Bifallna FS-förslag och motioner

(1)

Åtgärdsrapport över bifallna beslut

tagna vid DHR:s förbundsmöte 2009

(2)

Bifallna FS-förslag och motioner

Förbundsstyrelsens förslag nr 1 Minskat antal representantskap

Förbundsmötet beslutar

att minska antalet representantskap från tre till ett,

att detta enda representantskap förläggs mitt emellan två förbundsmöten Åtgärd

Förbundet kallade sex månader före till ett representantskap i oktober 2011.

Representantskapet genomfördes 15 – 16 oktober 2011 på Hotel Nordic Sea i Stockholm.

Förbundsstyrelsens förslag nr 2 Stadge- och organisationskommitté ska utses av förbundsstyrelsen

Förbundsmötet beslutar efter försöksvotering

att bifalla stadgeändringar i §§ 3.9 och 3.10 i förbundets stadgar i enlighet med för- slaget att ersätta Stadge- och Organisationskommittén med en arbetsgrupp i stadge- och organisationsfrågor som utses av förbundsstyrelsen samt

att i § 3.9 göra tillägg om förbundsstyrelsens uppdrag att skyndsamt efter ett för- bundsmöte utse en arbetsgrupp i stadge- och organisationsfrågor. Distrikt och avdelningar kan föreslå personer till att ingå i arbetsgruppen.

Åtgärd

Ändra skrivningar i stadgan i enlighet med beslutet samt utse en arbetsgrupp i stadge- och organisationsfrågor.

Arbetsgrupp utsågs av förbundsstyrelsen våren 2010.

Ändringarna i stadgan är införda, upptryckta och utlagda på hemsidan 2010-03-30.

Förbundsstyrelsens förslag nr 4 Höjd medlemsavgift samt resultatprognoser 2010-2014

att förbundsandelen av den enskilda medlemsavgiften höjs med 25 kronor per år från och med 2011 till och med 2014 och fastställs till 325 kronor för år 2011, 350 kronor för år 2012, 375 kronor för år 2013 och 400 kronor för år 2014,

att förbundsandelen av familjemedlemsavgiften för hushåll med fler än en familje- medlem fastställs från och med familjemedlem nr 2 till 60 kronor per person och år från och med 2011.

Åtgärd

Åtgärder genomförda i enlighet med beslut.

(3)

Förbundsstyrelsens förslag nr 5 Verksamhetsprogram 2010 – 2013 och rambudget

att fastställa verksamhetsprogrammet för 2010 – 2013, att godkänna rambudget för 2010 – 13,

att samarbetet mellan DHR och ungdomsförbundet förtydligas genom att involvera ungdomsförbundet även i framtidsfrågorna,

att FS får i uppdrag att arbeta för att under mandatperioden uppnå budget i balans.

Åtgärd

Verksamhetsprogrammet uppdaterades i juli 2010. Budget i balans-arbetet har på- gått under förbundsmötesperioden. Kansliet har sett över förbundets intäktsmöjlig- heter samtidig som kostnader har reducerats.

Ett uppdaterat verksamhetsprogram och en reviderad rambudget togs fram till Representantskapet i oktober 2011.

Förbundsstyrelsens förslag nr 6 Namnändring

att DHR tar bort betydelsen De Handikappades Riksförbund i namnet och i stället antar följande namn DHR – Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet – Förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder,

att stadgan ändras i enlighet med ovan i §§ 1.1 och 1.2,

att konsekvensändringar införs i distrikts- respektive avdelningsstadgan, att namnändringen träder i kraft med omedelbar verkan samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad.

Åtgärd

Ändringarna har genomförts i förbunds-, distrikts- och avdelningsstadgan och i be- rörda handlingar och dokument.

Förbundsstyrelsens förslag nr 7 Begränsning till två sammanhängande mandat- perioder för uppdrag i förbundsstyrelsen

Förbundsmötet beslutar efter försöksvotering

att uppdraget som förbundsordförande, som väljs i särskilt val, begränsas till två sammanhängande mandatperioder, tid som förbundsstyrelseledamot oräknad.

att beslutet ska gälla från och med pågående förbundsmöte,

att § 3:9 ändras i enlighet med av förbundsmötet fattat beslut om mandatperioders längd för styrelseledamöter i förbundsstyrelsen och förbundsordförande,

att följderna vid fyllnadsval utreds under mandatperioden samt

att alla som väljs vid förbundsmötet 2009 ska anses väljas för sin första period.

