Kommunstyrelsen. Protokoll Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Tid: 09:00-15:50 Plats: Kulturhuset Fregatten

(1)

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-10-26 Tid: 09:00-15:50

Plats: Kulturhuset Fregatten Beslutande

Bo Pettersson (S), ordförande

Agneta Pettersson Bell (ST), förste vice ordförande Maria Renfors (M), andre vice ordförande

Melisa Nilsson (S) Jan Rudén (S)

Johan Jönsson (M), deltar på distans Wouter Fortgens (M)

Helena Nävergårdh (M) ersätter Ulla Johansson (SD) Ida Melin (S) ersätter Håkan Larsson (Oberoende) Lisbeth Svensson (L)

Göder Bergermo (L), deltar på distans Nedzad Deumic (KD)

Linda-Maria Hermansson (C) Emma Ramhult (V)

Jimmy Lövgren (MP)

Ersättare

Himan Mojtahedi (S)

Christian León Lundberg (ST) Thomas Danielsson (C) Maria Möller Berntsson (L) Jakob Hallman (KD) §§ 352-377

Övriga närvarande

Kicki Nordberg, kommundirektör

Marcus Starcke, sektorchef stödfunktioner Elisabeth Andreasson, verksamhetschef Daniel Jerling, sektorchef samhällsbyggnad Rickard Persson, sektorchef socialtjänst Erica Bjärsved, ekonomichef

Christer Larsson, personalchef

Hanna Landén Freij, kommunikationschef

(2)

Benny Ankargren, lokalresursstrateg § 350 Helena Cessford, lokalresursplanerare § 350

Susanne Hartzell, miljö- och hälsoskyddsinspektör § 352 Mariana Andersson, verksamhetschef § 352-352

Fredrik Jansson, bygglovsingenjör § 353 Camilla Svensson, verksamhetschef § 354 Dennis Salenborn, säkerhetssamordnare § 355 Cecilia Vilén, kommunjurist § 366

Björn Wikman, utvecklingsledare § 366-367

Justeringsdag: Kommunhuset 2020-10-30 Justerare: Maria Renfors (M)

Richard Brown Bo Pettersson (S) Maria Renfors (M)

sekreterare ordförande justerare

(3)

Tillkännagivande om justerat protokoll

Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla.

Kommunstyrelsen

Justeringsdatum: Kommunhuset 2020-10-30 Paragrafer: 337-377

Datum då anslaget sätts upp: 2020-10-30 Datum då anslaget tas ned: 2020-11-21 Protokollet förvaras på kommunkansliet.

Richard Brown sekreterare

(4)

§ 339 Delårsbokslut för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund

KS 2020/878

§ 340 Justering av Södra Bohusläns

Räddningstjänstförbunds myndighetstaxa 2021

KS 2020/759

§ 341 Uppdrag att utreda för- och nackdelar med, samt kostnader för olika driftsformer av räddningstjänst

KS 2020/506

§ 342 Uppföljning och prognos sektor stödfunktioner tertial 2 2020

KS 2020/371

§ 343 Uppföljning och prognos sektor samhällsbyggnad tertial 2 2020

KS 2020/377

§ 344 Uppföljning och prognos avgiftsfinansierad verksamhet tertial 2 2020

KS 2020/378

§ 345 Uppföljning och prognos för sektor utbildning tertial 2 2020

KS 2020/375

§ 346 Uppföljning och prognos för sektor socialtjänst tertial 2 2020

KS 2020/361

§ 347 Uppdrag till förvaltningen om utredning av möjlighet att belägga strandpromenaden utanför Stenungstorg med koldioxidneutralt material

KS 2020/867

§ 348 Information om åtgärdsvalsstudie för väg 160 KS 2020/903

§ 349 Information om överklagande av detaljplan 247, Hallerna Etapp II

KS 2019/233

§ 350 Projektering och upphandling av Hallerna högstadium

KS 2020/858

(5)

§ 352 Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel

KS 2020/860

§ 353 Bygglovstaxa för Stenungsunds kommun KS 2020/846

§ 354 Egenavgifter i färdtjänst KS 2020/868

§ 355 Ny pandemiplan för Stenungsunds kommun KS 2020/519

§ 356 Undertecknande av värdehandling , uppdatering av tjänsteförteckning - firmatecknare för

Stenungsunds kommun

KS 2020/446

§ 357 Uppdatering av Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument

KS 2020/764

§ 358 Bekräftelse av ingången borgensförbindelse med Kommuninvest

KS 2020/510

§ 359 Återbetalning av förlagslån och inbetalning av kapitalinsats Kommuninvest Ekonomisk Förening

KS 2020/818

§ 360 Svar på revisionsrapport - Granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden slutrapport - 2020

KS 2020/225

§ 361 Interkommunal ersättning inom gymnasieskolan och gymnasiesärskolan kalenderåret 2021 - Göteborgsregionen GR

KS 2020/775

§ 362 Interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen 2021

KS 2020/854

§ 363 Interkommunal ersättning inom förskola pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR

kalenderåret 2021

KS 2020/935

§ 364 Läsårstider 2022/2023 KS 2020/776

§ 365 Rapportering av Lex Maria och Lex Sarah 2020 KS 2020/444

§ 366 Anmälningsärende - Uppföljning av intern kontrollplan 2020 för Tekniska

myndighetsnämnden

KS 2019/877

(6)

§ 369 Svar på återremiss om arbetsskor till personalen inom vård och omsorg väckt av Alexandra Odelsheim (SD)

KS 2019/168

§ 370 Förändrade redovisningsprinciper under 2016- 2020

KS 2020/871

§ 371 Val av ledamot tillika ordförande i allmänna utskottet

KS 2020/6

§ 372 Val av ersättare i allmänna utskottet KS 2020/6

§ 373 Inkomna skrivelser och protokoll till kommunstyrelsen

KS 2020/7

§ 374 Redovisning av delegationsbeslut KS 2020/88

§ 375 Regional information KS 2020/9

§ 376 Information från kommundirektör KS 2020/2

§ 377 Skrivelse från kommunstyrelsen till vårdnadshavare

(7)

§ 337

Fastställande av föredragningslistan

Beslut

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan enligt nedan:

Tillkommande ärenden:

 Interkommunal ersättning inom förskola pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2021.

 Skrivelse från kommunstyrelsen till vårdnadshavare i Stenungsunds kommun.

(8)

Revidering av förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige fastställer förslag till reviderad förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund enligt förbundsdirektionens beslut 2020-10-01 § 67. Den nya förbundsordningen ska gälla från och med 1 januari 2021.

