Handlingar till bygg- och miljönämndens sammanträde 12 juni 2012

(1)

Handlingar

till bygg- och miljönämndens

sammanträde 12 juni 2012

(2)

(3)

Ärende 1

Sidan 3 av 72

(4)

Sidan 4 av 72

(5)

1 TJÄNSTESKRIVELSE

Tillväxtkontoret

Handläggare, telefon Datum Vår beteckning

Ingela Sydstrand Sandgren 2012-05-14 Dnr 2012.37

Bygg- och miljönämnden

Bygglov för nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten BERGA 3:1

Förslag till beslut

Avslå ansökan. Bygg- och miljönämnden är inte med, hänvisning till 8 kap 9§, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på

fastigheten Berga 3:1.

Nämnden informerar om

Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information.

Avgift 4 300 Kronor Kungörelse 260 Kronor Summa 4 560 Kronor

Kopia av beslut till:

Sökande

Sammanfattning

Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov.

Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för kulturhistorien och landskapsbilden är skyddad enligt 4 kap miljöbalken.

Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. Tre nya byggnader uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. Tre

byggnader uppe på höjdryggen blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll, bland annat från Eriksundsområdet och byggnadsminnet Eriksunds slott som ligger på andra sidan vattnet. Det strider därför mot de bevarandeintressen som finns avseende både kulturhistoria och landskapsbild.

Uppfartsvägen anses också vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för slamtömning och räddningstjänsten.

Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara, med hänvisning till 8 kap 9§, mycket olämpligt.

Sidan 5 av 72

(6)

2(3)

Beslutsunderlag

Ansökan som kom in den 14 februari 2012

Situationsplan, planritningar och fasader som kom in den 14 februari 2012 Tillväxtkontorets tjänsteskrivelse den 22 maj 2012

Ärendet

Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra tre enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning och ansöker därför om bygglov. Fastighetsägaren vill inte stycka av och bilda nya fastigheter utan söker bara bygglov.

Fastigheten Berga 3:1 ligger mellan två områden som i översiktsplanen är klassade som samlad bebyggelse, fritidshusområdet Sjöhagen i nord-väst och det bebyggda området kring Tätorp, Ryttarberget och Sånkan i syd-ost.

Sjöhagen är planlagt som område för mindre fritidshus, men området undergår en oreglerad omvandling till permanentboende. Inom den relativt lilla enklav som inramas av kommungränsen, Mälaren (Bondkroken-Erikssund) och väg 263 finns i dag ett 40-tal fastigheter bebyggda med bostadshus. Inom området har tre nya avstyckningar för permanentbosättning skett under senare tid.

Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.

Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. Tre nya byggnader uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny vägbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. Tre

byggnader uppe på höjdryggen blir påtagliga nya element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Eriksundsområdet, särskilt mot byggnadsminnet Eriksunds slott som ligger på andra sidan vattnet. Det strider därför mot de bevarandeintressen som finns avseende både kulturhistoria och landskapsbild. Föreslagen placering av byggnaderna bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt, då placeringen på en höjdrygg inte anknyter till uppländsk byggnadstradition.

Uppfartsvägen anses också vara olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt och tillgängligheten för slamtömning och räddningstjänsten.

Förslaget har tidigare behandlats på Bygg- och miljönämnden den 21 april 2009, med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. BMN beslutade att återremitera ärendet för färre

avstyckningar. Förhandsbesked för en byggnad söktes den 8 februari 2010.

Även där föreslog förvaltningen avslag. BMN beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för detaljplaneläggning. Detta har inte fastighetsägaren varit intresserad av.

I dialog med sökanden har förvaltningen tidigare föreslagit tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtaglig vad gäller

påverkan på landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen.

Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt. Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen.

Sidan 6 av 72

(7)

3(3)

G:\Samhällsbyggnadsförvaltningen\Bygg- och miljönämnden\Tjänsteskrivelser till Bmn\2012\120612\Berga 3.1\01.01 Tjänsteskrivelse Berga 3.1 juni.doc / 1999-05-11

Fastighetsägaren har försökt att på olika sätt vid olika tillfällen undgå kravet på utredning. Att fastighetsägaren inte söker förhandsbesked för att stycka av tomterna nu, ger inga garantier för att detta inte sker i framtiden.

Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara, med hänvisning till 8 kap 9§, mycket olämpligt.

Barnperspektiv

Förslaget påverkas inte av barnkonsekvensanalysen.

