Centerpartiets förslag till budget för år 2007

(1)

Centerpartiets förslag till budget för år 2007

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

ETT FRIARE OCH GRÖNARE STOCKHOLM 1

Fler jobb och företag i Stockholm 1

Valfrihet inom barnomsorg, skola och äldreomsorg 2

Ett tryggt Stockholm 3

En modern syn på stadsbyggnadsfrågor 4

Släpp loss kulturen 4

En högre miljöambition 5

Trafik utan trängsel 5

KOMMUNFULLMÄKTIGE M.M. 7

MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN 7

Det ska vara enkelt att vara miljövänlig 8

En tillväxtvänlig miljöpolitik 8

Förebyggande miljöarbete 8

Luftkvalitet 8

Stadsmiljön 9

Klimathotet och miljöbilar 9

TRAFIK- OCH RENHÅLLNINGSNÄMNDEN 10

Trafik och infrastruktur 11

Trafiksäkerhet och framkomlighet 11

Trafik och miljö 12

(2)

(3)

(c):1

Centerpartiets förslag till budget för år 2007

ETT FRIARE OCH GRÖNARE STOCKHOLM

Stockholm är en underbar stad. En stad som har potential att hävda sig i en internationell konkurrens och samtidigt möjlighet att erbjuda en härlig livsmil- jö för alla invånare. Men för att nå dit krävs att staden ger förutsättningar för en god utveckling i Stockholm.

Kommunstyrelsens budgetförslag indikerar i stort den framtidstro och viljein- riktning som Stockholm behöver. Att medborgarens behov, intressen och möj- ligheter ska vägleda det politiska arbetet är för oss centerpartister en självklar- het. Enligt Centerpartiet är det viktigt att Stockholms kommun inte tar på sig rollen att lägga allt tillrätta för medborgarna. Stadens politikers viktigaste uppgift är snarast att uppmuntra engagemang och tillåta stadens invånare att för- verkliga sina idéer.

Centerpartiet är i stora delar överens med majoriteten om vilken inriktning Stockholmspolitiken bör ha och om vilka förändringar som behöver göras. Det handlar om förbättrad kvalitet i förskolan, skolan och omsorgen. Det handlar om företagarfrågor, valfrihetsfrågor och om förändringen i skatteuttag. Center- partiet anser att en lägre skatt ökar den enskilde stockholmarens makt och ekonomiska handlingsutrymme. Ambitionen bör vara att sänka skatten ytterligare under mandatperioden.

En stor del av de förslag som presenteras i budgetförslaget känns igen från den gemensamma politik Allians för Sverige tagit fram på riksplanet. Där har Cen- terpartiet varit en aktiv och pådrivande part, vilket glädjande nog också nu får sin effekt i Stockholmspolitiken. Centerpartiet kommer i huvudsak att stödja kommunstyrelsens förslag till budget. Vi har dock ingående kritik rörande bud- getens avsaknad av miljöprofil.

Fler jobb och företag i Stockholm

Att Sverige och Stockholms stad tar jobbfrågan på största allvar är av avgöran- de betydelse för såväl Stockholms som hela Sveriges utveckling och välstånd.

Det är därför viktigt att vi i Stockholm storsatsar på att stimulera företagande och nya jobb. Det måste alltid löna sig att arbeta. I Stockholm bor många drif- tiga entreprenörer och här finns många spännande företag i framkanten av utvecklingen.

För Centerpartiet duger det inte att Stockholm ligger på 132:a plats på Svenskt Näringslivs rankinglista över företagsvänliga kommuner 2006. Stockholm ska vara den bästa storstaden och bland de tio bästa kommunerna i riket. Vi vill se Stockholms näringsliv utvecklas till att bli Sveriges ledande näringsliv. Detta uppnår vi genom att bland annat kraftfullt förändra många krångliga och inte minst onödiga, byråkratiska regelverk för småföretagare.

(4)

(c):2

Centerpartiets förslag till budget 2007

tagen. Vi arbetar för en ”grön industripolitik” där Sverige ska bli världsledande på miljövänliga tjänster och produkter. Genom att avskaffa stopplagar som står i vägen för entreprenörskapet i välfärdssektorn vill vi ge Sverige förutsättning- ar att utveckla välfärdslösningarna och bli en exportör av moderna välfärds- tjänster.

På kommunal nivå vill vi att regler ska utformas på ett sådant sätt att byråkratin för företagare minimeras. Kommunen ska ge en servicegaranti och tidsgränser- na ska vara rimliga.

Stockholm är en stad med invånare med ursprung i alla kulturer, världsdelar och religioner. Det är en fantastisk tillgång för ett modernt företagande. Cen- terpartiet ser de nya svenskarnas företagande som en viktig faktor för tillväxt, ekonomisk förnyelse och nya jobb, och kommer att arbeta för att underlätta det på alla sätt.

Valfrihet inom barnomsorg, skola och äldreomsorg

Centerpartiet vill se en radikalt ökad valfrihet inom såväl barnomsorg som skola och äldreomsorg. Full etableringsfrihet ska råda. Fler privata alternativ ska finnas, bland annat genom avknoppning. Centerpartiet ser gärna att man provar nya system som leder till mångfald och valfrihet för medborgarna. En viktig utgångspunkt är lika spelregler för alla utövare. I ett valfrihetssystem ökar det politiska ansvaret när det gäller kvalitetskontroll och uppföljning. Därför bör regelbundna brukarundersökningar göras med möjlighet att jämföra kvalitets- utvecklingen hos utövare över tiden.

