• No results found

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING"

Copied!
34
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH

EUROPA

SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING

1996-2001

SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS

IN SWEDEN AND EUROPE

1996-2001

(2)

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH

EUROPA

SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING

1996-2001

SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS

IN SWEDEN AND EUROPE

1996-2001

(3)

SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001

Från trycket September 2003

Producent Statistiska centralbyrån, Statistics Sweden, Nationalräkenskaperna

Box 24300, 104 51 STOCKHOLM

Fax 08-506 942 96

Publikationen Publikationen kan beställas från SCB:s publikationstjänst, 701 89 Örebro, tfn 019-17 68 00, fax 019-17 64 44, e-post: publ@scb.se.

Priset är 200 kr inklusive moms.

Förfrågningar Christina Liwendahl, tfn. 08-506 945 43 Anna Skygge, tfn. 08-506 944 42 Email: nrinfo@scb.se

© 2003, Statistiska centralbyrån ISBN 91-618-1199-8

Printed in Sweden

SCB-Tryck, Örebro 2003.09 MILJÖMÄRKT Trycksak 341590

(4)

UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS

FINANSIERING 1996-2001

SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001

Förord

I denna rapport publicerar Statistiska centralbyråns Nationalräkenskaper uppgifter över det sociala skyddet i Sverige och övriga EU-länder samt Island och Norge enligt principer som samtliga länder kommit överens om. De gemensamma principerna är fastlagda i ESSPROS Manual 1996, som publiceras av EUROSTAT. ESSPROS står för The European System of integrated Social Protection Statistics. Socialt skydd definieras i ESSPROS manualen som

”samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från

speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov, under förutsättning att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst eller att insatsen är baserad på individuella arrangemang.”

De svenska beräkningarna har utarbetats av en grupp bestående av representanter från Socialdepartementet, Riksförsäk- ringsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Statistiska Centralbyrån.

Statistiska centralbyrån i september 2003

Svante Öberg

Per Ericson

(5)
(6)

Innehåll

Sida

6 Inledning

6 Det sociala skyddet i ESSPROS 6 Grundsystemet

8 Kommentarer till tabellerna 8 Summary in English

Tabeller

10 1 Totala utgifter för det sociala skyddet 11 2 Totala inkomster för finansiering av det

sociala skyddet

12 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion 20 4 Totala utgifter och inkomster per

redovisningsområde och år

22 5 Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion som % av bruttonationalprodukten (BNP) 24 6 Totala utgifter för det sociala skyddet

i EU-länderna m.fl. som % av bruttonationalprodukten (BNP)

25 7 Utgifter för sociala förmåner per funktion i EU länderna m.fl. som % av

bruttonationalprodukten (BNP)

Tables

1 Total social protection expenditure 2 Total receipts of social protection by type of sector of origin

3 Social protection expenditure by function 4 Total expenditure and

receipts by scheme

5 Total expenditure, total receipts, and expenditure by function as a % of Gross Domestic Product (GDP) 6 Social protection expenditure in

the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP)

7 Social protection expenditure by function in the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP)

(7)

6

Inledning

I artikel 2 i EU-fördraget fastställs att det är gemenskapens uppgift att främja en hög nivå i fråga om socialt skydd och att utveckla ekonomisk och social sammanhållning mellan medlemsstaterna. För att övervaka hur dessa uppgifter utvecklas behöver den Europeiska kommissionen tillgång till detaljerad och aktuell information om det sociala skyddets organisation, nuvarande ställning och utveckling i medlemsstaterna.

Det europeiska systemet för integrerad statistik över socialt skydd (ESSPROS) har utarbetats inom EU:s statistikorgan EUROSTAT i samarbete med medlemsstaterna och redovisas i en särskild manual. I den finns en detaljerad klassificering av dess sociala förmåner och ett grundsystem som ger information om såväl det sociala skyddets omfattning som dess inkomster och utgifter. I de textavsnitt som följer ges en kortfattad beskrivning av det sociala skyddet, grundsystemet och de sociala förmånernas klassificering.

Det sociala skyddet i ESSPROS

Eftersom det inte finns någon allmänt vedertagen definition på vad det sociala skyddet omfattar, har det i ESSPROS varit nödvändigt att formulera en sådan.

I definitionen, som i sin helhet citerats i förordet, talas om speciellt definierade risker och behov som skall berättiga till socialt skydd.

Dessa är fastställda till följande:

1. Sjukdom/hälso- och sjukvård 2. Funktionshinder

3. Ålderdom 4. Efterlevande 5. Familj/barn 6. Arbetslöshet 7. Boende

8. Övrig social utsatthet

Med dessa risker och behov som utgångspunkt fastställs de primära orsakerna till att resurser och förmåner tillhandahålls. I detta samman-

hang är det brukligt att man använder termen det sociala skyddets funktioner.

Funktionerna definieras utifrån det behov en förmån tillgodoser. De är således oberoende av i vilket redovisningsområde inkomster och utgifter redovisas för denna förmån.

Ordet insats i definitionen omfattar finansiering av förmåner, tillhörande administrations- kostnader och det faktiska tillhandahållandet av förmånerna.

