SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (36) Stora Sessionsalen, Kommunhuset i Lomma

(1)

Utdragsbestyrkande Övriga deltagande Jan Sohlmér

Christine Edenbrandt

kommundirektör kommunsekreterare

Utses att justera Jan Rydén

Justeringens plats

och tid Kommunhuset i Lomma 2013-06-25

Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragrafer 107-125

Christine Edenbrandt

Ordförande

__________________________

Anders Berngarn

Justerande

__________________________

Jan Rydén

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2013-06-19

Datum för anslags

uppsättande 2013-06-26 Datum för anslags

nedtagande 2013-07-18

Förvaringsplats för

protokollet Kommunhuset i Lomma

Underskrift _____________________________________

(2)

Utdragsbestyrkande

KOMMUNSTYRELSEN 2013-06-19

Tjänstgörande ledamöter

Anders Berngarn (M) ordförande

Christian Idström (M) 1:e vice ordförande

Lisa Bäck (S) 2:e vice ordförande

Kristina Kinnman-Starck (M) ledamot

Lars Arheden (M) ledamot

Alf Michelsen (M) ledamot

Sofia Forsgren-Böhmer (M) ledamot Remco Andersson (FP) ledamot Gunilla Lundström (FP) ledamot Lars-Göran Svensson (C) ledamot

Jan Rydén (MP) ledamot

Lars Carlén (S) ledamot

Tjänstgörande ersättare

Carin Hansson (M) ersättare för Claes Hedlund (M)

Ej tjänstgörande ersättare

Jerry Ahlström (M) ersättare

Lennart Månsson (M) ersättare Mozhgan Zachrison (M) ersättare

Emma Köster (M) ersättare

Anders Widesjö (M) ersättare

Per Lindell (SPI) ersättare

Rune Netterlid (S) ersättare

Barbro Söderberg (S) ersättare

Håkan Löfgren (S) ersättare

(3)

KS § 107 Dnr KS/KF 2013:18.002

Meddelanden och delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Föreligger förteckning över beslut fattade på grund av delegationsuppdrag.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande

nr 15/13 Uppdrag åt ombud inför förestående stämma i Höje å vattenråd Dnr KS/KF 2013:202.042

nr 16/13 Uppdrag åt ombud inför förestående extrastämma i Kävlinge- åns vattenråd

Dnr KS/KF 2013:186.042

nr 17/13 Beslut om förtroendemans deltagande i konferens, kurs etc.

Dnr KS/KF 2013:224.002

nr 18/13 Uppdrag åt ombud inför förestående stämma i Kävlingeåns vattenvårdsförbund

Dnr KS/KF 2013:244.042

Delegationsbeslut fattade av personalchefen nr 38-39/13 Tjänstepension

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 40-41/13 Efterlevandepension

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 42/13 Lokalt kollektivavtal angående rast vid Fröet (korttidsvistelse för barn), förhandlingsprotokoll nr 6/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 43/13 Uppsägning, på grund av arbetsbrist, av elevcoach vid område Piläng, förhandlingsprotokoll nr 11/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 44/13 Lönerevision 2013, förhandlingsprotokoll nr 12/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 45/13 Lönekollektivavtal om BEA, förhandlingsprotokoll nr 13/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 46/13 Lokalt kollektivavtal om lön och anställningsvillkor för per- sonliga assistenter och anhörigvårdare – PAN 13, förhand- lingsprotokoll nr 14/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

(4)

KS § 107 (forts.)

nr 47/13 Lokalt kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. – LOK 13, förhandlingsprotokoll nr 15/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 48/13 Samverkansmöte UKF – MBL § 19, förhandlingsprotokoll nr 18/2013

Dnr KS/KF 2013:19.002

nr 49/13 Förhandling om anställningsvillkor för personalen vid Smed- gatan fr.o.m. 2012-08-01

Dnr KS/KF 2013:19.002

Delegationsbeslut fattade av kanslichefen

nr 68-84/13 Beslut om inhämtande av yttranden från övriga nämnder och styrelser och beslut om överlämnande för handläggning

Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen

nr 9/13 Borgensteckning för lån åt Sydvatten AB

Dnr KS/KF 2013:237.045

nr 10/13 Byggkreditiv 110 mnkr, Kommuninvest i Sverige AB

Dnr KS/KF 2013:239.045

nr 11/13 Borgensteckning för lån åt AB Malmöregionens Avlopp (ABMA)

Dnr KS/KF 2013:274.045

Delegationsbeslut fattat av räddningschefen

nr 7/13 Beslut avseende tillsyneföreläggande

Dnr KS/KF 2013:181.170

Delegationsbeslut fattat av tekniska chefen

nr 8/13 Servitutsavtal, vatten och avloppsledningar

Dnr KS/KF 2013:282.255

Protokoll från sammanträde 2013-05-15, 2013-05-22, 2013-05-29 och 2013-06-05 med kommunstyrelsens arbetsutskott.

