutbetalningar

 Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg

 Rätt till studiehandledning på modersmålet

(4)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2019-12-18 UN 18/0155

 Åtgärdsprogrammens utformning

Utbildningsstabens ansvariga utredare har genomfört granskning av de valda kontrollområdena under hösten 2019. Vissa avvikelser har konstaterats, varför Utbildningskontoret föreslår åtgärder för fem av kontrollområdena;

vikarietillgång, skolskjuts - bomkörningar, löneutbetalningar, betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg och åtgärdsprogrammens utformning. Se bifogad rapport för intern kontroll 2019.

Barnperspektiv

Att riskområden inom Utbildningsnämndens verksamheter kontrolleras och i förekommande fall åtgärdas är en förutsättning för att barn ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål.

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilagor

1. Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll den 7 januari 2020

Beslut sänds till

 Kommunstyrelsen

(5)

Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 Utbildningsnämnden

2019

(6)

Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 2(12)

Innehållsförteckning

1 Inledning ... 3

2 Uppföljning av kontrollmoment ... 4

2.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten ... 4

2.2 Tillförlitlig finansiell rapportering ... 6

2.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler... 6

3 Uppföljning av åtgärder ... 10

3.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten ... 10

3.2 Tillförlitlig finansiell rapportering ... 11

3.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler... 11

4 Slutsatser av uppföljning ... 12

(7)

Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 3(12)

1 Inledning

I denna rapport presenteras uppföljningen av årets arbete med intern styrning och kontroll enligt nämndens antagna interna kontrollplan för året.

 Utfall och kommentarer till årets genomförda kontrollmoment

 Status och kommentarer till de genomförda åtgärder som planerats i samband med upprättandet av den interna kontrollplanen samt de åtgärder som vidtagits under året

Kommunens reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige, syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll.

De ska med rimlig grad av säkerhet fastställa att mål inom följande kategorier uppnås, god verksamhetsstyrning, tillförlitlig finansiell rapportering samt efterlevnad av

tillämpliga lagar och föreskrifter. Utbildningsnämnden har ett ansvar för all verksamhet som bedrivs inom verksamhetsområdet. Utbildningsnämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen.

Utbildningsstabens utredare har genomfört granskning av de valda kontrollområdena under hösten 2019. Kontrollområden för 2019:

 Vikarietillgång

 Rekrytering av personal med rätt behörighet

 Skolskjuts - bomkörningar

 Löneutbetalningar

 Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg

 Rätt till studiehandledning på modersmålet

 Åtgärdsprogrammens utformning

(8)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 4 ( 12 )

2 Uppföljning av kontrollmoment

Statussymbolernas betydelse för k ontrollmomenten är följande:

2.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten

Process:

2.1.1 Kompetensförsörjning

Risker:

Vikarietillgång

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera rutiner och förutsättningar för vikarieanskaffning

Mindre avvikelse

Identifierad risk för kontrollområdet är att vikariebrist äventyrar barnsäkerhet och kvalitet i förskolan. Utbildningsstaben har genomfört kontrollen genom att intervjua verksamhetschefen för förskolorna, varit i kontakt med Personalstaben samt låtit rektorer i försko lan besvara en enkät om vikarieanskaffning.

Rektorerna upplever att det nya vikariesystemet fungerar, men att det är väldigt nytt.

Utbildningskontoret avser att följa upp enkäten inför halvårsskiftet 2020 och kan då dra mer slutsatser kring vikariepoolen.

Verksamhetschefen för förskolan anger att förskolorna haft väldigt olika förutsättningar kring vikarieanskaffning och att en fördelningsrutin behövts. Det är olika enheter med olika förutsättningar. Synpunkter som framkommit i svaren från rektorerna är a tt vikariepoolen fortfarande är ny så att det är svårt att dra slutsatser om den kommer att underlätta vikarieanskaffning. Någon har även angett att det saknas tillräckligt många och kompetenta vikarier.

(9)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 5 ( 12 )

Risker:

Rekrytering av personal med rätt behörighet

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera att personal med rätt behörighet anställs till utbildningskontorets verksamheter.

Ingen avvikelse

Identifierad risk för kontrollområdet är att det är problematiskt att hitta behöriga lärare inom Utbildningskontorets verksamheter.

Kontroll av området har skett via enkät till rektorer.

Totalt har det anställts 41 lärare i grundskolan av dessa är 31 legitimerade och 3 har ansökt om legitimation en har tagit studieuppehåll.

I de fall där det är svårt att rekrytera behöriga lärare handlar det ofta om ovanliga ämneskombinationer och eller i praktisk - estetiska ämnen.

Den allmänna uppfattningen verkar vara att man har god hjälp vid rekrytering av varandra och från personalavdelningen. Rekrytering är dock t idskrävande och man har ibland ett litet urval av sökanden. Marknaden är gynnande för de sökande och löneläget har trissats upp med löneglidning som effekt.

Process:

2.1.2 Ersättningar

Risker:

Skolskjuts

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera omfattningen av bomk örningar

Större avvikelse

Kontrollområdet syftar till att undersöka omfattning och kostnad för de tomma

skolskjutsar som medför, till synes onödiga, kostnader för kommunen. Bomkörningar är slöseri med kommunens resurser och måste minimeras.

Kostnader för Bomkörningar:

VT2019 Grundskola 216 701kr , Gymnasium 49 347kr , Totalt 266 048 kr . HT2019 (aug - nov) Grundskola 271 302kr , Gymnasium 13 752kr , Totalt 285 054 kr.

Kostnaden för 2019 kommer att hamna på ca 600tkr.

Åtgärder för att minska kostnaderna är att dels införa nya riktlinjer för vilka som erbjuds skolskjuts. Dessutom ser Utbildningskontoret över möjligheterna att ersätta de dyra och ineffektiva taxitransporterna med skolbussar på lämpliga sträckor.

(10)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 6 ( 12 )

2.2 Tillförlitlig finansiell rapporte ring

Process:

2.2.1 Personalersättningar

Risker:

Löneutbetalning

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera om felaktiga löneutbetalningar sker i samband med förändring i den anställdes tjänst

Mindre avvikelse

Identifierad risk är felaktigt utbetalda löner, exempelvis lön som betalats ut efter att personal avslutat sin anställning. Detta innebär både en risk för den enskilde medarbetaren och för arbetsgivaren.