I definitionen fastställs också att endast insatser utan krav på gentjänst ingår. Med ”gentjänst”

menar man insatser som hushåll och enskilda erhåller och samtidigt återgäldar genom betalning av hela insatsens värde eller med annan insats av motsvarande värde. Dessa betraktas således inte som socialt skydd och ingår inte i ESSPROS-statistiken.

Villkoret att ett offentligt eller privat organ skall ansvara för insatsen gör att definitionen på socialt skydd utesluter alla direkta överföringar av medel mellan egentliga hushåll eller enskilda i form av gåvor, hjälp till anhöriga eller dylikt.

Grundsystemet

I grundsystemet, som uppdateras årligen, samlas information över det sociala skyddet inom redovisningsområden. Redovisnings- områdena är länderspecifika och klassificeras enligt ett antal kriterier, som ger information om:

1. Beslutsfattande kategori (offentlig eller privat sektor);

2. Rättslig grund (obligatoriskt eller frivilligt medlemskap för förmånstagarna);

3. Berättigande till förmåner (beroende eller oberoende av inbetalda avgifter);

(8)

7 4. Täckning (om i redovisningsområdet

ingående förmåner omfattar hela populationen eller vissa bestämda grupper);

5. Skyddsnivå (om förmånerna inom

redovisningsområdet erbjuder basskydd eller tilläggsskydd).

För mera detaljerad information angående redovisningsområdenas kategoriindelning se ESSPROS Manual 1996.1

I Sverige har det sociala skyddets förmåner tidigare redovisats inom 18 redovisnings- områden. Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999, har antalet redovisningsområden utökats och uppgår fr.o.m. 1999 till totalt 25.

1. Avgiftsfinansierad folkpension 2. Skattefinansierad folkpension 3. ATP-fond

4. Delpensionsfond 5. Sjukförsäkring 6. Arbetsskadefond

7. Passiva arbetslöshetsåtgärder 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder 9. Övr. allmänna statliga förmåner 10. Övr. icke-allmänna statliga förmåner 11. Kommunala förmåner

12. Landstingsförmåner 13. Arbetsgivarens sjuklön 14. Avtalspensioner

15. Privatproducerad sjukvård 16. Privatproducerad tandvård 17. Privatproducerad socialtjänst 18. Lönegaranti

19. Inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension

20. Icke inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension

21. Skattefinansierade ålderspensionsförmåner 22. Inkomstpensionfond 23. Premiepensionsfond 24. Sjömanspension 25. Föräldraförsäkring

1 Den kan beställas via BTJ AB i Lund.

Faxnummer 046-30 79 47, Email: btjeu-pub@btj.se.

Redovisningsområdenas intäkter och utgifter redovisas likt dubbel bokföring, där utgifterna utgörs av samtliga kontant- och naturaförmåner som sorterar under definitionen för socialt skydd, och där inkomsterna redovisas uppdelade efter typ och ursprung. Inkomsttypen anger en orsak eller betalningsnatur och delas in i:

• Sociala avgifter (arbetsgivares och anställdas)

• Den offentliga sektorns bidrag (allmänna skattepengar)

• Överföringar från andra redovisningsområden

• Övriga inkomster (diverse löpande överföringar, räntor med mera)

Inkomsttyperna underindelas ytterligare. Den som har särskilt intresse av att ta del av detta, rekommenderas att hämta ytterligare information från ESSPROS Manual 1996.

Inkomsternas ursprung anger från vilken institutionell sektor som betalningen mottas och består av:

• Företag

• Den offentliga sektorn (staten, delstater och kommuner, samt socialförsäkringar)

• Hushåll

• Hushållens ideella organisationer

• Utlandet

För mer detaljerad information, se även här i ESSPROS Manual 1996.

Redovisningsområdenas utgifter klassificeras efter typ av utgiftsslag. I ESSPROS skiljer man på fyra huvudtyper av utgiftsslag. Dessa är:

• Sociala förmåner

• Administrationskostnader

• Överföringar till andra redovisningsområden

• Övriga utgiftsslag

De sociala förmånerna klassificeras vidare efter funktion som tidigare nämnts. Varje funktion delas upp efter om förmånen kontantutbetalas

(9)

8 eller är en naturaförmån, samt efter om den är behovsprövad eller icke behovsprövad.

Det finns således ett flertal möjligheter till indelning och strukturering av de sociala förmånerna i ESSPROS. Detta gör materialet intressant för internationell forskning och internationella jämförelser. De gemensamma och detaljerade definitionerna på funktionsnivå och undernivåer ger en hög jämförbarhet mellan de europeiska ländernas uppgifter.

Skillnader i olika länders beskattningsregler gör dock att jämförbarheten inte kan anses vara total.

Det har visat sig vara svårt att få de internationella jämförelserna att överensstämma, trots att man vid utarbetandet

av statistiken försökt att nå hög jämförbarhet.

