uu 1980/81: 19 Utrikesutskottets betänkande 1980/81: 19

(1)

Utrikesutskottets betänkande 1980/81: 19

om vissa anslag m. m. för budgetåret 1981/82 inom utrikesdeparte- mentets område (prop. 1980/81:100, bilaga 6)

I betänkandet behandlas regeringens framställning i budgetproposition 1980/81:100. bilaga 6 (utrikesdepartementet) avseende anslagshehov m. m.

under littera A (Utrikesdepartementet m. m.), B (Bidrag till vissa internationella organisationer), D (Information om Sverige i utlandet) och E (Diverse) samt därtill hörande motioner.

Utrikesdepartementet m. m.

t. Utrikesförvaltningen (A I) Propositionen

I proposition 1980/81 :20 angående besparingar i statsverksamheten anmälde regeringen vissa besparingsåtgärder inom utrikesförvaltningens område, uppgående till sammanlagt 8 milj. kr. för det kommande budgetåret. Dessa besparingar skulle bl. a. åstadkommas genom en indragning av 3-5 utlandsmyndigheter. I föreliggande hudgetproposition anmäler regeringen att indragning kommer att ske av generalkonsulaten i Genua, San Francisco och Sydney. Vidare kommer ambassaden i Montevideo att ställas under ledning av en sidoackrediterad ambassadör. varvid dock ett ambas- sadkansli med lokalanställd personal kommer att finnas kvar.

Det pågående försöket med bevakning av vissa länder av en i Stockholm baserad ambassadör har utvidgats till att omfatta iiven vissa stater i Karihien.

En fortsättning av försöksverksamheten kan komma att bli aktuell även i andra områden då hetydande besparingar jämfört med en på platsen etablerad ambassad uppnås. Samtidigt avlastas de tidigare sidoackrediterade ambassadörerna i området.

Sammantaget redovisas en minskning av antalet handläggare med fem tjänster i förhållande till innevarande budgetår.

I propositionen anmäls vidare att en intern sparutredning för utrikesför- valtningen kommer att tillsättas. Utredningen skall redovisa alternativa vägar för att under en femårsperiod spara 50 milj. kr. i fast penningvärde samt konsekvenserna härav. Behovet av personalförstärkningar kommer att fortsatt äga rum genom omfördelning av hefintliga resurser. En del av intäkterna från utlandsmyndigheternas avgiftsbelagda kommersiella verksamhet kommer att vid behov utnyttjas för lokalanställning av personal för kommersiella uppdrag.

Utrikesdepartementet planerar vidare en höjning av vissa expeditionsav-

I Riksdagen 1980181. 9 sam/. Nr 19

uu 1980/81: 19

(2)

gifter som uttas vid beskickningar och konsulat. Regeringen begär riksda- gens bemyndigande att föreskriva om en höjning av dessa avgifter.

Motioner

Utskottet behandlar under denna anslagspost

dels motion 1980/81:693 av Ulla Tillander (c) vari hemställs

att riksdagen begär att regeringen gör en översyn av vårt lands utlandsrepresentation i syfte att uppnå besparingar.

dels motion 1980/81:910 av Karin Ahrland och Eva Winther (fp) vari hemställs

att riksdagen begär att regeringen inom FN verkar för en konvention i syfte att undanröja formella hinder för medföljande familjemedlem till person i internationell tjänst att söka arbete i värdlandet.

Utskottet

I sin behandling av proposition 1980/81 :20 om besparingar i statsverksamheten i vad avser utrikesdepartementets verksamhetsområde behandlade och tillstyrkte utskottet de besparingsåtgärder som då förutskickades (UU 1980/81: 17). Utskottet angav därtill ytterligare en rad områden inom vilka besparingar borde kunna vidtas.

I motion 693 heter det bl. a. att möjligheterna till kommunikation länder emellan numera är så väl tillgodosedda att en reducerad utrikesrepresenta- tion torde kunna fylla vårt lands behov av kontakter. Motionären yrkar därför på en översyn av utrikesrepresentationen i syfte att uppnå besparingar.

Som framgår av budgetpropositionen avser regeringen tillsätta en intern sparutredning för utrikesförvaltningen. Utskottet, som redan vid behandlingen av besparingsproposition 1980/81:20 hade tillfälle att ta del av regeringens planer härvidlag, välkomnar tillsättandet av denna utredning.