Protokoll från kultur- och fritidsnämnden, § 33/13, angående nämndsplan 2014.

Protokoll från miljö- och byggnadsnämnden, § 63/13, angående förslag till nämndsplan för miljö- och byggnadsnämnden för år 2014.

(5)

KS § 107 (forts.)

Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, § 61/13, angående nämndplan 2014.

Protokoll från styrelsesammanträde 2013-04-29 i Lomma Uthyrningsfastigheter AB.

Protokoll från ordinarie bolagsstämma 2013-04-29 i Lomma Uthyrningsfastighe- ter AB.

Beslut från länsstyrelsen i Skåne län angående tillsyn över kommunens beslut att anta tillägg och ändring av detaljplan för del av Lomma 24:2-6 m.fl. i Lomma Hamn, Lomma kommun.

Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, § 60/13, angående ekonomisk upp- följning.

Protokoll från socialnämnden, § 33/13, angående månadsuppföljning per april 2013.

Protokoll från socialnämnden, § 36/13, angående socialnämndens bostads- och lokalförsörjningsplan 2013-2030.

Protokoll från socialnämnden, § 37/13, angående fastställande av nämndsplan 2014.

Protokoll från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott, § 35/13, angående ekonomisk rapport.

Kommunstyrelsen beslutar följande:

- Delegationsbesluten och meddelandena lägges till handlingarna.

____________________________________

(6)

KOMMUNSTYRELSEN 2013-06-19 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2013-05-29

KS § 108

AU § 126 Dnr KS/KF 2013:39.101

Redovisning beträffande ej slutbehandlade motioner

Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige § 29 ska kommunstyrelsen årligen till kommunfullmäktiges ordinarie novembersammanträde redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.

Kommunstyrelsen har vidare under § 173/98 uppdragit åt kanslienheten att, förut- om den ordinarie redovisningen till kommunfullmäktiges novembersammanträde, ytterligare tre gånger under året till kommunstyrelsen redovisa de motioner, vilkas beredning ännu inte slutförts.

Det finns för närvarande inga motioner vars beredning ännu inte slutförts.

Beslutsunderlag

- Skrivelse 2013-05-21 från kommunsekreteraren

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

- Redovisningen beträffande ej slutbehandlade motioner lägges till handlingarna.

____________________________________

KS § 108

Kommunstyrelsens handläggning

Motion har inkommit 2013-05-30 från Jan Rydén (MP) angående bostadsbyggande i Lomma kommun. Motionen är behandlad i arbetsutskottet.

- Redovisningen beträffande ej slutbehandlade motioner lägges till handlingarna.

____________________________________

(7)

KS § 109

AU § 127 Dnr KS/KF 2013:226.021

Antagande av bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 13 – med Svens- ka Kommunalarbetarförbundet

Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 28 april 2013 Huvudöverens- kommelse - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet.

Överenskommelsen innehåller:

- Löneavtal

- Allmänna bestämmelser, AB, i lydelse fr.o.m. 2013-04-01 - Centrala och lokala protokollsanteckningar

- Centrala protokollsanteckningar

- Centrala parters syn på förutsättningar för en väl fungerande individuell löne- sättning

- LOK 13 (lokalt kollektivavtal)

Personalchefen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetareför- bundet.

Beslutsunderlag

- Skrivelse 2013-05-20 från personalchefen

- Bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, antas.

____________________________________

(8)

KS § 109 (forts.)

- Bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, antas.

____________________________________

(9)

KS § 110

AU § 128 Dnr KS/KF 2013:233.021

Antagande av bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 13 – med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet

Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 10 april 2013 Huvudöverens- kommelse, HÖK 13, med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (SSR, Vision, Ledarna, Teaterförbundet).

Överenskommelsen innehåller:

- Löneavtal

- Allmänna bestämmelser, AB, med ändringar - Centrala och lokala protokollsanteckningar - Centrala protokollsanteckningar

- Centrala parters syn på förutsättningar för en väl fungerande individuell löne- sättning

- LOK 13 (lokalt kollektivavtal)

Personalchefen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse, HÖK 13.

Beslutsunderlag

- Bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 13 - med OFRs för- bundsområde Allmän kommunal verksamhet, antas.

____________________________________

(10)

KS § 110 (forts.)

- Bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse - HÖK 13 - med OFRs för- bundsområde Allmän kommunal verksamhet, antas.

____________________________________

(11)

KS § 111

AU § 129 Dnr KS/KF 2013:232.021

Antagande av ändringarna i Bestämmelserna för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser - BEA

Sveriges Kommuner och Landsting har träffat överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA, med Svenska Kommunalarbetareförbundet.

