FÖR EN POSITIV FRAMTID FÖR NÄSSJÖ KOMMUN
SVERIGEDEMOKRATERNA
BUDGETMOTION 2021
1
Innehåll
1. Inledning ... 2
1.1 Befolkningsutveckling... 2
1.2 Migrationskostnader ... 3
1.3 Kommunanställda i Nässjö kommun ... 4
1.4 Trygghetsskapande åtgärder ... 5
2. Vision ... 6
2.1 Migrationen ... 6
2.2 Skolan ... 6
2.3 Äldreomsorgen ... 7
2.4 Kultur och fritid ... 7
3. Ekonomiska förutsättningar ... 7
3.1 Makroekonomisk utblick ... 7
3.2 Kommunstyrelsen ... 8
3.3 Barn- och utbildningsnämnden ... 9
3.4 Socialnämnden ... 10
3.5 Tekniska Servicenämnden ... 11
3.6 Kultur och fritidsnämnden ... 12
4. Yrkande på minoritetsstyrets budgetförslag ... 12
4.1 Kommunledningskontoret ... 12
4.2 Barn- och utbildningsnämnden ... 12
4.3 Socialnämnden ... 13
4.4 Tekniska Servicenämnden ... 13
4.5 Kultur och Fritidsnämnden ... 13
2
1. Inledning
Sverigedemokraternas målsättning med den ekonomiska politiken är att skapa bästa möjliga förutsättningar för återskapandet och upprätthållandet av det svenska folkhemmet. Kommunen ska hushålla väl med de ekonomiska resurserna, vilket innebär att det under varje konjunkturcykel krävs ett överskottsmål på i genomsnitt minst två procent för att långsiktigt klara välfärden, framtida pensionsåtaganden och ett värdesäkrande av kommunens tillgångar. Enbart det lagstadgade balanskravet är otillräckligt. För att uppnå detta måste politiken präglas av ansvarstänkande och långsiktig planering
Totalt innebär Sverigedemokraternas besparingar, satsningar och omfördelningar att Nässjö kommun gör ett överskott med 22,0 Mkr jämfört med den styrande minoritetens budget.
Nässjö kommun har efter föregående års skattehöjning den högsta kommunalskatten i södra Sverige vilket riskerar en fortsatt utflyttning av den skattebetalande andelen av befolkningen.
Sverigedemokraterna föreslår därför att överskottet på 22,0 Mkr används till en skatte- sänkning med 0,35 procentenheter för att återställa skattesatsen till 2019 års nivå om 22,19 procent av den beskattningsbara inkomsten.
I vår budget inför 2021 gör vi politiska prioriteringar, utifrån de förutsättningar som finns, samt effektiviseringar vi anser måste göras. Vi bygger vår budget inför 2021 på två huvudteser.
Värna kärnverksamheten och effektivisera kommunens tjänstemän och administration, samt strama åt migrationskostnaderna.
Som framgår i vår vision finns det mycket som vi önskar att vi kan uppnå i Nässjö. Dock tillåter inte förutsättningarna allt detta. Det ekonomiska läget är mycket ansträngt i kommunen och vi är tvungna att prioritera det som vi anser är allra viktigast. Det innebär att vi ibland är tvungna att välja bort eller åtminstone skjuta på framtiden sådant som vi egentligen skulle vilja ha, men som pengarna helt enkelt inte räcker till.
1.1 Befolkningsutveckling
I Nässjö kommun utgjorde gruppen personer med utrikes bakgrund 2002 drygt 8 % men hade år 2019 ökat till 26,3 %, en ökning med 2,5 procentenheter bara sedan 2018.
Varje år sedan 2002 har personer med inrikes bakgrund minskat medan det omvända gäller personer med utrikes bakgrund.
Antalet personer med inrikes bakgrund har under denna period minskat med 2 943 (2 791 år 2018) personer. Samtidigt har de med utrikes bakgrund ökat med 5 140 (4 927 år 2018) personer.
Nedanstående två diagram illustrerar denna utveckling.
Som svensk bakgrund räknas den som är född i Sverige av två inrikes födda föräldrar. Men till denna grupp räknas också personer som är födda i Sverige där en av föräldrarna är född utrikes och en förälder är född i Sverige.
3
Som utrikes bakgrund räknas de som är födda utrikes och de som är födda i Sverige där båda föräldrarna är födda utrikes. De här grunderna/definitionerna för statistiken har gällt sedan 2002. Det är anledningen till att statistiken inte sträcker sig längre tillbaka i tiden.