Samtidigt vill utskottet erinra om vad utskottet framhöll i sitt betänkande UU 1980/81: 17. nämligen att kostnaderna för utrikesförvaltningens verksamhet till den helt övervägande delen består av utgifter för personal och lokaler i Sverige och utomlands. Väsentliga besparingar kan därför svårligen göras annat än på personal- och lokalsidan. Detta gör att besparingsåtgärder inom utrikesförvaltningen på ett direkt sätt är kopplade till våra möjligheter att föra en lyhörd och aktiv utrikespolitik och att främja svenska intressen utomlands. I en internationell situation som präglas av ökade politiska spänningar och hårdnande kommersiell konkurrens och i ett läge där Sverige vidtar ett brett register av åtgärder för att främja den svenska exporten i syfte att på sikt nå balans i den svenska ekonomin. måste omfattningen av de indragningar som kan göras i utrikesförvaltningens verksamhet noga vägas mot de övergripande nationella intressen som kan komma att påverkas.

(3)

uu

1980/81: 19 3

Diirfiir är det enligt utskottets mening angeläget att kommande förslag till besparingar inom utrikesförvaltningen relateras till en realistisk uppfattning om Sveriges framtida bd10v pä ckt internationella området. Som utskottet framhöll i sitt ovannämnda betänkande är det bl. a. viktigt att de erfarenheter och slutsatser som L 978 års utredning om utrikesrepresentationen kommer fram till tas till vara i det fortsatta besparingsarbetet inom utrikesfiirvaltningen.

:\1ed det ovan anförda för motion 693 anses besvarad.

I motion 9 LO föresli1s att regeringen inom FN verkar för en :..onvention "i syfte att undanröja formella hinder för medföljande familjemedlem till person i internationell tjiinst att söka arbete i viirdlandet.

Detta är en fråga som iignats <ltskillig uppmiirksamhet under senare ^{1r.I regeringens proposition 1975176:90 om lindrad organisation för utrikesdepartementet m. m. - behandlad av utskotlt!t i betiinkande U U 1975176: 12 - redovisadö en undersökning av möjligheterna för medfiiljande make att f{1 förviirvsarbete utomlands. Resultatet av undersökningen var inte uppmunt- rande. Regeringen fortsiitter emellertid sina strävanden pf1 området.

Utlandsmyndigheterna har instruktion om att underlätta medföljandes yrkesverksamhet. Utrikesdepartementet följer ocksi1 niira EG:s arbete på gemensamma riktlinjer på området.

Regeringen har vidare i samrhd med övriga nordiska regeringar prövat möjligheterna att inom Europari1dets ram ingi1 en konvention i syfte att underlätta medföljande makars yrkcsarbcte, men intresset bland andra medlemsliinder visade sig inte vara tillräckligt stort. Regeringen avser också, efter samråd i den nordiska kretsen, undersöka utsikterna att komma vidare i frägan inom FN:s ram. Det iir dock troligt att ett stort antal av FN:s medlemsliindcr av olika skiil inte anser fri1gan lika angelägen som de nordiska liinderna gör.

Ännu en framkomstviig iir - som motioniirerna framhi\ller - bilakrala avtal. Regerir.gen är instiilld på att ytterligare pröva den möjligheten.

Utskottet anser att det diirvid iir viktigt att Sverige

tt

sin sida kan erbjuda ifdtgavarande kategori utliindska medborgare motsvarande behandling här.

Utskottet delar motioniirernas äsikt att det är angcliiget att ge medföljande makar till personer i internationell t.iiinst möjlighet till fiirviirvsarbete. Det iir viktigt ur jämställdhetssynpunkt, men det är också viktigt för rekryteringen till och därmed iiven effektiviteten hos de institutioner som har uppdrag att fullgöra utomlands. Det iir diirför enligt utskottets mening angeläget att regeringen såväl bilateralt som i FN och i andra internationella organisationer söker utnyttja sina möjligheter att få gehör för denna fråga.

Motion 910 för dtirmed anses besvarad.

I* Riksdagen 1980!8/. 9 sam/. Nr /CJ

(4)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag vid punktt::n A l och hemställer att riksdagen

1. till Utrike.1förvaltni11ge11 för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 559 856 000 kr ..

2. bemyndigar regeringen att föreskriva om avgifter för expedi- tioner som utfärdas av utlandsmyndigheterna.

3. förklarar motionerna 1980/81 :693 och 910 besvarade med vad utskottet anfört.