Sammanfattning av ärendet

Förbundsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund har antagit ett förslag till reviderad förbundsordning. Syftet med revideringen är att ändra fördelningsmodellen. Istället för att använda beslutad budget som fördelningsnyckel innebär den föreslagna modellen två fördelningsnycklar – en fast och en rörlig. Den fasta fördelningsnyckeln uppgår till 85% och den rörliga till 15% av den beslutade budgeten.

Utgångspunkten är beslutad budget för 2020, där 85% avser den fasta delen och fördelas enligt tidigare beslutad fördelningsnyckel.

 Lilla Edet 29,99%

 Stenungsund 30,94%

 Tjörn 39,07%

Den rörliga är invånarrelaterad och förändras årligen utifrån invånarantalet i respektive kommun 31 december två år innan aktuellt budgetår. Den nya förbundsordningen ska gälla från och med 1 januari 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-08-20

(9)

Beslut skickas till

anette.oscarsson@stenungsund.se marcus.sundberg@sbrf.se

maria.holmberg@stenungsund.se

(10)

Delårsbokslut för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna SBRF:s delårsrapport samt notera revisorernas bedömning av rapporten.

SBRF redovisar ett underskott för perioden om 5,9 mnkr. Prognosen pekar på ett underskott om 6,8 mnkr för året. Inga justeringsposter finns i balanskravsutredningen och prognosen för balanskravsresultatet är därmed detsamma som årets resultat.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-10-14 Delårsrapport SBRF

Revisorernas bedömning av delårsrapport 2020-10-07 Justerat protokoll direktionen

Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Pettersson (S) tillstyrker förvaltningens förslag.

Nedzad Deumic (KD) föreslår som tillägg att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att uppmana kommunens representanter i direktionen att verka för att den skenande

kostnadsutvecklingen, sjukskrivningstalen och att arbetsmiljön följs upp, för att säkra en bättre måluppfyllelse 2021.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterarar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

(11)

Omröstningsresultat

Ja-röst för förvaltningens förslag.

Nej-röst för Nedzad Deumic (KD) tilläggsförslag.

Följande ledamöter röstar ja: Bo Pettersson (S), Agneta Pettersson Bell (ST), Melisa Nilsson (S), Jan Rudén (S), Ida Melin (S), Linda-Maria Hermansson (C), Emma Ramhult (V) och Jimmy Lövgren (MP).

Följande ledamöter röstar nej: Maria Renfors (M), Johan Jönsson (M), Wouter Fortgens (M), Helena Nävergårdh (M), Lisbeth Svensson (L), Göder Bergermo (L) och Nedzad Deumic (KD).

Med 8 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag.

maria.holmberg@stenungsund.se Marcus.sundberg@sbrf.se

(12)

Justering av Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds myndighetstaxa 2021

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta räddningstjänstförbundets myndighetsaxa from 2021- 01-01 samt att räddningstjänstförbundet för varje kalenderår får besluta om att justera taxan med Sveriges kommuner och regioners (SKR) oktoberpublicering av prisindex för kommunal verksamhet (PKV).

Södra Bohusläns räddningstjänstförbund (SBRF) utför de flesta uppgifter som åligger medlemskommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. För de delar som utgör myndighetsutövning skall medlemskommunerna anta taxorna gällande myndighetsutövningen. Indexuppräkning får delegeras till

räddningstjänstförbundet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-09-30 Protokoll 26 aug

Myndighetstaxa SBRF 2021 Beslut skickas till

Lars.strandh@stenungsund.se Maria.holmberg@stenungsund.se

(13)

§ 341 Dnr: KS 2020/506

Uppdrag att utreda för- och nackdelar med, samt kostnader för olika driftsformer av räddningstjänst

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att:

 förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser med att driva räddningstjänst i kommunal regi.

 förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett detaljerat underlag rörande kostnader och organisation för en räddningstjänst i kommunens regi. Vidare ska en benchmark/

kostnadsjämförelse göras avseende kostnader för närliggande räddnings-tjänster. Vi vill vårda och utveckla samarbetet med industrin.

Reservation

Nedzad Deumic (KD), Lisbeth Svensson (L), Göder Bergermo (L) och Linda Maria Hermansson (C) reserverar sig till förmån för sina egna förslag.

Kommunstyrelsen gav vid sitt sammanträde i juni 2020 förvaltningen i uppdrag att senast den 1 november 2020 presentera en utredning av för- och nackdelar med, samt kostnader för olika driftsformer av räddningstjänst i Stenungsunds kommun.

I utredningen beskrivs tre olika driftsformer för den kommunala räddningstjänsten; egen regi i den kommunala förvaltningen, kommunalförbund och gemensam nämnd för flera kommuner.

De olika organisationsformerna bedöms inte påverka kostnadsbilden för kommunen.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse 2020-07-29 Beslut KS 2020-06-15

(14)

ingående kommunerna i Södra Bohusläns räddningstjänstförbund (SBRF) där intäkterna från industriavtalen är exkluderade.

 Att förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser med att driva räddningstjänst i kommunal regi.

Nedzad Deumic (KD) föreslår att kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att utreda hur kommunens rådighet över räddningstjänsten kan stärkas, inom ramen för befintlig driftsform.

Socialdemokraterna, Stenungsundspartiet, Miljöpartiet och Vänsterpartiet föreslår genom Jan Rudén (S) att förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett detaljerat underlag rörande kostnader och organisation för en räddningstjänst i kommunens regi. Vidare ska en benchmark/

kostnadsjämförelse göras avseende kostnader för närliggande räddnings-tjänster. Vi vill vårda och utveckla samarbetet med industrin.

Moderaterna föreslår genom Maria Renfors (M) föreslår en räddningstjänst som bedrivs i egen regi och i samarbete med Stenungsunds kemiska industri.

Förvaltningen får därför i uppdrag att kontakta industrin för att undersöka om intresse och möjligheter för fortsatt samarbete finns och skyndsamt återkomma med svar och relevanta underlag för framtida samarbete.

Lisbeth Svensson (L) tillstyrker Nedzad Deumic (KD) och Linda-Maria Hermanssons (C) förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns flera förslag. Ordföranden frågar kommunstyrelsen förslagen var för sig och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt följande förslag:

 Att förvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningar och konsekvenser med att driva räddningstjänst i kommunal regi.

 att förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett detaljerat underlag rörande kostnader och organisation för en räddningstjänst i kommunens regi. Vidare ska en benchmark/

kostnadsjämförelse göras avseende kostnader för närliggande räddnings-tjänster. Vi

(15)

Ja-röst för avslag till Nedzad Deumic (KD) förslag.

Nej-röst för bifall till Nedzad Deumic (KD) förslag.