(Tabell 1 – Svensk bakgrund 2002–2019, källa: SCB)
(Tabell 2 – Utrikes bakgrund 2002–2019, källa: SCB)
1.2 Migrationskostnader
Mellan 2014 och 2019 alltså under 6 års tid har migrationsverket betalat ut 611 Mkr till Nässjö kommun, en ökning med 68 Mkr sedan 2018.
26750266332652126443 26259
26046 25832
25636 25366
25165 24958
24696
2448424373
24216240942395923807
22000 22500 23000 23500 24000 24500 25000 25500 26000 26500 27000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Svensk bakgrund
2591 2704 2816 2871 3110 3415 3679 3853 3973 4202 4424 4820 5423
6078
6604 7084 7518 7731
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Utrikes befolkning
4
Nässjö kommun har fått 130 Mkr av välfärdsmiljarderna mellan 2017 och 2020 som är ett stöd med anledning av flyktingsituationen, varav 17 Mkr det senaste året.
Arbetslösheten i Nässjö kommun var 10,6 % och bland utrikes födda 28,5 % i slutet av september 2020. Detta är de högsta siffrorna som en kommun har i region Jönköping.
Arbetslösheten i Jönköpings län låg i slutet av augusti 2020 på 7,7 % totalt samt 20,9 % för utrikes födda.
Sedan 2002 har försörjningsstödet mer än tredubblats i Nässjö kommun, vilket framgår av nedanstående tabell. Drygt 70 % av försörjningsstödet har utbetalats till personer med utrikes bakgrund.
(Tabell 3 – Försörjningsstödet i Nässjö kommun 2002-2020 i Mkr. Källa: Socialstyrelsen och Nässjö kommun)
1.3 Kommunanställda i Nässjö kommun
Antalet helårsarbetare i Nässjö kommun har sedan 2012 ökat från 2239 till 2716 år 2019 alltså med nära 500 personer. En ökning med drygt 21 % samtidigt som befolkningen ökat med 7 %.
(Antalet helårsarbetare per tusen invånare har under samma period ökat från 76,6 till 86,1 anställda, se diagram).
Den absoluta största procentuella ökningen har kommunledningskontoret stått för.
20,8 20,9
23,7 22,1 24,0 26,8
31,0
44,8 47,5 46,5 42,9
47,0 45,4 44,7
41,5 42,1 44,8
57,0 67.0*
10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Försörjningsstöd (Mkr)
Försörjningsstöd Nässjö kommun
* Prognos…
5
(Tabell 4 – antalet årsarbetare per 1000 invånare. Källa: SCB, Kolada.)
1.4 Trygghetsskapande åtgärder
Sverigedemokraterna vill att det under budgetåret genomförs brottsförebyggande och brottsbekämpande åtgärder för att minska brottsligheten och öka tryggheten i kommunen.
För många är såväl den fysiska som den upplevda tryggheten mycket viktiga. Man skall inte behöva vara rädd för brottsligheten vare sig hemma eller i offentliga miljöer.
Brottsligheten i Sverige ser helt annorlunda ut idag jämfört med för 10 år sen.
Kravaller, vägspärrar av kriminella ligor, förnedringsrån, skenbegravningar av ungdomar och stenkastning mot blåljuspersonal är nya fenomen i Sverige.
Antalet sprängdåd, dödsskjutningar, skolbränder, bilbränder, öppen drogförsäljning och våldtäkter ökar kraftigt.
Vid en jämförelse med landets kommuner visar det sig att Nässjö kommun tillhör de 25 procenten av kommunerna där antalet anmälda våldsbrott är som högst.
I år har antalet anmälda narkotikabrott nästan fördubblats jämfört med de senaste åren. Även brott mot person och bilbränder ökar på ett oacceptabelt sätt i Nässjö kommun.
Sverigedemokraterna anser att särskilt otrygga och brottsutsatta områden ska bevakas genom extrainsatser i form av ökad kameraövervakning, bilburna bevakningspatruller, patrullerande väktare, ökad belysning på utsatta platser samt att återinföra fältassistenter.
Ska vi komma till rätta med den eskalerande brottsligheten i landet så måste polisen få ökande befogenheter och om så behövs hjälp av militär i utsatta områden. Polisen ska inte fungera som socialarbetare, kuratorer eller dialogakademiker. Polisen måste få ägna sig åt sin kärn- verksamhet d v s lösa brott samt skapa trygghet och säkerhet i samhället.