Överenskommelsen innehåller

- Bestämmelser för arbetstagare som omfattas av BEA - Centrala och lokala protokollsanteckningar

- Centrala protokollsanteckningar - Lokalt kollektivavtal om BEA

Personalchefen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska anta ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser – BEA.

Beslutsunderlag

- Ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser – BEA – antas.

____________________________________

KS § 111

- Ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser – BEA – antas.

____________________________________

(12)

KS § 112

AU § 130 Dnr KS/KF 2013:231.021

Antagande av bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 13 – med Svenska Kommunalarbetarförbundet

Sveriges Kommuner och Landsting träffade den 28 april 2013 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet.

Överenskommelsen innehåller - Löneavtal

- Bestämmelser för personlig assistent och anhörigvårdare

- Lokalt kollektivavtal om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare

Personalchefen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare, PAN 13.

Beslutsunderlag

- Bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare, PAN 13, antas.

____________________________________

KS § 112

- Bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare, PAN 13, antas.

____________________________________

(13)

KS § 113

AU § 131 Dnr KS/KF 2013:95.007

Återrapportering efter revisionsrapporten Granskning av kon- tanthantering

Kommunstyrelsen behandlade PwCs revisionsrapport ”granskning av kontanthantering” vid sitt sammanträde 2013-04-24, § 60, och beslutade följande:

- Kommunstyrelsen tar revisionens rapport Granskning av kontanthantering på allvar och konstaterar att redovisningschefens förslag till yttrande synes vara tillfyllest.

- Återrapportering av vidtagna åtgärder med anledning av rapporten ska ske snarast efter 2013-05-31.

Redovisningschefen meddelar i skrivelse att ekonomienheten har vidtagit följande för att åtgärda de brister som PwC påpekade i sin granskning:

- Rutinbeskrivning har tagits fram avseende:

- löpande redovisning av växelkassa

- hantering av differenser mellan försäljning och växelkassa samt - handhavande av kassapparat

- Uppdaterade rutiner kommer att läggas in i ekonomihandboken på Lomma kommuns intranät senast 2013-06-30.

- Information om ovanstående rutiner samt vilket ansvar som åvilar en kassaansvarig har påbörjats och kommer att pågå under 2013.

Beslutsunderlag

- Skrivelse 2013-05-22 från redovisningschefen - Protokoll från kommunstyrelsen, § 60/13

- Kommunstyrelsen har tagit del av återrapporteringen. Kommunstyrelsen förut- sätter att information om rutiner samt vilket ansvar som åvilar kassaansvarig kommer att göras fortlöpande.

____________________________________

(14)

KS § 113 (forts.)

- Kommunstyrelsen har tagit del av återrapporteringen. Kommunstyrelsen förut- sätter att information om rutiner samt vilket ansvar som åvilar kassaansvarig kommer att göras fortlöpande.

____________________________________

(15)

KS § 114

AU § 135 Dnr KS/KF 2013:248.106

Avsiktsförklaring om samverkan mellan Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala kommuner

Redan i början av 1990-talet inleddes samarbete mellan Lomma, Kävlinge, Staf- fanstorps, Burlövs och Svedala kommuner. En formell överenskommelse teckna- des 1995. Syftet var ett utökat samarbete för att använda varje kommuns resurser på ett så effektivt sätt som möjligt och med målet att kommunerna skulle stärka sin förmåga till kommunal service och utveckling genom att se helheten och agera tillsammans, var och en utifrån sina förutsättningar. Samarbetet gavs senare namnet 4 Yes och har huvudsakligen omfattat Lomma, Kävlinge, Staffanstorps och Svedala kommuner. Burlövs kommun har emellertid också varit en samarbets- partner i flera projekt.

Samarbetet har genom åren omfattat en rad verksamhetsområden och projekt och många nätverk har skapats mellan personal i de fyra kommunerna. Traineeutbild- ning, inköpsverksamhet och marknadsföring är exempel på praktisk samverkan.

Härutöver har kommunerna agerat gemensamt i projekt med externa partners.

Kommunfullmäktige i respektive kommuner tog våren 2007 beslut om en avsikts- förklaring för det fortsatta samarbetet, med följande lydelse:

”Det är vår kommuns avsikt att aktivt främja och utöka samverkan mellan kommunerna i 4 Yes för att därigenom intensifiera denna. Vi vill att samverkan skall omfatta fler områden än vad den gör idag. Vi vill också att samverkan skall ske i mera konkreta och organiserade former. Vi uppmuntrar samtidigt såväl förtroendevalda som anställda i våra kommuner att fortsätta och gärna utveckla ett nära och frekvent utbyte på alla nivåer i organisationen i syfte att utbyta erfarenheter och ge varandra stöd i det vardagliga arbetet.”