Det största problemet utgörs av att en del länder beskattar vissa förmåner medan andra inte gör det och i en del länder kan det sociala skyddet utgöras av skatteavdrag medan andra betalar ut ersättningen direkt. Effekterna av beskattad förmån respektive avdragsrätt är mycket svåra att beräkna då den är beroende av landets skattenivå och den enskilde förmånstagarens totala inkomstsituation.

Jämförelserna kan därför halta mellan de olika länderna. Arbete pågår på Eurostat med att utveckla beräkningarna så att jämförbarheten förbättras.

För specialintresserade hänvisas till ESSPROS Manual 1996, samt till den detaljerade rapporteringen av sifferunderlaget från respektive land som redovisas i European social protection, Social Protection expenditure and receipts, 1991-2000.2

För ett bredare allmänt intresse redovisas nedan det svenska sifferunderlaget, samt övergripande tabeller för jämförelser av det sociala skyddet i EU-länderna samt Island och Norge. I årets publikation redovisas dessutom en total för alla EU-länder.

2 Även denna kan beställas via BTJ AB i Lund.

Denna rapport publiceras årligen av National- räkenskaperna och på sikt kommer även uppgifterna att kunna inhämtas via Sveriges statistiska databaser.

Kommentarer till tabellerna

I tabellerna redovisas data för det svenska sociala skyddet för åren 1996-2001 i respektive års priser, samt i förhållande till BNP uttryckt i procent. Jämförelsen mellan länderna görs genom att varje lands sociala skydd sätts i förhållande till dess BNP.

ESSPROS-identiteten, till vänster i tabell 1 t.o.m. 5, visar olika delkomponenters aggregeringsnivå. 1000000 i tabell 1 motsvarar totala utgifter och 2000000 i tabell 2 motsvarar totala inkomster. Undernivåerna i respektive tabell kan summeras till dess total. Vidare står identiteten 1110000 i tabell 3 för utgiften för den sociala förmånen i funktion 1, sjukdom/hälso- och sjukvård, som således är en undernivå till totala utgifter i tabell 1, och så vidare.

Enligt EU-beslut, som Sverige följer, ska ingående offentlig moms på icke skattepliktig verksamhet behandlas som icke avdragsgill.

Hela tidsserien för naturaförmåner har således reviderats med avseende på detta.

Vad gäller underlaget för arbetslöshet under 2001, uppger AMS (Arbetsmarknasstyrelsen) att deras redovisningssystem inte kan göra de önskade uppdelningarna. 2001 års värde har i dessa fall skattats med hjälp av 2000 års värde (se resp. tabell).

Tidsserien finns tillgänglig från och med 1993 vid förfrågan. Ett urval av tabellerna för hela tidsserien finns tillgänglig på www.scb.se.

Summary in English

The data on expenditure and receipts of social protection schemes in the 17 European countries included in this publication are drawn

(10)

9 up according to the ESSPROS Manual 1996, published by Eurostat. In this publication, Statistics Sweden, on behalf of the Social Ministry, presents data according to the ESSPROS Manual 1996, published on a yearly basis. ESSPROS stands for the European System of integrated Social Protection Statistics, a harmonised system providing means for analysis and comparison of the financial flows of social protection. Social protection is defined as follows in the ESSPROS Manual 1996: ”Social protection encompasses all interventions from public or private bodies intended to relieve households and individuals of the burden of a defined set of risks or needs, provided that there is neither a simultaneous reciprocal nor an individual arrangement involved.

The list of risks or needs that may give rise to social protection is fixed by convention as follows:

1. Sickness/health care 2. Disability

3. Old age 4. Survivors 5. Family/children 6. Unemployment 7. Housing

8. Social exclusion not elsewhere classified.

Expenditure on social protection schemes is broken down into social benefits, administration costs, transfers to other schemes and other expenditure. Social protection receipts comprise social contributions, general government contributions, transfers from other schemes and other receipts. For more details, see ESSPROS Manual 1996, which may be ordered from BTJ AB in Lund or from the Office for Official Publications of the European Communities in Luxembourg.

Social protection expenditure and receipts have previously been reported for 18 schemes in Sweden. Due to the Pension Reform that was implemented in 1999, the number of schemes has increased from 1999 and amounts to 25 in all.

1. Basic pension financed by social contributions

2. Basic pension benefits financed by taxes

3. National supplementary pension fund 4. Partial pension fund

5. National health insurance 6. Occupational injury insurance 7. Passive unemployment measures 8. Active unemployment measures 9. Other general central government

benefits

10. Other special central government benefits

11. Municipality benefits 12. County Council benefits 13. Employers' sick pay 14. Contractual pensions

15. Privately produced medical provision 16. Privately produced dental provision 17. Privately produced social-services

provision

18. Wage/salary guarantee

19. Income based survivors pension scheme 20. Non-income based survivors pension

scheme financed by social contributions 21. Tax financed pension scheme

22. Income pension fund 23. Premium pension fund 24. Seaman’s pension

25. Parent's insurance scheme

The tables in this report presents data of the Swedish Social Protection 1996-2001 in current prices and in relation to (%) Gross Domestic Product, GDP.

VAT on goods and services used as input for benefits in kind produced by the government were excluded in earlier calculations, but have now been included for the whole time series.