76,6 76,1 76,5 76,6 76,2
81,2 80,7 84,5
89,5
87,3 87,4 86,1
65 70 75 80 85 90 95
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Antalet årsarbetare per 1000 invånare
Antalet årsarbetare per 1000 invånare
6
2. Vision
Vår vision är en långsiktigt hållbar kommun i vilken alla människor har goda livsvillkor. En vitaliserad demokrati där individen har bättre förutsättningar att kunna påverka. En stärkt solidaritet där vi respekterar och tar hand om varandra.
2.1 Migrationen
Vår vision är en kommun vars invånare har möjlighet att försörja sig själva. Vi tror på individens vilja och förmåga att ta eget ansvar för sin försörjning och att genom engagemang själv forma sitt liv.
Sverigedemokraterna vill se en kommun som erbjuder rätt verktyg och bidrar till att människor kan ta ett eget ansvar samt ges möjlighet att vara kreativa, vilket också leder till att kommunen utvecklas på ett positivt sätt.
Vårt Nässjö är inkluderande och kännetecknas av respekt för människors individuella olikheter och lika värdighet. Vår utgångspunkt är därmed att alltid bemöta medmänniskor som just individer, inte som tillhörande ett kollektiv.
Det är tydligt att det statliga bidraget till Nässjö kommuns invandrarmottagning inte är tillräckligt. Invandringen innebär dock inte bara ekonomiska bekymmer för kommunen.
Segregation, kulturkrockar och ökad brottslighet är andra följder. För att öka transparensen i den förda politiken menar Sverigedemokraterna att varje kommun årligen bör upprätta mångkulturellt bokslut, där invandrings- och integrationspolitikens konsekvenser för kommunens ekonomi, verksamhet och trygghet belyses.
Vår vision är att kommunens alla medborgare känner trygghet, har en meningsfull fritid och erbjuds umgänge med andra människor. Sådant som isolering, rädsla, kriminalitet och gruppmotsättningar finns det inte plats för i vår vision.
Ett brottsförebyggande och trygghetsskapande perspektiv ska vara en självklar del av samhällsplaneringen. Miljöer som riskerar att skapa känslor av otrygghet eller underlättar för brottslig verksamhet ska motverkas och förändras
Privata alternativ skall tillåtas att konkurrera inom omsorg, skola, och alla andra tillämpliga verksamhetsområden. Detta under förutsättning att kostnaden för samma kvalitet blir lägre eller att kvaliteten blir bättre för samma kostnad. Viktigast i sammanhanget är samhällsnyttan på lång sikt och detta ska därför också ligga till grund för varje beslut som rör kommunens verksamhet och ägande. Vi ställer oss kritiska till kortsiktiga riskkapitalbolag eftersom dessa i grunden agerar efter andra principer än det långsiktiga resultatet. Kvalitet och kontinuitet ska vara ledande.
2.2 Skolan
Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt och att barnen ska ges möjlighet att på ett naturligt sätt utvecklas utifrån sina egna förutsättningar. Viktigast av allt är relationen till föräldrarna. I vårt Nässjö vill vi se att barn och föräldrar ges större möjlighet att få tid med varandra, speciellt under barnens första år då den grundläggande tryggheten växer fram.
7
Även förskola och skola har en viktig roll för barnens utveckling och uppfostran, och måste därför hålla en god kvalitet. Skolan förbereder barnen på vuxenlivet genom att förse dem med viktiga verktyg såsom självförtroende, empati och respekt för andra individer, ett demokratiskt förhållningssätt, goda ämneskunskaper och kritiskt tänkande.
Skolan ska utarbeta en handlingsplan för hur rekrytering till våldsbejakande religiösa inriktningar och andra terrorutövande rörelser samt övrig extremism ska motarbetas.
2.3 Äldreomsorgen
De som idag är på sin ålders höst har byggt upp det samhälle som vi i efterkommande generationer lever i. De har gett oss livet, gett oss kärlek och uppfostran, gett oss folkhemmet.
I vår vision visar vi uppskattning för allt som den äldre generationen gjort för oss genom att i all verksamhet inom kommunen erbjuda ett i alla avseenden värdigt bemötande, en god tillgänglighet och sist men inte minst en god omsorg och en meningsfull vardag.
För att minska trycket på de särskilda boendena och därmed också den kommunala ekonomin bör en utbyggnad av trygghets- och seniorboenden ske, dit äldre som lider av otrygghet och social isolering, men som ändå inte anses tillräckligt fysiskt sjuka för att erhålla plats på särskilt boende, kan vända sig.
Vi vill att maten tillagas på varje särskilt boende. Äldre ska känna dofterna och höra ljuden medan maten lagas. Vi anser att måltiderna och samlingen kring god mat, är det som håller ihop dagen och ger social samvaro samt lite guldkant till de äldre.