Efter att ha tillfrågat personalchef och ekonomicontroller har det framkommit att det finns svårighe ter med att kontrollera området utifrån den formulering som framskrivits.

Lönekontoret kontrollerar inte om felaktiga löneutbetalningar görs, det ligger på varje chefs och den anställdes ansvar att kontrollera att rätt lön utbetalas.

De uppgifter som Utbil dningskontoret fått från lönekontoret gäller hur många som tvingats betala tillbaka lön via faktura, det vill säga istället för avdrag på kommande lön. Den vanligaste orsaken till att lönekontoret skickar faktura är om frånvaro inte är rapporterad eller be viljad i tid eller att personen slutat sin anställning, men att

lönekontoret inte fått kännedom om detta i tid. Lönekontoret har skickat ut ett femtiotal fakturor under 2019, detta gäller samtliga anställda inom Upplands - Bro kommun. När det gäller personal som fått för lite lön utbetald så har lönekontoret gjort cirka 400 utbetalningar, 2019, detta gäller samtliga anställda inom Upplands - Bro kommun.

Även om cheferna inom Utbildningskontoret följer riktlinjerna för löneutbetalning finns det ändå risk för att felaktiga löneutbetalningar sker. En ny checklista inför

löneverkställan har tagits fram av Personalstaben.

2.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och r egler

Process:

2.3.1 Betygssättning

Risker:

Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg.

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera att betygssättning sker utifrån gällande bestämmelser

Mindre avvikelse

Om det inte finns underlag för att bedöma en elevs kunskaper i ett ämne, på grund av att eleven varit frånvarande, sätts inget betyg (10 kap 18 § skollagen). Detta markeras med

(11)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 7 ( 12 )

ett streck ( – ) i betygskatalogen. Om man däremot har ett tillräckligt giltigt o ch tillförlitligt underlag för att bedöma en elevs kunskaper i förhållande till en eller flera delar av kunskapskraven men bedömer att kunskaperna inte motsvarar ett godkänt betyg, ska man sätta betyget F. Exakt var gränsen går för om underlaget räcker til l för bedöma elevens kunskaper eller inte kan bara läraren avgöra. Grundregeln är dock att en elev bara får streck om det inte finns underlag för bedömning på grund av frånvaro.

Skillnaden mellan streck och F är att streck inte är ett betyg, vilket får kon sekvenser för en elev när det gäller meritvärde och gymnasieexamen.

Översiktlig bild av betyg samt streck ( - ) i åk 9 vårterminen 2019.

Utbildningsstaben har genomfört stickprovskontroll av tre elever per skola i årskurs 8, som har streck ( - ) istället f ör betyg i ett ämne, ämnet modersmål och elever i så kallad förberedelseklass är undantagna.

Enhet Närvaro, elev 1 Närvaro, elev 2 Närvaro, elev 3

Broskolan 95,1 % 27,6 % 71,9 %

Hagnässkolan 54,6 % 79,5 % 26,3 %

Ekhammarskolan 78,6 % 0 % 78,1 %

Process:

2.3.2 Studiehandledning på modersmål

Risker:

Rätt till studiehandledning på modersmål.

Kontrollmoment Kommentar

Säkerställa att 5 kap. 4 § skolförordningen och 9 kap 9 § gymnasieförordningen följs

Ingen avvikelse

Identifierad risk inom området är att processen för att erbjuda studiehandledning på modersmål inte är tillräckligt kvalitativ och effektiv. Den interna kontrollen har gjorts genom att tillfråga tillförordnad chef för enheten för modersmål och nyanlända (MoN) om processen kring att tillha ndahåll studiehandledning enligt kraven i författningarna.

(12)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 8 ( 12 )

Enheten för modersmål och nyanlända(MoN) har på grund av den identifierade risken under 2019 ändrat rutiner för beställning och tillhandahållande av studiehandledning.

Gällande kostnaderna för stud iehandledning ligger de, för en större likvärdighet, sedan våren 2019 på MoN. Skolorna erbjuds studiehandledning för de elever som, enligt rektors bedömning, har behov av det. De tilldelas studiehandledningstimmar från MoN enligt en matris där elever som ä r nyanlända år 1 får mer tid för studiehandledning än elever som är år 2 och elever i senare årskurser för mer tid än elever i tidigare årskurser.

Rektor beställer studiehandledning och har möjlighet, att vid behov, beställa studiehandledning utöver matris en.

Studiehandledarna är ofta samma lärare som undervisar i modersmålet. MoN bedömer att samordning av studiehandledning och modersmålsundervisning bidrar till en ökad kvalitet av verksamheten och kostnadsmässiga stordriftsfördelar.

Process:

2.3.3 Åtgärdsprogram

Risker:

Åtgärdsprogrammens utformning

Kontrollmoment Kommentar

Kontrollera att åtgärdsprogrammen utformas utifrån gällande föreskrifter och rekommendationer, uppföljning av ett kontrollområde från 2016.

Mindre avvikelse

Kontrollområdet är en uppföljning efter intern kontroll 2016. Det året konstaterades avvikelser gällande åtgärdsprogram, varför uppföljning av detta gjorts under 2019.

Utbildningsstaben har samlat in underlag från samtliga skolor, se tabell nedan, och intervjuat Resursteamschef inför kontrollmomentet.

Beslut om åtgärdsprogram regleras i skollagens 3 kap. 9 §. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Särskilt stöd är insatser av mer ingripande karaktär som normalt inte går att göra inom ramen för de n ordinarie undervisningen. Ofta blir särskilt stöd nödvändigt när elevens behov av stöd är mer omfattande och varaktigt. Ett åtgärdsprogram ska utarbetas för en elev som ska ges särskilt stöd. Av programmet ska behovet av särskilt stöd och hur det ska til lgodoses framgå. Av programmet ska det också framgå när åtgärderna ska följas upp och

utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Eleven och elevens vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta när ett åtgärdsprogram utarbe tas.