Kommundirektörerna och kommunstyrelsens ordföranden i Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala kommuner har 2013-02-05 enats om att föreslå att Burlövs kommun ska inkluderas i samarbetet, även formellt. Vid ett uppföljan- de möte 2013-05-28 upprättades förslag till avsiktsförklaring. Namnet på samver- kansgruppen föreslogs därmed ändras till 5 Yes.

(16)

KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2013-06-05

KS § 114 (forts.) AU § 135 (forts.)

Kommundirektören föreslår kommunstyrelsen att besluta teckna avsiktsförklaring om samverkan mellan Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala kommuner i enlighet med förslaget.

Beslutsunderlag

- Avsiktsförklaring för samverkan mellan Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala

- Skrivelse 2013-05-31 från kommundirektören

- Avsiktsförklaring tecknas om samverkan mellan Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala kommuner i enlighet med bilaga.

--- Bilaga KSAU § 135/13

____________________________________

KS § 114

- Avsiktsförklaring tecknas om samverkan mellan Burlöv, Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala kommuner i enlighet med bilaga.

--- Bilaga KS § 114/13

____________________________________

(17)

KS § 115

AU § 140 Dnr KS/KF 2013:241.003

Revidering av reglemente för socialnämnden avseende färdtjänst

Varje kommun ansvarar, såvitt gäller kommuninvånarna, enligt 3 § lagen (1997:736) om färdtjänst, för att färdtjänst av god kvalitet anordnas inom kommunen. Enligt 4 § samma lag får kommunen, efter överenskommelse med landstinget, om det hör till dem som ansvarar för kollektivtrafiken i länet, överlåta sina uppgifter enligt lagen till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet.

Enlig lag (1997:735) om riksfärdtjänst ska vidare en kommun lämna ersättning för reskostnader för personer som till följd av ett stort och varaktigt funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt. Kommunen får också överlåta sina uppgifter enligt denna lag till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet, efter överenskommelse med landstinget.

Kommunfullmäktige har 2011-02-10 § 33 godkänt överenskommelse med Region Skåne om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till regionen.

Om en kommun har överlåtit sina uppgifter till en regional kollektivtrafikmyndig- het ansvarar myndigheten, såvitt gäller kommuninvånarna, för att färdtjänst anordnas inom kommunen. Under en övergångsperiod, fram till dess att samtliga kommuner i länet överlämnat huvudmannaskapet, finansieras färdtjänsten av bidrag från respektive kommun till Region Skåne. Därefter avses färdtjänstverk- samheten finansieras genom Region Skånes skatteuttag.

Som en följd av överlämnandet av ansvaret till Region Skåne föreslår social- nämnden, under § 27/13 att nämndens reglemente revideras på så sätt att 1 § andra stycket, med lydelsen ”Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om färdtjänst samt enligt lagen om riksfärdtjänst”, utgår ur reglementet.

Kanslichefen har lämnat följande yttrande:

Undertecknad tillstyrker nämndens förslag.

Upplysningsvis kan det emellertid konstateras att samtliga kommuner i länet inte överlämnat huvudmannaskapet för färdtjänsten till regionen, vilket var ambitionen vid avtalets ingående. Avtalet med Region Skåne föreskriver i den situationen att kommunen kan komma att bli skyldig att återta huvudmannaskapet för färdtjänsten. Under innevarande år kommer förhandling att äga rum om ett eventuellt förlängningsavtal vad gäller nuvarande finansieringsform.

(18)

Beslutsunderlag

- Protokoll från socialnämnden, § 27/13 - Yttrande 2013-06-03 från kanslichefen

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäk- tige besluta följande:

- Socialnämndens reglemente revideras på så sätt att 1 § andra stycket, med lydelsen ”Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om färdtjänst samt enligt lagen om riksfärdtjänst”, utgår ur reglementet.

____________________________________

KS § 115

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

- Socialnämndens reglemente revideras på så sätt att 1 § andra stycket, med lydelsen ”Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om färdtjänst samt enligt lagen om riksfärdtjänst”, utgår ur reglementet.

____________________________________

(19)

KS § 116

AU § 141 Dnr KS/KF 2013:243.231

Motion angående bostadsbyggande i Lomma kommun

Jan Rydén (MP) yrkar i motion

- att Lomma kommun eftersträvar en fortsatt högre andel hyresrätter i sitt bostads- bestånd

- att man söker byggföretag, gärna mindre, som bygger till lägre kostnad än för närvarande.

Beslutsunderlag

- Motion inkommen 2013-05-30 från Jan Rydén (MP)

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäk- tige besluta följande:

- Det kan konstateras att motionären i sin motion förespråkar en högre andel hy- resrätter i bostadsbeståndet, vilket kommunen aktivt arbetar för. Motionen är be- svarad.

____________________________________

KS § 116

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

- Det kan konstateras att motionären i sin motion förespråkar en högre andel hy- resrätter i bostadsbeståndet, vilket kommunen aktivt arbetar för. Motionen är be- svarad.