2 a) Övriga anslagsposter under Utrikesdepartementet (A 2-A 12)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag vid punkterna A 2-A 12 och hemställer

1. att riksdagen för budgetåret 1981/82 anvisar

a) till Utlandstjä11stemii1111c11s reprcsellfatio11 ett reservationsanslag av 7 800 000 kr..

b) till Inköp. uppföra11de och istå11dsiitta11de m· fastigheter för utrikesrepresellfatione11 ett reservationsanslag av 23 000 000 kr..

c) till Inventarier för beskick11i11gar, delegatio11cr och konsulat ett reservationsanslag av 12 590 000 kr.,

d) till Kursdifferenser ett förslagsanslag av l 000 kr..

e) till Ersätt11i11g åt olö11ade ko11suler ett förslagsanslag av 4 750 000 kr ..

f) till Särskilda fijrharulli11gar med a1111a11 stat eller inom interna- tionell organisation ett förslagsanslag av 23 325 000 kr..

g) till Kostnader för vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av 200 000 kr..

h) till Kommitteer m. m. ett reservationsanslag av 1 lOO 000 kr., i) till Extra utgifter ett reservationsanslag av 380 000 kr..

j) till Kostnader för officiella besök m. 111. ett förslagsanslag av 3 840 000 kr..

k) till Lån till personal inom 111rikesfön·alt11i11ge11 m. m. ett reservationsanslag av 7 000 000 kr..

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnads- arbeten m. m. inom de kostnadsramar som förordats under avsnitt A 3 i propositionen.

(5)

uv

1980/81: 19 ₅

Bidrag till vissa internationella organisationer

2 b) Förenta Nationerna m. fl. anslag (8 1-B 5)

Utskottet tillstyrker reger:ngens .förslag vid punkterna B 1-B 5 och hemstföler

att riksdagen för budget<'lret 1981182 anvisar

1. till Före11ta Natio11erna ett förslagsanslag av 43 500 UOO kr., 2. till Orga11isatio11en fiir eko110111iskt sa111arhete och 11t1·eckli11g

(OECIJ) ett förslagsanslag av 21300000 kr ..

3. till Europeiska frihandels.1·w11111e111.1·/11mi11gen (EFTAJ ett för- slagsanslag av 7 700 000 kr.. .

4. till E11rope1rådct ett förslagsanslag av 10 82t 000 kr ..

5. till Övriga i11tcm11tio11dla organisationer 111. m. ett förslagsan- slag av 440 000 kr.

Information om Sverige i utlandet

3. Svenska institutet m. fl. anslag (D 1-D 3)

Under behandlingen av anslaget till Sveriges Radios programverksam het för utlandet (D 2) har utskottet underriittats om att regeringens avsikt varit att den särskilda kompensationen till utlandsradion för den allmänna kostnadsutvecklingen. i likhet med vad som iir fallet för Sveriges Radio i övrigt, bör beräknas med utgångspunkt i basbeloppet enligt lagen om allmiin försiikring och inte, som det heter i propositionstextcn, efter konsument- prisindex (KP[). Någon ändring av det i propositionen angivna rambeloppet för kompensation för prisutvecklingcn till utlandsprogrammet föranleds inte hiirav under budgetåret I 981182.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till anslag vid punkterna D 1-D 3 och hemställer

att riksdagen för buclgetilret 1981/82 anvisar

1. till S1·e11ska i11s1i111tct ett resnvationsanslag av 31 500 000 kr..

2. till Sl'erigcs Radios progrm111·crksamhet för 11t/ande1 ett rcser- vationsanslag av 26 767 000 kr.,

3. till Övrig information 0111 S1·erigc i wlandet ett reservationsanslag av 8 530 000 kr.

(6)

DiYerse

4. Ekonomiskt bistånd till swnska medborgare utlandet m. fl. anslag

(E 1-E 21

Utskottet tillstyrker regeringens förslag vid punkterna E l--E 2 och hemsttiller

att riksdagen för budgetf1ret 1981/82 anvisar

I. till f,"kono111iskt bistånd till .1Tc11ska 11u•dhorgarc i wla11dct 111. m.

ett förslagsanslag av 3 312 0011 kr..

2. till Restridande m· resekostnader för inom Förenta Nationerna utsedda svenska stipendiater ett reservationsanslag av 60 000 kr.