The time series from 1993 can be obtained on request. A selection of the tables for the whole time series are available on www.scb.se.

(11)

10 Tabell 1 Totala utgifter för det sociala skyddet

Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure

Million kronor – current prices esspros

identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1000000 TOTALA UTGIFTER 614 647 623 058 635 779 659 633 674 690 707 885

TOTAL EXPENDITURE

1100000 Sociala förmåner 606 054 614 695 626 547 648 548 661 544 693 878

Social protection benefits

Kontantförmåner 355 782 362 417 371 350 379 356 385 281 398 339 Cash benefits

Naturaförmåner 250 272 252 278 255 197 269 192 276 263 295 539 Benefits in kind

1101000 Ej ekonomiskt behovsprövade 566 855 578 157 591 686 615 172 630 432 663 459

Non means-tested

1101100 Kontantförmåner 335 753 342 407 352 445 361 553 368 674 382 772

Cash benefits

1101200 Naturaförmåner 231 102 235 750 239 241 253 619 261 758 280 687 p

Benefits in kind

1102000 Ekonomiskt behovsprövade 39 199 36 538 34 861 33 376 31 112 30 419

Means-tested

1102100 Kontantförmåner 20 029 20 010 18 905 17 803 16 607 15 567

Cash benefits

1102200 Naturaförmåner 19 170 16 528 15 956 15 573 14 505 14 852

Benefits in kind

1200000 Utgifter för administration 8 485 8 251 9 232 11 044 13 114 13 907 p

Administration costs

1400000 Andra utgifter 108 112 0 41 32 100

Other expenditure

1410000 därav: Kapitalutgifter 108 112 0 41 32 100

of which: Property income p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.

(12)

11

Tabell 2 Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet

Miljoner kronor – löpande priser

Total receipts of social protection by type of sector of origin

Million kronor – current prices esspros

identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001

2000000 TOTALA INKOMSTER 668 088 672 504 688 338 695 198 743 220 806 602

TOTAL RECEIPTS

2100000 Sociala avgifter 305 753 312 672 332 288 322 302 368 947 423 823

Social contributions

2110000 Arbetsgivares kollektiva avgifter från: 261 895 259 902 268 874 256 633 298 149 350 148 Employers' social contribution from:

2110101+ Företag 176 453 176 500 182 008 179 138 209 084 240 875

2110201 Corporations

2110102+ Staten 21 553 19 163 19 735 18 105 21 398 35 048

2110202 Central government

2110103+ Kommuner 56 938 57 405 60 154 53 200 60 139 66 006

2110203 Local government

2110104+ Socialförsäkringsinstitutioner 853 820 835 651 43 60

2110204 Social security funds

2110105+ Hushåll 1 474 1 496 1 530 1 439 1 836 1 983

2110205 Households

2110106+ Hushållens ideella organisationer 4 624 4 518 4 612 4 100 5 649 6 176

2110206 Non-profit institutions serving households

2120000 Förmånsberättigades sociala avgifter: 43 858 52 770 63 414 65 669 70 798 73 675

Social contributions by the protected persons:

2121000 Anställdas egenavgifter 38 767 48 156 59 440 61 979 66 320 67 803

Employees

2122000 Egenföretagare 5 091 4 614 3 974 3 690 4 478 5 872

Self-employed

2200000 Bidrag från offentliga sektorn 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955

General government contributions

2220000 Skatteintäkter från: 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955

General revenue from:

2220002 Staten 111 911 103 030 104 388 117 672 118 369 121 481

Central government

2220003 Kommuner 201 896 211 855 211 431 219 944 223 767 242 474

Local government

2400000 Övriga inkomster 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824

Other receipts

2410000 Kapitalinkomster från: 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824

Property income from:

2410003 Kommuner 630 563 430 0 0 0

Local government

2410004 Socialförsäkringsinstitutioner 47 898 44 384 39 801 35 280 32 137 18 824

Social security funds

(13)

12

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros SJUKDOM/HÄLSO- & SJUKVÅRD Sickness/Health care

identitet Funktion 1 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1110000 SOCIALA FÖRMÅNER 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

1111000 Ej ekonomiskt behovsprövade 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635

Non Means-tested

1111100 Kontantförmåner: 25 114 26 507 34 635 42 785 51 511 59 447

Cash benefits:

1111111 Betald sjukledighet 25 081 26 472 34 593 42 738 51 459 59 391

Paid sick leave

1111112 Närståendepenning 33 35 42 47 52 56

Other cash periodic benefits

1111200 Naturaförmåner: 110 082 115 290 119 432 125 977 133 115 143 188

Benefits in kind:

1111210 Sluten sjukvård 53 005 54 155 55 171 58 159 58 280 62 894

In-patient care

1111220 Öppen hälso- o sjukvård 54 864 58 713 59 915 65 064 71 824 76 844

Out-patient care

1111221 Läkemedel 13 517 15 316 15 421 17 123 17 915 18 426

Direct provision of pharmaceutical products

1111222 Öppen vård 41 347 43 397 44 494 47 941 53 909 58 418

Other direct provision

1111230 Övr. verksamhet under prim. vården 2 213 2 422 4 346 2 754 3 011 3 450

Other benefits in kind

1111111 I betald sjukledighet ingår: Arbetsgivarens sjuklön, sjukpenning, ersättningar från avtalsgruppsjukförsäkringar, smittbärarersättning samt tillfällig föräldrapenning.