____________________________________

(20)

KS § 117

AU § 144 Dnr KS/KF 2013:11.214

Återkallande av planuppdrag avseende detaljplan för del av Bjär- red 12:2 i Bjärred, Lomma kommun

Tekniska nämnden har föreslagit att en detaljplan ska tas fram för del av Öresundsvägen i Bjärred. Förslaget grundar sig i att Öresundsvägen har byggts om och sidoparkeringar tillskapats varpå befintlig parkeringsplats ej längre anses finnas behov av. Kommunstyrelsen gav 2012-01-25 miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att i förslag till detaljplan pröva möjligheten att omvandla befintlig parkering och kringliggande parkmark till kvartersmark för bostadsändamål. Vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2012-04-24 erhöll miljö- och byggförvaltningen planuppdrag för del av Bjärred 12:2.

Miljö- och byggförvaltningen har därefter arbetat fram ett förslag till detaljplan där hänsyn framförallt tagits till omkringliggande bebyggelse vad gäller skala, karaktär och utformning. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att

genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 § plan- och bygglagen.

Planeringschefen och planarkitekt Linnea Qvarnström har lämnat följande yttrande:

Detaljplanen har varit ute på samråd 2013-01-09--2013-02-06 och inkomna synpunkter har sammanfattats i en okommenterad samrådsredogörelse. Under samrådstiden har ett flertal yttranden inkommit som ifrågasätter planförslaget då det strider mot bl.a. Lomma kommuns kulturmiljöprogram. Bland annat så har Malmö museer och stadsantikvarien samt miljö- och byggnadsnämnden yttrat sig skarpt emot planförslaget. Stadsantikvarien säger bland annat att

"Föreslagen detaljplan är ytterst olämplig ur kulturmiljösynpunkt". Vidare har ett flertal av de omkringboende yttrat sig kritiskt till detaljplanen bland annat på grund av parkeringsfrågan.

En fördjupad översiktsplan håller på att tas fram för Bjärred och Borgeby (Utvecklingsplan för Bjärred och Borgeby). Utvecklingsplanen har varit på samråd 2013-01-01--2013-04-08 och det har bland annat inkommit synpunkter på att en förtätningsstudie ska tas fram. En förtätningsstudie avses tas fram och ligga till grund för det fortsatta arbetet med den fördjupade översiktsplanen.

Utställning av den fördjupade översiktsplanen är planerat till hösten 2013.

(21)

Planeringsenheten anser att föreliggande detaljplan ska läggas ner med tanke på inkomna synpunkter samt att det bör tas ett helhetsgrepp över

förtätningsmöjligheter i hela Bjärred och Borgeby.

Beslutsunderlag

- Skrivelse 2013-06-05 från planeringschefen och planarkitekt Linnea Qvarnström - Samrådsredogörelse, okommenterad

- Plan- och genomförandebeskrivning - Plankarta med planbestämmelser

- Uppdraget i § 4/12 om att i förslag till detaljplan pröva möjligheten att omvandla befintlig parkering och kringliggande parkmark på fastigheten Bjärred 12:2 i Bjär- red till kvartersmark för bostadsändamål återkallas.

____________________________________

KS § 117

- Uppdraget i § 4/12 om att i förslag till detaljplan pröva möjligheten att omvandla befintlig parkering och kringliggande parkmark på fastigheten Bjärred 12:2 i Bjär- red till kvartersmark för bostadsändamål återkallas.

____________________________________

(22)

KS § 118

AU § 146 Dnr KS/KF 2013:265.042

Anhållan från barn- och utbildningsnämnden om tilläggsanslag

Barn- och utbildningsnämnden hemställer under § 68/13 hos kommunstyrelsen om ett tilläggsanslag med 1 mnkr för 2013.

Enligt nämndens protokoll har antalet barn och elever i behov av särskilt stöd ökat kontinuerligt. Trots förändringsprocess med uppmärksamhet på ansvarsfördel- ning, nytt arbetssätt och metodutveckling finns behov av ytterligare medel för att tillgodose dessa behov.

Budgetekonomen har lämnat följande yttrande:

Om kommunstyrelsen önskar tillstyrka barn- och utbildningsnämndens hem- ställan kan finansiering ske genom ianspråktagande av 1,0 mnkr från kommunstyrelsens förfogandemedel, övrigt oförutsett, där det för närvarande finns 6.614 tkr avsatta.

Beslutsunderlag

- Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, § 68/13 - Yttrande 2013-06-11 från budgetekonomen

Överläggning

Ordföranden yrkar, med instämmande av Christian Idström, Lars Arheden och Remco Andersson att kommunstyrelsen ska föreslås besluta följande:

- Kommunstyrelsen konstaterar att behoven avseende barn med särskilda behov ska tillgodoses under alla förhållanden.