Barn är olika. Familjer är olika. Också barnomsorgen måste få skilja sig åt.

Centerpartiet vill åstadkomma en verklig valfrihet inom barnomsorgen. Varje familj ska ha möjlighet att välja barnomsorg utifrån barnens och familjens egna behov. Utgångspunkten är att det ska vara lätt att förena familjeliv och arbets- liv. Det behövs en ökad bredd och mångfald i omsorgen, där offentliga, privata och kooperativa verksamheter existerar sida vid sida med öppna förskolor, fa- miljedaghem eller andra lösningar, så att valfriheten får en verklig innebörd.

Omsorgen ska finnas tillgänglig för alla till fortsatt låga priser.

Fristående skolor ger en valfrihet som är positiv. Elevers och föräldrars aktiva val leder till ökat engagemang. Makten förflyttas också från politiker och tjäns- temän till individerna. En annan fördel med fristående skolor är att de driver på den pedagogiska utvecklingen och skapar konkurrens. Skolan är en mötesplats för elever, lärare och föräldrar. Vi vill tydliggöra de tre parternas rättigheter och skyldigheter i ett särskilt kunskapskontrakt. Skolan har huvudansvaret för undervisningen. Barns och ungas fostran utöver sådant som kan betecknas som undervisning är föräldrarnas ansvar.

Centerpartiet vill också öka valfriheten inom äldreomsorgen. Villkoren för ideella, privata och kommunala utförare skall vara lika. När äldre eller deras anhöriga kan välja bort utförare som de inte är nöjda med, blir det nödvändigt för utförare att anstränga sig för att skapa ett bra bemötande och god kvalitet.

Det måste bli enklare för de äldre som vill och kan köpa service. Ett sätt är att

(5)

(c):3

inte behöva gå genom kommunen. Vi vill öka utbudet av privata och kooperativa utförare i äldreomsorgen. Det ska vara möjligt att köpa hemservice av kommunen till självkostnadspris – även utan behovsbedömning. Ersättningen till utförare i äldreomsorgen ska vara rättvis, oavsett om det är ett kommunalt eller ett privat äldreboende. Tillgången till äldreomsorg ska vara rättvis för alla oavsett etniskt ursprung.

Ett tryggt Stockholm

I Stockholm ska alla känna sig trygga på gator och torg. Visionen är att ingen ska behöva känna sig rädd för att utsättas för våld och brott när de vistas i vår stad. Detta är också en viktig jämställdhetsfråga. Det går inte an att hälften av Stockholms befolkning går med hjärtat i halsgropen på vägen hem från arbete eller fritidsaktivitet.

Stadens äldre ska också kunna känna sig trygga när de är ute. Polisen har en viktig roll. Men det krävs insatser på alla nivåer och samarbete för att minska våld och brottslighet. Staden måste i förebyggande syfte agera för att otrygga miljöer i till exempel kollektivtrafik och gångtunnlar försvinner. Det är viktigt att belysningar i gångtunnlar etc. ses över regelbundet.

Sterila, folktomma, nerklottrade och skräpiga miljöer skapar otrygghet. Cen- terpartiet vill införa den så kallade Helsingforsmodellen för en snabb och ef- fektiv klottersanering. Helsingforsmodellen innebär att samtliga berörda parter i staden gemensamt bidrar till en samlad klottersanering. Medborgarna kan då på ett enkelt och smidigt sätt rapportera klotter så att det snabbt kan tas bort.

För att få en tryggare miljö måste Stockholm gå till botten med orsakerna till brottsligheten. Ett samhälle där olika individer och grupper upplever att de står utanför samhället och tar till brottsliga handlingar är ett otryggt samhälle för alla. Dessa problem måste ses på ett tidigt stadium och förebyggas.

Stockholm stad och dess stadsdelsnämnder bör inrätta en trygghetsplan för att motverka gatuvåld och mobbning, misshandel i familj, skola, fritids- och ar- betsliv, ungdomskriminalitet och gängbildning, drogmissbruk mm. Trygghets- planen kartlägger problem och bygger upp en gemensam strategi för att lösa och förebygga brott och skapa en trygg stad.

Centerpartiet vill inrätta en nollvision mot kvinnovåld och agera snabbt när våld drabbar kvinnor. När det gäller det aktiva arbetet går det inte att enbart överlåta ansvaret till ideella kvinnojourer. Det är inte tillräckligt att det finns frivilliga insatser i kommunen utan socialtjänsten måste ha egen kompetens och handlingsberedskap. Kommunala kriscentrum behövs. Stockholms stad och dess stadsdelsnämnder ska ha handlingsplaner för arbetet med misshandla- de kvinnor och deras barn så att det underlättar för tillsynsmyndigheten att föl- ja upp kommunens arbete.

(6)

(c):4

En modern syn på stadsbyggnadsfrågor

Stockholm är en metropol, en levande storstad som präglas av folket som bor här. Det är viktigt att inte skövla de miljöer som sparats åt oss av tidigare gene- rationer. Samtidigt vill få av oss bo i ett gigantiskt museum. Vi måste låta staden förändras med oss precis som den gjort i alla tider.

