Styrelsen P R O T O K O L L

(1)

Styrelsen 06 2015 P R O T O K O L L

16.09.2015

(2)

Styrelsen 16.09.2015 s.2

FÖREDRAGNINGSLISTA 06/2015

Tid: 16.09.2015 kl. 17.00 Plats: Inveon, Edelfeltsstigen 1 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS

1 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 § TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 § FASTSTÄLLANDET AV SEMESTER

5 § PILOTPROJEKT FÖR ÅRSKURSLÖSA STUDIER

6 § UTBILDNINGSUTBUDET I GEMENSAM ANSÖKAN VÅREN 2016 7 § TILLSÄTTANDE AV KRISGRUPP FÖR INVEON

8 § TILLSÄTTANDE AV STUDERANDEHÄLSOGRUPP FÖR INVEON 9 § TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON

10 § TILLSÄTTANDE AV DISCIPLINORGAN

11 § BUDGETEN FÖR ÅR 2016 OCH EKONOMIPLANEN 2016-2018

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING

MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Ordförande

(3)

(4)

1 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut: Förslaget godkänns.

2 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 §) säger:

”Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Proto- kollet skall justeras på det sätt som organet beslutar.

Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg.”

JS Förslag: Stefan Sandström och Anita Spring utses till protokolljusterare.

Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 18.09.2015 på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs 16.09.2015 på samma tavla.

3 § TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT

Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen.

JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 § i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.

4 § FASTSTÄLLANDET AV SEMESTER

Styrelsen är den myndighet som fastställer tjänstemannaledningens semestrar. Följande semester- önskemål har inkommit:

Rektor Solveig Mickels 12.10, 15.10.2015 och 18-20.11.2015 JS Förslag: Styrelsen fastställer semesterordning för Mickels enligt önskemål ovan.

(5)

5 § PILOTPROJEKT FÖR ÅRSKURSLÖSA STUDIER

I samband med att utbudet av studieplatser 2016 har behandlats i samarbetsorganet har också ett förslag om antagning till årskurslösa studier diskuterats. Nyttan med antagning till årskurslösa studier beräknas vara att det möjliggör en jämnare antagning av få studerande till flera (eller alla) ex- amina utan att belasta samkommunens ekonomi genom att studerande är indelade i många små, årskursbundna grupper.

Det finns ett intresse inom yrkesinstitutet att, i form av ett pilotprojekt, prova årskurslöshet inom ett litet antal utbildningar. Man har enats om att piloterna kunde vara grundexamen inom maskin- och metallbranschen (verkstadsmekaniker) och grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen (kock). Bägge branscher karakteriseras av att det finns ett behov av ny arbetskraft i regionen medan ungdomarnas intresse för att söka in till utbildningarna har varit avtagande. Års- kurslöshet antas också öppna för ett närmare samarbete mellan ungdoms- och vuxenutbildning.

Samarbetsorganet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 7.9.2015 och omfattar beredning- ens förslag.

SM Förslag: Ett pilotprojekt genomförs så att utbildningarna för grundexamen inom maskin- och metallbranschen (verkstadsmekaniker) och grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen (kock) planeras så att de kan genomföras årskurslöst från och med nästa antagning.

(6)

6 § UTBILDNINGSUTBUDET I GEMENSAM ANSÖKAN VÅREN 2016

Prognostiseringen, behandlad vid föregående sammanträde, visar att antagningen 2016 borde ske till sex grupper, inte till sju som ursprungligen planerats. Utbudet har diskuterats i samarbetsorganet och förslaget är att följande studieplatser publiceras i studieinfo.fi för gemensam ansökan våren 2016:

grundexamen i visuell framställning, bildartesan (grafisk planering), 16 platser grundexamen inom bilbranschen, fordonsmekaniker, 16 platser

grundexamen inom logistik, kombinationsfordonsförare, 16 platser

grundexamen inom maskin- och metallbranschen, verkstadsmekaniker, 14 platser grundexamen i datateknik och datakommunikationsteknik, ICT-montör, 16 platser grundexamen inom hotell-, restaurang- och cateringbranschen, kock, 14 platser

Enligt detta förslag antas alltså inte till utbildningen för grundexamen inom el- och automation 2016, avvikande från den antagningsrytm som presenterades i prognosen hösten 2014. Övriga utbildningar till vilka planenligt inte antas studerande är: artesan, husbyggare, rörmontör och frisör.

