UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH
EUROPA
SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING
1996-2001
SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS
IN SWEDEN AND EUROPE
1996-2001
UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH
EUROPA
SAMT UTGIFTERNAS FINANSIERING
1996-2001
SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS
IN SWEDEN AND EUROPE
1996-2001
SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001
Från trycket September 2003
Producent Statistiska centralbyrån, Statistics Sweden, Nationalräkenskaperna
Box 24300, 104 51 STOCKHOLM
Fax 08-506 942 96
Publikationen Publikationen kan beställas från SCB:s publikationstjänst, 701 89 Örebro, tfn 019-17 68 00, fax 019-17 64 44, e-post: publ@scb.se.
Priset är 200 kr inklusive moms.
Förfrågningar Christina Liwendahl, tfn. 08-506 945 43 Anna Skygge, tfn. 08-506 944 42 Email: nrinfo@scb.se
© 2003, Statistiska centralbyrån ISBN 91-618-1199-8
Printed in Sweden
SCB-Tryck, Örebro 2003.09 MILJÖMÄRKT Trycksak 341590
UTGIFTER FÖR DET SOCIALA SKYDDET I SVERIGE OCH EUROPA SAMT UTGIFTERNAS
FINANSIERING 1996-2001
SOCIAL PROTECTION EXPENDITURE AND RECEIPTS IN SWEDEN AND EUROPE 1996-2001
Förord
I denna rapport publicerar Statistiska centralbyråns Nationalräkenskaper uppgifter över det sociala skyddet i Sverige och övriga EU-länder samt Island och Norge enligt principer som samtliga länder kommit överens om. De gemensamma principerna är fastlagda i ESSPROS Manual 1996, som publiceras av EUROSTAT. ESSPROS står för The European System of integrated Social Protection Statistics. Socialt skydd definieras i ESSPROS manualen som
”samtliga insatser från offentliga eller privata organ som syftar till att avlasta hushåll och enskilda personer från
speciellt definierade risker eller att tillgodose speciellt definierade behov, under förutsättning att insatsen inte kräver en samtidig gentjänst eller att insatsen är baserad på individuella arrangemang.”
De svenska beräkningarna har utarbetats av en grupp bestående av representanter från Socialdepartementet, Riksförsäk- ringsverket, Arbetsmarknadsstyrelsen och Statistiska Centralbyrån.
Statistiska centralbyrån i september 2003
Svante Öberg
Per Ericson
Innehåll
Sida
6 Inledning
6 Det sociala skyddet i ESSPROS 6 Grundsystemet
8 Kommentarer till tabellerna 8 Summary in English
Tabeller
10 1 Totala utgifter för det sociala skyddet 11 2 Totala inkomster för finansiering av det
sociala skyddet
12 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion 20 4 Totala utgifter och inkomster per
redovisningsområde och år
22 5 Totala utgifter, totala inkomster, samt utgifter per funktion som % av bruttonationalprodukten (BNP) 24 6 Totala utgifter för det sociala skyddet
i EU-länderna m.fl. som % av bruttonationalprodukten (BNP)
25 7 Utgifter för sociala förmåner per funktion i EU länderna m.fl. som % av
bruttonationalprodukten (BNP)
Tables
1 Total social protection expenditure 2 Total receipts of social protection by type of sector of origin
3 Social protection expenditure by function 4 Total expenditure and
receipts by scheme
5 Total expenditure, total receipts, and expenditure by function as a % of Gross Domestic Product (GDP) 6 Social protection expenditure in
the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP)
7 Social protection expenditure by function in the EU member states, Iceland and Norway as a % of Gross Domestic Product (GDP)
6
Inledning
I artikel 2 i EU-fördraget fastställs att det är gemenskapens uppgift att främja en hög nivå i fråga om socialt skydd och att utveckla ekonomisk och social sammanhållning mellan medlemsstaterna. För att övervaka hur dessa uppgifter utvecklas behöver den Europeiska kommissionen tillgång till detaljerad och aktuell information om det sociala skyddets organisation, nuvarande ställning och utveckling i medlemsstaterna.
Det europeiska systemet för integrerad statistik över socialt skydd (ESSPROS) har utarbetats inom EU:s statistikorgan EUROSTAT i samarbete med medlemsstaterna och redovisas i en särskild manual. I den finns en detaljerad klassificering av dess sociala förmåner och ett grundsystem som ger information om såväl det sociala skyddets omfattning som dess inkomster och utgifter. I de textavsnitt som följer ges en kortfattad beskrivning av det sociala skyddet, grundsystemet och de sociala förmånernas klassificering.
Det sociala skyddet i ESSPROS
Eftersom det inte finns någon allmänt vedertagen definition på vad det sociala skyddet omfattar, har det i ESSPROS varit nödvändigt att formulera en sådan.
I definitionen, som i sin helhet citerats i förordet, talas om speciellt definierade risker och behov som skall berättiga till socialt skydd.