- Kommunstyrelsen tillskjuter 3,0 mnkr till barn- och utbildningsnämndens budget för att nämnden ska kunna nå budget i balans 2013. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsätt.

(23)

Ej deltagit i beslutet

Lisa Bäck deltog inte i beslutet.

____________________________________

KS § 118

Kommunstyrelsens handläggning Överläggning

Lisa Bäck yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och lämnar dessutom en protokollsanteckning.

Jan Rydén yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och lämnar dessutom en protokollsanteckning.

Remco Andersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag

(24)

KS § 118 (forts.)

- Till protokollet fogas en protokollsanteckning från Lisa Bäck.

--- Bilaga a KS § 118/13

- Till protokollet fogas en protokollsanteckning från Jan Rydén.

--- Bilaga b KS § 118/13

____________________________________

(25)

KS § 119

PLG § 22 Dnr KS/KF 2013:192.432

Äskande från Höje å vattenråd om medel för Höjeåprojektet 2013-2014

Äskande om medel för Höjeåprojektet 2013 har inkommit från Höje å vattenråd till Lomma, Lunds och Staffanstorps kommuner. Under 2006 ingick dessa tre kommuner ett samarbetsavtal för att genom Höje å vattendragsförbund (numera Höje å vattenråd) genomföra Höjeåprojektet II. Vattenrådet ska initiera åtgärder genom att årligen göra en framställan om finansiering för den kommande treårs- perioden till respektive kommun. Ett handlingsprogram med budget och arbets- plan ska ligga till grund för denna framställan. Kostnadsfördelningen ska, som ti- digare, vara 21 % för Lomma kommuns del. Detta motsvarar 475 860 kr för 2013 respektive 2014.

Planeringsenhetens bedömning

Genomförandet av Höje å landskapsvårdsplan genom bla Höjeåprojektet ingår som Åtgärd 3.4 i Naturmiljöprogrammet och får anses vara ett av kommunens all- ra viktigaste naturvårdsprojekt. Det är därför mycket angeläget att projektet kom- mer till stånd. Medel finns avsatta i budgeten för detta ändamål för 2013.

Beslutsunderlag

- Skrivelse från planeringsenheten, 2013-05-30

- Skrivelse från Höje å vattenråd, ”Äskande om medel för Höjeåprojektet 2013- 2014, 2013-06-02, inklusive bilagor.

Planledningsgruppen föreslår kommunstyrelsen besluta följande

- att ställa sig positiv till äskandet för 2013 och att medelstilldelningen för 2014 ska beaktas i pågående budgetarbete

____________________________________

(26)

KS § 119 (forts.)

- Höje å vattenråd beviljas äskade medel för Höjeåprojektet 2013. Medelstilldel- ningen för 2014 ska beaktas i höstens budgetarbete.

____________________________________

(27)

KS § 120

PLG § 23 Dnr KS/KF 2013:193.432

Äskande om medel för skötsel och underhåll av dammar anlagda inom Höjeåprojektet 2013-2014

Lund, Lomma och Staffanstorps kommuner genomförde under åren 1992-2003 Höjeåprojektet, inom vilket man anlade 75 ha dammar och våtmarker bl.a. i syfte att förbättra vattenkvaliteten i vattendrag och kustvatten. En skötselfond har tidi- gare inrättats som utnyttjats till åtgärder och löpande besiktning av dammarna.

Höje å vattenråd bedömer att ytterligare åtgärder kommer att behövas för att upp- rätthålla dammarnas funktion som närsaltfällor. Därför äskas nu ytterligare medel från kommunerna.

Planeringsenhetens bedömning

De avtal mellan kommunerna och markägarna som finns för varje damm/ våt- mark, innebär i de flesta fall att kommunen ansvarar för eventuella brister och sli- tage. I och med detta krävs att reparationer och skötsel kontinuerligt görs. Plane- ringsenhetens bedömning är att det mest kostnadseffektiva sättet att göra detta är genom vattenrådet. Medel finns avsatta i budgeten för detta ändamål för 2013.

Beslutsunderlag

- Skrivelse från planeringsenheten, 2013-05-30

- Skrivelse från Höje å vattenråd, ”Äskande om medel för reparation och under- håll av dammar anlagda inom Höjeåprojektet 2013-2014, 2013-06-02, inklusive bilagor.

Planledningsgruppen föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

- att ställa sig positiv till äskandet för 2013 och att medelstilldelningen för 2014 ska beaktas i pågående budgetarbete

____________________________________

(28)

KS § 120 (forts.)

- Höje å vattenråd beviljas äskade medel för skötsel och underhåll av dammar anlagda inom Höjeåprojektet 2013-2014. Medelstilldelningen för 2014 ska beaktas i höstens budgetarbete.