Sedan föregående kontroll av området har Utbildningskontoret ändrat rutinen för att utforma åtgärdsprogram. Tidigare skulle enheterna använda Skolverkets framtagna blanketter, men numera ska en modul i Vklass användas för att dokumentera åtgärdsprogra m. Skolorna använder, enligt kontrollen, inte Vklass fullt ut och i det frågeformulär som Utbildningsstaben skickat ut i samband med kontrollen har flera synpunkter framkommit kring rutinerna och kring funktionerna i Vklass.

(13)

Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 9(12) Skolenhet Antal ÅP 2019 Beslutade ÅP

2019

Avslutade ÅP 2019

Utredning inför beslut om ÅP?

Används Vklass för ÅP?

Broskolan 35 10 15 Ja Ja

Härneviskolan 7 7 2 Ja Ja

Hagnässkolan 15-20 15-20 Inga Ibland Nej

Bergaskolan 33 33 13 Ja Nej

Ekhammarskolan 43 43 9 Ja Ja

Brunnaskolan 9 9 14 Ja Ja

Råbyskolan 12 12 Inga Ja Nej

Lillsjöskolan 33 33 6 Ja Nej

(14)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 1 0 ( 12 )

3 Uppföljning av åtgärder

Statussymbolernas betydelse för åtgärderna är följande:

De åtgärder som presenteras nedan kan dels vara planerade i samband med upprättandet av internkontrollplanen men även insatta under året på grund av avvikelser som

identifierats vid genomförda kontrollmoment.

3.1 Effektivitet och produktivitet i verksamheten

Process:

3.1 .1 Kompetensförsörjning

Risker:

Vikarietillgång

Åtgärder Slutdatum Kommentar

Uppföljning av enkät

Ej påbörjad

2020 - 06 - 30 Utbildningsstaben ansvarar för att upprepa enkät till förskolerektorerna inför halvårsskiftet 2020.

Process:

3.1 .2 Ersättningar

Risker:

Skolskjuts

Åtgärder Slutdatum Kommentar

Uppföljning av kostnader

Ej påbörjad

2020 - 06 - 30

Kontrollera kostnaderna för bomkörningar vårterminen 2020 efter att åtgärder vidtagits för att minska bomkörningar.

(15)

Utbildningsnämnden, Uppföljnings rapport intern styrning och kontroll 2019 11 ( 12 )

3.2 Tillförlitlig finansiell rapportering

Process:

3.2.1 Personalersättningar

Risker:

Löneutbetalning

Åtgärder Slutdatum Kommentar

Fortbildning

Ej påbörjad

2020 - 06 - 30 Fortbildningsinsats där Lönekontoret träffar cheferna inom utbildningskontoret.

Utbildningskontoret ämnar vidta åtgärder där lönekontorets riktlinjer och checklista bör förtydligas tillsammans med chefer inom Utbildningskontoret, för en större gemensam förståelse kring löneutbetalningar.

3.3 Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler

Process:

3.3.1 Betygssättning

Risker:

Betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg.

Åtgärder Slutdatum Kommentar

Vidare analys

Ej påbörjad

2020 - 06 - 30

Verksamhetschef skola får i uppdrag att tillsammans med rektorsgruppen analysera resultatet och besluta om vidare åtgärder.

Process:

3.3.2 Åtgärdsprogram

Risker:

Åtgärdsprogrammens utformning

Åtgärder Slutdatum Kommentar

Kompetensutveckling kring Vklass

Ej påbörjad

2020 - 09 - 30

De skolor som inte använder Vklass ska erbjudas kompetensutveckling i den modul som ger administrativt stöd kring särskilt stöd, där utredning inför och upprättandet av åtgärdsprogram ska genomföras.

Utbildningsstaben kommer även ha dialog med Vklass kring de synpunkter som givits av skolo rna i samband med denna kontroll.

(16)

Utbildningsnämnden, Uppföljningsrapport intern styrning och kontroll 2019 12(12)

4 Slutsatser av uppföljning

Intern kontroll 2019 har omfattat sju kontrollområden varav fem av dessa har visat på avvikelser. Åtgärder föreslås för kontrollområdena; vikarietillgång, skolskjuts - bomkörningar, löneutbetalningar, betygssättning för närvarande elever som inte når godkänt betyg och åtgärdsprogrammens utformning.

Den allvarligaste avvikelsen som konstaterats gäller bomkörningar för skolskjuts, där kostnaderna för dessa är för hög. Under 2020 behöver dessa kostnader minska.

Till nästa års arbete med intern kontroll konstateras att riskområdena behöver specificeras ytterligare, så att Utbildningskontoret på ett bättre sätt ska kunna kontrollera eventuella avvikelser.

(17)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Emilia Kihlstrand Utredare

Utbildningskontoret +46 8-581 696 64

emilia.kihlstrand@upplands-bro.se

2019-12-11 UN 19/0657 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Intern kontroll 2020

Förslag till beslut

Utbildningskontorets förslag på områden för intern kontroll 2020 godkänns.

Sammanfattning

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Utbildningskontorets förslag inför 2020 års interna kontroll omfattar områdena;

 Rekrytering av förskollärare

 Felaktiga ersättningar till egna enheter

 Att obehörig lärare sätter betyg

 Barnkonsekvensanalys genomförs i frågor som rör barn.

 Beslut om svenska som andraspråk

Beslutsunderlag

 Reglemente för intern styrning och kontroll den 7 maj 2014

 Föreslagna kontrollområden den 25 november 2019

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 11 december 2019

Ärendet

Kommunens reglemente för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en

tillfredsställande intern kontroll, dvs. de ska med rimlig grad av säkerhet fastställa att mål inom följande kategorier uppnås:

 god verksamhetsstyrning

 tillförlitlig finansiell rapportering

 efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter

Utbildningsnämnden har ett ansvar för all verksamhet som bedrivs inom verksamhetsområdet. Utbildningsnämnden har ett ansvar att utforma och konkretisera anvisningar för den interna kontrollen. I detta ansvar ingår bland annat att:

(18)

Datum Vår beteckning 2 (3)

2019-12-11 UN 19/0657

 med utgångspunkt från fullmäktiges övergripande beslut utforma tillämpningsregler och riktlinjer för verksamheten

 utforma dokumenterade organisationsbeskrivningar och rutinbeskrivningar fördela attestuppdrag

 se till att delegationsordningen är uppdaterad

 utforma ett effektivt uppföljnings- och rapporteringssystem

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen.