Följande ledamöter röstar ja: Bo Pettersson (S), Agneta Pettersson Bell (ST), Maria Renfors (M), Melisa Nilsson (S), Jan Rudén (S), Johan Jönsson (M), Wouter Fortgens (M), Helena Nävergårdh (M), Ida Melin (S), Emma Ramhult (V) och Jimmy Lövgren (MP).

Följande ledamöter röstar nej: Lisbeth Svensson (L), Göder Bergermo (L), Nedzad Deumic (KD) och Linda-Maria Hermansson (C).

Med 11 ja-röster mot 4 nej-röster avslår kommunstyrelsen Nedzad Deumic (KD) förslag.

Beslutsgången fortsätter

Ordföranden ställer Jan Rudéns (S) och Maria Renfors (M) förslag mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jan Rudén (S) förslag.

bjorn.wikman@stenungsund.se

(16)

Uppföljning och prognos sektor stödfunktioner tertial 2 2020

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning och prognos tertial 2 2020 för sektor stödfunktioner.

Sektor stödfunktioner redovisar per den 31 augusti en positiv budgetavvikelse om 11 305 tkr.

Prognos för helår beräknas bli ett överskott om 3 350 tkr, vilket är en försämring mot aprilprognosen med 650 tkr. Den försämrade prognosen beror på ökade kostnader inom fastighet. Bidragande orsaker är att fastighet kommer genomföra utökat underhåll under hösten, att fastighet bär kostnaderna för Reis samt att kostnaderna för detaljplaner och förstudier nu belastar driften.

De huvudsakliga förklaringarna till den för övrigt positiva prognosen är lägre

personalkostnader än budgeterat, högre intäkter, minskade kostnader för SOLTAK inom tjänsteområdena IT och personal samt att gymnasiet har varit stängt under våren vilket har minskat kostnaderna för livsmedel och personal inom måltidsproduktionen. På grund av covid-19 har kostnaderna för kurs- och konferenser dessutom varit lägre.

Samtliga funktioner på sektorn, exklusive fastighet, prognosticerar antingen ett överskott eller en nollprognos.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse 2020-09-16

Bilaga: Uppföljning och prognos för sektor stödfunktioner T2 2020 Beslut skickas till

anna.heed@stenungsund.se marcus.starcke@stenungsund.se

(17)

§ 343 Dnr: KS 2020/377

Uppföljning och prognos sektor samhällsbyggnad tertial 2 2020

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning och prognos tertial 2 2020 för sektor samhällsbyggnad.

Samhällsbyggnad redovisar en budget i balans med bara ett litet överskott per augusti.

Prognos för helåret är ett underskott om 450 tkr. Ett vite om 500 tkr för en ej utförd

byggnadsskyldighet som fakturerats under perioden ingår i prognosen. Det prognostiserade underskottet beror på vikande bygglovsintäkter inom verksamheten Bygg och Miljö, där antalet större bygglovsärenden är färre jämfört med samma period föregående år.

Bedömningen är att detta är en effekt av covid-19.

De åtgärder som föreslogs i april för att sträva efter en budget i balans har genomförts och uppnått önskad effekt, men underskottet bedöms ändå inte kunna hämtas hem inom verksamheten.

Inom Exploatering har prognosen för helåret förbättras och visar nu på ett överskott.

Inom Färdtjänst är det fler och dyrare omsorgsresor som bidrar till underskottet, och prognosen har försämrats något sedan prognosen i april.

Föreslagna åtgärder inom Strategi och samordning har genomförts och fått önskad effekt och verksamheten prognostiserar nu en budget i balans. En mindre besparing på

beläggningsunderhåll samt på kompetensutveckling kommer att göras inom sektorn.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse – 2020-09-11

Bilaga – 2020-09-11 Ekonomisk uppföljning Beslut skickas till

sandra.kristensson@stenungsund.se daniel.jerling@stenungsund.se

(18)

Uppföljning och prognos avgiftsfinansierad verksamhet tertial 2 2020

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning och prognos tertial 2 2020 för avgiftsfinansierad verksamhet.

Vatten och Avlopp redovisar ett underskott för perioden med 2 220 tkr. Prognosen är

oförändrad jämfört med i april och visar på ett underskott på helåret om 4 300 tkr. Intäkterna förväntas inte kunna täcka verksamhetens kostnader. Förutom högre drift- och

underhållskostnader har man i samband med ordinarie underhåll haft två större haverier på Strävlidens avloppsreningsverk vilket ger ett underskott inom driftverksamheten. Ett beslut om taxehöjning inför 2021 har tagits under året vilket på sikt ökar möjligheten att nå kostnadstäckning.

Avfall inklusive slam visar ett litet överskott för perioden med 172 tkr. Prognosen visar på ett underskott på helåret om 500 tkr. Ökade kostnader för avfallshantering bidrar till att

prognosen har minskat jämfört med prognosen i april.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse – 2020-09-11

Bilaga – 2020-09-11, Ekonomisk uppföljning Beslut skickas till

sandra.kristensson@stenungsund.se daniel.jerling@stenungsund.se

(19)

§ 345 Dnr: KS 2020/375

Uppföljning och prognos för sektor utbildning tertial 2 2020

Beslut

Sektor utbildnings prognostiserade underskott, inklusive nedskrivning av fordran till Migrationsverket, balanseras i princip av prognostiserade överskott, varför inga ytterligare åtgärder föreslås. Kommunstyrelsen beslutar godkänna uppföljning och prognos för sektor utbildning tertial 2 2020.

Sektor utbildning redovisar ett överskott om 2 525 tkr per augusti men prognostiserar trots det ett underskott om 1 250 tkr för 2020. Underskottet beror på nedskrivning av fordran om 2 800 tkr till Migrationsverket. Fordran avser andra år än 2020, och betraktas som en extraordinär kostnad.

Samtliga verksamheter inom sektorn har arbetat med åtgärder för att balansera det underskott som prognostiserades i mars månads uppföljning. Sektorn har dessutom hanterat de över- och underskott som är resultatet av Covid-19 och pågående pandemi. Exempelvis lägre

personalkostnader inom förskola, gymnasium och vuxenutbildning, lägre materialkostnader inom gymnasiet och vuxenutbildningen, högre kostnader för digitalisering samt omfattande påverkan på intäkterna på Stenungsund Arena och Kulturhuset Fregatten.

Beslutsunderlag

Välfärdsutskottet 2020-09-30 Tjänsteskrivelse 2020-09-14

Uppföljning och prognos tertial 1 – 2020, sektor utbildning, 2020-09-14 Beslut skickas till

roland.persson@stenungsund.se

(20)

Uppföljning och prognos för sektor socialtjänst tertial 2 2020

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning och prognos tertial 2 2020 för sektor socialtjänst.