Ökningen mellan 1997 och 1998 kan delvis förklaras av att sjuklönen ökade från 75% till 80% av inkomsten.

1111210 I sluten sjukvård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår sluten sjukhusvård och sluten primärvård.

1111222 I öppen vård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår tandvård, öppen primärvård samt öppen sjukhusvård.

(14)

13

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros FUNKTIONSHINDER Disability

identitet Funktion 2 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1120000 SOCIALA FÖRMÅNER 70 798 70 775 74 137 77 829 80 661 85 980

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

Kontantförmåner 46 380 46 374 46 679 47 567 48 871 51 113 Cash benefits

Naturaförmåner 24 418 24 401 27 458 30 262 31 790 34 867 Benefits in kind

1121000 Ej ekonomiskt behovsprövade 67 703 67 776 71 153 74 772 77 523 82 734

Non Means-tested

1121100 Kontantförmåner: 43 540 43 589 43 907 44 711 45 942 48 094

Cash benefits:

1121111 Förtidspension samt livräntor 39 899 40 141 40 304 40 750 41 601 43 502

Disability pension

1121113 Handikappersättning o vårdbidrag 2 464 2 546 2 652 2 764 2 850 2 931

Care allowance

1121114 Rehabiliteringspenning 1 177 902 951 1 197 1 491 1 661

Economic integration of the handicapped

1121200 Naturaförmåner: 24 163 24 187 27 246 30 061 31 581 34 640

Benefits in kind:

1121201 Vård och hjälp i särskilt boende 8 737 9 437 10 374 11 571 11 560 12 645 Accommodation

1121202 Hjälp i den dagliga livsföringen 7 219 6 898 8 869 9 999 11 699 13 485

Assistance in carrying out daily tasks

1121203 Hjälpmed- o habiliteringsverksamh. 2 711 2 058 2 103 2 217 2 461 2 244

Rehabilitation

1121204 Övrig verksamhet 5 496 5 794 5 900 6 274 5 861 6 266

Other benefits in kind

1122000 Ekonomiskt behovsprövade 3 095 2 999 2 984 3 057 3 138 3 246

Means-tested

1122100 Kontantförmåner: 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019

Cash benefits:

1122111 Pensionstillskott till förtidspension 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019 Disability pension

1122200 Naturaförmåner: 255 214 212 201 209 227

Benefits in kind:

1122204 Bilstöd 255 214 212 201 209 227

Other benefits in kind

1121201, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i särskilt boende, 1121201 och 1121204 övrig verksamhet 1121204 förändrats.

1121202 I hjälp i den dagliga livsföringen ingår: Vård och hjälp i ordinärt boende, assistansersättning, landstingens öppna omsorg för psykiskt utvecklingsstörda, statligt

bidrag till vårdartjänster.

1121204 I övrig verksamhet ingår färdtjänst, bostadsanpassning, öppen verksamhet, texttelefon, befordran av blindskriftförsändelser mm.

(15)

14

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros ÅLDERDOM Old age

identitet Funktion 3 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1130000 SOCIALA FÖRMÅNER 222 188 228 569 235 202 242 857 246 972 255 478

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

Kontantförmåner 173 955 179 017 182 710 187 874 189 826 194 925 Cash benefits

1131000 Ej ekonomiskt behovsprövade 217 002 223 809 230 850 238 707 243 104 251 894

Non Means-tested

1131100 Kontantförmåner: 168 769 174 257 178 358 183 724 185 958 191 341

Cash benefits:

1131111 Ålderspension mm. 167 059 173 192 177 772 183 424 185 747 191 097

Old-age pension

1131113 Delpension 1 710 1 065 586 300 211 244

Partial pension

1131200 Naturaförmåner: 48 233 49 552 52 492 54 983 57 146 60 553

Benefits in kind:

1131201 Vård o hjälp i särsk. boendeformer 34 502 36 162 36 220 36 912 38 448 41 137 Accommodation

1131202 Vård och hjälp i ordinärt boende 12 138 11 748 12 902 14 538 15 071 16 068 Assistance in carrying out daily tasks

1131203 Färdtjänst och övrig service 1 593 1 642 3 370 3 533 3 627 3 348

Other benefits in kind

1132000 Ekonomiskt behovsprövade 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584

Means-tested

1132100 Kontantförmåner: 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584

Cash benefits:

1132111 Pensionstillägg till ålderspension 5 020 4 655 4 295 4 131 3 866 3 582

Old-age pension

1132115 Hustrutillägg 166 105 57 19 2 2

Other cash benefits

1131201 Här ingår offentlig finansierad vård och hjälp.

1131202, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i ordinärt boende, 1131202 och 1131203 färdtjänst och övrig service, 1131203 ändrats.