Utbildningskontorets förslag

Utbildningskontoret föreslår att följande rutiner blir föremål för granskning under 2020:

Rekrytering av förskollärare

Svårigheten att rekrytera förskollärare äventyrar förskolans möjlighet att göra uppdraget ”utbildning” för alla barn. 40% förskollärare behövs enligt

Skolverket (2017) för att säkerställa kvaliteten i förskolan.

Felaktiga ersättningar till egna enheter

Felaktiga utbetalningar av interna ersättningar för barn och elever. Att ersättningen är korrekt registrerad i Procapita utifrån aktuellt beslut om ersättning gällande tilläggsbelopp för SVA samt nyanlända.

Att obehöriga lärare inte sätter betyg

Kontrollera att skolor inom Utbildningskontoret sätter betyg enligt 3 kap. 16 § skollagen. Om läraren inte är legitimerad, ska beslutet fattas tillsammans med en lärare som är legitimerad. Kan dessa inte enas ska betyget beslutas av den legitimerade läraren under förutsättning att han eller hon är behörig att undervisa i det ämne som betyget avser.

Barnkonsekvensanalyser

Att barnkonsekvenser genomförs i frågor som rör barn. Enligt gällande lagstiftning är kommunen skyldig att göra barnkonsekvensanalys i beslut som rör barn.

Beslut om svenska som andraspråk

Kontrollera att rektor, eller den rektor delegerat det till, fattar beslut om svenska som andraspråk för en elev, enligt skolförordningens 5 kap. 14 §.

Genomförande

Kontrollmomenten genomförs av Utbildningsstaben under 2020.

Rapportering

Genomförda uppföljningar redovisas till Utbildningsnämnden efter utgången av 2020.

(19)

Datum Vår beteckning 3 (3)

2019-12-11 UN 19/0657

Barnperspektiv

Att Utbildningskontoret följer kommunens gemensamma reglemente för intern kontroll genererar högre kvalitet inom alla Utbildningskontorets verksamheter.

Detta gynnar alla barn inom Upplands-Bro kommun.

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilagor

1. Prioriterade riskområden inför 2020 den 25 november 2019

Beslut sänds till

 Kommunstyrelsen

(20)

Prioriterade risker – Utbildningsnämnden 2020

Sannolikhet

4

3

2

1

1 2 3 4

Konsekvens

Medium Totalt: 4

Kritisk Medium

Låg

Sannolikhet Konsekvens

4 Sannolik (det är mycket troligt att fel ska uppstå

Allvarlig (konsekvenserna för verksamheten skulle vara allvarliga)

3 Möjlig (det finns risk för att fel ska uppstå)

Kännbar (konsekvenserna för verksamheten kan vara påtagliga)

2 Mindre sannolik (risken är mycket liten att fel ska uppstå)

Lindrig (konsekvenserna för verksamheten behöver övervägas)

1 Osannolik (risken är praktiskt taget obefintlig att fel ska uppstå)

Försumbar (konsekvensen för verksamheten är försumbar och kan negligeras)

Kategori Process Risker

Effektivitet och produktivitet i

verksamheten Kompetensförsörjning

1 Rekrytering av förskollärare Beskrivning av risk

Svårigheten att rekrytera förskollärare äventyrar förskolans möjlighet att göra uppdraget

”utbildning” för alla barn. 40% fskl behövs enligt skolverket (2017) för att säkerställa kvaliteten i förskolan.

18%vissa enheter i UB Sannolikhet

2. Mindre sannolik Konsekvens 3. Kännbar

4 2

3 1

4

(21)

Kategori Process Risker

Ersättningar

2 Felaktiga ersättningar till egna enheter

Beskrivning av risk

Felaktiga utbetalningar av interna ersättningar för barn och elever. Att ersättningen är korrekt registrerad i Procapita utifrån aktuellt beslut om ersättning gällande tilläggsbelopp för SVA samt nyanlända..

Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar

Efterlevnad av tillämpliga lagar och regler

Betygssättning

3 Att obehörig lärare sätter betyg

Beskrivning av risk En lärare som saknar

lärarlegitimation får inte sätta betyg självständigt, utan ska göra det tillsammans med en legitimerad lärare. Båda lärarna ska då signera i betygskatalogen.

Sannolikhet 2. Mindre sannolik Konsekvens 3. Kännbar

Barnkonventionen

4 Barnkonsekvensanalys genomförs i frågor som rör barn.

Beskrivning av risk Enligt gällande lagstiftning är kommunen skyldig att göra barnkonsekvensanalys i beslut som rör barn.

Sannolikhet 3. Möjlig Konsekvens 3. Kännbar

Beslut om svenska som andraspråk

Uppföljning av kontrollområde från 2017, beslut om svenska som andraspråk

Beskrivning av risk

Risk att rektor, eller den rektor delegerat det till, inte fattar beslut om svenska som andraspråk för en elev, i enlighet med

skolförordningens 5 kap. 14 § och gymnasieförordningens 4 kap. 11 §.

(22)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Emilia Kihlstrand Utredare

Utbildningskontoret +46 8-581 696 64

emilia.kihlstrand@upplands-bro.se

2019-12-20 UN 19/0303 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Svar på medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas

Förslag till beslut

Utbildningskontorets yttrande om syskonförtur vid fördelning av skolplatser godkänns.

Sammanfattning

Det inkomna medborgarförslaget besvaras härmed i enlighet med beslut i Kommunfullmäktige, KS 19/0219 och KS 19/0231.

Beslutsunderlag

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 20 december 2019

 Kommunfullmäktiges beslut den 24 april 2019

 Medborgarförslag den 22 mars 2019

Ärendet

Två medborgare har lämnat in ett medborgarförslag om syskonförtur vid fördelning av skolplatser den 22 mars 2019. Förslagsställarna anger att familjer med syskon i skolålder riskerar att barnen hamnar på olika skolor med det urval som Upplands-Bro kommun tillämpar vid fördelning av skolplatser.