Sverigedemokraterna vill ha ett mer varierat utbud av måltider baserad på husmanskost inom såväl äldreomsorg som skola.
2.4 Kultur och fritid
Kommunen är i stort behov av en ny sim- och sporthall. Sverigedemokraterna anser att en nybyggnation av en simhall är att föredra framför en renovering av den nu befintliga anläggningen. Den mest fördelaktiga placeringen av en ny simhall är idrottscentrum Skogsvallen.
Det finns flera samordningsvinster med en sådan placering såsom återanvändning av spillvärme och personal för underhåll.
Ett ytterligare ekonomiskt skäl till att förlägga simhallen till idrottscentrum Skogsvallen är att den nuvarande marken i Brinell kan iordningställas och säljas ut för andra ändamål.
3. Ekonomiska förutsättningar
3.1 Makroekonomisk utblick
Hela 2020 har präglats av Corona pandemin och dess effekter på samhället och ekonomin. En av dess ekonomiska effekter är att samtliga centralbanker i vår närhet tidigt i våras sänkte den korta räntan till noll eller nära noll. Samtidigt aviserade den politiska makten att man med stora ekonomiska stimulanser kommer att ge de stöd som krävs för att få igång ekonomin igen vilket vi även märkt av i Nässjö kommun genom att regeringen riktat såväl generella som riktade
8 bidrag till kommunsektorn.
I samband med denna ekonomiska plan av kvantitativa lättnader (QE), innebärande att centralbankerna köper statens nyutgivna obligationer för att finansiera stimulanserna till ekonomin, har också inneburit att den så kallade räntekurvan har plattats till där även räntan på långa obligationer (upp till 30 år) har fallit till ca 0,5 % för svensk del, vilket innebär att Nässjö kommun i dagsläget kan binda sin ränta på sina lån om de så önskar till en räntesats på 0,6- 0,8 % med den premie som svenska kommuner betalar som låntagare.
Slutsatsen blir att det har blivit svårare att få avkastning på kapital som inte är riskbenäget (till exempel våra kommande pensioner) samtidigt som det har blivit extremt billigt att låna på både kort och lång sikt.
Detta innebär att Nässjö kommun fått en unik möjlighet att påverka nivån på sina långsiktiga räntebetalningar på våra lån som i dagsläget överstiger 1,5 miljarder kronor.
Samtidigt står Nässjö kommun inför en rad investeringar de kommande åren där investeringarnas livslängd i vissa fall kan bedömas till minst 30 år utan att kommunen med dess nuvarande finanspolicy har möjlighet att binda räntan (kapitalkostnaden) för mer än 7 år av investeringsperioden d v s mindre än en fjärdedel av investeringens bedömda livslängd. Detta begränsar kommunens möjligheter att räkna hem långsiktiga investeringsprojekt i egen regi jämfört med att låta utomstående aktörer stå för investeringen och samtidigt avtala om trettio åriga hyresavtal där hyran indexeras uppåt för varje år.
För att Nässjö kommun skall kunna påverka de långsiktiga räntekostnaderna så krävs att kommunen ges förutsättningar att kunna förlänga räntebindningstiden till upp till 30 år.
För att detta skall kunna ske så krävs det dock ett tillägg till kommunens nuvarande finanspolicy som antogs av kommunfullmäktige den 29 september 2016.
Syftet med förslaget är på intet sätt att betrakta som att Sverigedemokraterna vill minska självfinansieringsgraden utan skall betraktas som ett verktyg för att långsiktigt sänka kommunens räntekostnader under lång tid samt underlätta möjligheten för Nässjö kommun att själva driva verksamheter, som kräver stora investeringar, i egen regi utan att bli uppbundna av fördyrande hyresavtal under lång tid.
Sverigedemokraterna yrkar därför att Nässjö kommuns finanspolicy förses med ett tillägg i form av ett nytt andra stycke under punkten 5.2.2 (Ränterisk) för att långsiktigt säkra en låg räntenivå för kommunens långsiktiga upplåning samt säkerställa kapitalkostnaderna vid nya långsiktiga investeringar i kommunen så lydandes:
Vid en räntenivå under 1,00 % för 3 månaders STIBOR (Stockholm Interbank Offered Rates) kan Nässjö kommun och dess bolag använda sig av räntederivat i form av ränteswappar (IRS = Interest Rate Swap) för att förlänga räntebindningstiden för de underliggande lånen på upp till 30 år.
