Yttrande angående Promemoria Byggnaders energiprestanda – förslag på ändringar i plan- och byggförordningen

BESLUT

Datum Diarienr

2019-10-23 2019-200017

Ert dnr

Fi2019/02656/BB

Avdelningen för systemanalys, försörjningstrygghet och statistik Mikaela Sahlin 016-544 20 97 mikaela.sahlin@energimyndigheten.se Finansdepartementet

Avdelningen för samhällsplanering och bostäder Enheten för bostäder och byggande

EM1 0 0 4 , v5 .2 , 2 0 1 7 -10 -30

Yttrande angående Promemoria Byggnaders

energiprestanda – förslag på ändringar i

plan- och byggförordningen

• Energimyndigheten välkomnar regeringens arbete för att hitta en långsiktig och stabil lösning.

• Energimyndigheten tillstyrker användningen av viktningsfaktorer istället för primärenergifaktorer i plan- och byggförordningen.

• Energimyndigheten är tveksam till att använda viktningsfaktorer i

energikraven för att skynda på utfasningen av fossila uppvärmningsformer.

• Energimyndigheten vill framhålla vikten av att framöver följa reglernas och faktorernas effekter på konkurrens och teknikutveckling.

Energimyndighetens ställningstagande

Omställningen av energisystemet tillsammans med ett stort behov av nya

bostäder kommer att kräva stora investeringar framöver. För att dessa ska komma till stånd krävs investeringstrygghet genom stabila och långsiktiga regelverk och villkor, både på energimarknaderna och på byggmarknaderna.

Energimyndigheten välkomnar därför regeringens arbete med att hitta en långsiktig och stabil lösning.

Energimyndigheten tillstyrker förslaget om ändrad lydelse av 1 kap. 3 a § i plan- och byggförordningen (2011:338).

Energimyndigheten tillstyrker förslaget i 3 kap. 14 § i plan- och byggförordningen (2011:338) att använda viktningsfaktorer i stället för primärenergifaktorer eftersom det därigenom blir tydligt att andra principer än primärenergi kan användas för att bestämma de faktorer som används i Boverkets föreskrifter om krav på byggnaders energiprestanda.

Däremot är Energimyndigheten tveksam till att använda definitionen av en byggnads energiprestanda i energikraven för att fasa ut resterande fossila energikällor från byggnaders uppvärmning. Myndigheten föreslår att alternativa

Datum Diarienr

2019-10-23 2019-200017

sätt undersöks, till exempel en separat reglering i plan- och byggförordningen, skild från definitionen av byggnaders energiprestanda.

Slutligen vill Energimyndigheten framhålla vikten av att framöver följa hur reglerna påverkar byggherrars val av uppvärmningslösning och därmed olika företags möjligheter att konkurrera på så lika villkor som möjligt. Det är också viktigt att följa reglernas inverkan på företagens incitament till teknikutveckling inom området. Detta skulle kunna behandlas i de kontrollstationer som nämns i regeringens skrivelse (2018/19:152) om byggnaders energiprestanda.

Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören Robert Andrén. Vid den slutliga handläggningen har därutöver deltagit avdelningschefen Gustav Ebenå, chefsjuristen Rikard Janson, enhetscheferna Paula Hallonsten och Mathias Normand samt senior rådgivare Tomas Berggren. Föredragande har varit handläggaren Mikaela Sahlin.

Robert Andrén

Mikaela Sahlin