Utbildningskontorets yttrande

Utbildningskontoret har förståelse för de synpunkter som lyfts fram i medborgarförslaget, men bedömer inte att förändringar i de riktlinjer som tillämpas vid fördelning av skolplatser behöver göras. Givetvis strävar Utbildningskontoret efter att syskon ska få placering på samma skola. I dagsläget regleras dock inte syskonförtur i skolförfattningarna. Enligt

skollagen ska kommunen i första hand utgå från vårdnadshavarnas önskemål när de ger en elev en plats vid en skola. Men vårdnadshavarnas önskemål får inte gå ut över ett annat barns rätt till placering vid en skola nära hemmet, det som kallas närhetsprincipen.

Det innebär att kommunerna har ett relativt stort utrymme att själva bestämma vilka principer som ska gälla vid placeringen. Kommunen behöver alltid försäkra sig om att de principer som de använder vid skolplaceringen inte

(23)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2019-10-10 UN 19/0303

begränsar eller sätter bestämmelserna om vårdnadshavarnas önskemål och närhetsprincipen ur spel. Det gäller till exempel syskonförtur.

Utbildningskontoret anser, utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv, att skolplatser inte ska fördelas utifrån syskonförtur. I Upplands-Bro ska Utbildningskontoret även fortsättningsvis fördela platser utifrån den så kallade närhetsprincipen.

Inför skolvalet till läsåret 2020/2021 har Utbildningskontoret dessutom upphandlat ett nytt administrativt system som mäter den relativa närheten för varje elev, vilket ytterligare kommer att förfina fördelningen av skolplatser utifrån vårdnadshavarnas önskemål.

Barnperspektiv

Förslag till beslut är utarbetat med hänsyn till barnens bästa. Att

skolplaceringar görs med hänsyn till lagstiftningen är en förutsättning för alla barns rätt till en korrekt skolplacering.

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilagor

1. Kommunfullmäktiges beslut den 24 april 2019 2. Medborgarförslag den 22 mars 2019

Beslut sänds till

 Förslagsställarna

(24)

PROTOKOLLSUTDRAG 2 (55)

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum:

2019-04-24

§ 97 Medborgarförslag om att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas

Dnr KS 19/0219

Beslut

Medborgarförslaget överlämnas till Utbildningsnämnden för beslut.

Sammanfattning

Den 22 mars 2019 lämnades ett medborgarförslag in som föreslår att syskonförtur vid fördelning av skolplatser ska införas.

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 april 2019

 Medborgarförslag inkommen den 22 mars 2019.

Förslag till beslut

Medborgarförslaget överlämnas till Utbildningsnämnden för beslut.

Beslutet skickas till:

 Förslagsställaren

 Utbildningsnämnden

(25)

Från: ProofX <service@proofx.se> för kommunikationsstab@upplands-bro.se Skickat: den 22 mars 2019 21:37

Till: kommunstyrelsen

Ämne: Inkommet medborgarförslag

Inskickade svar

Namn Gatuadress Postnummer

Ort Kungsängen Telefonnummer

E-postadress Förslaget (presentera kort ditt medborgarförslag här)

Vi föreslår att Upplands Bro inför

syskonförtur vid fördelning av skolplatser.

Motivering (Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag.

Motivera gärna varför du anser att förslaget ska genomföras och hur det i så fall skulle kunna ske)

I nuläget finns det skolor i kommunen med hög söktryck, som kan inte erbjuda

skolplatser åt alla elever som söker sig dit.

Familjer med syskon i skolåldern riskerar därmed att barnen hamnar i olika skolor.

För många förändrar blir då detta en stor utmaning i vardagspusslet med hämtning och lämning på olika platser. Det är därför ur kommunens barnfamiljers perspektiv av stor vikt att syskonförtur införs. Vidare så är Upplands Bro en kommun som både har lyckats och vill lyckas attrahera nya

invånare till kommunen. Även ur detta perspektiv måste det anses som positivt att kunna marknadsföra sig genom att erbjuda syskonförtur på liknande sätt som Järfälla, Sollentuna, Solna och

Sundbybergs kommuner gör, se [1]-[4].

Det finns även en miljöaspekt kring frågan, att föräldrar behöver lämna och

(26)

hämta på olika platser leder till ök ade transporter. Sist men inte minst så ligger det naturligtvis i barnets intresse att få gå i samma skola som sitt syskon. Detta skapar trygghet och samhörighet. Vi anser därför att Upplands bro kommun skall införa syskonförtur.

https: //www.jarfalla.se/forskola - och - skola/skolbarn/onskemal - om - skola.html [2] https: //www.sollentuna.se/sv/forskola - - skola/grundskola/faq - sidor - skola --

omsorg/skolansokan/Nar - galler - syskonfortur/ [3]

https: //www.solna.se/forskola -

skola/forskoleklass/sokaskola_fragor_svar/

[4]

https: //www.sundbyberg.se/ba rnomsorg - utbildning/grundskola - och -

grundsarskola/valja - skola/valja - skola --- fragor - och - svar.html

Detta är ett mail från Upplands - Bro Kommun genererat av verktyget ProofX

(27)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Hillevi Montor

Kanslistaben

Hillevi.Montor@upplands-bro.se

2019-12-03 UN 19/0413 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Motion om en tryggare skola

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden avger Utbildningskontorets yttrande som sitt eget till Kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att Upplands-Bro inför

socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.

Utbildningskontorets besvarar motionen i sitt yttrande.

Beslutsunderlag

 Motion om tryggare skola den 17 augusti 2019

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 3 december 2019

 Utbildningskontorets yttrande den 23 december 2019

Ärendet

Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att Upplands-Bro inför

socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.

Av motionen framgår att arbetsmiljön i skolan har försämrats och bristen på lärare och rektorer i landets skolor är stor. Skolklasserna växer och allt fler elever har diagnoser och mår dåligt vilket leder till att lärarna måste lägga allt mer tid på att arbeta som mentorer utan att ha den utbildning som krävs för detta. Dessa arbetsuppgifter är ofta tidskrävande och betungande och stjäl tid från lärarnas egentliga uppdrag. Kommunen bör därför införa socialpedagoger i grundskolan som har den utbildning som arbetet som mentor kräver.