En protokollsanteckning har av studiehandledningens representant lämnats till samarbetsorganets beslut 7.9.2015. (Bilaga)

SM Förslag: Utbudet av studieplatser i gemensam ansökan 2016 fastställs till 92, fördelade enligt beredningen.

(7)

7 § TILLSÄTTANDE AV KRISGRUPP FÖR INVEON

Yrkesinstitutet Inveon bör ha en krisgrupp. Inveons krisgrupp för tiden 1.10.2015–30.9.2016 kan ha följande sammansättning (ersättarna inom parentes):

Solveig Mickels, ordförande (Johan Söderberg) Helen Grönqvist‐Lönnroos (Tom Nykvist) Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf) Tom Eklund (Bo‐Henrik Björkell) Emilia Ek (Maria Malmsten)

Kurator Gina von Schoultz, psykolog Emilia Ek och ledande kurator Mia Malmsten är anställda av Borgå stad och de bekräftar att de kan ingå i Inveons krisgrupp.

Samarbetsorganet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 7.9.2015 och omfattar beredning- ens förslag.

SM Förslag: Inveons krisgrupp tillsätts för tiden 1.10.2015–30.9.2016 enligt följande (ersättarna inom parentes): Solveig Mickels, ordförande (Johan Söderberg), Helen Grönqvist‐Lönnroos (Tom Nykvist), Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf), Tom Eklund (Bo‐Henrik Björkell) och Emilia Ek (Maria Malms- ten).

(8)

8 § TILLSÄTTANDE AV STUDERANDEHÄLSOGRUPP FÖR INVEON

Lagen om elev- och studerandehälsovård trädde i kraft 1.8.2014. Syftet med denna lag är att (§ 2):

”1) främja de studerandes inlärning, hälsa och välbefinnande samt delaktighet och att före- bygga

problem,

2) främja välbefinnandet i läroanstalten och i studiemiljön, en sund, trygg och tillgänglig läro- anstalt och studiemiljö, gemensam verksamhet samt samarbetet mellan hemmet och läroan- stalten,

3) säkerställa tidigt stöd för dem som behöver det,

4) säkerställa jämlik tillgång till och kvalitet på de elevhälsotjänster som de studerande behö- ver,

5) stärka genomförandet och ledningen av elevhälsoverksamheten som en funktionell helhet och som sektorsövergripande samarbete.”

Studerandevården indelas i en generell och en individuellt inriktad studerandevård. Den generella studerandevården leds av en sektorsövergripande studerandehälsogrupp: § 14 En sektors-

övergripande studerandehälsogrupp för läroanstalten svarar för planeringen, utvecklingen, genom- förandet och utvärderingen av studerandehälsan vid läroanstalten. Läroanstaltens studerandehäl- sogrupp leds av en representant som utsetts av utbildningsanordnaren.”

Samarbetsorganet behandlade ärendet vi sitt sammanträde 7.9.2014 och anser att den sektorsö- vergripande studerandehälsogruppen med fördel kan vara den samma som föregående läsår. På detta sätt befrämjas en kontinuitet i ledningen och utvecklandet av det nya arbetssättet. Besluts- förslaget till styrelsen motsvarar detta. Studeranderepresentanterna har föreslagits av studerande- kåren vid Inveon.

Mandatperioden föreslås vara 1.10.2015–30.9.2016.

SM Förslag: Styrelsen utser den sektorsövergripande studerandehälsogruppen för generell studerande- vård enligt följande:

upprätthållarens representant, studerandehälsogruppens ordförande rektor Solveig Mickels, lektor Kjell Broström,

lärare Peter Waltonen

köksarbetare/kock Anna-Maria Almgren, studerande Ian Ögård (VM13),

studerande Madeleine Rönnqvist (KF13), studiehandledare Maria Rosenlöf, kurator Gina von Schoultz och skolpsykolog Emilia Ek.