Stockholms kajer är viktiga för stadens profil som vattennära. Därför bör en upprustning av kajerna prioriteras. De förtjänar dessutom att användas till mycket mer än parkeringsplatser som är fallet idag. Strandvägen, Skeppsbron, Norr Mälarstrand, Söder Mälarstrand och alla andra kajer ska förstås vara fulla med krogar, caféer, marknader, parker och gångstråk.

Vi anser att det är mycket viktigt att slå vakt om de grönområden – såväl na- turområden som parker – som vi har inom Stockholms kommun. Det gäller även lekplatser, idrottsplatser och liknande ytor.

Innerstaden har flera områden där byggnation av skyskrapor skulle bidra till en mer spännande silhuett och en mer livlig gatumiljö. Även utanför innerstaden finns områden där skyskrapor skulle bidra till social och ekonomisk dynamik och livskraft.

Idag byggs det på många platser i Stockholm. Många människor vill bo i vår huvudstad och det är vår uppgift att se till att det byggs, och att det görs på ett vettigt sätt. Centerpartiet ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag till bo- stadsbyggnadsmål.

Släpp loss kulturen

Varje människa behöver vara efterfrågad och sedd för att utvecklas. Det be- hövs sammanhang som stärker självförtroende, ansvarstagande och uttrycks- förmåga. Här spelar kultur, föreningsliv och fritidsverksamhet viktiga roller.

Stockholm är landets huvudstad och ska vara en kulturmetropol där nya kultur- yttringar från utlandet möter den svenska traditionen. Vår stad har också ett rikt och brett kulturliv. Förutom stora möjligheter att se teaterföreställningar, konserter eller biofilmer finns gallerier, bibliotek, restauranger och ett brett utbud av klubbar och musikscener. Dessutom finns i Stockholm också ett mångsidigt föreningsliv där nästan alla kan hitta en förening för just sitt intres- se. Stockholms stad ska ha en generös policy när det gäller att upplåta mark och lokaler för förenings- och kulturverksamhet.

Kulturens yttringar är mångfasetterade. Stora segelskutor samlas ibland i ham- nen. Studenternas Quarneval är ett färgstarkt skådespel, Pridefestivalen är ett annat som även är ett viktigt inlägg i demokratidebatten. Stockholm är också en mångkulturell stad. Människor med rötter i olika kulturer, religioner och länder måste kunna mötas i ett ömsesidigt utbyte av erfarenheter.

Kulturen ska vara en fri och obunden kraft i vårt samhälle. Stadens beslut om kultur ska inriktas på att skapa goda förutsättningar för ett levande, lokalt kulturliv i alla delar av staden.

(7)

(c):5

En högre miljöambition

Centerpartiet anser att miljöaspekter – såväl ekologiska, fysiska och estetiska som sociala, skall ha ett avgörande inflytande på samhällsplanering och byggande i Stockholms stad. Samtidigt står Centerpartiet för marknadsekonomiska principer och tillväxt. Miljöpolitiken ska inte hindra människor från att bo och verka i Stockholmsregionen. Tvärtom ska den skapa förutsättningar för livs- kvalitet och göra det lönsamt att bidra till en god miljö. När det till exempel gäller biltrafiken så är många beroende av bil, men det ska alltid finnas attrak- tiva alternativ till att ta bilen.

Den kritik vi riktar mot kommunstyrelsens budgetförslag gäller främst dess bristande ambition i miljöfrågor. I hela världen pågår ett uppvaknande och en omfattande miljödebatt. Då är det inte rimligt att Stockholms stad sänker ambi- tionsnivån och ignorerar de larm och den rapportering som stockholmarna dagligen kan ta del av. När andra storstäder, som exempelvis London, storsatsar på miljöförbättrande åtgärder och informationskampanjer om hur invånarna ska anpassa sig till att leva mer miljövänligt och energisnålt så föreslår kommunstyrelsen en hårdbantning av området miljö/hälsa. Detta är en del i budgeten som känns både omodern och olustig. Vi har förståelse för att man vill effekti- visera arbetet, men ställer oss kritiska till den hårdbantning som föreslagits. Vi har stora miljöproblem i Stockholm och de kommer inte att bli färre av att mil- jöförvaltningen krymper.

Miljöarbetet måste sättas i fokus för att tillväxt och utveckling ska kunna svara upp till en hållbar utveckling. Genom att vi använder lagstiftning och ekonomiska styrmedel för att skydda naturen kan vi göra en tjänst för de företag som satsar på miljöarbete och ny teknik. Företag skall kunna tjäna pengar på att vara miljövänliga, inte straffas. Det är den absolut starkaste drivkraften för en omställning, ett teknikskifte, mot ett hållbart samhälle.

Tidigare spridda isolerade insatser, krångel och byråkrati i miljöpolitiken måste bytas mot långsiktighet och målmedvetet arbete. Lösningen på framtidens mil- jöproblem är inte att med hjälp av sopspioner jaga människor som försöker förbättra miljön. Lösningen är att se till så att vi gör det enklare, billigare och mer lönsamt att vara miljövänlig.

Centerpartiet vill att Sverige ska ligga i miljöpolitisk framkant. Då måste Stockholm ligga i frontlinjen, inte på defensiven.