Utbildningskontoret bedömer att Upplands-Bro kommun har ett pågående arbete som svarar mot motionens yrkanden. I utbildningskontorets yttrande redogörs för kontorets ställningstagande.

(28)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2019-12-03 UN 19/0413

Barnperspektiv

Upplands-Bromodellen är framarbetad med syfte att kunna säkerställa att kommunen ska ge eleverna en utbildning av hög kvalitet som ger bästa möjliga förutsättningar inför vidare studier och framtida yrkesval. En viktig del av skolans uppdrag är att stödja elevers social utveckling och många elever har behov av anpassningar och extra stöd. Upplands-Bromodellens idé är att dessa arbetsuppgifter ska utföras av personal med rätt kompetens samtidigt som lärarna kommer kunna ägna mer tid till undervisning.

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilagor

1. Motion om tryggare skola den 17 augusti 2019 2. Utbildningskontorets yttrande den 23 december 2019 Beslut sänds till

 Kommunfullmäktige

(29)

YTTRANDE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Hillevi Montor

Kanslistaben

Hillevi.Montor@upplands-bro.se

2019-12-03 UN 19/0413 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Motion om en tryggare skola

Bakgrund

Vänsterpartiet i Upplands-Bro kommun yrkar i en motion till Kommunfullmäktige den 17 augusti 2019 att kommunen inför

specialpedagoger mon mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.

Av motionen framgår att arbetsmiljön i skolan har försämrats och bristen på lärare och rektorer i landets skolor är stor. Skolklasserna växer och allt fler elever har diagnoser och mår dåligt vilket leder till att lärarna måste lägga allt mer tid på att arbeta som mentorer utan att ha den utbildning som krävs för detta. Dessa arbetsuppgifter är ofta tidskrävande och betungande och stjäl tid från lärarnas egentliga uppdrag. Kommunen bör därför införa socialpedagoger i grundskolan som har den utbildning som arbetet som mentor kräver.

Utbildningskontorets arbete för en tryggare skola

Utbildningskontoret har ett pågående arbete med att organisera verksamheten inom grundskolan och redogör för arbetet i detta yttrande.

Upplands-Bro modellen

Sedan våren 2019 pågår ett arbete inom Utbildningskontoret att utreda och genomföra en ny arbetsmodell på våra grundskolor. Grundidén är att

arbetsuppgifter som ligger utanför lärarnas kompetensområde, men som är en viktig del av grundskolans uppdrag, skall utföras av annan personal med rätt kompetens för de arbetsuppgifterna. Dessa arbetsuppgifter rör till stor del elevers psykosociala utveckling. De funktioner som ska utföra dessa

arbetsuppgifter kallas, klassmentorer. Lärarna kommer istället kunna ägna mer tid till undervisning. Detta sätt att organisera verksamheten inom grundskolan benämns ”Upplands-Bromodellen”

Till läsåret 2020/2021 är tanken att starta ett försök (pilot) med modellen som skall omfatta alla tre stadier i grundskolan. De skolor som ingår i pilotförsöket är Brunnaskolan (åk F-3), Ekhammarskolan (åk 4-6) samt Broskolan (åk 7-9).

För att ytterligare förankra piloten har samtliga lärare på dessa tre skolor fått svara på vilka områden de ser kan vara arbetsuppgifter som skulle kunna utföras av annan personal.

(30)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2019-12-03 UN 19/0413

Parallellt med detta har verksamhetschef skola tagit fram ett

beräkningsunderlag för vad det skulle innebära ekonomiskt att införa en ny funktion på våra skolor, samtidigt som lärarens uppdrag renodlas med mer undervisning. Upplands-Bromodellen syftar i första hand till att en ny personalkategori kan utföra arbetsuppgifter som rör elevernas psykosociala situation, skapa lugn i klassrummen och arbeta med värdegrundsfrågor.

Detta kommer även att bidra till en förbättrad arbetsmiljö i skolorna vilket är viktigt för att behålla lärarkompetensen i kommunen men även för att lärare ska välja Upplands-Bro kommun som arbetsgivare.

Mål

 Högre andel elever som upplever trygghet, ordning och studiero i skolan

 Högre andel lärare som upplever att de har en god arbetsmiljö

 Högre andel lärare med behörighet i de ämnen de undervisar

 Högre andel grundskoleelever med godkänt betyg i alla ämnen.

Slutsats

Utbildningskontoret bedömer att Upplands-Bro kommun har ett pågående arbete som svarar mot motionens yrkanden i och med Upplands-Bromodellen.

(31)

En tryggare skola

Vänsterpartiet föreslår att Upplands-Bro inför socialpedagoger som mentorer i grundskolan för att skapa en tryggare skola.

I skolans värld möter vi idag barn och ungdomar med mycket olika bakgrund och behov.

Vi har en situation på landets skolor där bristen på lärare och rektorer är stor.

Läraryrkets attraktivitet och status minskar. Arbetsmiljön i skolan har försämrats markant och lockar inte till att utbilda sig i yrket. Bristen på lärare kommer inte att minska inom överskådlig tid.

Skolklasserna växer, allt fler elever har diagnoser eller mår dåligt av någon anledning. Barnen och ungdomarna behöver som de kan anförtro sig till utan att behöva bli bedömda. I vissa lägen behövs täta kontakter med vårdnadshavarna, t.ex. till elever med hög frånvaro.

Lärarna är utbildade inom sina ämnen (svenska, engelska, matematik, slöjd osv.) och har ingen kurativ utbildning. Ändå måste idag en ämneslärare i allmänhet arbeta som mentor, vilket medför i allt högre utsträckning en mängd uppgifter för vilka man inte har någon utbildning. En lärare i sin mentorsroll förväntas fungera som kurator, väktare, polis, ställföreträdande förälder m.m.

Det är arbetsuppgifter som ofta är både tidskrävande och betungande; arbetsuppgifter som stjäl tid från det egentliga uppdraget att bygga en stabil grund för det livslånga lärandet.

Socialpedagoger har en utbildning som omfattar de kunskaper som en mentor behöver.

Vänsterpartiet yrkar därför att Upplands-Bro kommun inför socialpedagoger i grundskolan.