3.2 Kommunstyrelsen
Arbetslösheten bland utrikes födda är 28,5 %. Samtidigt är det bara 53 % av utrikes födda som förvärvsarbetar jämfört med 80 % av de som är inrikes födda.
Etableringsreformen har sedan 2011 då den infördes kostat staten 200 Mkr till Nässjö kommun.
Av de 1016 personer som lämnade etableringsreformen mellan 2015 och 2019 är det bara 7%
9
som efter 90 dagar hade ett arbete utan stöd och 68% gick tillbaka till arbetslöshet, alltså 69 personer, till en kostnad av 200 Mkr, mer är 3 Mkr/person.
Sverigedemokraterna anser att det är statens ansvar att ta hand om arbetsmarknads- politiken och därför vill vi lägga ner arbetsmarknadsenheten och föra över skolverk- samheten inom Nässjö lärcenter till Barn- och Utbildningsnämnden samt vissa delar till socialnämnden.
Kombinerat med högre krav på att invandrarna ska anpassa sig till det svenska samhället vill vi Sverigedemokrater stimulera till ökad, frivillig återvandring. Det är vår övertygelse att många invandrare vill återvända till sina hemländer och det är därför viktigt att politiken skapar förutsättningar för ordentlig handläggning och uppföljning. Därför föreslår vi att kommunen anställer en återvandringshandläggare vars uppgifter är att bistå i återvändandeprocessen och följa upp de återvändandes situation under den första tiden i hemlandet samt motverka fusk med återvandringsbidrag.
3.3 Barn- och utbildningsnämnden
Sverigedemokraterna ser skolan som en av de absolut viktigaste politiska frågorna, dagens unga kommer att forma morgondagens samhälle.
Vi anser att kommunen ska utöva påtryckningar på staten så att den skattefinansierade modersmålsundervisningen avskaffas. Vi menar att modersmålsträning försvårar invandrarbarnens anpassning till det svenska samhället och att den tar alltför stora ekonomiska och personella resurser i anspråk. Vetenskapliga rön har dessutom visat att modersmålsträningen är så gott som verkningslös. En forskningsrapport från AKF (Anvendt Kommunal Forskning) i Danmark, har slagit fast att det inte finns några mätbara skillnader mellan elever som fått hemspråksundervisning och elever som inte fått det. I studien prövade AKF kunskaper i läsning, matematik och naturvetenskap utan att finna några skillnader, vilket lett till att samtliga kommuner i Danmark slopat hemspråksundervisningen.
Tills dess vill vi förlägga modersmålsundervisningen till kvällstid, och minska kostnaden för studiehandledare
Stora elevgrupper begär och beviljas ledighet för religiösa högtider som inte finns i vår kalender. För att få en fungerande verksamhet i skolan är det viktigt att hänvisa till skolans fasta lovdagar. Skolan kan annars tvingas anställa lärare, under kvällar, lov och helgdagar., som vi själva firar för att garantera att kunskapskraven uppnås.
För att motverka kvinnlig könsstympning vill vi förstärka informationen och även konsultationen inom skolhälsovården.
Vi i Sverigedemokraterna har under en längre tid varnat för den stora befolkningstillväxten i form av en stor invandring med en minskad tillväxt av skatteunderlaget, detta drabbar skolverksamheten dramatiskt. Vi ser idag med stor oro på den ökning av antalet elever som inte svarar mot lika stor tillväxt av antalet lärare, detta medför att arbetsbelastningen för befintliga lärare ökar kraftigt samt resulterar i minskad lärartäthet. Vi ser det som ett direkt behov att öka lärartätheten i skolan, och denna fråga bör prioriteras av Barn- och Utbildningsnämnden.
10
3.4 Socialnämnden
Inom socialförvaltningen finns idag 43 enhetschefer. Vi anser att det går att minska antalet enhetschefer väsentligt.
Äldreomsorgen är en mycket angelägen fråga för Sverigedemokraterna. Dagens äldreboende och gruppboenden i kransorterna Anneberg, Bodafors, Forserum och Malmbäck
är en viktig del av välfärden för äldre personer med omfattande omvårdnadsbehov, liksom det är i tätorten. Vi prioriterar en tryggare äldreomsorg med god kvalitet. Det bör byggas anpassade och attraktiva lägenheter, såsom trygghets- och seniorboenden, för att stimulera och utveckla flyttkedjor som frigör småhus till barnfamiljer, och äldre billiga lägenheter till ungdomar.
Sverigedemokraterna i Nässjö har alltid kämpat för att bevara de mindre äldreboendena i kommunens kransorter, och det tänker vi fortsätta med.