Sektor socialtjänst redovisar per augusti en positiv budgetavvikelse på 6 893 tkr och prognostiserar ett överskott om 9 800 tkr för 2020. Prognosen bygger på de effekter som sektorn erhållit efter vidtagna åtgärder som presenterades för Kommunstyrelsen i samband med uppföljningen per mars. Den primära orsaken till de sänkta kostnaderna finns i

personalkostnader och köp av verksamhet (köpt vård).

Kostnaderna för sektorn har minskat med 22 100 tkr jämfört med samma period förra året som fördelar sig olika på respektive verksamhetsområde. IFO är den verksamhet som minskat sina kostnader mest med ca 9 300 tkr, särskilt boende ca 7 300 tkr, funktionshinder, ca 5 000 tkr, hälso- och sjukvård ca 1 300 tkr och ordinärt boende med ca 1 000 tkr.

Beslutsunderlag

Uppföljning och prognos tertial 2 2020 Sektor socialtjänst Beslut skickas till

Maria.harstrom@stenungsund.se

(21)

§ 347 Dnr: KS 2020/867

Uppdrag till förvaltningen om utredning av möjlighet att belägga strandpromenaden utanför Stenungstorg med koldioxidneutralt material

Beslut

Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att belägga

strandpromenaden utanför Stenungstorg med koldioxidneutral beläggning istället för samma beläggning som tidigare.

Strategiske projektledaren Stefan Svedhem informerar allmänna utskottet om utvecklingen av Stenungsunds centrum.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29

(22)

Information om åtgärdsvalsstudie för väg 160

Beslut

Kommunstyrelsen noterar informationen.

Projektledare informerar om ”Åtgärdsvalsstudie – länsväg 160”.

Beslutsunderlag

Remiss åtgärdsvalsstudie väg 160, Stora Höga – Skåpesund Åtgärdsvalsstudie länsväg 160 följebrev

(23)

§ 349 Dnr: KS 2019/233

Information om överklagande av detaljplan 247, Hallerna Etapp II

Beslut

Kommunstyrelsen informeras om överklagande gällande detaljplan 247, Hallerna Etapp II.

(24)

Projektering och upphandling av Hallerna högstadium

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar om att gå vidare med projektering och upphandling av

investeringsprojekt Hallerna högstadium. Upphandling får ske först när detaljplanen vunnit laga kraft.

Kommunfullmäktige har i 2020 års investeringsbudget beslutat om byggnation av nytt högstadium på Hallerna vilket är planerat att vara klart till höstterminen 2023.

För att kunna bygga högstadiet på ett effektivt sätt som också ger tillräckliga friytor har detaljplanen behövt ändras. Kommunfullmäktige antog den nya detaljplanen juni 2020.

Därefter har detaljplanen överklagats till mark- och miljödomstolen. Om domstolens beslut ska avvaktas kommer projektet att försenas och ny skola inte kunna stå klar till höstterminens start 2023. Förvaltningen föreslår därför att arbetet med projektering påbörjas omgående för att säkerställa att nytt högstadium hinner bli klart i tid men att upphandling för byggnationen görs först efter att detaljplan vunnit laga kraft. Kostnaderna för projekteringen beräknas uppgå till ca 3 500 tkr. Om avgörandet i mark- och miljödomstolen är negativt för kommunen

kommer nedlagda kostnader i projekteringen att förloras.

Vid försening av projektet kan ytterligare kostnader för moduler uppkomma om J-byggnaden på Stenungskolan behöver rivas innan ny skola står klar.

Bedömning efter att kalkyl 3 framtagits är att projektet håller sig inom beslutat budget. Det är dock viktigt att notera att slutlig investeringsutgift inte kan fastställas förrän upphandling är

slutförd. Den kan då komma att avvika både negativt och positivt.

Beslutsunderlag

(25)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Agneta Pettersson Bells (ST) förslag och konstaterar att så sker.

helena.cessford@stenungsund.se thomas.dahl@stenungsund.se

(26)

Skrivelse angående finansiering av resecentrum genom regionala medel - Bo Pettersson (S)

Beslut

En enig kommunstyrelse beslutar att ställa sig bakom skrivelsen.

I den regionala strukturplanen finns det upptagna medel till resecentrum i Stenungsund.

Resecentrum i Stenungsunds kommun är ett regionalt resecentrum, övriga resecentrum i den regionala planen är av mer lokal karaktär. Eftersom ett resecentrum i Stenungsund är ett regionalt resecentrum för Stenungsund, Tjörn och Orust anser Stenungsunds kommun att de regionala medel som finns ska utökas så att finansiering kan ske i huvudsak av medel i den kommande regionala planen.

Beslutsunderlag

Skrivelse angående finansiering av resecentrum genom regionala medel Beslut skickas till

Regionen, Beredningen för hållbar utveckling Göteborgsregionen för kännedom

(27)

§ 352 Dnr: KS 2020/860

Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till allmänna utskottet för komplettering med vad som ingår i avgiften och att avgiften ska räknas upp årligen enligt index.

Den offentliga kontrollen av livsmedel ska vara avgiftsfinansierad och huvudprincipen är att livsmedelskontrollen ska uppnå full kostnadstäckning enligt livsmedelslagstiftningen.

En beräkning av timavgifterna har gjorts med beräkningsunderlag från Sveriges kommuner och regioner samt konsumentprisindex. I förslaget ligger en förändring av timavgiften för planerad kontroll, från nuvarande 1 025 kr till 1 305 kr och för uppföljande kontroll, från nuvarande 909 kr till 1 283 kr. Nuvarande timavgifter är baserade på en beräkning som gjordes 2011.

Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen 2017 innefattade bland annat granskning av taxan. Länsstyrelsen framförde anmärkning då det inte är tillräcklig kostnadstäckning av timavgiften. I Tekniska myndighetsnämndens åtgärdsplan till Länsstyrelsen framgår att nämnden ska arbeta med att se över taxan och dess kostnadstäckning av timavgiften med införande till 2021.

Beslutsunderlag

Förslag till taxa för offentlig kontroll av livsmedel 2020-10-02 Förslag till beslut på sammanträdet

Bo Pettersson (S) föreslår att ärendet remitteras till allmänna utskottet för komplettering med vad som ingår i avgiften och att avgiften ska räknas upp årligen enligt index.

Johan Jönsson (M) tillstyrker Bo Petterssons (S) förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Bo Petterssons (S)

(28)

(29)

§ 353 Dnr: KS 2020/846

Bygglovstaxa för Stenungsunds kommun

Beslut

Kommunfullmäktige antar bygglovstaxa för Stenungsunds kommun.

Bygglovstaxan börjar gälla från och med den 1 januari 2021.