(4)

Åtgärd

Stadgan är ändrad i enlighet med beslutet.

I utredningen om följderna vid fyllnadsval har beslutats av förbundsstyrelsen att för förbundsstyrelseledamot som väljs genom fyllnadsval räknas den vid valet på- gående mandatperioden som en första period och efter den kan ledamoten endast ha uppdraget i ytterligare en mandatperiod.

Om förbundsordföranden i framtiden väljs för tvåårs mandatperioder i enlighet med förslaget i ”Organisation 2014” ska för förbundsordföranden som väljs på ett extrainkallat förbundsmöte tiden fram till nästa ordinarie förbundsmöte ses som en första mandatperiod och därefter kan förbundsordföranden ha uppdraget i ytterligare högst tre sammanhängande tvåårsperioder.

I övrigt har följderna av beslutets tredje att-sats bevakats av förbundskansliet.

Stadge- och organisationskommitténs förslag angående ändring i förbunds-, distrikts- och avdelningsstadgan

att bifalla Rosborgs yrkande om att följande förs in i § 2.2 i förbundsstadgan och § 3.1: ”Medlem i Förbundet Unga Rörelsehindrade beslutar själv vilken DHR-avdelning medlemmen skall tillhöra. Görs inget val blir medlemmen placerad i den DHR- avdelning där vederbörande är bosatt”.

Avdelningsstadgarna får samma text som i förbundsstadgarna.

att bifalla Wåhlbergs yrkande om att inte ta bort paragrafen om samgående,

att bifalla SOK:s förslag till ändringar i förbundsstadgan som redovisas i dokumen- tet ”Stadgeförslag 2009 – förbund”,

att bifalla SOK:s förslag till ändringar i distriktsstadgan som redovisas i dokumentet

”Stadgeförslag 2009 – distrikt”,

att bifalla SOK:s förslag till ändringar i avdelningsstadgan som redovisas i doku- mentet ”Stadgeförslag 2009 – avdelning”.

Åtgärd

Ändringarna i §§ 2.2 och 3.1 angående medlemskap i Förbundet Unga är åtgärdade.

SOK:s förslag till ändringar i förbunds-, distrikts- respektive avdelningsstadgan är också genomförda.

Valberedningens förslag om ersättningsform för förbundsordföranden

Förbundsmötet beslutar i enlighet med valberedningens förslag

att ordföranden erbjuds en visstidsanställning som längst omfattar mandatperioden och förutsätter att hon är ordförande för DHR. Om hon väljer att avgå eller avsätts som ordförande upphör anställningen. DHR:s förbundsstyrelse ges i uppdrag att besluta om övriga anställningsvillkor, som bland annat omfattar uppsägningstid samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad.

(5)

Åtgärd

Uppdraget har bevakats av förbundskansliet.

Motion nr 5 Medlemsavgifter

att i enlighet med förbundsstyrelsens yttrande att bifalla de två första att-satserna i motionen om att följa upp varför DHR tappar medlemmar samt att förbundet verkar för ett över tid värdebeständigt statsbidrag vilket betyder att bidraget ökar med minst den årliga inflationen.

Åtgärd

Arbetet med att följa upp medlemstappet har pågått under hela mandatperioden samtidigt som förbundet satsat på medlemsrekrytering. En undersökning om varför medlemmar lämnar förbundet har genomförts och den visade att cirka 40 procent anser att medlemsavgiften är för hög, lika många lämnar förbundet av andra varie- rande orsaker som till exempel hög ålder, inte nöjda med aktiviteterna, lokala kon- flikter. Så trots ett gott inflöde av nya medlemmar tappar förbundet sammantaget medlemmar. År 2009 värvarades 862 nya medlemmar, år 2010 fick vi ihop 1 118 nya medlemmar, år 2011 kom vi upp i 1 033 nya medlemmar och år 2012 värvades 1029 nya medlemmar. Det betyder att vi fått fler än 4 000 nya medlemmar under för- bundsmötesperioden, trots det har det sammanlagda medlemsantalet sjunkit med 3 000 personer.