TILLVÄXTKONTORET

Emelie Grind Tillväxtkontorschef

Jörgen Johansson Bygg- och miljöchef

Bilagor:

1. Orienteringskarta 2. Brev från sökande 3. Flygfoto

4. Ritningar

Sidan 7 av 72

(8)

Berga 3:1

Sidan 8 av 72

(9)

Sidan 9 av 72

(10)

Sidan 10 av 72

(11)

Sidan 11 av 72

(12)

Sidan 12 av 72

(13)

Sidan 13 av 72

(14)

Sidan 14 av 72

(15)

Sidan 15 av 72

(16)

Sidan 16 av 72

(17)

Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Thorbjörn Eriksson

1(2) TJÄNSTESKRIVELSE

2008-10-14 Dnr 07/412

Ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av tre bostadshus på fastigheten Berga 3:1

Bygg- och miljönämnden beslutar

Ansökan avslås med stöd av plan- och bygglagens kap 5 § 1.

Nämnden erinrar om

Detta beslut kan överklagas, se bilaga.

Avgift

Enligt taxa fastställd av fullmäktige. Faktura skickas separat till sökande.

Förhandsbesked: 3 000:- Delges

Den sökande med mottagningsbevis.

Ärendebeskrivning

Fastighetsägaren, Kåre Wijkander, har ansökt om förhandsbesked för tre

enbostadshus inom den västra delen av fastigheten. Avsikten, enligt Wijkander, är att stycka av tre fastigheter och överlåta dem till Wijkanders barn.

Förvaltningen har dessutom fått in ytterligare en ansökan om förhandsbesked för tre enbostadshus inom samma område, på fastigheten Björkboda 2:1 i anslutning till fritidshusområdet Sjöhagen.

Enligt översiktsplanen ligger både Berga 3:1 och Björkboda 2:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görväln-kilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.

Sidan 17 av 72

(18)

Sida 2

Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och kulturmiljö. Detta talar också för att de nu aktuella ansökningarna om förhandsbesked för sex

permanenthus kan komma att följas av flera inom närtid. Området utvecklas från ett område med spridd bebyggelse till ett område med samlad bebyggelse.

Enligt plan- och bygglagen 5 kap, 1 § bör därför såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området klarläggas genom en

detaljplaneutredning innan beslut fattas om någon av dessa två ansökningar.

Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl a:

Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön

Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar

Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området

Möjligheten att bedriva verksamheter i området.

Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer

Förvaltningen föreslår därför miljö- och byggnämnden att avslå båda ansökningarna med hänvisning till kap 5 § 1 PBL.

Om nämnden ändå skulle välja att ställa sig positiv till en eller båda ansökningarna måste ärendet återremitteras till förvaltningen för

grannehörande. För att på ett förutsägbart sätt kunna handlägga eventuella nya ansökningar inom området efterfrågar förvaltningen i detta fall även ett

vägledande uttalande från nämnden där nämnden anger hur många nya bosättningar som kan inrymmas inom området innan plan- och bygglagens krav på planläggning, enligt nämndens bedömning, behöver uppfyllas.

SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Ulla Larsson Linda Edgren

Förvaltningschef Bygg- och miljöchef

Bilagor:

1.

2.

Sidan 18 av 72

(19)

Samhällsbyggnadsförvaltningen Bygg- och miljöavdelningen Åke Modig

1(4) TJÄNSTESKRIVELSE

2010-02-08

Dnr 2007.412

Ansökan om förhandsbesked avseende bygglov för

nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Berga 3:1

Bygg- och miljönämnden beslutar

Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet. (Plan- och bygglagen, PBL, 5 kap 1-2§§.) Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Berga 3:1.

Nämnden informerar om

Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information om hur det går till.

Avgift

Enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige (Kf § 106/2006,Kf § 103/2006).

Förhandsbesked: 3 000:- Faktura skickas separat.

Delges

Den sökande med mottagningsbevis.

Ärendebeskrivning

Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra ett enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning, och ansöker därför om förhandsbesked.

Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen

Sidan 19 av 72

(20)

Sida 2

och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.

Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. En ny byggnad uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny väggbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. En byggnad uppe på höjdryggen blir ett påtagligt nytt element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Erikssundsområdet och strider mot de bevarandeintressen som finns avseende kulturhistoria och landskapsbild. Har höjdryggen väl godkänts för en exploatering är det dessutom sannolikt att ytterligare exploatering kommer att ske. Föreslagen placering av byggnaden bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt.

Förslaget har tidigare varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, 2009-04-21, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag.

Bygg- och miljönämnden beslutade då att återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar.

I dialog med sökanden har förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen.

Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt.

Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen.

Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget strider mot uttalade intressen avseende grönstråk, kulturhistoria och landskapsbild. Förslaget bedöms dessutom innehålla så komplexa och omfattande frågeställningar att beslutet inte kan fattas i ett förhandsbesked om bygglov utan kräver

ställningstagande i en fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning.

Samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer

Fastighetsägaren har för avsikt att uppföra ett enbostadshus inom den västra delen av fastigheten på en höjdrygg som sträcker sig i nord-sydlig riktning, och ansöker därför om förhandsbesked.

Sidan 20 av 72

(21)

Sida 3

Enligt översiktsplanen ligger Berga 3:1 inom ett område som utgör riksintresse för friluftslivet samt för kulturhistorien och landskapsbilden enligt 4 kap miljöbalken. Området är attraktivt beläget med relativ närhet till det allmänna vägnätet och busstrafiken kombinerat med en mycket god natur- och

kulturmiljö. Området är också en del av den regionala grönkilen Görvälnkilen och betecknas som ett skyddsvärt område i det nya förslag till grönplan som utarbetats på fullmäktiges uppdrag.

Förslaget innebär att ny väg måste byggas i svåra terrängförhållanden med mycket stora nivåskillnader. En ny byggnad uppe på höjdryggen samt vissa delar av ny väggbank kommer att förändra landskapsbilden radikalt. En byggnad uppe på höjdryggen blir ett påtagligt nytt element i landskapsbilden som kommer att synas på långt håll från Erikssundsområdet och strider mot de bevarandeintressen som finns avseende kulturhistoria och landskapsbild. Har höjdryggen väl godkänts för en exploatering är det dessutom sannolikt att ytterligare exploatering kommer att ske. Föreslagen placering av byggnaden bedöms som olämplig för landskapsbilden och ur kulturmiljösynpunkt.

Vid bygg- och miljönämndens sammanträde den 9 december 2008 § 77 beslutades att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för prövning av detaljplaneläggning av området och att ärendet vilandeförklarades av bygg- och miljönämnden. Plan- och exploateringschefen var i kontakt med sökanden och de var inte intresserade av en planläggning.

Förslaget har därefter varit uppe på Bygg- och miljönämnden för beslut, 2009-04-21, men då med förslag om tre byggnader, där förvaltningen föreslog nämnden beslut om avslag. Bygg- och miljönämnden beslutade då att

återremittera ärendet för kommunikation om färre avstyckningar.

I dialog med sökanden har förvaltningen föreslaget tre alternativa placeringar där byggnadernas placering blir mindre påtagliga vad gäller påverkan av landskapsbilden och där placeringen bedöms vara bättre anpassad till ett traditionellt byggande i kulturlandskapet. Ett av förslagen ligger inom strandskyddsområdet och i anslutning till planlagd bebyggelse i Sjöhagen.

Placeringen i omedelbar anslutning till etablerad bebyggelse har bedömts vara möjlig även vad gäller strandskyddsdispens, men behöver ytterligare en mindre utredning om detta läge blir aktuellt.

Sökande har vidhållit en placering uppe på höjdryggen.

Prövningen bör ske i en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas, för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning, s.k.

detaljplanekravet, PBL 5 kap. 1-2§§. Såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas.

Faktorer som bör klarläggas i ett detaljplanearbete är bl. a:

Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet och den känsliga Mälarmiljön

Sidan 21 av 72

(22)

Sida 4

Lämpligt antal och inplacering av nya bosättningar ur natur- och kulturlandskapets förutsättningar

Lämplig tillåten storlek på fastigheter och byggnader Minsta avstånd till hästhållning i området

Möjligheten att bedriva verksamheter i området.

Förvaltningen avstyrker bifall till ansökan då förslaget strider mot uttalade intressen avseende grönstråk, kulturhistoria och landskapsbild. Förslaget bedöms dessutom innehålla så komplexa och omfattande frågeställningar att beslutet inte kan fattas i ett förhandsbesked om bygglov utan kräver

ställningstagande i en fördjupad översiktsplan eller detaljplaneprövning.

Sökanden har delgivits denna tjänsteskrivelse för kännedom.

Ulla Larsson Linda Edgren

Förvaltningschef Bygg- och miljöchef

Bilagor:

1. Orienteringskarta

2. Karta med lägesanvisning

3. Förslag till alternativa placeringar som framförts i dialog med sökande.

4. Brev från sökande, 2009-11-10.

Sidan 22 av 72

(23)

Sidan 23 av 72

(24)

Sidan 24 av 72

(25)

Sidan 25 av 72

(26)

Sidan 26 av 72

(27)

Ärende 2

Sidan 27 av 72

(28)

Sidan 28 av 72

(29)

Tillväxtkontoret

Linda Svensson, 08-581 692 07 2012-05-18 Dnr 12/105

Ansökan om strandskyddsdispens för kontorsmodul på fastigheten Granskog 2:7

1. Dispens från strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken (MB) 7 kap.

tillstyrks med stöd av MB 7 kap. 18 §.