Kommunfullmäktige beslutar att årligen reglera timpriset utifrån PKV (prisindex kommunal verksamhet) och att Tekniska myndighetsnämnden får besluta om justeringar i tidsåtgång utifrån tidmätningar.

Gällande taxa beslutades 2011 och har inte reviderats sedan dess. Utifrån detta föreslår förvaltningen att Bygglovstaxan revideras från och med den 1 januari 2021. Revideringen innebär att den nuvarande principen att basera taxan efter den yta som den sökta åtgärden avser ändras till att baseras på den genomsnittliga tidsåtgången för olika ärendetyper.

Förvaltningen bedömer att ändringen kommer att göra det enklare att utläsa vad bygglov och startbesked kommer att kosta.

Beslutsunderlag

Förslag till bygglovstaxa 2021 Stenungsund Förslag text för bygglovstaxa

Bilaga Stenungsunds kommun bygglovstaxa Underlag till bygglovstaxan

Jämförelse av bygglovstaxor Beslut skickas till

Maja.andersson@stenungsund.se

(30)

Egenavgifter i färdtjänst

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att behålla nuvarande egenavgifter i färdtjänsten för 2020.

Avgiften kommer att räknas upp, till jämna krontal, enligt KPI från och med 2021-01-01.

Med anledning av Västtrafiks beslut om nya zoner i kollektivtrafiken behöver Stenungsunds kommun fatta beslut om vissa egenavgifter i färdtjänsten. Förslaget är att Stenungsund ska behålla nuvarande taxa och själva indexreglera den enligt KPI inför varje nytt år. Första indexregleringen kommer att äga rum 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-10-06 Beslut skickas till

kerstin.gunnerod@stenungsund.se

(31)

§ 355 Dnr: KS 2020/519

Ny pandemiplan för Stenungsunds kommun

Beslut

Kommunfullmäktige antar pandemiplanen för Stenungsunds kommun. En uppföljning ska hållas rörande pandemiplanen om 12 månader.

En pandemi innebär en omfattande spridning av en ny typ av virus, som med stor sannolikhet kommer att påverka stora delar av samhället och världens befolkning. Därför är det viktigt att ha en god beredskap.

Alla sektorer kan drabbas och viktiga funktioner i samhället kommer eventuellt inte att fungera normalt. Många kan komma att känna oro och myndigheterna kommer att behöva vidta ibland kontroversiella åtgärder. Det ställer stora krav på beredskapen, inte minst när det gäller information och kommunikation.

Hur kommunen ska agera under en pandemi framgår av kommunens pandemiplan.

Förvaltningen har sett över planen och föreslår att en ny antas. Utgångspunkten i planen är att kommunen i möjligaste mån följer statliga myndigheters rekommendationer kring hur

kommunen bör agera.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse 2020-09-22

Ny pandemiplan för Stenungsunds kommun Beslut skickas till

dennis.salenborn@stenungsund.se

(32)

Undertecknande av värdehandling , uppdatering av

tjänsteförteckning - firmatecknare för Stenungsunds kommun

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dokumentet Undertecknande av värdehandlingar med tjänsteförteckning daterad 2020-10-12.

Dokumentet ”undertecknande av värdehandlingar med tjänsteförteckning” beskriver vilka som är firmatecknare och vilka som får underteckna handlingar gällande exempelvis borgens-, låne- och köpehandlingar. Det nya förslaget till dokument har uppdaterats utifrån nya namn.

Beslutsunderlag

Undertecknande av värdehandlingar daterad 2020-05-06 Tjänsteförteckning daterad 2020-11-01

Maria.harstrom@stenungsund.se

(33)

§ 357 Dnr: KS 2020/764

Uppdatering av Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument.

Kommunfullmäktige antog den 17 oktober 2016 § 185 Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument. Giltighetstiden för dokumentet går ut den 31 december 2020 varför förvaltningen nu lyfter ärendet för nytt antagande och förlängning av giltighetstiden.

Dokumentet har inte förändrats i sak men revideringar har gjorts för att modernisera och förenkla språket. Dessa revideringar har dock ingen påverkan på dokumentets syfte, mål eller struktur.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument 2020 Riktlinjer för styrande, vägledande och operativa dokument 2016 Beslut skickas till

Mia.skytt@stenungsund.se

(34)

Bekräftelse av ingången borgensförbindelse med Kommuninvest

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Stenungsunds kommun

- bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 10 maj 2007

(”Borgensförbindelsen”), vari Stenungsunds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ)

(”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Stenungsunds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till

Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.

- bekräftar att regressavtalet undertecknat av Stenungsunds kommun den 26 oktober 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.

- bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Stenungsunds kommun den 26 oktober 2011, vari Stenungsunds kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller.

Kommunfullmäktige beslutar att utse Olof Lundberg och Erica Bjärsved att för Stenungsunds kommuns räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut.

Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks.

Stenungsunds kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 10 maj 2007 och har bekräftat densamma genom beslut av fullmäktige den 14 november 2016.

Samtliga medlemmar i Kommuninvest har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat regressavtal (”Regressavtalet”) med Kommuninvest samt ett avtal om medlemmarnas ansvar

(35)

Kommuninvests verksamhet. Stenungsunds kommun undertecknade både Regressavtalet och Garantiavtalet den 26 oktober 2011.

För att underlätta för medlemmarna har beslutats att tillämpa ett gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att borgensförbindelsen således ska bekräftas i samband med avtalen. På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl borgensförbindelsen som avtalen (”Bekräftelsen”). När detta har skett har såväl borgensförbindelsen som avtalen förlängts ytterligare en tioårsperiod.

Beslutsunderlag

Bilaga: Följebrev Borgensavtal Stenungsunds Kommun Beslut skickas till

(36)

Återbetalning av förlagslån och inbetalning av kapitalinsats Kommuninvest Ekonomisk Förening

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

- Stenungsunds Kommun till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) ska inbetala ett insatsbelopp om 4 500 000 kronor samt att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningen.

- kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om och vidta de åtgärder som krävs för inbetalning av kapitalinsats i Föreningen till följd av ökade krav på kapitalinsats under åren 2021, 2022, 2023 och 2024, upp till ett belopp motsvarande maximalt 400 kronor per invånare.

Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om ovanstående gäller nedanstående:

Kommunstyrelsen beslutar att utse ekonomichef Erica Bjärsved att för kommunstyrelsens räkning vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningarna enligt besluten ovan.

Stenungsunds Kommun är medlem i Kommuninvest Ekonomisk förening. Föreningen är en medlemsorganisation som utifrån en kommunal värdegrund företräder den kommunala sektorn i finansieringsfrågor.