Trafik utan trängsel

Trafikdiskussionen i Stockholm har allt som oftast kommit att handla om trängselavgifter, vägbyggnationer och kollektivtrafik. Diskussionen om framkomlighet tenderar lätt att kretsa enbart kring bilars möjlighet att ta sig fram i och kring staden. Det tycker vi i Centerpartiet är en olycklig tendens. En tendens som måste förändras för att vi ska kunna komma till rätta med vår stads omfattande miljöproblem. Framkomlighetsdiskussionen måste, för att vara fruktbar, innefatta kollektivtrafiksaspekten och även se till de ca 20 000 stock-

(8)

(c):6

Det är dock viktigt att slå fast att många människor är beroende av bilen i sin vardag. För en liten del finns inga alternativ medan det för andra kan vara följ- den av en prioritering; man anser att det är värt kostnaden att köra bil för att i gengäld få mer tid med familjen, komfort, kunna storhandla eller annat. Denna prioritering måste vara upp till var och en att göra. Problemet med dagens bil- trafik är i första hand föroreningarna. Trots katalysatorer, partikelfilter, miljö- bilar och annat är det fortfarande förenat med livsfara att bo på vissa ställen i Stockholm.

Centerpartiet menar att det är dags att hitta en lösning för att avleda trafiken från Stockholm. Förbifart Stockholm är ett sådant projekt. Centerpartiet kan tänka sig ett villkorat ja till Förbifart Stockholm, men vi ställer mycket hårda miljökrav när det gäller både byggfasen och den färdiga leden, där vi kräver att motorvägarna så långt det är möjligt läggs i tunnel vid bostads- och grönområ- den. Vad gäller Österleden så är Centerpartiets inställning den att konsekven- serna av Norra och Södra Länken måste utredas noga för att vi ens ska kunna diskutera Österledsprojektet. Att invänta den statlige förhandlingsmannens utlåtande rörande Stockholmstrafiken är en självklarhet.

Centerpartiet har stora förhoppningar att denne kommer presentera ett paket med goda lösningar för Stockholms infrastruktur. Lösningar som tar hänsyn till stockholmarnas behov av goda transportmöjligheter, men också till stockholmarnas behov av en god miljö. Centerpartiet har genom sina ministerposter inom infrastruktur- och miljöområdet stort inflytande på processen och vi väl- komnar en nära dialog inom dessa frågor.

Kommunstyrelsen skickar en något oroande signal med planerna på att göra en översyn av stadens 30-zoner med fokus på framkomlighet och säkerhet. Fokus måste i dessa, ofta skolnära zoner, främst ligga på säkerhet.

I budgetförslaget framgår det att satsningar kommer att göras för att hålla staden ren. Det tycker Centerpartiet är positivt. Vi vill dock även betona vikten av förebyggande insatser vilka gör staden renare. All smuts syns inte och att enbart fokusera på nedskräpning är inte det mest effektiva tillvägagångssättet.

Systemet med servicenätter måste effektiviseras. Om servicenätter ej utnyttjas så är det inte rimligt att låta en mängd stockholmare ödsla tid och miljö på att leta alternativa parkeringsplatser. Kommunen bör göra en översyn av hur ofta servicenätter behövs och anpassa detta till verkligheten.

(9)

(c):7

KOMMUNFULLMÄKTIGE M.M.

Centerpartiet stödjer i det stora hela kommunstyrelsens förslag inom området.

Den förra majoriteten byggde upp en stor och kostsam central organisation i staden. Nu kommer stadsledningskontoret att omorganiseras och Centerpartiet ser fram emot de konkreta förslag som kommer och vilka resultat de kan få.

Centerpartiet anser att effektiviseringar som leder till att skattemedel används på ett ansvarsfullt sätt är positivt och föreslår att stadsledningskansliet sparar ytterligare 10 mkr som istället kan användas till området miljö och hälsa.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Centerpartiets förslag till budget 2007 för kommunfullmäktige m.m. god- känns.

Specifikation av ekonomiska förändringar jämfört med kommunstyrelsens för- slag bifogas.

MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN

Centerpartiet delar inte kommunstyrelsens uppfattning när det gäller hårdbant- ningen av området miljö och hälsa. Det är viktigt att kommunens verksamheter bedrivs så att skattemedel används på ett så effektivt sätt som möjligt. Därför föreslår Centerpartiet ett effektiviseringsbeting motsvarande 10 mkr för områ- det miljö och hälsa. Detta ska jämföras med kommunstyrelsens 25 mkr som förutsätter att man skär bort stor del av verksamheten i en tid då stockholmarna precis som andra människor världen över, blir allt mer medvetna om hoten mot klimatet.

Genom en omdisponering av medel från stadens centrala organisation och från området trafik, tillförs 15 mkr till miljö och hälsa i Centerpartiets förslag till budget, jämfört med kommunstyrelsens budgetförslag.

Kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet

• Klimatfrågorna ska vara ett prioriterat område när det gäller informationsprojekt.

• Miljöprogrammet ska omarbetas med ingångsvärdet att det inte behöver finnas motsättningar mellan ekonomisk tillväxt och en god miljö.

• Handlingsplan för hur Stockholm ska få fler badplatser med rent bad- vatten ska arbetas fram. Samtidigt ska man ta fram en strategi för hur vattenkvaliteten i Stockholm kan förbättras generellt.

• Agenda 21-arbetet ska integreras i det ordinarie miljöarbetet.

• Vara pådrivande i arbetet med att förbättra luftkvaliteten i Stockholm genom tillsyn, miljöövervakning, information och rådgivning.