Sverigedemokraterna vill införa en äldre- och handikappombudsman i kommunen som ska ha som uppgift att bevaka intressena för dessa grupper, som ofta själva kan ha svårt att göra sin röst hörd. Detta ska dessutom vara en opartisk instans för information, stöd och rådgivning till de äldre och funktionsnedsatta samt deras anhöriga
Vi Sverigedemokrater anser att en förenklad biståndsbedömning gällande hemtjänst och särskilt boende för personer över 85 år bör införas.
Att öka personaltätheten anser vi bör prioriteras av socialnämnden, en ökning av personaltätheten medför en bättre vård och omsorg samt ökar livskvaliteten för brukarna. Det är viktigt att den anställda personalen är utbildad och kompetent samt behärskar svenska i tal och skrift.
Sverigedemokraterna föreslår en ökad bemanning av fyra sjuksköterskor i kommunen. Detta medför att sjuksköterskorna kan bidra med en del arbetsledande uppdrag.
Socialförvaltningen bygger på fyra verksamheter: Myndighetsutövningen, Äldreomsorgen, Funktionshinderomsorgen samt Hälsa och sjukvård.
Myndighetsutövningen
Sverigedemokraterna ser med oro på de ökade kostnaderna för försörjningsstöd i samband med att etableringstiden går ut och ansvaret för nyanländas försörjning förs över på kommunerna.
Den höga arbetslösheten bland utrikesfödda har gjort att kostnaderna för Nässjö kommun i form av försörjningsstöd har eskalerat. Sverigedemokraterna vill få ner dessa kostnader genom bättre kartläggning, exempelvis hembesök, intensivare språkintegration praktikplatser samt bättre intern kontroll.
Bidragsfusk, bidragsmissbruk, d v s hur många personer som bor i bostaden, om någon del av lägenheten hyrs ut utan att en motsvarande intäkt redovisas, och om den biståndssökande bor i bostaden.
Äldreomsorgen
Socialnämndens största problem är det gigantiska ekonomiska underskottet, och nästan all fokus går ut på att minska detta.
11
Äldreomsorgen är den bäst fungerande verksamheten, en ekonomi som är i balans och ger t.o.m.
ett plus över budgeten, i en jämförelse med landets kommuner ligger Nässjö väl till cirka 10 % under riket i kostnad samtidigt som är kostnaderna för IFO verksamheten ligger 38 % över riks snittet.
Sverigedemokraternas mål är att bi behålla och förstärka äldreomsorgen. Vi har mycket att tacka våra samhällsbyggare för så en trygg ålderdom med god välfärd är av högsta prioritet för oss. De senaste åren har äldreomsorgens budget omfördelats för att minska underskottet i den övriga verksamheten. Detta vänder vi oss starkt emot.
Vi vill återställa följande nedskärningar som drabbat våra äldre under året:
1. Återinföra matsubventionen på särskilt boende 2. Sänka hemsjukvårdsavgiften till länssnittet
3. Sänka hyran samt avgifter för utrustning på särskilt boende.
Vi i Sverigedemokraterna vill omprioritera de höga kostnaderna för enhetschefer genom att kraftigt minska antalet och i stället skapa självstyrande grupper så att besparingen tillfaller kärnverksamheten d v s brukarna istället.
Vi vill införa en äldre- och handikappombudsman i kommunen som ska ha som uppgift att bevaka intressena för dessa grupper, som ofta själva har svårt att göra sin röst hörd. Detta ska dessutom vara en opartisk instans för information, stöd och rådgivning till de äldre samt deras anhöriga.
Vi anser att en förenklad biståndsbedömning gällande hemtjänst och särskilt boende för personer över 85 år bör införas.
Att öka personaltätheten anser vi bör prioriteras av socialnämnden, en ökning av
personaltätheten medför en bättre vård och omsorg samt ökar livskvaliteten för brukarna.
Funktionshinderomsorgen
Denna svaga grupp, bör erhålla bästa möjliga service, och ett väl utbyggt boendenät.
Under året har verksamheten, personligt ombud dragits in vilket bara genererat en besparing på 300 Tkr detta motsätter sig SD. Brukarna har mycket svårt att själva förstå sig på den byråkratiska ”djungeln” och behöver omfattande hjälp med detta. Besparingar från tolkar inom myndighetsutövningen skulle kunna väl generera personligt ombud, idag förekommer tolkning för personer som vistats ex 7 år i landet. En tuffare attityd mot statliga försäkringskassan gällande LSS måste ske.