Från och med verksamhetsåret 2012 blev det möjligt att dela upp medlemsavgiften i högst fyra andelar och betala via autogiro under året. Åtgärden bedöms ha under- lättat för de medlemmar som har svårigheter att betala hela avgiften vid ett tillfälle.

DHR har lyft frågan om indexreglering av statsbidragen vid flera tillfällen inom ramen för samarbetet i Handikappförbunden, men regeringen har valt att inte beakta funktionshinderrörelsens framställningar.

Motion nr 14 Anpassad organisation

att bifalla att uppdra åt förbundsstyrelsen att presentera hur man vill att DHR:s framtida organisation och samarbete ska se ut.

Åtgärd

Arbetsgrupp utsågs i november 2010. Ett åsiktstorg med fyra stationer genomfördes under Representantskapet som ett led i arbetet med DHRs framtida organisation.

En ny arbetsgrupp tillsattes efter Representantskapet – gruppen gick under arbets- namnet STORG och den hade som mål att presentera ett förslag till ändrad organisation vid förbundsmötet 2013. Gruppen leddes först av Inger Hoff, senare av Roland Håkansson därefter av Bengt Östling – samtliga ledamöter i förbundsstyrel- sen under tiden för uppdraget. Det förslag som togs fram genomgick en remiss-

(6)

runda i hela förbundet under hösten 2012.

Förslag till förändrad organisation läggs fram vid förbundsmötet 2013.

Motion nr 16 Samarbete med Förbundet Unga Rörelsehindrade

att i enlighet med förbundsstyrelsens yttrande att bifalla motion 16 om att samar- betet med DHR och Förbundet Unga fortsätter och gärna utökas med flera platser i landet. För att DHR ska kunna förnyas måste därför samarbetet utvecklas,

samt tillägget

att förbundsstyrelsen ska ta med Förbundet Unga Rörelsehindrade i organisations- utvecklingen.

Åtgärd

Några exempel på orter där avdelningar under en tid påbörjat/utökat samarbetet med Förbundet Unga är Katrineholm och Halmstad, men tyvärr har det inte blivit långvarigt. Även distriktet i Östergötland startade upp Unga Rörelsehindrade-verksamhet – men inte heller här har det hållit perioden ut. Det har visat sig att samarbetet ofta står och faller med en enstaka medlem eller ett litet antal personer.

Inom ramen för projekt Organisationsutveckling deltog förbundet Unga mycket aktivt under projektets första del, senare valde förbundet Unga att involvera samarbetet i den ordinarie verksamheten.

Motion nr 17 Besparingar inom DHR:s verksamhet

Förbundsmötet beslutar att avslå motionen,

men att låta värdera lägenheterna på Teneriffa för att man ska kunna göra en eko- nomisk värdering.

Åtgärd

Värdering gjordes på plats i december 2010 varvid konstaterats att det aktuella vär- det överstiger det bokförda värdet. Detta gäller fortfarande Det bokförda värdet är 1 miljon kr.

Motion nr 19 Avskaffa stadgebindningen av representantskapsmöten

att bifalla attsats 3 i motion 19 att uppdra åt förbundsstyrelsen att hitta lämpliga samrådsformer när så är påkallat.

Åtgärd

I november 2010 hölls de första telefonkonferenserna till vilka alla distrikts-

ordföranden var inbjudna. Tre olika tillfällen fanns att välja mellan. Ytterligare en

(7)

telefonkonferens med tre tillfällen har hållits i februari/mars 2011.

Under 2012 hölls fyra telefonkonferenser kring förslaget om framtida organisations- struktur.

Måndagstelefontid har införts när någon i förbundsstyrelse alltid nås mellan kl 16 – 18 och kontaktpersoner till distrikten har utsetts bland styrelsens ledamöter.

Under 2013 läggs tyngdpunkten på att informera och kommunicera det omarbetade förslaget till ny organisationsmodell efter remissomgången.