5. Information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor (E31

Propositionen

Under denna anslagspost upptas hidrag bl. a. till Utrikespolitiska institutet. Svenska FN-förbundet och Svenska UNICEF-kommitten. Fiir dessa tre organisationer föreslås höjningar av bidragen med sammanlagt 410 ()()() kr. Anslaget till UNICEF-kommittcn skall enligt regeringens förslag avriiknas mot biståndsanslaget.

Vidare föreslf1s oföriindrade bidrag till Svenska sektionen av Internatio- nella kvinnofiirhundet fiir fred och frihet. Svenska freds- och skiljedomsför- cningcn. Utrikcspolitiska föreningarnas FN-förbund. Kristna frcdsrörclsen samt Institutet för Europainformation.

Eng{111gsbidrag om 'ill ()()() kr. resp. 22 ()()() kr. fiircslt1s utgå till Arbets- gruppen för Svensk folkriksdag för nedrustning nch Svenska Pugwashgrup- pen.

Sammantaget föreslås anslagsposten niistkommandc budget:'tr uppgå till 4 794

oon

^kr.

!\."lotioner

Utskottet behandlar i detta sammanhang

dels motion 1980/81: 1202. yrkande 'i. av Olof Palme m. fl. (s) vari hemstiills

'i. att riksdagen till Bidrag till information om internationell nedrustning (utrikesdepartementet) för hudget[1ret 1981182 anvisar ett reservationsanslag av 4 milj. kr..

dels motion 1980/81:1209. yrkande 9. av Lars Werner m. fl. (vpk) vari hemstiills att riksdagcn bcslutar

9. att till proposition 1980/81: llJO. bil. 6. undt!r E 6. Bidrag till information

(7)

uu

1980/81: 19 7

om internationell nedrustning och fred anvisa ett reservationsanslag om 10 milj. kr.

Utskottet

Yrkanden om särskilda anslag för information om internationell nedrustning har tidigare behandlats av utskottet. senast i UU 1979/80: 19. Utskottet framhöll därvid att det knappast var möjligt att i ett slag finna effektiv användning för så stora ökningar som föreslogs i de då aktuella motionerna.

Samma argument gör sig gällande i dag. Därtill kommer att utskottet i ett budgetläge som kräver en generell återhällsamhet i statsutgifterna inte finner det rimligt att föreslå riksdagen att helt nya anslag inrättas.

I ovannämnda betänkande underströk emellertid utskottet vikten av att nedrustningsfrågor ges en framträdande plats i dt:t utrikespolitiska informa- tionsarbetet. Berättigade önskemål om ökat utrymme för nedrustningsinfor- mation bör därför t. v. så långt det är möjligt tillgodoses inom ramen för befintliga anslag, däribland anslaget E 3.

Med det ovan anförda avstyrks yrkande 5 i motion 1202 och yrkande 9 i motion 1209.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionerna 1980/81:1202. yrkande 5. res. l (s) och 1980/81:1209, yrkande 9. och med bifall till proposition

1980/81: 100 i denna del, till lnf ormation om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitt'.\·ka frågor för budgetåret 1981/82 anvisar ett anslag av 4 794 000 kr.

6. Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (E 4) Propositionen

I propositionen föreslås för nästa budgetår ett anslag på lU 213 UUU kr. till SIPRI. I beloppet ingår, förutom pris- och löneomräkning. 412 000 kr. för merkostnaderna till följd av SIPRI :s flyttning till nya lokaler samt l 60 000 kr.

för inkallande av SIPRI:s vetenskapliga råd.

Motioner

Utskottet behandlar i detta sammanhang

dels motion 1980/81:1202. yrkande 4, av Olof Palme m. fl. (s) vari hemställs

4. att riksdagen till Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (E 4, utrikesdepartementet) för budgetåret 1981/82 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 1 milj. kr. förhöjt reservationsanslag av 11213 000 kr.,

(8)

dels motion 1980/81:1209. yrkande 8. av Lars Werner m. fl. (vpk), vari hemställs att riksdagen beslutar

8. att till proposition 1980/81: 100, bil. 6, E 4. Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut, anvisa ett med 2 513 000 kr. till 12 726 000 kr. förhöjt belopp.

I s-motioncn framhålls att det mot bakgrund av den internationella utvecklingen på rustningsområdet är angeläget att SIPRI:s verksamhet byggs ut. Motionärerna ger särskilt stöd åt SIPRI:s planer på att inleda ett mer omfattande forskningsprojekt om europeiska säkerhetsproblem.