• Bidra till en långsiktigt hållbar utveckling av staden genom sin expertkompetens.

(10)

(c):8

En stad av Stockholms storlek har ett ansvar att bevaka hur de verksamheter som bedrivs inom stadens gränser påverkar miljön. Som regionens största aktör inom de flesta områden har man också ett ansvar att vara ledande i miljöarbe- tet.

Det ska vara enkelt att vara miljövänlig

Det ska inte krävas specialintresse eller expertkompetens för att leva miljövän- ligt i Stockholm. Det ska heller inte kräva stora uppoffringar eller tjock plån- bok. Nämnden har ett huvudansvar när det gäller att driva på arbetet med att göra det enkelt för stockholmarna att leva miljövänligt.

En tillväxtvänlig miljöpolitik

Det ska inte behöva finnas motsättningar mellan tillväxt och en god miljö. Det finns flera exempel på motsatsen. Exempelvis kan stockholmare som köpt bo- stadsrätt uppleva att värdet minskar när omgivningen utsätts för tung trafik med buller och dålig luft. Ett annat exempel är när miljöförstörd mark måste saneras för att kunna bebyggas. Räkningen för en dålig miljö kommer alltid förr eller senare och den är alltid högre än räkningen för att undvika miljöpro- blemen.

Centerpartiet har ett synsätt där tillväxt, utveckling, näringsliv och miljöarbete går hand i hand. Nämnden har en uppgift i att ta hänsyn till stadens tillväxt och ekonomiska utveckling i miljöarbetet.

Förebyggande miljöarbete

Miljöpolitik ska inte bara handla om att åtgärda miljöproblem som gått så långt att de blivit synliga för ögat. Helst ska problemen begränsas eller aldrig uppstå från början. Därför är förebyggande informationsprojekt mycket viktiga. Även projekt där man kartlägger miljön är viktiga i detta avseende.

Luftkvalitet

Stockholms stora utmaningar inom miljöområdet är enligt Centerpartiet luftkvaliteten och bullret. På flera håll i staden är luften så dålig att den utgör livsfara för stockholmarna. Detta gäller inte minst barnen. Barn får i sig mer miljö- föroreningar än en vuxen under en dag. Luftföroreningar påverkar exempelvis barns luftvägar och hämmar lungornas utveckling. Enligt Miljömålsrådets upp- följning, De Facto 2005, kan svenska innerstadsbarn löpa en fördubblad risk för sänkt lungfunktion, om resultaten från studier i andra länder överfördes till svenska förhållanden. Därför anser Centerpartiet att nämnden har en stor uppgift i att samverka med forskning och andra organisationer i olika projekt som kan kartlägga och förbättra luftkvaliteten i Stockholm. Partikelproblematiken är det största hotet.

Många stockholmare lever i tron att Stockholmsluften är ren och att den luft vi och våra barn andas inte orsakar några större hälsoproblem. Tyvärr är den

”sanningen” felaktig. När det gäller miljökvalitetsnormer för inandningsbara partiklar (PM 10 och PM 2,5) har Stockholm misslyckats. Hornsgatan på Sö- dermalm är den gata som har bland de högsta partikelhalterna i hela Europa.

(11)

(c):9

Bara ett stenkast därifrån ligger parker och grönområden där många barn leker varje dag.

Stadsmiljön

Behoven av bostäder och trafikanläggningar i Stockholm ställer höga krav på samordning. Många stockholmare lever dagligen med mycket höga bullernivå- er. Buller i någon form är ofrånkomligt i en storstad, men det är viktigt att mäta och kartlägga nivåer så att rätt åtgärder görs för att till exempel bostäder och vägar/spårtrafik ska kunna kombineras.

Nämndn har en viktig roll i detta och att på andra sätt bidra med kompetens till stadens nämnder och bolag samt med information till allmänhet och näringsliv.

Klimathotet och miljöbilar

Såväl i Stockholm som i resten av världen oroas människor över hoten mot vårt klimat. Denna oro bland stockholmarna ska tas på allvar. Allt som kan göras för att minska bidragen till växthuseffekten, måste göras. Därför ska klimatfrå- gor vara prioriterade när det gäller informationsprojekt som bedrivs inom om- rådet miljö och hälsa.

Utvecklingen när det gäller ny teknik ger förhoppningar att tiden då bilen var miljöns största fiende snart är förbi. Nya drivmedel och nya bränslesnåla moto- rer är mycket lovande. På riksplanet har den borgerliga regeringen stora ambi- tioner när det gäller omställningen till fler miljöbilar.

För Centerpartiet är det en självklarhet att framtidens bränslen vare sig ska förändra vårt klimat eller riskera vår hälsa. Omställningen till förnybara for- donsbränslen är en möjlighet att också satsa på forskning och teknikutveckling för att minska utsläppen av kväveoxider och partiklar vid motorernas förbrän- ning.

Stockholm har stora möjligheter att vara en lagspelare i detta arbete, bland annat genom Miljöbilsprojektet som ska fortsätta.