1131203 Här ingår daglig verksamhet.

1131111 Här ingår ålderspension, folkpension och ATP samt avtalsreglerade pensioner.

1132115 Hustrutillägg är en förmån i folkpensionen.

(16)

15

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros EFTERLEVANDE Survivors

identitet Funktion 4 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1140000 SOCIALA FÖRMÅNER 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

Kontantförmåner 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868 Cash benefits

1141000 Ej ekonomiskt behovsprövade 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620

Non Means-tested

1141100 Kontantförmåner: 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620

Cash benefits:

1141111 Efterlevandepensioner mm. 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620

Survivors' pension

1142000 Ekonomiskt behovsprövade 78 56 331 311 273 248

Means-tested

1142100 Kontantförmåner: 78 56 331 311 273 248

Cash benefits:

1142111 Pensionstillsk. till efterlev. pension mm 78 56 331 311 273 248

Pension supplement to survivor's pensioners

1141111 Efterlevandepensioner, änkepension, omställningspension, barnpension samt privata tjänstegrupplivpensioner.

1142111 Inklusive inkomstprövad efterlevendepension fr.o.m. 1998

(17)

16

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros FAMILJ/BARN Family/children

identitet Funktion 5 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1150000 SOCIALA FÖRMÅNER 65 195 63 474 59 036 61 341 61 669 66 456

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

Kontantförmåner 29 611 28 141 31 100 31 393 33 774 36 731 Cash benefits

Naturaförmåner 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725 Benefits in kind

1151000 Ej ekonomiskt behovsprövade 65 154 63 442 59 011 61 320 61 653 66 444

Non Means-tested

1151100 Kontantförmåner: 29 570 28 109 31 075 31 372 33 758 36 719

Cash benefits:

1151111 Föräldrapenning mm. 11 598 10 642 11 236 11 687 12 173 13 097

Birth grant

1151112 Vårdnadsbidrag 0 0 0 0 0 0

Parental leave benefit

1151113 Barnbidrag mm. 14 577 14 424 16 830 16 766 18 932 21 108

Family or child allowance

1151114 Bidragsförsk/underhållsstöd mm. 3 371 3 023 2 989 2 897 2 632 2 481

Other cash benefits

1151121 Adoptionskostnadsbidrag 24 20 20 22 21 33

Adoption allowance

1151200 Naturaförmåner: 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725

Benefits in kind:

1151201 Barnomsorg till förskolebarn 27 502 26 945 18 784 20 152 16 816 17 420

Child care day

1151202 Vård i familjehem o HVB 4 426 4 829 5 395 5 257 5 802 6 374

Accommondation

1151204 Övrig verksamhet 2 875 2 730 2 806 3 293 4 000 4 558

Other benefits in kind

1152000 Ekonomiskt behovsprövade 41 32 25 21 16 12

Means-tested

1152100 Kontantförmåner: 41 32 25 21 16 12

Cash benefits:

1152113 Barntillägg vid förtidspension 41 32 25 21 16 12

Child supplement

1151111 Föräldrapenning vid födelse o havandeskapspenning.

1151113 Barnbidrag, barntillägg till pensioner mm.

1151204 Fritidsgårdar, öppen verksamhet inom individ- och familjeomsorgen till barn och ungdomar, familjerådgivning mm inom såväl kommuner, landsting och ideella organisationer.

(18)

17

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros ARBETSLÖSHET Unemployment

identitet Funktion 6 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1160000 SOCIALA FÖRMÅNER 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

1161000 Ej ekonomiskt behovsprövade 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806

Non Means-tested

1161100 Kontantförmåner: 53 955 55 722 50 417 44 388 36 533 31 900

Cash benefits:

1161111 Arbetslöshetskassa mm. 38 789 39 132 34 827 32 470 29 157 23 355

Full unemployment benefit

1161112 Permitteringslöneersättning 0 0 0 0 0 0

Partial unemployment benefit

1161113 Förtidspension av arbetsmarknadsskä 0 681 2 240 1 879 1 314 775

Early retirement benefit for labour market reasons

1161114 Arbetsmarkn.utbildningsbidrag mm. 14 028 14 644 12 736 9 132 5 088 6 459 Vocational training allowance

1161120 Permitteringslön 1 138 1 265 614 907 974 1 311

Redudancy compensation

1161200 Naturaförmåner: 8 143 6 519 7 385 7 913 6 729 6 906

Benefits in kind:

1161201 Flyttningsbidrag 232 265 308 277 225 190

Mobility and resettlement

1161202 Köpt arb. Markn. utbildning mm. 4 953 3 665 4 267 4 700 3 737 3 960p

Vocational training

1161203 Platsförmedling och vägledning 2 901 2 527 2 750 2 883 2 725 2 725p

Employment agency and counselling

1161204 Expertkostn. för starta eget-bidrag 57 62 60 53 42 31

Expertcosts for startup grants p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.