Utskottet

SIPRf befinner sig, efter de av förra riksmötet beslutade förändringarna av SIPRI:s organisation och verksamhetsformer (prop. 1979/80: 106, UU 1979/80:21), i en period av inre omorganisation och konsolidering. En ny direktör för institutet har utsetts och kommer att tillträda senare i år. Under förestående budgetår kommer SIPRI:s vetenskapliga råd att inkallas för första gången sedan 1971.

Utskottet finner det inte möjligt att i nuvarande budgetläge förorda någon höjning av anslagen till SIPRI utöver pris- och löneomräkning och ersättning för merkostnaderna i samband med flyttning till nya lokaler.

Mot bakgrund av det här anförda avstyrker utskottet motionerna 1202 och 1209 i ifrågavarande delar.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionerna 1980/81:1202, yrkande 4, res. 2 (s) och 1980/81: 1209, yrkande 8, och med bifall till proposition

1980/81: I 00 i denna del. till Bidrag till Stockholms internatio- nella fred.1forskni11gsinstitut för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 10 213 000 kr.

7. Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll (E 51

Utskottet tillstyrker regeringens förslag vid punkt E 5 och hemställer att riksdagen till Vissa åtgärder för rustning.~begränsning och

kontroll för budgetåret 198 l/82 anvisar ett förslagsanslag av 8 435 000 kr.

Stockholm den 17 februari 1981 På utrikesutskottets vägnar ALLAN HERNELIUS

(9)

uu

1980/81: 19 9 Närvarande l'id ärendets sl11tbelzandli11g: Allan Hcrnclius (m). Gertrud Sigurdsen (s), Torsten Bengtson (c), Sture Palm (s), Linnea Hörlcn (fp). Olle Göransson (s), Ingrid Sundberg (m). Sture Ericson (s). Per-Olof Strindberg (m), Sture Korpås (c), Carl Lidbom (s), Paul Grabö (c), Maj-Lis Lööw (s) och Rune Ångström (fp).

Reservationer.

Gertrud Sigurdsen, Sture Palm, Olle Göransson. Sture Ericson, Carl Lidbom och Maj-Lis Lööw (alla s) har avgivit följande två reservationer:

1. Information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor

(E 3)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Yrkanden om" och slutar med "i motion 1209." bort ha följande lydelse:

Ett brett och aktivt folkligt engagemang i nedrustningsfrågorna är en viktig förutsättning för effektiva svenska insatser vid de internationella nedrust- ningsförhandlingarna. Våra stora folkrörelser och andra ideella organisationer kan inom vårt land och internationellt göra betydelsefulla insatser i ett sådant informationsarbete.

Även om några av de organisationer som engagerat sig i informationsar- betet kring nedrustningsfrågorna erhåller visst statsstöd via UD-anslaget E 3 är denna verksamhet av synnerligen blygsam omfattning. En breddning av informationen förutsätter att de stora folkrörelserna deltar. De fackliga organisationerna, de politiska partierna, kooperationen, de religiösa sam- funden och de till dessa folkrörelser knutna studieförbunden bör stimuleras att ägna nedrustningsfrågorna större intresse.

Vi upplever i dag inom folkrörelserna ett växande intresse för fredsfrågan.

Nedrustningsproblematiken engagerar allt fler. Detta ökade engagemang och intresse bör mötas med ökade informationsinsatscr från samhällets sida.

Det bör inte vara någon svårighet att finna mycket god användning redan under det kommande budgetåret för det i motionen föreslagna anslaget.

Bland projekt som bör komma i fråga är den internationella ekumeniska konferens kring nedrustningsfrågorna under våren 1982 som ärkebiskopen tagit initiativ till och som det senaste biskopsmötet ställde sig bakom.

Omfattningen av det statliga organisationsstödet i dessa frågor bör stegvis byggas upp till ett belopp motsvarande en promille av militärutgifterna. Ett särskilt anslag bör i detta syfte föras upp på UD:s huvudtitel benämnt Bidrag till information om internationell nedrusming. För att få en effektiv användning av informationsresurserna inom folkrörelserna krävs en god planering av kampanjer och andra aktiviteter. Det kan därför vara rimligt att

(10)

steget mot ett promilleanslag tas i etapper under två eller tre budgetår. För detta ändamål bör 4 milj. kr. avsättas under budgetåret 1981182.