1. Centerpartiets förslag till budget 2007 för miljö- och hälsoskydds- nämnden godkänns.

(12)

(c):10

TRAFIK- OCH RENHÅLLNINGSNÄMNDEN

Centerpartiet anser att det är riktigt att omorganisera verksamheten för att ef- fektivisera användandet av skattemedel. Kommunstyrelsens förslag går ut på att den 1 januari 2007 överföra renhållningsverksamheten till trafik- och ren- hållningsnämnden i samband med att renhållningsnämnden avvecklas. Ansva- ret för gatuskötsel och markupplåtelse överförs från stadsdelsnämnderna till trafik- och renhållningsnämnden fr.o.m. den 1 januari 2007.

För att markera vikten av effektivisering föreslår Centerpartiet en ytterligare effektivisering av kostnader motsvarande 5 mkr som överförs till området mil- jö och hälsa.

Kommunfullmäktiges mål för verksamhetsområdet

• Framkomligheten i regionen ska öka. Detta gäller för såväl kollektivtrafik och bilar som cyklar och gångtrafikanter.

• I samarbete med landstinget utveckla kollektivtrafiken på vatten. Sats- ningen på biogasbåtar bör utredas.

• I det fall byggande av Förbifart Stockholm blir aktuellt ska det vägledas av mycket hårda miljökrav när det gäller både byggfasen och den färdi- ga leden.

• Nedgrävning av vissa tungt trafikerade vägar nära bostäder och/eller skolor ska utredas.

• Nya tekniska metoder för att mildra trafikbuller ska prövas. Beläggning med tyst asfalt på bullerstörda gator och vägar ska användas i högre grad.

• Reversibla körfält ska användas i större utsträckning, bl.a. på del av Drottningholmsvägen mellan Brommaplan och Nockebybron.

• En beredskap ska finnas för att snarast möjligt återinföra trängselskat- ten.

• Möjligheten till gratis parkering för miljöbilar ska utredas.

• Staden ska förbättra vägunderhållet, utreda behovet och genomföra upprustning.

• Staden ska bli tryggare genom en satsning på trygghetsskapande belys- ning och genom att ta initiativ till gemensamt trygghetsarbete med andra aktörer.

• Inför städgaranti med städning och tömning av offentliga papperskorgar inom 24-timmar.

• Parkeringsövervakningen ska upphandlas.

• Staden ska ha en generös tillståndsgivning gentemot uteserveringar, med tillsvidaretillstånd och möjlighet att ha uteserveringar året om.

• Obligatoriska trygghetsanalyser vid alla nybyggnationer och större om- byggnationer.

• Kamerafrågan ska utredas med ett särskilt fokus på integritetsperspek- tivet. Policy för kameraövervakning av brottsbelastade platser ska arbetas fram.

(13)

(c):11

• Gatumiljön bör planeras så att underhåll och snöröjning görs med sär- skilt hänsynstagande till behoven hos äldre och personer med funk- tionsnedsättning.

• Klotter på stadens byggnader ska saneras inom 24 timmar. Möjligheten att resa skadeståndskrav mot klottrare som döms ska utredas. En ny klotterpolicy ska tas fram.

• Ett stort försök med spolning av gator i innerstaden ska genomföras som en av flera viktiga åtgärder för att minska partikelhalten i luften.

Trafik och infrastruktur

Stockholmarna sade Ja i omröstningen om trängselskatt hösten 2006. Reger- ingen har nu utsett en förhandlingsman för att finna en samlad infrastrukturlös- ning för Stockholmsregionen. Förhandlingsmannen ska bl.a. samla regionen kring en lösning om trängselskatt och avgifter samt möjligheterna att låta dessa delfinansiera en samlad trafiklösning för Stockholmsregionen. I detta sammanhang ska staden verka för att kollektivtrafiken inte hamnar på undantag.

Citybanan är ett projekt som påverkas av utfallet av denna analys och till dess analysen är genomförd fortsätter arbetet, men i minskad omfattning. I infra- strukturplaneringen följs Stockholmsberedningens prioriteringsordning. Arbe- tet med utbyggnad av tunnelbanenätet och snabbspårvägen samt utredandet om möjligheter till kollektivtrafik på stadens vattenvägar fortsätter också. Ett stort projekt som är av betydelse för infrastrukturen och som kommer att prägla de närmaste årens arbete är nord-sydaxeln.

Staden ska verka för att tillsammans med landstinget utveckla kollektivtrafik på vatten.

Trafiksäkerhet och framkomlighet

Framkomlighet, miljötänkande och trafiksäkerhet ska vara vägledande för tra- fikplaneringen, gatumiljöarbetet och parkeringspolitiken. Nämnden ska utveckla den lokala gatumiljön och det fortsatta arbetet ska inriktas på att främja framkomlighet och minska köbildningar.

Trafiksäkerhetsarbetet ska inriktas mot att tydliggöra övergångsställen med målning och signaler. På tungt trafikerade, bostadsnära gator ska planskilda korsningar övervägas. Särskilda informationsinsatser ska genomföras för att öka ett trafiksäkert beteende hos alla trafikanter, såväl bilister, cyklister som gångtrafikanter.

Parkeringsfrågorna är av stor betydelse för stadens invånare. Nämndens arbete i parkeringsfrågor ska leda till bättre framkomlighet, säkerhet och miljö, bl.a.

genom styrandet av gatuparkering till tomtmarksparkering. Systemet med ser- vicenätter bör ses över för en effektivare användning av gatuparkeringar.

Under 2007 ska ett system för gratis parkering för miljöbilar utredas för att kunna tas i bruk senast 2008.