3.5 Tekniska Servicenämnden
Tekniska Serviceförvaltningen har ökat antalet anställda väldigt kraftigt utifrån ett tioårs perspektiv.
Antalet årsarbetare var vid årsskiftet 2018/2019: 230,41 men hade trots besparingsdirektivet (på en minskning med antalet årsarbetare med 6,4 tjänster) bara minskat till 229 årsarbetare per den 30 september 2020.
Sverigedemokraterna anser att det finns utrymme för en effektivisering av förvaltningen.
Måltidssubventionerna till pensionärer återställs till 2018 års nivå.
12
3.6 Kultur och fritidsnämnden
Sverigedemokraterna föreslår att en kulturarvsfond vars syfte är att främja det lokala ursprungliga kulturarvet inrättas för att öka invånarnas gemenskap och föra traditioner och kunskap om kulturarvet vidare.
Föreningar, organisationer och enskilda skall kunna söka medel ur fonden till bevarande och framhävande av exempelvis sevärdheter eller öppna offentliga arrangemang som samlar många invånare.
Att värna om svenskt kulturarv hedrar tidigare generationers historia och ger invånarna något gemensamt att känna samhörighet kring samt att kulturarvet förs över till kommande generationer.
Nässjö kommun har allt att vinna på en en särskild svensk kulturarvsfond dit organisationer, föreningar och myndigheter kan vända sig till för att söka medel till verksamheter med kulturarvsfrämjande inriktning. Kulturarvsfonden bidrar också till en gemensam identitet och underlättar assimilering av nyanlända.
Fonden finansieras helt genom besparingar inom förvaltningen såsom avskaffande av kommunens konstintendent samt minskade anslag till föreningar med tveksamma ideologiska intressen.
4. Yrkande på minoritetsstyrets budgetförslag
4.1 Kommunledningskontoret
- att kommunstyrelsen effektiviserar förvaltningen och genomför en kostnadsbesparing om + 11 Mkr.
- Nässjö lärcenter läggs ner och kostnaderna för den kvarvarande verksamheten fördelas mellan Barn och Utbildningsnämnden samt Socialnämnden + 35,6 Mkr
- Ta bort centrumgruppens förslag förutom förslag som behandlar trygghetsfrågor. + 0,75 Mkr - Partistödet som delas ut till politiska partierna i kommunen minskas. +0,25 Mkr
- Införa avgift för språktolk på självkostnad, för alla som varit bosatta i Sverige mer än 2 år +0,7 Mkr
- Inled ett arbete med att ta bort onödig dokumentation och minimera kraven på vad som ska dokumenteras utifrån vad som krävs enligt lagar och regler. +1,0 Mkr
- Införandet av en återvandringshandläggare. - 0,6 Mkr.
Total besparing Kommunledningskontoret: +48,7 Mkr
4.2 Barn- och utbildningsnämnden
- Omfördelning på grund av nedläggningen av Nässjö lärcenter (vuxenutbildningen + övergripande kostnader) -14,6 Mkr
- Effektivisering av vuxenutbildning och SFI +2,0 Mkr - Effektivisering modersmålsundervisningen + 1,0 Mkr - Effektivisering studiehandledning + 2,0 Mkr
13
- Inled ett arbete med att ta bort onödig dokumentation och minimera kraven på vad som ska dokumenteras utifrån vad som krävs enligt lagar och regler. + 1,0 Mkr
- Tillförande av ekonomiska resurser genom att öka personaltätheten inom förskoleverksamheten -10,0 Mkr
- Tillförande av ekonomiska resurser till kvalitetshöjande åtgärder för att främja kärnverksamheten - 5,3 Mkr
Total kostnadsökning Barn och Utbildningsnämnden: - 23,9 Mkr
4.3 Socialnämnden
- Minska antalet enhets- och områdeschefer med 20 årsarbetare. + 15,0 Mkr
- Effektivisering av ekonomiskt bistånd genom kontinuerliga hembesök +13,0 Mkr
- Inled ett arbete med att ta bort onödig dokumentation och minimera kraven på vad som ska dokumenteras utifrån vad som krävs enligt lagar och regler. + 1,0 Mkr
- Anlita vaktbolag -6,0 Mkr
- Omfördelning på grund av nedläggningen av Nässjö lärcenter (för hantering av praktikplatser och hembesök för de som uppbär försörjningsstöd) - 2,5 Mkr - Hyressänkning samt sänkning av avgifter för utrustning -2,0 Mkr
- Införa fältassistenter -2,2 Mkr
- Minska avgifterna för hemsjukvården -1,0 Mkr - Införa en äldre- och handikappombudsman - 0,6 Mkr
- Återinföra personligt ombud för personer med grav psykisk funktionsnedsättning. - 0,6 Mkr.