1161111 Kontant arbetsmarknadsstöd, arbetslöshetskassa, starta eget-bidrag, privata avgångsbidragsförsäkringspensioner.

1161113 Tillfällig avgångsersättning

1161114 Olika former av arbetsmarknadsutbildningsbidrag samt ungdomspraktik.

1161120 Lönegaranti

1161202 Köpt arbetsmarknadsutbildning och arbetsinstitut.

(19)

18

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros BOENDE Housing

identitet Funktion 7 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1170000 SOCIALA FÖRMÅNER 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

1172000 Ekonomiskt behovsprövade 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401

Means-tested

1172200 Naturaförmåner: 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401

Benefits in kind:

1172212 Bostadsbidrag och bostadstillägg 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 Housing allowance

1172212 Bostadsbidrag till familjer, bostadstillägg till förtids-och ålderspensionärer.

(20)

19

Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Social protection expenditure by function

Million kronor – current prices

esspros ÖVRIG SOCIAL UTSATTHET Social exclusion

identitet Funktion 8 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1180000 SOCIALA FÖRMÅNER 17 582 17 932 16 876 16 064 15 655 15 254

SOCIAL PROTECTION BENEFITS

Kontantförmåner 12 211 12 652 11 738 10 961 10 059 9 355 Cash benefits

Naturaförmåner 5 371 5 280 5 138 5 103 5 596 5 899

Benefits in kind

1181000 Ej ekonomiskt behovsprövade 5 224 5 144 5 063 5 233 5 830 6 326

Non Means-tested

1181100 Kontantförmåner: 327 275 313 496 538 651

Cash benefits:

1181112 Dagbidrag till flyktingar 327 275 313 496 538 651

Special benefit to refugees

1181200 Naturaförmåner: 4 897 4 869 4 750 4 737 5 292 5 675

Benefits in kind:

1181201 Skyddat boende 60 87 48 43 47 49

Accommondation

1181202 Vård av vuxna missbrukare 2 976 3 310 3 491 3 205 3 485 3 744

Treatment of substance abusers

1181203 Övriga insatser 1 861 1 472 1 211 1 489 1 760 1 882

Other social service

1182000 Ekonomiskt behovsprövade 12 358 12 788 11 813 10 831 9 825 8 928

Means-tested

1182100 Kontantförmåner: 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704

Cash benefits:

1182111 Underhållsstöd etc. 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704

Social assistance etc.

1182200 Naturaförmåner: 474 411 388 366 304 224

Benefits in kind:

1182203 Rättshjälp 474 411 388 366 304 224

Assistance with trial

1181203 I övriga insatser ingår åtgärder för flyktingar, öppen vård för vuxna inom individ- och familjeomsorgen, samt bidrag till ideella organisationer för verksamhet med inriktning mot utsatta vuxna individer.

1182111 Underhållsstöd (socialbidrag) inklusive introduktionsersättning till flyktingar.

(21)

20

Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år3

Miljoner kronor – löpande priser

Total expenditure and receipts by scheme

Million kronor – current prices

1996 1997

Redovisningsområden Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster

Schemes

Avgiftsfinansierad folkpension 60 360 60 360 59 860 59 860 59 809 59 809

Basic pension financed by social contributions

Skattefinansierad folkpension 39 504 39 504 36 602 36 602 26 579 26 579

Basic pension benefits financed by taxes

ATP-fond 118 417 132 603 122 288 132 492 125 473 132 846

National supplementary pension fund

Delpensionsfond 1 726 2 093 1 079 2 079 600 2 072

Partial pension fund

Sjukförsäkring 50 756 70 814 47 445 71 303 39 556 65 250

National health insurance

Arbetsskadefond 6 516 10 195 6 256 10 571 6 270 11 127

Occupational injury insurance

Passiva arbetslöshetsåtgärder 38 090 38 090 39 001 39 001 35 815 35 815

Passive unemployment measures

Aktiva arbetslöshetsåtgärder 23 720 23 720 22 861 22 861 21 840 21 840

Active unemployment measures

Övr. allmänna statliga förmåner 34 471 34 471 31 707 31 707 34 461 34 461

Other general central government benefits

Övr. icke-allmänna statliga förmåner 253 253 256 256 219 219

Other special central government benefits

Kommunala förmåner 126 643 126 643 129 196 129 196 126 386 126 386

Municipality benefits

Landstingsförmåner 87 697 87 697 92 032 92 032 109 287 109 287

County Council benefits

Arbetsgivarens sjuklön 5 200 5 200 6 400 6 400 9 400 9 400

Employers' sick pay

Avtalspensioner 39 802 54 331 43 547 53 056 45 825 57 661

Contractual pensions

Privatproducerad sjukvård 7 363 7 363 7 850 7 850 8 292 8 292

Privately produced medical provision

Privatproducerad tandvård 1 464 1 464 1 415 1 415 1 141 1 141

Privately produced dental provision

Privatproducerad socialtjänst 8 275 8 275 9 232 9 232 9 454 9 454

Privately produced social-services provision

Lönegaranti 1 138 1 760 1 265 1 825 614 1 941

Wage/salary guarantee

Inkomstgrundad avg.sfinansierad * * * * 0 0

efterlevandepension

Income based survivors pension scheme

Icke inkomstgrundad avgifts- * * * * 474 474

finansierad efterlevandepension

Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions

Skattefinansierade ålderspensions- * * * * 0 0

förmåner

Tax financed pension scheme

Inkomstpensionfond * * * * 0 0

Income pension fund

Premiepensionsfond * * * * 0 0

Premium pension fund

Sjömanspension * * * * 0 0

Seaman’s pension

Föräldraförsäkring * * * * 0 0

Parent's insurance scheme

Totalt 651 395 704 836 658 292 707 738 661 495 714 054

1998

3 Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999 har antalet redovisningsområden ökat till 25 från tidigare 18 st. Retroaktiva beräkningar har gjorts fr. o. m. 1998 för vissa av de nya redovisningsområdena.