(14)

(c):12

Ansvaret för barmarksrenhållning och vinterväghållning på gator och torg men även för gatuplanteringar, dammar och fontäner på denna marktyp samt alla markupplåtelser och torghandel överförs från stadsdelsnämnderna.

Trafik och miljö

Miljökvalitetsnormerna överskrids för närvarande på en rad av Stockholms gator. Arbetet med att uppfylla dessa normer är prioriterat. I syfte att minska halterna av PM10 har Stockholms stad under 2006 tillsammans med Vägverket Region Stockholm drivit ett försök med kalcium magnesium acetat, CMA, som dammbindningsmedel. Detta försök utökas under 2007, där olika halter av in- blandad CMA och spridningssätt ska prövas för att säkra mätdata.

Arbetet med minskad nedskräpning och klotter är viktigt. Ytterligare och för- bättrat samarbete med fastighetsägare, arrangörer av evenemang, affärsinneha- vare, materialbolag etc. är av stort värde för att få en attraktiv stadsmiljö.

En diskussion ska initieras med förpackningsindustrin om en nedgrävning av stadens återvinningsstationer.

1. Centerpartiets förslag till budget 2007 för trafik- och renhållnings- nämnden godkänns.

(15)

Centerpartiets förslag till budget 2007

Avvikelse mellan kommunstyrelsens och centerpartiets förslag till budget

NETTOKOSTNADER (exkl. kapitalkostnader)

Mnkr Förslag till Förslag till Avvikelse

budget 2007 budget 2007 mellan

KS (c) förslagen

Kommunfullmäktige m.m.

1. KF/KS och SLK -928,0 -918,0 10,0

2. KF/KS kansli -10,7 -10,7 0,0

Revisorskollegiet -27,4 -27,4 0,0

Valnämnden -2,2 -2,2 0,0

Stadsdelsnämnderna (R I) -17 397,0 -17 397,0 0,0

Brand- och räddningsnämnden (R VIII) -195,8 -195,8 0,0

Exploateringsnämnden (R I) 1 591,4 1 591,4 0,0

Fastighetsnämnden (R (III) 333,5 333,5 0,0

Idrottsnämnden (R VIII) -345,1 -345,1 0,0

Konsumentnämnden (R VIII) 0,0 0,0 0,0

Kulturnämnden: kulturförvaltningen (VIII) -738,9 -738,9 0,0

Kulturnämnden: stadsarkivet (VIII) -43,7 -43,7 0,0

Kyrkogårdsnämnden (R III) -110,5 -110,5 0,0

Miljö- och hälsoskyddsnämnden (R III) -82,0 -97,0 -15,0

Socialtjänstnämnden (R VII) -638,6 -638,6 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: sbk (R II) -198,4 -198,4 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: USK (R II) -4,1 -4,1 0,0

Stadsmuseinämnden (R IV) 0,0 0,0 0,0

Trafik- och renhållningsnämnden (R II)

trafik- och gatuverksamhet -284,5 -279,5 5,0

renhållningsverksamheten -36,5 -36,5 0,0

Utbildningsnämnden (R IV) -7 703,6 -7 703,6 0,0

Äldrenämnden (R VI) -53,9 -53,9 0,0

Överförmyndarnämnden (R VII) -26,3 -26,3 0,0

SUMMA -26 902,3 -26 902,3 0,0

Avskrivningar (-) -552,5 -552,5 0,0

Central medelsreserv (-)

Oförutsedda behov -387,9 -387,9 0,0

Prestationsreserv -505,4 -505,4 0,0

Pensionsavgifter (-) -500,3 -500,3 0,0

TOTALT -28 848,4 -28 848,4 0,0

(16)

KOSTNADER (exkl. kapitalkostnader)

1. KF/KS och SLK -974,0 -964,0 10,0

2. KF/KS kansli -11,3 -11,3 0,0

Revisorskollegiet -29,7 -29,7 0,0

Valnämnden -2,2 -2,2 0,0

Stadsdelsnämnderna (R I) -18 215,1 -18 215,1 0,0

Exploateringsnämnden (R I) -101,1 -101,1 0,0

Fastighetsnämnden (R (III) -487,9 -487,9 0,0

Kulturnämnden: stadsarkivet (VIII) -61,7 -61,7 0,0

Miljö- och hälsoskyddsnämnden (R III) -129,0 -144,0 -15,0

Socialtjänstnämnden (R VII) -1 035,4 -1 035,4 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: sbk (R II) -294,2 -294,2 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: USK (R II) -4,1 -4,1 0,0

Utbildningsnämnden (R IV) -8 122,1 -8 122,1 0,0

Äldrenämnden (R VI) -53,9 -53,9 0,0

Överförmyndarnämnden (R VII) -26,3 -26,3 0,0

SUMMA -32 766,0 -32 766,0 0,0

(17)

INTÄKTER

1. KF/KS och SLK 46,0 46,0 0,0

2. KF/KS kansli 0,6 0,6 0,0

Revisorskollegiet 2,3 2,3 0,0

Valnämnden 0,0 0,0 0,0

Stadsdelsnämnderna (R I) 818,1 818,1 0,0

Brand- och räddningsnämnden (R VIII) 140,2 140,2 0,0

Exploateringsnämnden (R I) 1 692,5 1 692,5 0,0

Idrottsnämnden (R VIII) 196,1 196,1 0,0

Kulturnämnden: kulturförvaltningen (VIII) 89,4 89,4 0,0

Kulturnämnden: stadsarkivet (VIII) 18,0 18,0 0,0

Kyrkogårdsnämnden (R III) 28,5 28,5 0,0

Miljö- och hälsoskyddsnämnden (R III) 47,0 47,0 0,0

Socialtjänstnämnden (R VII) 396,8 396,8 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: sbk (R II) 95,8 95,8 0,0