Dessa är fastställda till följande:
1. Sjukdom/hälso- och sjukvård 2. Funktionshinder
3. Ålderdom 4. Efterlevande 5. Familj/barn 6. Arbetslöshet 7. Boende
8. Övrig social utsatthet
Med dessa risker och behov som utgångspunkt fastställs de primära orsakerna till att resurser och förmåner tillhandahålls. I detta samman-
hang är det brukligt att man använder termen det sociala skyddets funktioner.
Funktionerna definieras utifrån det behov en förmån tillgodoser. De är således oberoende av i vilket redovisningsområde inkomster och utgifter redovisas för denna förmån.
Ordet insats i definitionen omfattar finansiering av förmåner, tillhörande administrations- kostnader och det faktiska tillhandahållandet av förmånerna.
I definitionen fastställs också att endast insatser utan krav på gentjänst ingår. Med ”gentjänst”
menar man insatser som hushåll och enskilda erhåller och samtidigt återgäldar genom betalning av hela insatsens värde eller med annan insats av motsvarande värde. Dessa betraktas således inte som socialt skydd och ingår inte i ESSPROS-statistiken.
Villkoret att ett offentligt eller privat organ skall ansvara för insatsen gör att definitionen på socialt skydd utesluter alla direkta överföringar av medel mellan egentliga hushåll eller enskilda i form av gåvor, hjälp till anhöriga eller dylikt.
Grundsystemet
I grundsystemet, som uppdateras årligen, samlas information över det sociala skyddet inom redovisningsområden. Redovisnings- områdena är länderspecifika och klassificeras enligt ett antal kriterier, som ger information om:
1. Beslutsfattande kategori (offentlig eller privat sektor);
2. Rättslig grund (obligatoriskt eller frivilligt medlemskap för förmånstagarna);
3. Berättigande till förmåner (beroende eller oberoende av inbetalda avgifter);
7 4. Täckning (om i redovisningsområdet
ingående förmåner omfattar hela populationen eller vissa bestämda grupper);
5. Skyddsnivå (om förmånerna inom
redovisningsområdet erbjuder basskydd eller tilläggsskydd).
För mera detaljerad information angående redovisningsområdenas kategoriindelning se ESSPROS Manual 1996.1
I Sverige har det sociala skyddets förmåner tidigare redovisats inom 18 redovisnings- områden. Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999, har antalet redovisningsområden utökats och uppgår fr.o.m. 1999 till totalt 25.
1. Avgiftsfinansierad folkpension 2. Skattefinansierad folkpension 3. ATP-fond
4. Delpensionsfond 5. Sjukförsäkring 6. Arbetsskadefond
7. Passiva arbetslöshetsåtgärder 8. Aktiva arbetslöshetsåtgärder 9. Övr. allmänna statliga förmåner 10. Övr. icke-allmänna statliga förmåner 11. Kommunala förmåner
12. Landstingsförmåner 13. Arbetsgivarens sjuklön 14. Avtalspensioner
15. Privatproducerad sjukvård 16. Privatproducerad tandvård 17. Privatproducerad socialtjänst 18. Lönegaranti
19. Inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension
20. Icke inkomstgrundad avgiftsfinansierad efterlevandepension
21. Skattefinansierade ålderspensionsförmåner 22. Inkomstpensionfond 23. Premiepensionsfond 24. Sjömanspension 25. Föräldraförsäkring
1 Den kan beställas via BTJ AB i Lund.
Faxnummer 046-30 79 47, Email: btjeu-pub@btj.se.
Redovisningsområdenas intäkter och utgifter redovisas likt dubbel bokföring, där utgifterna utgörs av samtliga kontant- och naturaförmåner som sorterar under definitionen för socialt skydd, och där inkomsterna redovisas uppdelade efter typ och ursprung. Inkomsttypen anger en orsak eller betalningsnatur och delas in i:
• Sociala avgifter (arbetsgivares och anställdas)
• Den offentliga sektorns bidrag (allmänna skattepengar)
• Överföringar från andra redovisningsområden
• Övriga inkomster (diverse löpande överföringar, räntor med mera)
Inkomsttyperna underindelas ytterligare. Den som har särskilt intresse av att ta del av detta, rekommenderas att hämta ytterligare information från ESSPROS Manual 1996.
Inkomsternas ursprung anger från vilken institutionell sektor som betalningen mottas och består av:
• Företag
• Den offentliga sektorn (staten, delstater och kommuner, samt socialförsäkringar)
• Hushåll
• Hushållens ideella organisationer
• Utlandet
För mer detaljerad information, se även här i ESSPROS Manual 1996.
Redovisningsområdenas utgifter klassificeras efter typ av utgiftsslag. I ESSPROS skiljer man på fyra huvudtyper av utgiftsslag. Dessa är:
• Sociala förmåner
• Administrationskostnader
• Överföringar till andra redovisningsområden
• Övriga utgiftsslag
De sociala förmånerna klassificeras vidare efter funktion som tidigare nämnts. Varje funktion delas upp efter om förmånen kontantutbetalas
8 eller är en naturaförmån, samt efter om den är behovsprövad eller icke behovsprövad.
Det finns således ett flertal möjligheter till indelning och strukturering av de sociala förmånerna i ESSPROS. Detta gör materialet intressant för internationell forskning och internationella jämförelser. De gemensamma och detaljerade definitionerna på funktionsnivå och undernivåer ger en hög jämförbarhet mellan de europeiska ländernas uppgifter.