- Införa förenklad biståndshandläggning inom hemtjänsten för de som är över 85 år.
- Öka personaltätheten inom särskilt boende och hemtjänsten -12,2 Mkr
- Tillförande av ekonomiska resurser till kvalitetshöjande åtgärder för att främja kärnverksamheten - 8,7 Mkr
Total kostnadsökning Socialnämnden: -6,8 Mkr
4.4 Tekniska Servicenämnden
- att Tekniska serviceförvaltningen effektiviserar förvaltningen och genomför en kostnadsbesparing om +5,0 Mkr.
- Återinföra subventionerade måltider för pensionärer -1,0 Mkr Total besparing Tekniska Servicenämnden: 4,0 Mkr
4.5 Kultur och Fritidsnämnden
- Avskaffa tjänsten som konstintendent +0,5 Mkr.
- Minska konstinköp samt arvode till konstnärer som ställer ut i Nässjö +0,1 Mkr - Minska bidrag till kultur föreningar och bildningsförbund +0,2 Mkr
- Inrätta en kulturarvsfond -0,8 Mkr
Total förändring Kultur och Fritidsnämnden: 0,0 Mkr
14
Resultaträkning 2021-2022
Budgetförslag SD
2021
samverkan Budget
Justeringar SD
Budgetförslag SD
Mkr 2021 2021
Kommunstyrelse -121,109 48,700 -72,409
Kommunstyrelse, bidrag -50,447 -50,447
Barn- och utbildningsnämnd -887,203 -23,900 -911,103
Kultur- och fritidsnämnd -66,853 -66,853
Samhällsplaneringsnämnd -18,366 -18,366
Socialnämnd -801,895 -6,800 -808,695
Teknisk servicenämnd -66,613 4,000 -62,613
Resultatenheter 0,000 0,000
Revisorer -1,323 -1,323
Överförmyndarnämnd -3,921 -3,921
Valnämnd -0,010 -0,010
Centralt anslag -64,088 -64,088
Nämndernas nettokostnad -2 081,828 22,000 -2 059,828
Reviderat anslag
Interna räntor/avskrivningar 110,241 110,241
Avskrivningar -83,200 -83,200
Löpande pensioner och förändr
pensionsavsättn -41,632 -41,632
Personalomkostnader 7,888 7,888
Verksamhetens nettokostnad -2 088,531 -2 066,531
Skatteintäkter 1439,607 -22,527 1417,080
Kommunal utjämning/statsbidrag 596,314 596,314
Fastighetsavgift 71,590 71,590
Välfärdsmiljoner 0,000 0,000
Generella statsbidrag 6,839 6,839
Verksamhetens finansiering 2 114,350 -22,527 2 091,823
Verksamhetens resultat 25,819 25,292
Finansnetto 14,000 14,000
Resultat 39,819 39,292
15
2022
samverkan Budget
Justeringar SD
Budgetförslag SD
Mkr 2022 2022
Kommunstyrelse -121,109 48,700 -72,409
Kommunstyrelse, bidrag -51,652 -51,652
Barn- och utbildningsnämnd -886,203 -23,900 -910,103
Kultur- och fritidsnämnd -66,395 -66,395
Samhällsplaneringsnämnd -18,366 -18,366
Socialnämnd -801,895 -6,800 -808,695
Teknisk servicenämnd -67,045 4,000 -63,045
Resultatenheter 0,000 0,000
Revisorer -1,323 -1,323
Överförmyndarnämnd -3,999 -3,999
Valnämnd -0,800 -0,800
Centralt anslag -99,718 -99,718
Nämndernas nettokostnad -2 118,505 22,000 -2 096,505
Reviderat anslag 21,000 21,000
Interna räntor/avskrivningar 108,241 108,241
Avskrivningar -83,700 -83,700
Löpande pensioner och förändr
pensionsavsättn -41,362 -41,362
Personalomkostnader 0,311 0,311
Verksamhetens nettokostnad -2 114,015 -2 092,015
Skatteintäkter 1478,628 -22,960 1455,668
Kommunal utjämning/statsbidrag 588,676 588,676
Fastighetsavgift 71,590 71,590
Välfärdsmiljoner 0,000 0,000
Generella statsbidrag 0,000 0,000
Verksamhetens finansiering 2 138,894 -22,960 2 115,934
Verksamhetens resultat 24,879 23,919
Finansnetto 13,700 13,700
Resultat 38,579 37,619