Mandatperioden är 1.10.2015–30.9.2016. För sammanträde utanför arbetstid betalas ett engångs- arvode/ mötesarvode enligt samkommunens arvodesstadga och AKTA.

(9)

9 § TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON

Östra Nylands yrkesinstitut Inveon har traditionellt haft fyra yrkesteam, ett för varje resultatenhet.

Yrkesteamens mandatperiod följer ungefär mandatperioden för samkommunens styrelse. Nya yrkesteam skall alltså utses för tiden 1.10.2015–30.9.2017.

Yrkesteamens sammansättning skall uppfylla kommunallagens krav på jämställd fördelning mellan män och kvinnor, och ha representanter för arbetsgivare, arbetstagare, utbildningsarrangör, lä- rarkår och studerande. Yrkesteamen sammanställs i samarbete med lärarna inom respektive resultatenhet, med utnyttjande av de arbetslivskontakter lärarna skapat under inlärning i arbete- perioderna.

SM Förslag: Fyra yrkesteam tillsätts enligt det förslag som delas ut vid styrelsens sammanträde.

Beslut: Ärendet bordläggs för kompletteringar och behandling vid nästa styrelsemöte.

(10)

10 § TILLSÄTTANDE AV DISCIPLINORGAN

Upprätthållaren bör enligt yrkesutbildningslagen (L630/1998 § 35a) tillsätta ett organ som skall handha frågor relaterade till disciplin och fråntagande samt återställande av studierätt. Organet bör uppfylla lagstiftningens krav på jämställdhet mellan könen.

Enligt Inveons stadgar för Disciplinorganet skall organets mandatperiod följa styrelsens mandatperiod och skulle därmed vara 16.9.2015–30.9.2017. Orsaken till att mandatperioden inte föreslås ta slut under våren/sommaren är studerandes och lärares möjligheter att välja sådana representanter som är aktuella först från det nya läsårets början.

Till medlemmar i Disciplinorganet kan utses 6 personer:

Representanter för upprätthållaren: 2 personer ur samkommunens styrelse, en man och en kvinna (samt deras ersättare, en man och en kvinna)

Representant för arbetslivet: Patrik Björkman (Ove Blomqvist)

Representant för studerandevården: kurator Gina von Schoultz (studiehandledare Maria Rosenlöf) Representant för lärarkåren: lektor Bo-Henrik Björkell (lärare Christian Gustafsson)

Representant för studerande: studerandekårens ordförande Heidi Eklund KF14 (Gabriela Gripen- berg KC14)

Till organets ordförande utses en av dess medlemmar.

Till föredragande utses rektor Solveig Mickels (Johan Söderberg)

Till sekreterare utses styrelsens sekreterare, direktör Johan Söderberg (Solveig Mickels)

SM Förslag: Styrelsen tillsätter Inveons disciplinorgan för mandatperioden 16.9.2015–30.9.2017 bestå- ende av följande personer (ersättarna inom parentes): Anita Spring (Päivi Melamies), Juha Elo (Kjell Grönqvist), Patrik Björkman (Ove Blomqvist), Gina von Schoultz (Maria Rosenlöf), Bo-Henrik Björkell (Christian Gustafsson), Heidi Eklund (Gabriela Gripenberg ). Föredragare är Solveig Mickels och sekretrare Johan Söderberg. Anita Spring utses till disciplinorganets ordförande.

(11)

11 § BUDGETEN FÖR ÅR 2016 OCH EKONOMIPLANEN 2016-2018

Styrelsen har vid sitt senaste möte tagit ställning till grunderna för budgeten 2016 och till ekonomiplanen för åren 2016-2018. Styrelsen har gett beredningen i uppgift att fördomsfritt utreda olika lösningar som förbättrar samkommunens ekonomiska resultat utan att äventyra Inveons höga kva- litativa inlärningsresultat (enligt resultatbaserade finansieringens parametrar).