Skillnader i olika länders beskattningsregler gör dock att jämförbarheten inte kan anses vara total.
Det har visat sig vara svårt att få de internationella jämförelserna att överensstämma, trots att man vid utarbetandet
av statistiken försökt att nå hög jämförbarhet.
Det största problemet utgörs av att en del länder beskattar vissa förmåner medan andra inte gör det och i en del länder kan det sociala skyddet utgöras av skatteavdrag medan andra betalar ut ersättningen direkt. Effekterna av beskattad förmån respektive avdragsrätt är mycket svåra att beräkna då den är beroende av landets skattenivå och den enskilde förmånstagarens totala inkomstsituation.
Jämförelserna kan därför halta mellan de olika länderna. Arbete pågår på Eurostat med att utveckla beräkningarna så att jämförbarheten förbättras.
För specialintresserade hänvisas till ESSPROS Manual 1996, samt till den detaljerade rapporteringen av sifferunderlaget från respektive land som redovisas i European social protection, Social Protection expenditure and receipts, 1991-2000.2
För ett bredare allmänt intresse redovisas nedan det svenska sifferunderlaget, samt övergripande tabeller för jämförelser av det sociala skyddet i EU-länderna samt Island och Norge. I årets publikation redovisas dessutom en total för alla EU-länder.
2 Även denna kan beställas via BTJ AB i Lund.
Denna rapport publiceras årligen av National- räkenskaperna och på sikt kommer även uppgifterna att kunna inhämtas via Sveriges statistiska databaser.
Kommentarer till tabellerna
I tabellerna redovisas data för det svenska sociala skyddet för åren 1996-2001 i respektive års priser, samt i förhållande till BNP uttryckt i procent. Jämförelsen mellan länderna görs genom att varje lands sociala skydd sätts i förhållande till dess BNP.
ESSPROS-identiteten, till vänster i tabell 1 t.o.m. 5, visar olika delkomponenters aggregeringsnivå. 1000000 i tabell 1 motsvarar totala utgifter och 2000000 i tabell 2 motsvarar totala inkomster. Undernivåerna i respektive tabell kan summeras till dess total. Vidare står identiteten 1110000 i tabell 3 för utgiften för den sociala förmånen i funktion 1, sjukdom/hälso- och sjukvård, som således är en undernivå till totala utgifter i tabell 1, och så vidare.
Enligt EU-beslut, som Sverige följer, ska ingående offentlig moms på icke skattepliktig verksamhet behandlas som icke avdragsgill.
Hela tidsserien för naturaförmåner har således reviderats med avseende på detta.
Vad gäller underlaget för arbetslöshet under 2001, uppger AMS (Arbetsmarknasstyrelsen) att deras redovisningssystem inte kan göra de önskade uppdelningarna. 2001 års värde har i dessa fall skattats med hjälp av 2000 års värde (se resp. tabell).
Tidsserien finns tillgänglig från och med 1993 vid förfrågan. Ett urval av tabellerna för hela tidsserien finns tillgänglig på www.scb.se.
Summary in English
The data on expenditure and receipts of social protection schemes in the 17 European countries included in this publication are drawn
9 up according to the ESSPROS Manual 1996, published by Eurostat. In this publication, Statistics Sweden, on behalf of the Social Ministry, presents data according to the ESSPROS Manual 1996, published on a yearly basis. ESSPROS stands for the European System of integrated Social Protection Statistics, a harmonised system providing means for analysis and comparison of the financial flows of social protection. Social protection is defined as follows in the ESSPROS Manual 1996: ”Social protection encompasses all interventions from public or private bodies intended to relieve households and individuals of the burden of a defined set of risks or needs, provided that there is neither a simultaneous reciprocal nor an individual arrangement involved.
The list of risks or needs that may give rise to social protection is fixed by convention as follows:
1. Sickness/health care 2. Disability
3. Old age 4. Survivors 5. Family/children 6. Unemployment 7. Housing
8. Social exclusion not elsewhere classified.
Expenditure on social protection schemes is broken down into social benefits, administration costs, transfers to other schemes and other expenditure. Social protection receipts comprise social contributions, general government contributions, transfers from other schemes and other receipts. For more details, see ESSPROS Manual 1996, which may be ordered from BTJ AB in Lund or from the Office for Official Publications of the European Communities in Luxembourg.
Social protection expenditure and receipts have previously been reported for 18 schemes in Sweden. Due to the Pension Reform that was implemented in 1999, the number of schemes has increased from 1999 and amounts to 25 in all.
1. Basic pension financed by social contributions
2. Basic pension benefits financed by taxes
3. National supplementary pension fund 4. Partial pension fund
5. National health insurance 6. Occupational injury insurance 7. Passive unemployment measures 8. Active unemployment measures 9. Other general central government
benefits
10. Other special central government benefits
11. Municipality benefits 12. County Council benefits 13. Employers' sick pay 14. Contractual pensions
15. Privately produced medical provision 16. Privately produced dental provision 17. Privately produced social-services
provision
18. Wage/salary guarantee
19. Income based survivors pension scheme 20. Non-income based survivors pension
scheme financed by social contributions 21. Tax financed pension scheme
22. Income pension fund 23. Premium pension fund 24. Seaman’s pension
25. Parent's insurance scheme
The tables in this report presents data of the Swedish Social Protection 1996-2001 in current prices and in relation to (%) Gross Domestic Product, GDP.