Genom regeländringar får det befintliga förlagslånet till Kommuninvest inte längre inräknas in i kapitalbasen, vilket innebär att det inte längre fyller den tänkta funktionen att bidra till kapitaliseringen av Kommuninvest. Förlagslånen har därför diskuterats internt i föreningen och vid medlemssamråd. Diskussionerna har resulterat i att det befintliga förlagslånet från Föreningen till Kommuninvest har sagts upp och återbetalats till Föreningen. Till följd härav har även förlagslånen från medlemmarna till Föreningen sagts upp av Föreningen.

(37)

nya nivån uppgår till 1 300 kronor per invånare för kommuner vilket samtliga medlemmar ska ha uppnått vid utgången av 2024.

Beslutsunderlag

(38)

Svar på revisionsrapport - Granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden slutrapport - 2020

Beslut

Kommunstyrelsen antar reviderat svar på granskning av kommunstyrelsens ekonomistyrning av särskilda boenden 2019 som sin eget.

Kommunfullmäktige noterar kommunstyrelsens svar på revisorernas granskning av kommunstyrelsens ekonomistyrning och uppsiktsplikt.

Protokollsanteckning

Jan Rudén (S): Genomförda åtgärder som redovisas koncentreras uteslutande på kostnader och överkapacitet. Kvalitetsaspekten kommer helt i skymundan. Denna har inte heller granskats av revisorerna. I spåren av den pågående pandemin krävs ökade medel till

äldreomsorgen, inte mindre. Risken är uppenbar att ett ensidigt fokus på ekonomin styr åt fel håll. Vi menar att optimerad bemanning och “arpande” är hjälpmedel för att styra

verksamheten, vad vi saknar är en kvalitetsnorm. Våra medarbetare måste ges bättre

förutsättningar att utföra sitt uppdrag, en god vård och omsorg. Dessa förutsättningar måste politiken skapa. Kostnader för verksamheter måste, så långt det är möjligt, vara tydligt angivna när ett verksamhetsår börjar.

EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden 2019. Syftet med

granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig styrning och uppföljning av ekonomin på särskilda boenden i Stenungsunds kommun.

Kommunrevisionen har överlämnat granskningen till kommunfullmäktige för kännedom och behandling i enlighet med överenskommen rutin.

Utifrån granskningens syfte och grunderna för ansvarsprövning är revisorernas

(39)

Beslutsunderlag

Välfärdsutskottet 2020-09-30 Allmänna utskottet 2020-09-29 Tjänsteskrivelse, 2020-03-17

Kommunstyrelsens svar på de förtroendevalda revisorernas granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden 2019

Missiv, granskning av analys och ekonomistyrning

Granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden, EY

Anmälningsärende - Granskning av analys och ekonomistyrning av särskilda boenden Reviderat svar från allmänna utskottet på granskningsrapport

Nedzad Deumic (KD) föreslår att undertexten på punkt 4 i kommunstyrelsens svar stryks.

Wouter Fortgens (M) tillstyrker Nedzad Deumic (KD) förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Nedzad Deumic (KD) ändringsförslag och konstaterar att så sker.

Hans.gillenius@stenungsund.se

(40)

Interkommunal ersättning inom gymnasieskolan och

gymnasiesärskolan kalenderåret 2021 - Göteborgsregionen GR

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Göteborgsregionens, GRs, förslag till

ersättningsnivåer för interkommunal ersättning för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen kalenderåret 2021.

Inom Göteborgsregionens kommunalförbund, GR, finns avtal som reglerar den interkommunala ersättningen mellan kommuner när elever väljer annan utförare än hemkommunen. Priserna revideras årligen utifrån de omvärldsfaktorer som påverkar prisbildningen.

Indexet för uppräkning av 2021 års prislista är 0,463%.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Göteborgsregionens förbundsstyrelse 2020-09-24 § 179 Tjänsteskrivelse till förbundsstyrelsen 2020-06-12 med bilagor

Beslut skickas till gr@grkom.se

(41)

§ 362 Dnr: KS 2020/854

Interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen 2021

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Göteborgsregionens, GRs, förslag till ersättningsnivåer för interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen 2021. Det innebär att den interkommunala ersättningen är oförändrad 2021.

Inom Göteborgsregionens kommunalförbund, GR, finns ett avtal som reglerar den interkommunala ersättningen mellan kommuner när elever väljer annan utförare än hemkommunen. Priserna revideras årligen utifrån de omvärldsfaktorer som påverkar prisbildningen.

Ersättningen gäller utbildning på grundläggande nivå, utbildning på gymnasial nivå, särskild utbildning för vuxna samt utbildning i svenska för invandrare.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Göteborgsregionens förbundsstyrelse 2020-09-24 § 180 Beslut skickas till

gr@grkom.se

(42)

Interkommunal ersättning inom förskola pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2021

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Göteborgsregionens, GRs, ersättningsnivåer för interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2021 i enlighet med prislista daterad 2020- 09-24.

Utbildningschefsnätverket för de 13 kommuner som ingår i Göteborgsregionen GR har gemensamt tagit fram förslag till interkommunal ersättning för kalenderåret 2021.

Förslaget innehåller priser för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för kalenderåret 2021.

Prislistan utgår från grundläggande principer och regelverk som beslutades 2002. Principerna går i korthet ut på att den interkommunala ersättningen ska baseras på genomsnittet av GR- kommunernas kostnader för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola,

fritidshem, grundsärskola och ISGR. För 2021 utgår dessa kostnader från 2019 års redovisade kostnader med en schablonmässig indexering till 2021 års penningvärde. Det innebär ett sammanvägt index för 2020 och 2021 med 2,673% inklusive 0,5% justering för

effektivisering i enlighet med överenskommelse vid utbildningschefsnätverkets möte den 15 maj 2020.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag Göteborgsregionens förbundsstyrelse 2020-10-16 § 200 Tjänsteskrivelse till förbundsstyrelsen 2020-09-25 med bilagd prislista

(43)

§ 364 Dnr: KS 2020/776

Läsårstider 2022/2023

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa läsårstiderna för läsår 2022/2023 till att börja måndagen den 22 augusti 2022 och sluta onsdagen den 14 juni 2023.

Huvudman ska årligen besluta om läsårstiderna för skolformerna förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola.

Läsåret bestäms utifrån vad som blir bäst för verksamheten i förhållande till helgdagar och arbetsår för ferieanställda. För läsåret 2022/2023 föreslås följande läsårstider för eleverna.

Höstterminen 2022

Start Måndag 22 augusti

Slut Torsdag 22 december

Studiedagar Måndag 31 oktober – onsdag 2 november (vecka 44) Lovdagar Torsdag 3 november - fredag 4 november (vecka 44) Vårterminen 2023

Start Måndag 10 januari

Slut Torsdag 14 juni

Lovdagar Måndag 13 februari - fredag 17 februari (vecka 7) Lovdagar Tisdag 11 april – fredag 14 april (vecka 15)

Lovdag Fredag 19 maj

Lovdag Måndag 5 juni

Rektor beslutar om ytterligare två studiedagar, dvs lovdagar för eleverna.