____________________________________

(29)

KS § 121

AU § 148 Dnr KS/KF 2013:205.042

Äskande om medel för den s.k. dagvattengruppens arbete med flödesdämpande åtgärder i Höje å 2014

Höje å vattenråd äskar för budgetåret 2014 om ett särskilt anslag på 210.000 kro- nor för den s.k. dagvattengruppens arbete med flödesdämpande åtgärder i Höje å.

För de kommande åren vill vattenrådet återkomma, men förutser redan nu att pro- jektlistan indikerar ett större medelsbehov.

Miljöstrateg Helena Björn har lämnat yttrande och framför där avslutningsvis att det är oerhört angeläget för alla parter att dagvattengruppen nu inte tappar fart utan inom en snar framtid kan uppvisa fysiska resultat för att på sikt kunna minska översvämningsriskerna i Lomma kommun.

Budgetekonomen konstaterar att Lomma kommun i investeringsbudgeten har av- satt medel för åtgärder i Höje å. Denna ansökan avser däremot investeringar i an- nan kommun och innebär ett bidrag från Lomma kommuns driftbudget.

Ekonomienheten föreslår att ärendet behandlas i samband med höstens budgetbe- redning.

Tekniska chefen har lämnat yttrande i ärendet.

Beslutsunderlag

- Äskande 2013-05-31 från Höje å vattenråd - Yttrande 2013-05-29 från tekniska chefen

- Yttrande 2013-06-10 från miljöstrateg Helena Björn - Yttrande 2013-06-13 från budgetekonomen

- Äskandet från Höje å vattendragförbund om medel för den s.k. dagvattengruppens arbete med flödesdämpande åtgärder i Höje å 2014 ska beaktas i höstens budgetarbete.

____________________________________

(30)

KS § 121 (forts.)

- Äskandet från Höje å vattendragförbund om medel för den s.k. dagvattengruppens arbete med flödesdämpande åtgärder i Höje å 2014 ska beaktas i höstens budgetarbete.

____________________________________

(31)

KS § 122

AU § 149 Dnr KS/KF 2013:161.042

Månadsrapport avseende kommunövergripande verksamhet januari-maj 2013

Kommunfullmäktige har 2012-09-13 fastställt reviderat Styr- o & kvalitetssystem för Lomma kommun. Enligt styrsystemet ska tre ordinarie uppföljningar lämnas;

kvartalsrapport, delårsrapport samt årsredovisning.

Kommunstyrelsen har med anledning av detta i januari 2013 beslutat att uppfölj- ning av kommunövergripande verksamhet ska ske, förutom vid de tre ordinarie uppföljningstillfällena, per 31/5 och 31/10.

Beslutsunderlag

- Månadsrapport kommunövergripande verksamhet januari-maj 2013

- Månadsrapport avseende kommunövergripande verksamhet januari-maj 2013 lägges till handlingarna.

____________________________________

KS § 122

- Månadsrapport avseende kommunövergripande verksamhet januari-maj 2013 lägges till handlingarna.

____________________________________

(32)

KS § 123

AU § 154 Dnr KS/KF 2013:47.210

Sammanställning över aktuellt planläge

Kommunstyrelsen har sedan 1 januari 2013 ansvaret för upprättande av detaljpla- ner. Som ett arbetsredskap för att kunna prioritera, bedöma resursbehov och in- formera om pågående planarbetsläge finns på planeringsenheten en planlägeslista som kontinuerligt uppdateras. Planlägeslistan innehåller uppgifter om pågående planarbeten med uppgifter framför allt om tidsplaner med angivande av tidpunkt för start av planarbetet, samråds- och granskningstider samt antagandetidpunkt.

Planlägeslistan upprättas med utgångspunkt i de uppdragsbeslut som kommunstyrelsen ger planeringsenheten.

Vid utskottets sammanträde lämnar planeringschef Anders Nyquist och planassi- stent Per Larsson en redogörelse.

Beslutsunderlag

- Planlägeslista daterad 2013-06-13

- Redovisningen av planläget 2013-06-13 godkänns och läggs till handlingarna.

Planlägeslistan översänds till miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska nämn- den för kännedom.

____________________________________

KS § 123

- Redovisningen av planläget 2013-06-13 godkänns och läggs till handlingarna.

Planlägeslistan översänds till miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska nämn- den för kännedom.

____________________________________

(33)

KS § 124

AU § 151 Dnr KS/KF 2013:281.214

Planuppdrag avseende området kring Folkets Hus i Lomma tätort

Enligt planprogrammet för Lomma centrum med stationsområdet, antaget av kommunstyrelsen år 2006, bör den sydligaste delen av programområdet planläg- gas med utgångspunkt i idéer presenterade i planprogrammet. Det aktuella områ- det är beläget norr och söder om den västligaste delen av Karstorpsvägen där vä- gen vänder norrut och byter namn till Centrumgatan.