Motion nr 22 Återkoppling av motioner

att ge förbundsstyrelsen i uppdrag att inrätta ett forum på hemsidan som redovisar alla lagda motioner som inkommit,

att man där kan följa hur motionen behandlas avslås eller antas, samt fortlöpande se vad som händer och vad det leder till.

Åtgärd

Förbundsmöteshandlingarna finns på hemsidan och där finns alla motioner. Proto- kollet från förbundsmötet ligger likaså på hemsidan.

Ett dokument som behandlar alla bifallna motioner har lagts ut på hemsidan som enligt planerna skulle uppdateras regelbundet varigenom det skulle vara möjligt att följa ”vad som händer och vart det leder”. Uppdateringen har varit något bristfällig.

Motion nr 23 Adoptionsfrågan

att ge förbundet i uppdrag att kontakta Myndigheten för Internationella adoptions- frågor med syfte att underlätta för personer med nedsatt rörelseförmåga.

Åtgärd

Förbundet har uppvaktat Socialstyrelsen 2010-06-09 och dess enhetschef för avdel- ningen Kunskapsstyrning område Vägledning samt dess ansvarige handläggare för SoS handbok/vägledning om adoptioner.

Lämnat remissyttrande 2010-05-21 över Modernare adoptionsregler SOU 2009:61.

Intervjuats i STILs tidning Stiletten i juni 2010 och framfört DHRs kritiska synpunk- ter på SoS handbok samt handläggningarna i kommunerna.

Rapport från mötet på SoS, remissyttrandet samt intervjun i Stiletten har i juni gått ut till alla medlemmar i DHRs föräldranätverk.

Information om vår uppvaktning på Socialstyrelsen 2010-06-09 samt information om vårt remissyttrande över Modernare adoptionsregler SOU 2009:61 fanns infört i SHT Förbundsnytt 7/10.

(8)

Motion nr 25 Fastställ en tillgänglighetspolicy/strategi

att uppdra åt förbundsstyrelsen att skyndsamt ta fram en tillgänglighetspolicy med vidhängande strategi för genomförande.

Åtgärd

Förbundet hade redan till förbundsmötet tagit fram en tillgänglighetsstrategi som delades ut till ombuden, sändes till distrikt och avdelningar och nu återfinns på vår hemsida.

Inför verksamhetsåret 2012 reviderades tillgänglighetsstrategin och den planerades att göras mer ”användarvänlig” i praktiskt mening.

Motion nr 26 Mot aktiv dödshjälp i EU

att arrangera utbildningar om etik, människovärde och livshjälp där medlemmar får kunskaper genom att lära av varandra för att i debatten kunna formulera sakliga ar- gument och DHR:s värderingar,

att på lämpligt sätt ta upp frågan med både regeringspartierna och oppositionen om att inom hela EU verka för livshjälp och mot dödshjälp.

Åtgärd

En planerad kurs med etiknätverket i april 2010 fick ställas in på grund av för få anmälda.

Information om etik, människovärde och aktiv dödshjälp versa livshjälp gavs på

”Kursen för politiskt aktiva DHRare” 2010-05-28.

Kursen Nej till dödshjälp - Ja till Livshjälp genomfördes hösten 2011. Inbjudan gick ut till DHRs länsdistrikt, medlemmarna i DHRs etiknätverk samt till de motionärer som skriv motionen till förbundsmötet.

En av förbundets tre ideologiska filmer som producerats under 2012 behandlar frågan.

Motion nr 30 Hur ska det bli när staten ska spara på personliga assistenterna?

att i enlighet med förbundsstyrelsens yttrande att bifalla motion 30 att förbundssty- relsen skall arbeta aktivt för att undvika att det blir försämringar för de assistans- berättigade.

Åtgärd

Frågan om assistansen är ständigt aktuell för förbundet att arbeta med. Vi tar varje tillfälle i akt för att motverka försämringar. Förbundet var starkt kritisk till flera av de förändringsförslag som föreslogs i LSS-kommitténs slutbetänkande.

(9)

DHR har via ett HSO-uppdrag varit mycket aktiva i Socialstyrelsens och Försäk- ringskassans arbete med framtagande av ett bedömningsinstrument.

Vidare var DHR representerat i referensgruppen till utredningen kring ”fusk, oegentligheter och överutnyttjande” som lämnade sitt slutbetänkande i februari 2012.