VAT on goods and services used as input for benefits in kind produced by the government were excluded in earlier calculations, but have now been included for the whole time series.
The time series from 1993 can be obtained on request. A selection of the tables for the whole time series are available on www.scb.se.
10 Tabell 1 Totala utgifter för det sociala skyddet
Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure
Million kronor – current prices esspros
identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1000000 TOTALA UTGIFTER 614 647 623 058 635 779 659 633 674 690 707 885
TOTAL EXPENDITURE
1100000 Sociala förmåner 606 054 614 695 626 547 648 548 661 544 693 878
Social protection benefits
Kontantförmåner 355 782 362 417 371 350 379 356 385 281 398 339 Cash benefits
Naturaförmåner 250 272 252 278 255 197 269 192 276 263 295 539 Benefits in kind
1101000 Ej ekonomiskt behovsprövade 566 855 578 157 591 686 615 172 630 432 663 459
Non means-tested
1101100 Kontantförmåner 335 753 342 407 352 445 361 553 368 674 382 772
Cash benefits
1101200 Naturaförmåner 231 102 235 750 239 241 253 619 261 758 280 687 p
Benefits in kind
1102000 Ekonomiskt behovsprövade 39 199 36 538 34 861 33 376 31 112 30 419
Means-tested
1102100 Kontantförmåner 20 029 20 010 18 905 17 803 16 607 15 567
Cash benefits
1102200 Naturaförmåner 19 170 16 528 15 956 15 573 14 505 14 852
Benefits in kind
1200000 Utgifter för administration 8 485 8 251 9 232 11 044 13 114 13 907 p
Administration costs
1400000 Andra utgifter 108 112 0 41 32 100
Other expenditure
1410000 därav: Kapitalutgifter 108 112 0 41 32 100
of which: Property income p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.
11
Tabell 2 Totala inkomster för finansiering av det sociala skyddet
Miljoner kronor – löpande priser
Total receipts of social protection by type of sector of origin
Million kronor – current prices esspros
identitet 1996 1997 1998 1999 2000 2001
2000000 TOTALA INKOMSTER 668 088 672 504 688 338 695 198 743 220 806 602
TOTAL RECEIPTS
2100000 Sociala avgifter 305 753 312 672 332 288 322 302 368 947 423 823
Social contributions
2110000 Arbetsgivares kollektiva avgifter från: 261 895 259 902 268 874 256 633 298 149 350 148 Employers' social contribution from:
2110101+ Företag 176 453 176 500 182 008 179 138 209 084 240 875
2110201 Corporations
2110102+ Staten 21 553 19 163 19 735 18 105 21 398 35 048
2110202 Central government
2110103+ Kommuner 56 938 57 405 60 154 53 200 60 139 66 006
2110203 Local government
2110104+ Socialförsäkringsinstitutioner 853 820 835 651 43 60
2110204 Social security funds
2110105+ Hushåll 1 474 1 496 1 530 1 439 1 836 1 983
2110205 Households
2110106+ Hushållens ideella organisationer 4 624 4 518 4 612 4 100 5 649 6 176
2110206 Non-profit institutions serving households
2120000 Förmånsberättigades sociala avgifter: 43 858 52 770 63 414 65 669 70 798 73 675
Social contributions by the protected persons:
2121000 Anställdas egenavgifter 38 767 48 156 59 440 61 979 66 320 67 803
Employees
2122000 Egenföretagare 5 091 4 614 3 974 3 690 4 478 5 872
Self-employed
2200000 Bidrag från offentliga sektorn 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955
General government contributions
2220000 Skatteintäkter från: 313 807 314 885 315 819 337 616 342 136 363 955
General revenue from:
2220002 Staten 111 911 103 030 104 388 117 672 118 369 121 481
Central government
2220003 Kommuner 201 896 211 855 211 431 219 944 223 767 242 474
Local government
2400000 Övriga inkomster 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824
Other receipts
2410000 Kapitalinkomster från: 48 528 44 947 40 231 35 280 32 137 18 824
Property income from:
2410003 Kommuner 630 563 430 0 0 0
Local government
2410004 Socialförsäkringsinstitutioner 47 898 44 384 39 801 35 280 32 137 18 824
Social security funds
12
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros SJUKDOM/HÄLSO- & SJUKVÅRD Sickness/Health care
identitet Funktion 1 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1110000 SOCIALA FÖRMÅNER 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
1111000 Ej ekonomiskt behovsprövade 135 196 141 797 154 067 168 762 184 626 202 635
Non Means-tested
1111100 Kontantförmåner: 25 114 26 507 34 635 42 785 51 511 59 447
Cash benefits:
1111111 Betald sjukledighet 25 081 26 472 34 593 42 738 51 459 59 391
Paid sick leave
1111112 Närståendepenning 33 35 42 47 52 56
Other cash periodic benefits
1111200 Naturaförmåner: 110 082 115 290 119 432 125 977 133 115 143 188
Benefits in kind:
1111210 Sluten sjukvård 53 005 54 155 55 171 58 159 58 280 62 894
In-patient care
1111220 Öppen hälso- o sjukvård 54 864 58 713 59 915 65 064 71 824 76 844
Out-patient care
1111221 Läkemedel 13 517 15 316 15 421 17 123 17 915 18 426
Direct provision of pharmaceutical products
1111222 Öppen vård 41 347 43 397 44 494 47 941 53 909 58 418
Other direct provision
1111230 Övr. verksamhet under prim. vården 2 213 2 422 4 346 2 754 3 011 3 450
Other benefits in kind
1111111 I betald sjukledighet ingår: Arbetsgivarens sjuklön, sjukpenning, ersättningar från avtalsgruppsjukförsäkringar, smittbärarersättning samt tillfällig föräldrapenning.