Studentavslutning för gymnasiet – föreslås ske fredag 2 eller 9 juni 2023. Slutligt förslag till datum presenteras senast på kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

(44)

(45)

§ 365 Dnr: KS 2020/444

Rapportering av Lex Maria och Lex Sarah 2020

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att notera rapporten.

Rapporteringen gäller perioden maj – augusti för Lex Sarah och Lex Maria. I rapporteringen ingår antal ärenden, område, beskrivning och Inspektionen för Vård och Omsorgs bedömning för Lex Sarah respektive Lex Maria. Totalt sju Lex Sarah och en Lex Maria har rapporterats till Inspektionen för Vård och Omsorg under perioden.

Beslutsunderlag

Rapportering av Lex Maria och Lex Sarah 2020, 2020-08-31 Beslut skickas till

Anders.eggertsen@stenungsund.se

(46)

Anmälningsärende - Uppföljning av intern kontrollplan 2020 för Tekniska myndighetsnämnden

Beslut

Kommunstyrelsen noterar ”Uppföljning av intern kontrollplan 2020 för tekniska myndighetsnämnden”.

Internkontroll handlar om att identifiera risker och dess konsekvenser samt att planera och vidta åtgärder i förebyggande syfte. En bra intern kontroll förebygger, upptäcker och åtgärdar fel och brister som hindrar att organisationen kan nå sina mål på ett säkert och effektivt sätt.

I uppföljningen framkommer ett par brister utifrån den kontroll som genomförts. Detta gäller framförallt för riskerna:

 Risk att tekniska myndighetsnämndens tillsynsplan inte effektueras.

 Risk att miljö och hälsoskydd inte genomför den planerade tillsynen som finansieras med årliga avgifter.

Det finns samtidigt naturliga förklaringar till dessa brister. Vad gäller tillsynsplanen är detta kopplat till underbemanning och vad gäller miljö och hälsoskydds planerade tillsyn beror bland annat detta på de nya trängselkontrollerna kopplat till Covid-19 pandemin.

Beslutsunderlag

Bilaga - Uppföljning intern kontrollplan 2020, tekniska myndighetsnämnden Beslut skickas till

Bjorn.wikman@stenungsund.se

(47)

§ 367 Dnr: KS 2019/550

Svar på motion om kameraövervakning väckt av Johan Jönsson (M)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen i den del att kommunen utreder och kontinuerligt arbetar med vilka områden i Stenungsunds kommun som ska kameraövervakas Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt avslå motion.

Reservation

Johan Jönsson (M), Maria Renfors (M), Wouter Fortgens (M), Helena Nävergårdh (M) och Nedzad Deumic (KD) reserverar sig mot beslutet.

Johan Jönsson (M) inkom den 7 juli 2019 med en motion där han yrkar att kommunen utreder och kontinuerligt arbetar med vilka områden i Stenungsunds kommun som ska

kameraövervakas. Dessutom yrkar motionären att kommunen skyndsamt söker tillstånd för att utföra övervakningen och skyndsamt implementerar övervakningen.

Motionärens vilja att utreda och kontinuerligt arbeta med vilka områden i Stenungsunds kommun som skall kameraövervakas är utifrån förvaltningens bedömning möjligt att genomföra. Viktigt att understryka är dock att Polismyndigheten är ansvarig myndighet för brottsutredningar och det är fastighetsägaren som ansöker om kameraövervakningen för aktuellt område. Att kommunen skyndsamt söker tillstånd för att utföra övervakning och skyndsamt implementerar övervakningen blir därmed beroende av vilket område som anses ha behov av övervakning och vem som är fastighetsägare på aktuell plats.

Med vad ovan angetts bedömer förvaltningen att motionen i den del att kommunen utreder och kontinuerligt arbetar med vilka områden i Stenungsunds kommun som skall

kameraövervakas kan bifallas. Denna utredning bör ske i samverkan och dialog med Polismyndigheten och fastighetsägare. I övrigt anser förvaltningen att motion bör avslås.

Detta beror på att det är fastighetsägare och Polismyndighet som ofta är de som ansvarar för ansökan och implementering av övervakningen vilket leder till att kommunen inte har

(48)

Beslut KS 2019-09-23

Anmälningsärende – Motion om kameraövervakning – Johan Jönsson (M) Kommittédirektiv 2019:94 - Kommunernas ansvar för brottsförebyggande arbete Medborgarlöfte Stenungsund-Tjörn-Orust 2020

Johan Jönsson (M) föreslår att motionen bifalles i sin helhet.

Det finns i dag kommunala bostadsbolag/fastighetsägare som kan ansöka och implementera kameraövervakning direkt. Detta gäller också för allmän platsmark. Att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta fram nya riktlinjer för övervakningskameror för Stenungsunds Kommun.

De riktlinjer som är antagna gäller från 2006-05-22 och hänvisar bland annat till att

Länsstyrelsen ger tillstånd enligt lag 1998:150. Sedan 2008 är det inte längre Länsstyrelsen utan Datainspektionen som ger tillstånd och då med lag 2018:100 som underlag.

Maria Renfors (M) tillstyrker Johan Jönssons (M) förslag.

Bo Pettersson (S) tillstyrker förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att det finns två förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterarar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

Votering begärs och genomförs.

Ja-röst för förvaltningens förslag.

Nej-röst för Johan Jönssons (M) förslag.

Följande ledamöter röstar ja: Bo Pettersson (S), Agneta Pettersson Bell (ST), Melisa Nilsson (S), Jan Rudén (S), Ida Melin (S), Lisbeth Svensson (L), Göder Bergermo (L), Linda-Maria Hermansson (C) och Emma Ramhult (V).

(49)

Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag.

johan.jonsson@stenungsund.se bjorn.wikman@stenungsund.se

(50)

Svar på motion om att införa könsneutrala enskilda

omklädningsrum i Stenungsunds kommun väckt av Alexandra Ward Slotte (M)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att motionen bifalls genom att ”kommunala skolors idrotts- och sportanläggning ska ha god tillgång tillgänglighetsanpassade omklädningsrum i form av exempelvis enskilda könsneutrala omklädningsrum” kompletteras befintligt måldokument gällande kommunala lokaler.

I en motion yrkar Alexandra Ward-Slotte (M) på att Stenungsunds kommun vid nybyggnation och renovering av kommunala idrotts- och sportanläggningar se till att enskilda

omklädningsrum byggs och finns tillgängligt för de som nyttjar lokalerna.