DHR har deltagit mycket aktivt i såväl 5 majaktionen som i arbetet kring utredningen om fusk och felaktigheter i assistansen.

DHR har också fått egen representation i Försäkringskassans nationella samråd Assistansforum.

Motion nr 31 Regeländring för assistansersättning vid sjukhusvård

att i enlighet med förbundsstyrelsens yttrande att bifalla motion 31 om att driva kravet mot regeringen så att man ändrar reglerna för assistansersättning så den bibehålls minst sex månader vid sjukhusvistelse.

Åtgärd

Detta påverkansarbete pågår i samarbete med IfA, Intressegruppen för Assistans- berättigade. Försäkringskassans huvudkontor har lämnat förslag till regeringen i enlighet med motionen. Frågan har lyfts vid varje möte i Assistansforum och vår strävan delas av Försäkringskassan, men regeringen tar inte tag i frågan. Motion skrivs av DHR till riksdagens ledamöter hösten 2013.

Motion nr 33 Sexhjälpmedel

att i enlighet med förbundsstyrelsens yttrande att bifalla motion 33 om att DHR ska arbeta med att informera om sexhjälpmedel samt att informationen förs in i hjälp- medelsboken.

Åtgärd

Länkar har lagts in på DHRs hemsida döpt till Sexhjälpmedel – avsnittet Familjeliv och personlig integritet under Vår politik från A-Ö.

En länk till RFSU och dess sida Sex och funktionshinder samt via RFSUs sida en länk till umo.se, det vill säga ”Din ungdomsmottagning på nätet” som bland annat tar upp om sex vid fysiska funktionsnedsättningar och hjälpmedel.

Information med länkhänvisningar och telefonnummer har funnits införda i SHT Förbundsnytt 7/10. I Vårdguiden för Stockholms läns landsting finns bland annat en genomgång av sexuell förmåga vid nedsatt rörelseförmåga och sjukdom

www.vardguiden.se RFSL Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och

transpersoners rättigheter har webbsida www.rfsl.se. Ett projekt har genomförts av förbundet Unga rörelsehindrade ”En hemlighet känd bland många” och en

slutrapport finns att beställa genom dem.

(10)

Motion nr 43 Bidrag till anpassning av bilar för funktionshindrade

att förbundet medverkar till att det blir möjligt att få ett anpassningsbidrag till for- don som anskaffas för egna medel samt

tilläggsyrkandet ”att förbundsstyrelsen arbetar för att anpassningsbidragets 65årsgräns borttages”.

Åtgärd

Förbundet har haft kontakter med andra rörelsehinderförbund i frågan och det finns ett starkt motstånd mot att bryta ut anpassningsbidraget ur bilstödet. Det är svårt för DHR att som eget förbund driva en fråga i vilken våra samarbetspartners i om- rådet har en annan syn - första att-satsen i beslutet strider mot RTP:s och NHR:s linje om anpassningsbidraget.

En intern utredning på socialdepartementet arbetar med en översyn som vi tror kommer föreslå ändringar som delvis möter upp mot motionens förslag. DHR har en representant i den interdepartementala arbetsgruppens referensgrupp.

Motion nr 50 Höjning av handikappersättningen

att en enlighet med förbundsstyrelsens yttrande bifalla förslaget i motion 50 om att arbeta för en förbättring av handikappersättningen.

Åtgärd

DHR har i mars 2010 uppvaktat utredningen Ett stärkt skydd mot diskriminering på grund av ålder och då bland annat krävt borttagande av 65-årsgränsen inom handi- kappersättningen, tyvärr utan att få gehör. DHR enträgna arbete med denna fråga har gett visst positivt resultat beträffande ersättning för resor med egen bil. Resor till och från arbete eller studier godkänns nu att ingå i underlag för beräkning av mer- kostnader. DHR har ingått i HSOs arbetsgrupp för framtagande av en Plattform för socialförsäkring. Handikappersättningen ingår i den pågående interdepartementala utredningen som också ser över regelverket för bilstödet. Som nämns ovan har DHR en representant i en referensgrupp. Detta ger vissa möjligheter till påverkan.