Ökningen mellan 1997 och 1998 kan delvis förklaras av att sjuklönen ökade från 75% till 80% av inkomsten.
1111210 I sluten sjukvård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår sluten sjukhusvård och sluten primärvård.
1111222 I öppen vård, som skattats med hjälp av landstingsförbundet och som är offentligt finansierad, ingår tandvård, öppen primärvård samt öppen sjukhusvård.
13
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros FUNKTIONSHINDER Disability
identitet Funktion 2 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1120000 SOCIALA FÖRMÅNER 70 798 70 775 74 137 77 829 80 661 85 980
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
Kontantförmåner 46 380 46 374 46 679 47 567 48 871 51 113 Cash benefits
Naturaförmåner 24 418 24 401 27 458 30 262 31 790 34 867 Benefits in kind
1121000 Ej ekonomiskt behovsprövade 67 703 67 776 71 153 74 772 77 523 82 734
Non Means-tested
1121100 Kontantförmåner: 43 540 43 589 43 907 44 711 45 942 48 094
Cash benefits:
1121111 Förtidspension samt livräntor 39 899 40 141 40 304 40 750 41 601 43 502
Disability pension
1121113 Handikappersättning o vårdbidrag 2 464 2 546 2 652 2 764 2 850 2 931
Care allowance
1121114 Rehabiliteringspenning 1 177 902 951 1 197 1 491 1 661
Economic integration of the handicapped
1121200 Naturaförmåner: 24 163 24 187 27 246 30 061 31 581 34 640
Benefits in kind:
1121201 Vård och hjälp i särskilt boende 8 737 9 437 10 374 11 571 11 560 12 645 Accommodation
1121202 Hjälp i den dagliga livsföringen 7 219 6 898 8 869 9 999 11 699 13 485
Assistance in carrying out daily tasks
1121203 Hjälpmed- o habiliteringsverksamh. 2 711 2 058 2 103 2 217 2 461 2 244
Rehabilitation
1121204 Övrig verksamhet 5 496 5 794 5 900 6 274 5 861 6 266
Other benefits in kind
1122000 Ekonomiskt behovsprövade 3 095 2 999 2 984 3 057 3 138 3 246
Means-tested
1122100 Kontantförmåner: 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019
Cash benefits:
1122111 Pensionstillskott till förtidspension 2 840 2 785 2 772 2 856 2 929 3 019 Disability pension
1122200 Naturaförmåner: 255 214 212 201 209 227
Benefits in kind:
1122204 Bilstöd 255 214 212 201 209 227
Other benefits in kind
1121201, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i särskilt boende, 1121201 och 1121204 övrig verksamhet 1121204 förändrats.
1121202 I hjälp i den dagliga livsföringen ingår: Vård och hjälp i ordinärt boende, assistansersättning, landstingens öppna omsorg för psykiskt utvecklingsstörda, statligt
bidrag till vårdartjänster.
1121204 I övrig verksamhet ingår färdtjänst, bostadsanpassning, öppen verksamhet, texttelefon, befordran av blindskriftförsändelser mm.
14
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros ÅLDERDOM Old age
identitet Funktion 3 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1130000 SOCIALA FÖRMÅNER 222 188 228 569 235 202 242 857 246 972 255 478
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
Kontantförmåner 173 955 179 017 182 710 187 874 189 826 194 925 Cash benefits
1131000 Ej ekonomiskt behovsprövade 217 002 223 809 230 850 238 707 243 104 251 894
Non Means-tested
1131100 Kontantförmåner: 168 769 174 257 178 358 183 724 185 958 191 341
Cash benefits:
1131111 Ålderspension mm. 167 059 173 192 177 772 183 424 185 747 191 097
Old-age pension
1131113 Delpension 1 710 1 065 586 300 211 244
Partial pension
1131200 Naturaförmåner: 48 233 49 552 52 492 54 983 57 146 60 553
Benefits in kind:
1131201 Vård o hjälp i särsk. boendeformer 34 502 36 162 36 220 36 912 38 448 41 137 Accommodation
1131202 Vård och hjälp i ordinärt boende 12 138 11 748 12 902 14 538 15 071 16 068 Assistance in carrying out daily tasks
1131203 Färdtjänst och övrig service 1 593 1 642 3 370 3 533 3 627 3 348
Other benefits in kind
1132000 Ekonomiskt behovsprövade 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584
Means-tested
1132100 Kontantförmåner: 5 186 4 760 4 352 4 150 3 868 3 584
Cash benefits:
1132111 Pensionstillägg till ålderspension 5 020 4 655 4 295 4 131 3 866 3 582
Old-age pension
1132115 Hustrutillägg 166 105 57 19 2 2
Other cash benefits
1131201 Här ingår offentlig finansierad vård och hjälp.
1131202, På grund av nytt underlag från och med år 1998 har fördelningen mellan vård och hjälp i ordinärt boende, 1131202 och 1131203 färdtjänst och övrig service, 1131203 ändrats.
1131203 Här ingår daglig verksamhet.
1131111 Här ingår ålderspension, folkpension och ATP samt avtalsreglerade pensioner.
1132115 Hustrutillägg är en förmån i folkpensionen.
15
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros EFTERLEVANDE Survivors
identitet Funktion 4 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1140000 SOCIALA FÖRMÅNER 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
Kontantförmåner 14 556 14 004 14 071 14 388 14 707 14 868 Cash benefits
1141000 Ej ekonomiskt behovsprövade 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620
Non Means-tested
1141100 Kontantförmåner: 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620
Cash benefits:
1141111 Efterlevandepensioner mm. 14 478 13 948 13 740 14 077 14 434 14 620
Survivors' pension
1142000 Ekonomiskt behovsprövade 78 56 331 311 273 248
Means-tested
1142100 Kontantförmåner: 78 56 331 311 273 248
Cash benefits:
1142111 Pensionstillsk. till efterlev. pension mm 78 56 331 311 273 248
Pension supplement to survivor's pensioners
1141111 Efterlevandepensioner, änkepension, omställningspension, barnpension samt privata tjänstegrupplivpensioner.
1142111 Inklusive inkomstprövad efterlevendepension fr.o.m. 1998
16
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros FAMILJ/BARN Family/children
identitet Funktion 5 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1150000 SOCIALA FÖRMÅNER 65 195 63 474 59 036 61 341 61 669 66 456
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
Kontantförmåner 29 611 28 141 31 100 31 393 33 774 36 731 Cash benefits
Naturaförmåner 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725 Benefits in kind
1151000 Ej ekonomiskt behovsprövade 65 154 63 442 59 011 61 320 61 653 66 444
Non Means-tested
1151100 Kontantförmåner: 29 570 28 109 31 075 31 372 33 758 36 719
Cash benefits:
1151111 Föräldrapenning mm. 11 598 10 642 11 236 11 687 12 173 13 097
Birth grant
1151112 Vårdnadsbidrag 0 0 0 0 0 0
Parental leave benefit
1151113 Barnbidrag mm. 14 577 14 424 16 830 16 766 18 932 21 108
Family or child allowance
1151114 Bidragsförsk/underhållsstöd mm. 3 371 3 023 2 989 2 897 2 632 2 481
Other cash benefits
1151121 Adoptionskostnadsbidrag 24 20 20 22 21 33
Adoption allowance
1151200 Naturaförmåner: 35 584 35 333 27 936 29 948 27 895 29 725
Benefits in kind:
1151201 Barnomsorg till förskolebarn 27 502 26 945 18 784 20 152 16 816 17 420
Child care day
1151202 Vård i familjehem o HVB 4 426 4 829 5 395 5 257 5 802 6 374
Accommondation
1151204 Övrig verksamhet 2 875 2 730 2 806 3 293 4 000 4 558
Other benefits in kind
1152000 Ekonomiskt behovsprövade 41 32 25 21 16 12
Means-tested
1152100 Kontantförmåner: 41 32 25 21 16 12
Cash benefits:
1152113 Barntillägg vid förtidspension 41 32 25 21 16 12
Child supplement
1151111 Föräldrapenning vid födelse o havandeskapspenning.
1151113 Barnbidrag, barntillägg till pensioner mm.
1151204 Fritidsgårdar, öppen verksamhet inom individ- och familjeomsorgen till barn och ungdomar, familjerådgivning mm inom såväl kommuner, landsting och ideella organisationer.
17
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros ARBETSLÖSHET Unemployment
identitet Funktion 6 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1160000 SOCIALA FÖRMÅNER 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
1161000 Ej ekonomiskt behovsprövade 62 098 62 241 57 802 52 301 43 262 38 806
Non Means-tested
1161100 Kontantförmåner: 53 955 55 722 50 417 44 388 36 533 31 900
Cash benefits:
1161111 Arbetslöshetskassa mm. 38 789 39 132 34 827 32 470 29 157 23 355
Full unemployment benefit
1161112 Permitteringslöneersättning 0 0 0 0 0 0
Partial unemployment benefit
1161113 Förtidspension av arbetsmarknadsskä 0 681 2 240 1 879 1 314 775
Early retirement benefit for labour market reasons
1161114 Arbetsmarkn.utbildningsbidrag mm. 14 028 14 644 12 736 9 132 5 088 6 459 Vocational training allowance
1161120 Permitteringslön 1 138 1 265 614 907 974 1 311
Redudancy compensation
1161200 Naturaförmåner: 8 143 6 519 7 385 7 913 6 729 6 906
Benefits in kind:
1161201 Flyttningsbidrag 232 265 308 277 225 190
Mobility and resettlement
1161202 Köpt arb. Markn. utbildning mm. 4 953 3 665 4 267 4 700 3 737 3 960p
Vocational training
1161203 Platsförmedling och vägledning 2 901 2 527 2 750 2 883 2 725 2 725p
Employment agency and counselling
1161204 Expertkostn. för starta eget-bidrag 57 62 60 53 42 31
Expertcosts for startup grants p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.