Med det ovan anförda tillstyrks yrkande 5 i motion 1202. Följaktligen avstyrks yrkande 9 i motion 1209.

dels att utskottets hemställan under punkt 5 på s. 7 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med bifall till proposition 1980/81:100 i denna del till Information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitis- ka frågor för budgetåret 1981 /82 anvisar ett anslag av 4 794 000 kr.,

2. att riksdagen med bifall till motion 1980/81:1202, yrkande 5, och med avslag på motion 1980/81 :1209, yrkande 9, till Bidrag till information om internationell nedrustning för budgetåret 1981/82 anvisar ett anslag av 4 000 000 kr.

2. Bidrag till Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (E 4) Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "SIPRI befinner sig" och slutar med "ifrågavarande delar." bort ha följande lydelse:

Stockholms internationella fredsforskningsinstitut, SIPRL har under de senaste åren varit föremål för en utredning angående institutets arbete och organisation. Som ett resultat av denna utredning har nya stadgar för SIPRI fastställts av regeringen från den I juli 1980 och förutsättningar därigenom skapats för en aktivering och utökning av institutets forskning. I november 1980 flyttade SIPRI till nya lokaler som är avsevärt rymligare och bättre anpassade till institutets verksamhet. En ny direktör för institutet har utsetts och kommer att tillträda senare i år.

SIPRI:s styrelse bedömer det nu i konsekvens med denna förbättring av arbetsbetingelserna som önskvärt att under den närmaste femårsperioden genomföra en ungefärlig fördubbling av verksamhetens omfång. Detta skulle leda till en förstärkning av SIPRI:s forskarstab till 25-30 personer, dvs. det antal som ursprungligen förutsågs vid institutets tillkomst (SOU 1966:5).

Enligt styrelsens uppfattning bör en avsevärd del av dessa ökade resurser avdelas till forskning rörande den europeiska säkerhetsproblematiken och mot en breddning av forskningsinriktningen, bl. a. i samhälls- och beteen- devetenskaplig riktning. Dessutom anses det önskvärt att större resurser inriktas på en mer lättfattlig och allmänt spridd publicering av forsknings- resultaten.

Det är mot denna bakgrund - och mot bakgrund av den internationella utvecklingen på rustningsområdet - förvånande att regeringen behandlat SIPRI:s äskande för 1981182 så kallsinnigt. Under innevarande budgetår

(11)

uu

1980/81: 19 11

hade det för att bedriva ungefär oförändrad verksamhet behövts omkring 1,2 milj. kr. mer än som anslogs.

Denna nedskärning i storleksordningen 10 procent har främst drabbat forskningsverksamheten och publiceringen av färdiga utredningar. Det av regeringen för nästa budgetår föreslagna anslaget skulle leda till en ytterligare krympning av verksamheten. Bland annat kommer antalet forskare att minskas.

Genom omorganisationen och de nya lokalerna har förutsättningar skapats för en förstärkning av verksamheten. Den servicebas som krävs för ett effektivt forskningsarbete är nu uppbyggd. Det betyder att ökade anslag ger hög utdelning i form av ytterligare forskningsinsatser, och en neddrag- ning drabbar forskningsverksamheten hårt.

SIPRI är i dag en i alla kretsar högt aktad oberoende forskningsinstitution.

Dess publikationer spelar en betydelsefull roll som informationskälla och opinionsbildare i nedrustningsfrågor i ett mycket stort antal länder. SIPRI har lyckats i sitt arbete att motverka supermakternas och militärblockens dominans när det gäller forskning och informationsspridning i frågor som är centrala för de internationella nedrustningsförhandlingarna.

Utskottet finner det angeläget att SIPRI:s verksamhet kan byggas ut och ser med speciellt intresse på den planerade forskningen rörande europeiska säkerhetsproblem och en bredare och lättillgänglig redovisning av forsk- ningsresultaten. Utöver vad regeringen föreslagit bör därför ytterligare 1 milj. kr. anslås till SIPRI.

Mot bakgrund av det här anförda tillstyrker utskottet motion 1202, yrkande 4. och avstyrker följaktligen propositionen i denna del liksom motion 1209, yrkande 8.

dels att utskottets hemställan under punkt 6 på s. 8 bort ha följande lydelse:

att riksdagen med avslag på proposition 1980/81:100 i denna del och motion 1980/81:1209, yrkande 8, och med bifall_ till motion 1980/81:1202, yrkande 4, till Bidrag till Stockholms internatio- nella fredsforskningsinstitut för budgetåret 1981182 anvisar ett reservationsanslag av 11 213 000 kr.

(12)