Tjänsteutlåtande Miljö- och
byggnadskontoret
2018-04-12
Felix Gottvall Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0050 MBN-1 Diariekod: 212
Miljö- och byggnadsnämnden
Bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11
Förslag till beslut
1. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten LÖVVERKET 1, BÖSSVÄGEN 11 avslås eftersom den inte är förenlig med bestämmelserna enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
2. Avgift för lovet är 6860 kr enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Den sökande, Panton Fastighetsutveckling AB, inkom 2017-03-14 med ansökan om bygglov avseende nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11.
Åtgärden avviker från detaljplanebestämmelserna avseende våningsantalet.
Planen begränsar våningsantalet till en våning men förslaget innehåller två våningar. Att bevilja mer än det antal våningar som anges i detaljplanen, går inte att se som en liten avvikelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b § och därmed ska bygglov inte beviljas.
Bakgrund
Planförutsättningar
Panton Fastighetsutveckling AB inkom 2017-03-14 med en ansökan om nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Lövverket 1, Bössvägen 11.
Fastigheten är belägen på Falkberget som omfattas av detaljplan NR488.
Planbestämmelserna medger en högsta totalhöjd på 7 meter och ett våningsantal om en våning på fastigheten.
I mars 2017 kommunicerade kontoret sin första bedömning om
förutsättningarna att bevilja bygglov. I bedömningen ingick att förslaget medför en stor avvikelse från detaljplanebestämmelsen avseende antal våningar. Den föreslagna byggnaden medför två våningar. Sökande ansåg att det översta våningstalet ska betraktas som vind. Även byggnadshöjden överskreds då den beräkningsgrundande fasaden mot norr placerades närmare än sex meter från allmän plats.
Tjänsteutlåtande
2018-04-09
Dnr 2018/0050 MBN-1 Sidan 2 av 3
I december 2017 inkom ett reviderat förslag. Det nya förslaget innebar att placering och därigenom byggnadshöjden reviderats till ett planenligt förslag. Däremot hade inte antalet våningar reviderats, eftersom den sökande ansåg att bygglovsenheten gjort en felaktig bedömning och hänvisar till tidigare beviljade bygglov inom planområdet. Sökande ansåg att det översta våningstalet ska prövas som liten avvikelse enligt 9 kap. 31 b
§ plan- och bygglagen.
I mars 2018 meddelades sökande om att kontoret vidhöll sin bedömning om våningstalet och därmed inte kan bevilja bygglov.
Yttranden
Kända sakägare har erbjudits möjlighet att lämna synpunkter enligt 9 kap.
25 § PBL.
Ägare till fastigheterna Lövverket 2, 6, 7 och 8 samt Lövskogen 2 och Sjöberg 5:1, 5:5 samt 5:6 har ansetts vara berörda.
Negativa synpunkter har inkommit från fastighetsägarna till Lövverket 6 och 8 samt Lövskogen 2.
De boende på Lövverket 6 anser att byggnaden har en våning för mycket i förhållande till detaljplanens bestämmelser och att det vore önskvärt att sänka marknivån och placera huset närmare tomtens sydvästra gräns.
Boende på Lövskogen 2 motsätter sig antalet våningar och upplever förslaget som ett trevåningshus. Vidare anser de att förslaget bör följa detaljplanens föreskrifter som anses rimliga och relevanta för områdets karaktär.
De boende på Lövverket 8 motsätter sig två våningar och anser att huset skall anpassa sig till detaljplanen. Den nya markhöjden anses för hög.
Husets höga placering och avståndet inpå andra fastigheter anses kunna skugga och förslag om att sänka marknivån för att undvika detta framhålls.
Skäl för beslut
I beräkningen av antalet våningstal utgår kontoret från hur 1 kap 4§ i plan- och byggförordningen (2011:338) definierar våning. Ett utrymme i en byggnad där utrymmet avgränsas åt sidorna av byggnadens ytterväggar, uppåt av ett tak eller bjälklag och nedåt av ett golv.
Varken i ÄPBL, ÄPBF eller i Boverkets allmänna råd definieras begreppet vind. Enligt TNC 95 är en vind ett utrymme i en byggnad begränsat mot det fria huvudsakligen av yttertak och begränsat nedåt av det översta bjälklaget.
Miljö- och byggnadskontoret bedömer det översta utrymmet som en våning och inte vind därför att byggnadshöjden är mer än 0,7 meter högre än nivån för vindbjälklagets översida och i huvudsak avgränsas av byggnadens ytterväggar. Dessutom är utrymmet inredningsbart som bostad med en genomgående rumshöjd på 2,4 meter.
Tjänsteutlåtande
2018-04-09
Dnr 2018/0050 MBN-1 Sidan 3 av 3
Vid beräkningen av byggnadshöjden har först medelmarknivån invid byggnaden fastställts. Valet av metod är beroende av att marken invid byggnaden är kuperad samt att den ligger mer än 6 meter från allmän plats (Bössvägen). Byggnaden avviker inte från detaljplanens angivna totalhöjd för fastigheten. I beräkningen har den nordöstra fasaden, som är mest synlig från Bössvägen, varit beräkningsgrundande.
Utöver den mattematiska beräkningen anser kontoret att det visuella
intrycket av den beräkningsgrundande fasaden är att föreslagen byggnad har två fullvärdiga våningar.
Att bevilja mer än det antal våningar som anges i detaljplanen, går inte att se som en liten avvikelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b § och därmed ska bygglov inte beviljas.
Elisabeth Thelin Oscar Arizcurinaga Felix Gottvall
Förvaltningschef Bygglovschef Handläggare
Bilagor:
1. Byggnadsritningar exkl. situationsplan, dat. 2018-03-22, 9 sidor 2. Situationsplan, dat. 2018-01-10, 1 sida
3. Fasadritning NO, dat. 2017-12-14, 1 sida 4. Fasadritning NV, dat. 2017-12-14, 1 sida 5. Fasadritning SO, dat. 2017-12-14, 1 sida
6. Skrivelse med synpunkter från ombud, dat 2018-03-27, 1 sida 7. Brev angående kompletteringar, inkom 2017-09-02, 3 sidor
8. E-post till Reigun Thune angående avvikelser, dat. 2017-10-20, 2 sidor 9. Skrivelse till Oscar Nyströmer, dat.2018-02-22, 6 sidor
10. Informationsbrev till den sökande angående bedömning, dat. 2018-04-24, 1 sida.