1161111 Kontant arbetsmarknadsstöd, arbetslöshetskassa, starta eget-bidrag, privata avgångsbidragsförsäkringspensioner.
1161113 Tillfällig avgångsersättning
1161114 Olika former av arbetsmarknadsutbildningsbidrag samt ungdomspraktik.
1161120 Lönegaranti
1161202 Köpt arbetsmarknadsutbildning och arbetsinstitut.
18
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros BOENDE Housing
identitet Funktion 7 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1170000 SOCIALA FÖRMÅNER 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
1172000 Ekonomiskt behovsprövade 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401
Means-tested
1172200 Naturaförmåner: 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401
Benefits in kind:
1172212 Bostadsbidrag och bostadstillägg 18 441 15 903 15 356 15 006 13 992 14 401 Housing allowance
1172212 Bostadsbidrag till familjer, bostadstillägg till förtids-och ålderspensionärer.
19
Tabell 3 Utgifter för sociala förmåner per funktion
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Social protection expenditure by function
Million kronor – current prices
esspros ÖVRIG SOCIAL UTSATTHET Social exclusion
identitet Funktion 8 1996 1997 1998 1999 2000 2001
1180000 SOCIALA FÖRMÅNER 17 582 17 932 16 876 16 064 15 655 15 254
SOCIAL PROTECTION BENEFITS
Kontantförmåner 12 211 12 652 11 738 10 961 10 059 9 355 Cash benefits
Naturaförmåner 5 371 5 280 5 138 5 103 5 596 5 899
Benefits in kind
1181000 Ej ekonomiskt behovsprövade 5 224 5 144 5 063 5 233 5 830 6 326
Non Means-tested
1181100 Kontantförmåner: 327 275 313 496 538 651
Cash benefits:
1181112 Dagbidrag till flyktingar 327 275 313 496 538 651
Special benefit to refugees
1181200 Naturaförmåner: 4 897 4 869 4 750 4 737 5 292 5 675
Benefits in kind:
1181201 Skyddat boende 60 87 48 43 47 49
Accommondation
1181202 Vård av vuxna missbrukare 2 976 3 310 3 491 3 205 3 485 3 744
Treatment of substance abusers
1181203 Övriga insatser 1 861 1 472 1 211 1 489 1 760 1 882
Other social service
1182000 Ekonomiskt behovsprövade 12 358 12 788 11 813 10 831 9 825 8 928
Means-tested
1182100 Kontantförmåner: 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704
Cash benefits:
1182111 Underhållsstöd etc. 11 884 12 377 11 425 10 465 9 521 8 704
Social assistance etc.
1182200 Naturaförmåner: 474 411 388 366 304 224
Benefits in kind:
1182203 Rättshjälp 474 411 388 366 304 224
Assistance with trial
1181203 I övriga insatser ingår åtgärder för flyktingar, öppen vård för vuxna inom individ- och familjeomsorgen, samt bidrag till ideella organisationer för verksamhet med inriktning mot utsatta vuxna individer.