Under senare tid har det även framkommit behov av att se över markanvändning- en i angränsande delar till detta område, framför allt söder om. Detta gäller till exempel att pröva om det är möjligt att förlänga användningstiden för förskolan i området samt att kunna flytta pumpstationen från norr om Karstorpsvägen till ett område söder om densamma. Generellt kan det också finnas ett behov att se över markanvändningen kring Folkets Hus, Dansrotundan och de byggnader som ligger strax söder om dessa, som exempelvis f.d. biblioteket och brottarlokalen. Det är för närvarande svårt att exakt precisera en planområdesgräns, då inte minst plan- området kan komma att innefatta privatägd mark.

Det är för närvarande inte heller möjligt att bedöma plankostnad, finansiering och tidsplan. Planeringsenheten bör därvid återkomma i dessa frågor i god tid före ett samrådsförfarande. En komplettering av vilka frågeställningar som ska prövas bör också kunna ske efter ett inledande arbete.

Ärendet har diskuterats i plangruppen.

Beslutsunderlag

- Skrivelse 2013-06-17 från kommundirektören och planeringschefen

(34)

- Uppdrages åt planeringsenheten att påbörja planarbetet i området kring Folkets Hus i Lomma tätort. Planeringsenheten ska återkomma i ärendet till kommunstyrelsen med precisering av uppdraget vad gäller områdesavgränsning, bedömd plankostnad, finansiering och vilka viktiga frågeställningar som kan bli aktuella i planområdet.

____________________________________

KS § 124

- Uppdrages åt planeringsenheten att påbörja planarbetet i området kring Folkets Hus i Lomma tätort. Planeringsenheten ska återkomma i ärendet till kommunstyrelsen med precisering av uppdraget vad gäller områdesavgränsning, bedömd plankostnad, finansiering och vilka viktiga frågeställningar som kan bli aktuella i planområdet.

____________________________________

(35)

KS § 125

AU § 152 Dnr KS/KF 2013:161.042

Rapport från barn- och utbildningsnämnden om ekonomisk avvikelse

Barn- och utbildningsnämnden har under § 60/13 hanterat nämndens ekonomiska uppföljning till och med april månad samt prognos för helåret.

Nämnden har därvid beslutat följande:

– Godkänna den ekonomiska uppföljningen till och med 2013-04-30 och översän- da den till kommunstyrelsen.

– Rapportera avvikelsen om underskott till kommunstyrelsen.

– Uppdra åt förvaltningen att fortsätta vidta åtgärder för få en budget i balans.

– Uppdra åt förvaltningen att till nästa sammanträde redovisa ytterligare konsekvensbeskrivningar.

Budgetekonomen har noterat följande i yttrande:

Barn- och utbildningsnämnden meddelar kommunstyrelsen den prognostisera- de negativa avvikelsen. Av uppföljningen framgår vilka åtgärder som redan planerats för att begränsa den befarade budgetavvikelsen och nämnden uppdrar åt förvaltningen att fortsätta vidta åtgärder för att få en budget i balans samt att till nästa sammanträde redovisa ytterligare konsekvensbeskrivningar.

Detta är helt i överensstämmelse med styrsystemet.

Av uppföljningen framgår inte om nämnden klarar av sitt uppdrag att tillgodose till kommuninvånarna utlovad service. Eventuell risk att inte uppfylla verk- samhetens mål framgår inte.

Beslutsunderlag

- Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, § 60/13 - Yttrande 2013-06-13 från budgetekonomen

- Kommunstyrelsen har tagit del av barn- och utbildningsnämndens ekonomiska uppföljning till och med april månad samt prognos för helåret samt rapporten om avvikelsen om underskott.

____________________________________

(36)

KS § 125 (forts.)

Kommunstyrelsens handläggning

Lars Carlén yrkar att kommunstyrelsen ska uppmärksamma barn- och utbild- ningsnämnden på att det, enligt styr- och kvalitetssystemet, vid negativa budgetavvikelser ska beskrivas vilka åtgärder som vidtagits respektive planeras vidtas för att få budgeten i balans och att det ska anges vilka konsekvenser dessa åtgär- der innebär både ekonomiska och verksamhetsmässiga.

- Kommunstyrelsen har tagit del av barn- och utbildningsnämndens ekonomiska uppföljning till och med april månad samt prognos för helåret samt rapporten om avvikelsen om underskott.

- Barn- och utbildningsnämnden uppmärksammas på att att det, enligt styr- och kvalitetssystemet, vid negativa budgetavvikelser ska beskrivas vilka åtgärder som vidtagits respektive planeras vidtas för att få budgeten i balans och att det ska anges vilka konsekvenser dessa åtgärder innebär både ekonomiska och verksam- hetsmässiga.

____________________________________