Förvaltningen föreslår att motionen bifalls genom att tillgång till enskilda könsneutrala omklädningsrum kompletteras befintligt måldokument gällande kommunala lokaler Beslutsunderlag

Motion - Inför könsneutrala enskilda omklädningsrum i Stenungsunds kommun - Alexandra Ward-Slotte (M)

Beslut KS 2020-01-13 Anmälningsärende Beslut KF 2019-12-12 Anmälningsärende Beslut skickas till

Alexandra.Slotte@stenungsund.se Bjorn.wikman@stenungsund.se

(51)

§ 369 Dnr: KS 2019/168

Svar på återremiss om arbetsskor till personalen inom vård och omsorg väckt av Alexandra Odelsheim (SD)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Kommunstyrelsen beslutade den 23 mars (§ 96) att återremittera svar på motion om

arbetsskor till personalen inom vård och omsorg. Detta för inventering av behov av arbetsskor och arbetskläder inom de yrkesgrupper som har arbetskläder med tillhörande ekonomisk bedömning.

Förvaltningen bedömer att de medarbetare som idag har arbetskläder men som saknar arbetsskor skulle ha ett behov av arbetsskor i olika utsträckning utifrån bland annat vilka arbetsuppgifter medarbetaren har. Detta är dock i grunden en fråga i vilken grad arbetsgivaren ska tillhandahålla utrustning som inte är lagstadgad och en fråga som kan kopplas till

möjligheten att höja kommunens attraktivitet som arbetsgivare.

Utifrån tidigare svar på motion kvarstår förvaltningens förslag till beslut. Detta baseras bland annat på att i det systematiska arbetsmiljöarbetet inte framkommer att av arbetsgivaren tillhandhållna arbetsskor är ett utvecklingsområde eller en prioriterad fråga bland personalen.

Såväl skyddsrond som medarbetarenkät lyfter fram andra utvecklingsområden. Sjukfrånvaron i dagsläget bedöms inte heller vara relaterad till att arbetsgivaren inte tillhandahåller

arbetsskor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020-07-28 Beslut KS 2020-03-23 Tjänsteskrivelse 2020-03-13

Motion - Arbetsskor till personalen inom vård och omsorg - Alexandra Odelsheim (SD)

(52)

(53)

§ 370 Dnr: KS 2020/871

Förändrade redovisningsprinciper under 2016-2020

Beslut

Kommunstyrelsen gav i samband med beslut om delårsrapporten förvaltningen i uppdrag att redovisa förändringar i redovisningsprinciperna. Under den senaste femårsperioden har kommunen ändrat redovisningsprinciper inom fem områden.

 Under 2016 ändrades gränsen för när en kundfordran ska betraktas som en osäker fordran från tolv till tre månader.

 År 2018 infördes komponentavskrivningar på alla nyinvesteringar och under 2019 omkategoriserades alla historiska anläggningar till komponentavskrivning.

 Under 2018 ändrades principerna för redovisning av vinst i avgiftskollektivet från att ha redovisats inom det egna kapitalet till att redovisas som en kortfristig skuld.

 Från och med 2019 innefattas Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund och Soltak AB i de sammanställda räkenskaperna.

 Under 2020 redovisar kommunen förstudier och detaljplaner som en driftskostnad istället för att som tidigare redovisas som en investeringsutgift.

Beslutsunderlag

Therese.allansson@stenungsund.se

(54)

Val av ledamot tillika ordförande i allmänna utskottet

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Olof Lundberg (S) till ledamot tillika ordförande i allmänna utskottet.

Jan Rudén (S) föreslår Olof Lundberg (S) som ledamot tillika ordförande i allmänna utskottet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Jan Rudéns (S) förslag och konstaterar att så sker.

Beslut skickas till Soltak AB

(55)

§ 372 Dnr: KS 2020/6

Val av ersättare i allmänna utskottet

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Thomas Danielsson (C) till ersättare i allmänna utskottet.

Linda-Maria Hermansson (C) föreslår Thomas Danielsson (C) som ersättare i allmänna utskottet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta i enlighet med Linda-Maria Hermansson (C) förslag och konstaterar att så sker.

Beslut skickas till Soltak AB

(56)

Inkomna skrivelser och protokoll till kommunstyrelsen

Beslut

Kommunstyrelsen noterar de inkomna skrivelserna.

Följande skrivelser och protokoll har inkommit till kommunstyrelsen:

 Inkommen skrivelse angående trafiken vid Brudhammars förskola

 Stenungsundshem Protokoll från ordinarie styrelsesammanträde 2020-09-17

 Delårsrapport Älv & Kust 2020-09-23 § 164

 Protokoll Stenungsunds Energi 2020-09-23

 Protokoll Stiftelsen 2020-09-23

 Inkommen skrivelse angående livsmedelsförsörjning för en omställning Hallungebygden

 Hållbarhetsklivet bakgrund - för beslut i kommuner i VGR 2020

 Beslut KS Lilla Edet Intresseanmälan om medlemskap i RSG

 GR Protokollsutdrag § 178

 Ärende 4 GR sammanträde. Yttrande över regionutvecklingsstrategi för Västra Götaland – RUS 2030

 Yttrande över regionutvecklingsstrategi för Västra Götaland – RUS 2030

(57)

§ 374 Dnr: KS 2020/88

Redovisning av delegationsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Redovisning av delegationsbeslut 2020-10-16 Nyanställningar augusti 2020

(58)

Regional information

Beslut

 Södra Bohusläns turisms styrelse: Nya innovativa sätt att öka omsättningen, mer fokus på naturturism och hemester de närmaste åren.

 Samordningsförbundet: Ny förbundsdirektör har tillträtt. Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan har beslutat att inte låna ut personal vilket gör det svårt för samordningsförbundet vad gäller rekrytering.

(59)

§ 376 Dnr: KS 2020/2

Information från kommundirektör

Beslut

Kommundirektören informerar om följande:

 Covid-19 som det nya normala.

 Lägesrapport inom sektorer.

(60)

Skrivelse från kommunstyrelsen till vårdnadshavare

Beslut

Kommunstyrelsen ger gruppledarna i uppdrag att diskutera utformningen av en eventuell skrivelse till vårdnadshavare på mötet med kommunfullmäktiges presidium den 23 november 2020.

(61)

Ordförande: Bo Pettersson Andre vice ordförande: Maria Renfors Signed by: BO PETTERSSON

Date: 10/30/2020 1:39:45 PM

BankID refno: de705078-6b62-40a0-82c3-f2b875984186

Signed by: MARIA RENFORS Date: 10/30/2020 1:31:19 PM

BankID refno: 4abbd4b4-d3d1-4982-8ab8-2b12b8e4efbb