1182111 Underhållsstöd (socialbidrag) inklusive introduktionsersättning till flyktingar.
20
Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år3
Miljoner kronor – löpande priser
Total expenditure and receipts by scheme
Million kronor – current prices
1996 1997
Redovisningsområden Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster
Schemes
Avgiftsfinansierad folkpension 60 360 60 360 59 860 59 860 59 809 59 809
Basic pension financed by social contributions
Skattefinansierad folkpension 39 504 39 504 36 602 36 602 26 579 26 579
Basic pension benefits financed by taxes
ATP-fond 118 417 132 603 122 288 132 492 125 473 132 846
National supplementary pension fund
Delpensionsfond 1 726 2 093 1 079 2 079 600 2 072
Partial pension fund
Sjukförsäkring 50 756 70 814 47 445 71 303 39 556 65 250
National health insurance
Arbetsskadefond 6 516 10 195 6 256 10 571 6 270 11 127
Occupational injury insurance
Passiva arbetslöshetsåtgärder 38 090 38 090 39 001 39 001 35 815 35 815
Passive unemployment measures
Aktiva arbetslöshetsåtgärder 23 720 23 720 22 861 22 861 21 840 21 840
Active unemployment measures
Övr. allmänna statliga förmåner 34 471 34 471 31 707 31 707 34 461 34 461
Other general central government benefits
Övr. icke-allmänna statliga förmåner 253 253 256 256 219 219
Other special central government benefits
Kommunala förmåner 126 643 126 643 129 196 129 196 126 386 126 386
Municipality benefits
Landstingsförmåner 87 697 87 697 92 032 92 032 109 287 109 287
County Council benefits
Arbetsgivarens sjuklön 5 200 5 200 6 400 6 400 9 400 9 400
Employers' sick pay
Avtalspensioner 39 802 54 331 43 547 53 056 45 825 57 661
Contractual pensions
Privatproducerad sjukvård 7 363 7 363 7 850 7 850 8 292 8 292
Privately produced medical provision
Privatproducerad tandvård 1 464 1 464 1 415 1 415 1 141 1 141
Privately produced dental provision
Privatproducerad socialtjänst 8 275 8 275 9 232 9 232 9 454 9 454
Privately produced social-services provision
Lönegaranti 1 138 1 760 1 265 1 825 614 1 941
Wage/salary guarantee
Inkomstgrundad avg.sfinansierad * * * * 0 0
efterlevandepension
Income based survivors pension scheme
Icke inkomstgrundad avgifts- * * * * 474 474
finansierad efterlevandepension
Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions
Skattefinansierade ålderspensions- * * * * 0 0
förmåner
Tax financed pension scheme
Inkomstpensionfond * * * * 0 0
Income pension fund
Premiepensionsfond * * * * 0 0
Premium pension fund
Sjömanspension * * * * 0 0
Seaman’s pension
Föräldraförsäkring * * * * 0 0
Parent's insurance scheme
Totalt 651 395 704 836 658 292 707 738 661 495 714 054
1998
3 Beroende på den pensionsreform som trädde i kraft 1999 har antalet redovisningsområden ökat till 25 från tidigare 18 st. Retroaktiva beräkningar har gjorts fr. o. m. 1998 för vissa av de nya redovisningsområdena.
21
Tabell 4 Totala utgifter och inkomster per redovisningsområde och år
forts. Miljoner kronor – löpande priser
Total expenditure and receipts by scheme
Million kronor – current prices
1999 2000 2001
Redovisningsområden Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster Utgifter Inkomster
Schemes
Avgiftsfinansierad folkpension 51 731 51 731 52 839 52 839 54 058 54 058
Basic pension financed by social contributions
Skattefinansierad folkpension 299 299 349 349 354 354
Basic pension benefits financed by taxes
ATP-fond 131 369 131 369 136 051 136 051 140 563 140 563
National supplementary pension fund
Delpensionsfond 313 313 232 232 251 251
Partial pension fund
Sjukförsäkring 65 321 65 505 74 862 78 246 82 740 85 938
National health insurance
Arbetsskadefond 6 084 11 713 5 949 12 393 5 998 13 186
Occupational injury insurance
Passiva arbetslöshetsåtgärder 33 886 33 886 30 343 33 005 24 206 p 34 854
Passive unemployment measures
Aktiva arbetslöshetsåtgärder 18 473 18 473 12 885 14 748 14 283 p 15 760
Active unemployment measures
Övr. allmänna statliga förmåner 52 126 52 126 54 458 54 458 58 780 58 780
Other general central government benefits
Övr. icke-allmänna statliga förmåner 261 261 213 213 211 211
Other special central government benefits
Kommunala förmåner 123 609 123 609 123 366 123 366 129 855 129 855
Municipality benefits
Landstingsförmåner 124 481 124 481 131 850 131 850 142 331 142 331
County Council benefits
Arbetsgivarens sjuklön 10 700 10 700 12 100 12 100 13 300 13 300
Employers' sick pay
Avtalspensioner 46 842 65 311 46 483 61 293 48 991 76 697
Contractual pensions
Privatproducerad sjukvård 8 782 8 782 14 786 14 786 16 699 16 699
Privately produced medical provision
Privatproducerad tandvård 995 995 908 908 941 941
Privately produced dental provision
Privatproducerad socialtjänst 10 717 10 717 12 279 12 279 14 730 14 730
Privately produced social-services provision
Lönegaranti 907 907 974 974 1 311 1 311
Wage/salary guarantee
Inkomstgrundad avgiftsfinansierad 12 853 13 658 13 098 14 713 13 316 15 426
efterlevandepension
Income based survivors pension scheme
Icke inkomstgrundad avgifts- 758 758 725 766 704 813
finansierad efterlevandepension
Non-income based survivors pension scheme financed by social contributions
Skattefinansierade ålderspensions- 11 723 11 723 11 040 11 040 10 213 10 213
förmåner
Tax financed pension scheme
Inkomstpensionfond 136 277 138 493 141 052 166 378 145 356 165 690
Income pension fund
Premiepensionsfond 246 4 975 635 8 985 499 10 675
Premium pension fund
Sjömanspension 10 31 6 29 5 0
Seaman’s pension
Föräldraförsäkring 15 096 18 608 15 775 19 787 17 243 33 019
Parent's insurance scheme
Totalt 863 859 899 424 893 258 961 788 936 938 1 035 655
p Preliminär uppgift p.g.a. skattning av arbetslöshet.