Kungsängen den 17 augusti 2019

Kerstin Åkare Vänsterpartiet

(32)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Emilia Kihlstrand Utredare

Utbildningskontoret +46 8-581 696 64

emilia.kihlstrand@upplands-bro.se

2020-01-08 UN 19/0646 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Förändring av lokal - förskolan Fjärilen

Förslag till beslut

Förskolan Fjärilens ansökan om byte av verksamhetslokal till Finnstastigen 54-56, godkänns.

Sammanfattning

Den 21 oktober 2014 (UN § 63) fick Mubarak Utbildning AB godkännande av Utbildningsnämnden att starta förskolan Fjärilen i Upplands-Bro kommun. På grund av en fuktskada i Förskolan fjärilens befintliga lokaler har verksamheten under hösten 2019 behövt flytta sin verksamhet till annan lokal, Finnstastigen 54-56.

Beslutsunderlag

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 8 januari 2020

 Ansökan om byte av lokal den 20 december 2019

Ärendet

Den 21 oktober 2014 (UN § 63) fick Mubarak Utbildning AB godkännande av Utbildningsnämnden att starta förskolan Fjärilen i Upplands-Bro kommun. På grund av en fuktskada i Förskolan fjärilens befintliga lokaler har verksamheten under hösten 2019 behövt flytta sin verksamhet till annan lokal, Finnstastigen 54-56.

Den 6 november besökte Utbildningskontoret, tillsammans med

Miljöavdelningen, fastighetsvärden och representant från Mubarak Utbildning AB, lokalerna på Finnstastigen 54-56. Dessa bedöms efter handläggningen vara lämpliga för att bedriva förskoleverksamhet.

Barnperspektiv

Att barn i förskolan vistas i lämpliga lokaler är en förutsättning för barnens välbefinnande när de befinner sig i verksamheten.

(33)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2020-01-08 UN 19/0646

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilaga

 Ansökan om byte av lokal den 20 december 2019

(34)

Lokalbyte

Härmed lämnas ansökan om att få bytta förskolelokalen från Fjärilstigen 4Bro till Finnastastigen 54- 56. Anledningen att vi flyttar från lokalen i Fjärilsstigen 4 är att vi har fått vattenskada i okbtober 2019. Det pågår avfuktning och utredningsarbete i hela lokalen. Dagsläge är det inte klart när verksamheten kan flytta tillbaka till Fjärilsstigen dock hela 2020 kommer verksamheten att vara i Finnastastigen 54-56. Så fort vi får mer information kring lokalen informerar vi utbildningskontoret.

Hälsningar Mahad Mohamed 0700800006

Mubarak Förskolor AB VD

(35)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Emilia Kihlstrand Utredare

Utbildningskontoret +46 8-581 696 64

emilia.kihlstrand@upplands-bro.se

2020-01-08 UN 20/0020 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Förändring av lokal - förskolan Växthuset

Förslag till beslut

Förskolan Växthusets ansökan om byte av verksamhetslokal till Högnäsvägen 1, godkänns.

Sammanfattning

Församlingen Arken Bibelcenter ansöker om att byta lokal för sin fristående förskola, Förskolan Växthuset, till Högnäsvägen 1.

Beslutsunderlag

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 8 januari 2020

 Ansökan om byte av lokal den 7 januari 2020

Ärendet

Församlingen Arken Bibelcenter ansöker om att byta lokal för sin fristående förskola, Förskolan Växthuset, till Högnäsvägen 1. Lokalerna på adressen är en tidigare kommunal förskola, som sedan den 20 december 2019 bytt lokal.

Förskolan Växthuset kommer inom kort att teckna hyresavtal med Upplands- Brofastigheter angående lokalen på Högnäsvägen 1. Utbildningskontoret bedömer att verksamhetslokalen är i behov av renovering, vilket kommer beaktas vid framtida tillsyn av verksamheten.

Barnperspektiv

Att barn i förskolan vistas i lämpliga lokaler är en förutsättning för barnens välbefinnande när de befinner sig i verksamheten.

(36)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2020-01-08 UN 20/0020

Utbildningskontoret

Kaj Söder

Utbildningschef Jesper Sjögren

Stabschef

Bilaga

 Ansökan om byte av lokal den 7 januari 2020

(37)

Från: Kaj Söder

Skickat: den 8 januari 2020 08:38 Till: Jesper Sjögren; Emilia Kihlstrand Ämne: VB: Ansökan om verksamhetstillstånd

Kaj Söder Utbildningschef Utbildningskontoret Upplands-Bro kommun 073 - 961 53 82

kaj.soder@upplands-bro.se

Upplands-Bro kommun – Kommunen som ger plats!

Från: Jan-Erik Björk <Jan-Erik.Bjork@upplands-bro.se>

Skickat: den 7 januari 2020 13:56

Till: Kaj Söder <Kaj.Soder@upplands-bro.se>

Ämne: Ansökan om verksamhetstillstånd

Kungsskolan och förskolan Växthuset ansöker om verksamhets tillstånd på gamla ekbacken.

Vi har tillstånd sedan tidigare, men söker nytt med hänvisning till andra lokaler.

Verksamhet för 82 barn.

Förskolan Växthuset/Kungskolan Enligt uppdrag

Jan-Erik Björk 0706731301

Hämta Outlook för iOS

(38)

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2)

Datum Vår beteckning Er beteckning

Jesper Sjögren Stabschef

Utbildningskontoret +46 08-581 692 76

jesper.sjogren@upplands-bro.se

2020-01-07 UN 19/0632 Utbildningsnämnden

Postadress: Upplands-Bro kommun, 196 81 Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: 08-581 690 00 Fax: 08-581 692 40 E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

UBK1005, v2.0, 2014-11-03

Ekhammarskolans framtida utformning

Förslag till beslut

1. Utbildningsnämnden godkänner Utbildningskontorets rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolans framtida utformning.

2. Utbildningskontoret ger Utbildningskontoret i uppdrag att utifrån rapporten ta fram vägval till sammanträdet den 18 februari för den framtida utformningen av Ekhammarskolan.

Sammanfattning

Utbildningsnämnden fattade den 10 december 2019 beslut om att ge Utbildningskontoret i uppdrag att presentera underlag och vägval för

Ekhammarskolans framtida utformning till sammanträdet den 21 januari 2020.