Det är ingen överraskning att den ekonomiska ekvationen är svårlöst med stödfunktioner och för- valtning dimensionerade enligt de inkomster över fyrahundra studerande har gett till de inkomster som nästa år kan beräknas på basen av 250 studerande. I princip är inga åtgärder uteslutna i försö- ken att i alla fall få planeperiodens sammanlagda resultat till en acceptabel nivå.

Undervisningens resurser följer ganska snabbt utvecklingen i antalet studerande och grupper varför den arbetsfördelning som senast diskuterades har fastställts av styrelsen. För budgeten har antalet grupper och deras storlek avgörande betydelse, varför utbudet 2016 är en relevant faktor. Det är också klart att det behövs mer än enbart läraren för att åstadkomma meningsfull undervisning som omsätts i kompetens hos våra studerande.

Enligt den nuvarande arbetsversionen av budgeten riskerar samkommunens verksamhetsbidrag 2016 bli ca 500 000 negativt och årets resultat bli en dryg miljon euro negativt. Trots god balans är siffrorna skrämmande, ett företag med en omsättning kring tre miljoner som gör 1 miljons förlust årligen är inte särdeles livskraftigt.

Åtgärder som styrelsen önskat få utredda till sitt möte är bland annat lokalitetsfrågan och personal- frågan. Lokalitetsfrågan i den meningen att vi nu har 250 studerande och lokaliteter som dimens- ionerats för 450 studerande. Det naturliaste sättet skulle vara att bygga nya lokaliteter vid Styr- mansvägen för hela andra stadiet där Inveon skulle bli hyresgäst i lokaliteter för ca 300 studerande.

Eftersom detta av allt att dömas inte är aktuellt eller sannolikt just nu återstår att koncentrera In- veons utbildning till någondera av nuvarande verksamhetspunkter och använda eventuell inkomst från försäljning av den andra till sanering och/eller liten tillbyggnad.

Vad gäller personalfrågan granskas samtliga funktioner för att hitta mjuka lösningar som minskar samkommunens kostnader utan allvarligt äventyra verksamheten. I praktiken gäller genomgången alla funktioner utom den direkta undervisningen i klassrum.

Undervisningens utgifter kan relativt enkelt anpassas till de resurser som kan anvisas genom di- mensioneringen av inlärning i arbete, ytterligare sammanslagningar, klasslös undervisning med flera lösningar. Minskningsbehovet har dock blivit sådant att också ordinarie besatta tjänster inte kan anvisas tillräckliga undervisningsuppgifter även om tillsvidare lärarna i tidsbestämda anställ- ningsförhållanden har minskat anpassningsbehovet. Administration, förvaltning och övriga stöd- funktioner skall genomgås noggrant innan det slutliga budgetförslaget föreläggs styrelsen och sam- kommunstämman.

Av personalen har begärts uppgifter för nästa års budget, initiativ som sänker kostnaderna kommer att ges hög prioritet.

Som bilaga prognos gällande antalet studerande och en råkopia av ekonomiplanen som i detta skede har ett negativt årsbidrag uppgående till 718 972 € år 2016. Styrelsens målsättningar förut- sätter minst ett neutralt +/-0 verksamhetsbidrag 2016-2018 över ekonomiplaneperioden.

JS Förslag: Styrelsen diskuterar budgetsituationen och ger vägledning för den fortsatta beredningen.

Beslut: Styrelsen konstaterar att den fortsatta beredningen i huvudsak bör fokusera på fastighets- kostnaderna och personalkostnaderna med målsättning att uppnå ett så gott verksamhetsbidrag som möjligt.

(12)

Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning

Datum för sammanträdet 16.09.2015 Styrelsen

BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragraferna 1- 3 och 11

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyr- kande enligt 89 § i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragraferna 4- 10

Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärsförbudet.

Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelse- yrkande.

Paragraferna 4 - 10

Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress:

Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rät- telseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rät- telseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors

Kommunalbesvär, Besvärstid

Paragraf - 30 dagar

Förvaltningsbesvär Besvärstid

Paragraf - 30 dagar

Besvär över beslut som gäller skriftlig varning

(13)

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för- fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av bes- värshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Tilläggsuppgifter Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndig- heters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändrings- sökande i förvaltningsdomstolen.