Stadsbyggnadsnämnden: USK (R II) 0,0 0,0 0,0

trafik- och gatuverksamhet 705,9 705,9 0,0

renhållningsverksamheten 346,6 346,6 0,0

Utbildningsnämnden (R IV) 418,5 418,5 0,0

Äldrenämnden (R VI) 0,0 0,0 0,0

Överförmyndarnämnden (R VII) 0,0 0,0 0,0

SUMMA 5 863,7 5 863,7 0,0

(18)

INVESTERINGSUTGIFTER

1. KF/KS och SLK 0,0 0,0 0,0

2. KF/KS kansli 0,0 0,0 0,0

Stadsdelsnämnderna (R I) -71,3 -71,3 0,0

Exploateringsnämnden (R I) -1 674,0 -1 674,0 0,0

Fastighetsnämnden (R (III) -266,1 -266,1 0,0

Utbildningsnämnden (R IV) -30,0 -30,0 0,0

SUMMA -3 141,4 -3 141,4 0,0

(19)

INVESTERINGSINKOMSTER

1. KF/KS och SLK 0,0 0,0 0,0

2. KF/KS kansli 0,0 0,0 0,0

Stadsdelsnämnderna (R I) 0,0 0,0 0,0

Brand- och räddningsnämnden (R VIII) 0,0 0,0 0,0

Exploateringsnämnden (R I) 174,0 174,0 0,0

Idrottsnämnden (R VIII) 0,0 0,0 0,0

Kulturnämnden: kulturförvaltningen (VIII) 0,0 0,0 0,0

Kyrkogårdsnämnden (R III) 0,0 0,0 0,0

trafik- och gatuverksamhet 29,0 29,0 0,0

renhållningsverksamheten 0,0 0,0 0,0

Utbildningsnämnden (R IV) 0,0 0,0 0,0

SUMMA 213,5 213,5 0,0

(20)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007

Kommunfullmäktige m.m. 1. KF/KS, SLK och ersättningar till utomstående organisationer och föreningar

Drift och underhåll

Specifikation av avvikelser

(-) = ökade kostnader/minskade intäkter

Mnkr Kostnader Intäkter

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -974,0 46,0

Minskade kostnader, effektivisering av stadsledningskontorets

verksamhet 10,0

Centerpartiets förslag till budget 2007 -964,0 46,0 Anvisning: Specificera avvikelsen enligt följande.

Minskade/ökade kostnader för....

Minskade/ökade intäkter genom att....

(21)

Kommunfullmäktige m.m. 1. KF/KS, SLK och ersättningar till utomstående organisationer och föreningar

Investeringar

(-) = ökade utgifter/minskade inkomster

Mnkr Utgifter Inkomster

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 0,0 0,0

Centerpartiets förslag till budget 2007 0,0 0,0

Anvisning: Specificera avvikelsen enligt följande.

Minskade/ökade utgifter för....

Minskade/ökade inkomster genom att....

(22)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Kommunfullmäktige m.m. 2. KF/KS: kansli

(23)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Revisorskollegiet

(24)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Valnämnden

Centerpartiets förslag till budget 2007 -2,2 0,0

(25)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Stadsdelsnämnderna

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -18 215,1 818,1 Se avviksd

Centerpartiets förslag till budget 2007 -18 215,1 818,1 Anvisning: Specificera avvikelsen enligt följande.

(26)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Stadsdelsnämnderna

Investeringar

Mnkr Utgifter Intäkter

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -71,3 0,0 Se avviksd

(27)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Brand- och räddningsnämnden

(28)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Brand- och räddningsnämnden

Investeringar

(29)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Exploateringsnämnden

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -101,1 1 692,5

Centerpartiets förslag till budget 2007 -101,1 1 692,5 Anvisning: Specificera avvikelsen enligt följande.

(30)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Exploateringsnämnden

Investeringar

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -1 674,0 174,0

(31)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Fastighetsnämnden

(32)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Fastighetsnämnden

Investeringar

(33)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Idrottsnämnden

(34)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Idrottsnämnden

Investeringar

(35)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Konsumentnämnden

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 0,0 0,0

Centerpartiets förslag till budget 2007 0,0 0,0

(36)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Kulturnämnden: kulturförvaltningen

Kulturförvaltningen

(37)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Kulturnämnden: kulturförvaltningen

Investeringar

(38)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Kulturnämnden: stadsarkivet

Stadsarkivet

(39)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Kyrkogårdsnämnden

(40)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Kyrkogårdsnämnden

Investeringar

(41)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Ökade kostnader, lägre effektiviseringskrav -15,0

(42)

CENTERPARTIETS FÖRSLAG TILL BUDGET 2007 Nämnd: Socialtjänstnämnden

Kommunstyrelsens förslag till budget 2007 -1 035,4 396,8

(43)

Nämnd: Stadsbyggnadsnämnden: stadsbyggnadskontoret

(44)

Nämnd: Stadsbyggnadsnämnden: utrednings- och statistikkontoret