Utbildningskontoret börjar med att presentera det arbete som gjorts samt redogör i denna rapport om vilka bakgrundsfaktorer och tekniska

förutsättningar som styr de vägval som kommer att presenteras den 18 februari 2020.

Beslutsunderlag

 Utbildningskontorets tjänsteskrivelse den 7 januari 2020

 Rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolan

Barnperspektiv

Förslag till beslut är framtaget för att möjlighet till kommunens barn att få en stimulerande och ändamålsenlig lärmiljö. Beslutet ger också möjlighet till fler skolplatser till kommunens barn och större valmöjlighet för dem att få en skolplacering utifrån sitt fria skolval.

(39)

Datum Vår beteckning 2 (2)

2020-01-07 UN 19/0632

Kaj Söder Jesper Sjögren

Utbildningschef Stabschef

Bilagor

1. Rapport om bakgrundsfaktorer och tekniska förutsättningar för Ekhammarskolan

Beslut sänds till

 Akt

(40)

EKHAMMARSKOLAN

Januari 2020

(41)

Innehåll

- Bakgrund - Bygga nytt

- Förutsättningar nybyggnation

- Förslag från hösten 2019

(42)

3

Bakgrund

(43)

4

Bakgrund

Upplands-bro - en kommun i tillväxt

Upplands-bro är en expansiv kommun med ett stort behov av nya bostäder och kommunal service. Kommunens mål är att befolkningen ska öka med 400 personer årligen men det senaste året har befolkningen ökat mer än så (Lokalresursplan 2017-2022).

I samband med att nya bostadsområden växer fram ökar förstås även behovet av elevplatser.

Området Ekhammar/Korsängen ligger på promenadavstånd ifrån Kungsängens centrum och pendelstation i ett attraktivt läge. I

Planprogrammet Korsängen från 2012 gjordes bedömningen att det finns plats för ca 600- 700 nya bostäder öster- (Kungsängens IP) och söder om Ekhammarskolan.

I ett snart kommande sammanhang ligger Ekhammarskolan strategiskt placerad i nära anslutning till planerade bostadsområden och Gröna dalen.

Tomten är väl tilltagen med stora möjligheter till expansion i ett attraktivt läge. Det finns stor potential att utöka antalet elevplatser på befintlig tomt samt även plats för Kultur- och fritids verksamheter.

Gröna dalen är ett centralt sammankopplande stråk som löper från norr till söder. Enligt denna plan fragmeteras dock Gröna dalen av delar av Ekhammarskolan och stråket mynnar istället ut norr om UBG för att sedan återupptas söder om Enköpingsvägen.

Förklaringar

Planerat bostadsområde Bostäder under upprättande Grön yta

Fastigheten Ekhammarskolan Kungsängen pendelstation

Rankhus Norrboda

Lillsjön

Tibbleängen

Kasen

Ekhammarsgård

Korsängen

Tibbleviken

Ringvägen Nylunda

N

Skala 1:12500 @ A3 januari 17, 2018

1:5 000

o

50 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 [m]

Fastighetskartan

Kartan får ej användas för bygglovsansökan.

(44)

Området Ekhammar/Korsängen

Befintliga byggnader på fastigheten och i närområdet

Ekhammarskolan byggdes på 60-talet och har en tomtyta på drygt 67 000 kvm. Skolan är belägen i ett glestbebyggt område öster om Kungsängens centrum. Här bedrivs

verksamhet i åk 4-9 inkl. grundsärskola för åk 1-9, för ca 550 elever.

På fastigheten finns i dagsläget utöver

Ekhammarskolans verksamhet, även friskola, kulturskola, Ekhammarscenen, idrottshall och tennishall. Dessa verksamheter är utspridda på fastigheten i ett antal byggnader av varierande kvalitet.

Ekhammarskolan är populär och trycket på fler elevplatser stort.

1. A-huset åk 7-9

2. B-huset åk 4-5 samt specialsalar 3. Paviljoner åk 6

4. Matsal och Ekhammarscenen 5. Idrottshall

6. Tennishall 7. Källskolan

8. Källskolan paviljonger 9. Särskola paviljonger

11. Kulturskolan (Trapphuset) 12. Vaktmästarbostad (tom) 13. UBG

14. Klockarängens förskola 15. Förskola paviljonger 16. Bensinstation

17. Pizzeria

18. Hembygdsgård 19. Kungsängens kyrka 20. Kungsängens IP 10. Kulturskolan dansstudio

Enligt tidigare beslut ska skolan byggas ut med 200 elevplatser samt grundsärskola för att möta det mest akuta behovet. Dock är det problematiskt att få ihop idrott och de praktiska ämnena (PREST) då specialsalarna inte räcker till.

Väster om Ekhammarskolan ligger Upplands- Brogymnasiet (UBG) med plats för närmare 1000 elever.

Utöver skolverksamheter finns det i

närområdet varierad bostadsbebyggelse, bensinstation, pizzeria samt idrottsplats (gamla Kungsängens IP).

Skala 1:5000 @ A3

1 2

3

4 5

6 9 7

8

10 11

12

13 14

15

16 17

18

20 19

N

Gångtrafik Cykeltrafik

Bullerstört område Fastighetsgräns Järnväg

Bakgrund

References

Related documents

Föreliggande rapport avser att samla resultaten från genomförda granskningar och åtgärder för 2019 för att rapportera uppföljningen av det gångna årets arbete med intern

Enligt Malmö stads reglemente för intern kontroll ska nämnden varje år anta en särskild plan för den interna kontrollen.. En väl fungerande intern kontroll innebär att ha

Risk för att kvalitetsutvecklande åtgärder inte vidtas för hela gruppen familjehemsplacerade barn på grund av att förvaltningens aggregerade uppföljning enbart fokuserar

Ledningen på olika nivåer har ansvar för att säkerställa att den information som behövs för en effektiv styrning och intern kontroll alltid är tillgänglig för alla

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen4. Utbildningskontorets granskning för

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen.. Utbildningskontorets granskning för

Förvaltningen ser därför att interna kontroll bör göras för att säkerställa att delegat anmäler de beslut som fattas till nämnden och att vidaredelegat

Enligt stadens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen ”Plan för uppföljning av intern kontroll”