(22)

21

Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år

forts. Miljoner kronor – löpande priser

Total expenditure and receipts by scheme

Million kronor – current prices

1999 2000 2001

Redovisningsområden Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster

Schemes

Avgiftsfinansierad folkpension 51 731 51 731 52 839 52 839 54 058 54 058

Basic pension financed by social contributions

Skattefinansierad folkpension 299 299 349 349 354 354

Basic pension benefits financed by taxes

ATP-fond 131 369 131 369 136 051 136 051 140 563 140 563

National supplementary pension fund

Delpensionsfond 313 313 232 232 251 251

Partial pension fund

Sjukförsäkring 65 321 65 505 74 862 78 246 82 740 85 938

National health insurance

Arbetsskadefond 6 084 11 713 5 949 12 393 5 998 13 186

Occupational injury insurance

Passiva arbetslöshetsåtgärder 33 886 33 886 30 343 33 005 24 206 p 34 854

Passive unemployment measures

Aktiva arbetslöshetsåtgärder 18 473 18 473 12 885 14 748 14 283 p 15 760

Active unemployment measures

Övr. allmänna statliga förmåner 52 126 52 126 54 458 54 458 58 780 58 780

Other general central government benefits

Övr. icke-allmänna statliga förmåner 261 261 213 213 211 211

Other special central government benefits

Kommunala förmåner 123 609 123 609 123 366 123 366 129 855 129 855

Municipality benefits

Landstingsförmåner 124 481 124 481 131 850 131 850 142 331 142 331

County Council benefits

Arbetsgivarens sjuklön 10 700 10 700 12 100 12 100 13 300 13 300

Employers' sick pay

Avtalspensioner 46 842 65 311 46 483 61 293 48 991 76 697

Contractual pensions

Privatproducerad sjukvård 8 782 8 782 14 786 14 786 16 699 16 699

Privately produced medical provision

Privatproducerad tandvård 995 995 908 908 941 941

Privately produced dental provision

Privatproducerad socialtjänst 10 717 10 717 12 279 12 279 14 730 14 730

Privately produced social-services provision

Lönegaranti 907 907 974 974 1 311 1 311

Wage/salary guarantee

Inkomstgrundad avgiftsfinansierad 12 853 13 658 13 098 14 713 13 316 15 426

efterlevandepension

Income based survivors pension scheme

Icke inkomstgrundad avgifts- 758 758 725 766 704 813

finansierad efterlevandepension

Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions

Skattefinansierade ålderspensions- 11 723 11 723 11 040 11 040 10 213 10 213

förmåner

Tax financed pension scheme

Inkomstpensionfond 136 277 138 493 141 052 166 378 145 356 165 690

Income pension fund

Premiepensionsfond 246 4 975 635 8 985 499 10 675

Premium pension fund

Sjömanspension 10 31 6 29 5 0

Seaman’s pension

Föräldraförsäkring 15 096 18 608 15 775 19 787 17 243 33 019

Parent's insurance scheme

Totalt 863 859 899 424 893 258 961 788 936 938 1 035 655

p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.

References

Related documents

Utökat stöd kan sökas av svensk producent vars filmprojekt erhållit produktionsstöd från Filminstitutet och som har inspelning eller planerad inspelningsstart under perioden 1

 Om sökanden avser att fortsätta produktionen av filmprojektet under 2020 - 2021 ska till ansökan bifogas en risk- och konsekvensanalys samt en genomtänkt och realistisk plan

rennäringen, den samiska kulturen eller för samiska intressen i övrigt ska konsultationer ske med Sametinget enligt vad som närmare anges i en arbetsordning. Detta gäller dock inte

avseende möjligheter som står till buds för främst Sametinget och samebyar, när det gäller att få frågan prövad om konsultationer hållits med tillräcklig omfattning

Enligt remissen följer av förvaltningslagens bestämmelser att det normalt krävs en klargörande motivering, eftersom konsultationerna ska genomföras i ärenden som får

Lycksele kommun ställer sig positiv till promemorians bedömning och välkomnar insatser för att stärka det samiska folkets inflytande och självbestämmande i frågor som berör

Länsstyrelsen i Dalarnas län samråder löpande med Idre nya sameby i frågor av särskild betydelse för samerna, främst inom.. Avdelningen för naturvård och Avdelningen för

Länsstyrelsen i Norrbottens län menar att nuvarande förslag inte på ett reellt sätt bidrar till att lösa den faktiska problembilden gällande inflytande för den samiska.