2. Som tomtplats i miljöbalkens mening får tas i anspråk endast den yta som byggnationen upptar.

3. Bygg- och miljönämnden delegerar till bygg- och miljöchefen att besluta om bygglov om Länsstyrelsen beviljat strandskyddsdispens.

Beslutet innebär ingen rätt att påbörja arbetet utan är endast ett tillstyrkande inför Länsstyrelsens utredning.

Frågan om bygglov behandlas som ett separat ärende, efter det att Länsstyrelsen fattat beslut i strandskyddsärendet.

Avgift

Debiteras i samband med bygglov.

Den sökande

Länsstyrelsens miljö- och planavdelning Sammanfattning

Ägaren till fastigheten Granskog 2:7 har den 30 april 2012 inkommit med en ansökan om att få permanent lov för kontorsbyggnad på fastigheten samt ändring av tak, från platt tak till sadeltak. Det finns ett tillfälligt lov för kontorsbyggnaden som beviljats till och med 2015-07-13. Kontorsbyggnaden behövs för att tillgodose ett behov av kontorslokaler för

konferensverksamheten.

Hela fastigheten ligger inom vattenskyddsområde, inom vilket Länsstyrelsen beslutar om dispens från strandskydd.

Dispens kan tillstyrkas med föreskrift att ytan som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats i miljöbalkens mening.

Tillväxtkontoret bedömer att ärendet uppfyller två av de särskilda skälen för strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 c § Miljöbalken. Det första särskilda skälet är att anläggningen behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan ske utanför området. Det andra särskilda skälet är att det

Sidan 29 av 72

(30)

2(3)

aktuella området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att den saknar betydelse för strandskyddets syfte.

Tillväxtkontoret föreslår att strandskyddsdispens tillstyrks och att nämnden delegerar till bygg- och miljöchefen att besluta om bygglov om dispens medges från Länsstyrelsen.

Beslutsunderlag.

Ansökan som inkom den 30 april 2012

Plan- och fasadritning som inkom den 30 april 2012 Situationsplan som inkom den 10 maj 2012

Tillväxtkontoret tjänsteskrivelse den 18 maj 2012 Ärendet

Ägaren till fastigheten Granskog 2:7 har den 30 april 2012 inkommit med en ansökan om att få permanent lov för en kontorsbyggnad på fastigheten samt ändring av tak, från platt tak till sadeltak. Det finns ett tillfälligt lov för kontorsbyggnaden som beviljats till och med 2015-07-13. Kontorsbyggnaden avser att tillgodose behovet av kontorslokaler för konferensverksamheten.

Kontorsbyggnaden är placerad i anslutning till befintliga verkstadsbyggnader och bidrar till att en sluten gårdsmiljö skapas. Placeringen medför att insyn från vattnet begränsas och platsen ger ett mer städat intryck. Byggnaden är målad i falurött för att passa väl in i den nuvarande miljön.

Hela fastigheten ligger inom vattenskyddsområde, inom vilket Länsstyrelsen beslutar om dispens från strandskydd enligt MB 7 kap.

Dispens kan tillstyrkas med föreskrift att ytan som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats i miljöbalkens mening.

Tillväxtkontoret bedömer att ärendet uppfyller två av de särskilda skälen för strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 c § Miljöbalken.

Det första särskilda skälet är att anläggningen behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan ske utanför området. Det andra särskilda skälet är att det aktuella området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att den saknar betydelse för strandskyddets syfte.

Tillväxtkontoret föreslår att strandskyddsdispens tillstyrks och att nämnden delegerar till bygg- och miljöchefen att besluta om bygglov om dispens medges från Länsstyrelsen.

Barnperspektiv

Förslag till beslut påverkas inte av barnkonsekvensanalysen.

TILLVÄXTKONTORET

Emelie Grind Jörgen Johansson Tillväxtkontorschef Bygg- och miljöchef

Sidan 30 av 72

(31)

3(3)

G:\Samhällsbyggnadsförvaltningen\Bygg- och miljönämnden\Tjänsteskrivelser till Bmn\2012\120612\Granskog 2_7\02.01 Tjänsteskrivelse_Granskog 2_7.dot / 1999-05-11

Bilagor:

1. Orienteringskarta 2. Mellankarta 3. Ortofoto 4. Situationsplan 5. Ritning

Sidan 31 av 72

(32)

Sidan 32 av 72

(33)

Sidan 33 av 72

(34)

Sidan 34 av 72

(35)

Sidan 35 av 72

(36)

Sidan 36 av 72

(37)

Ärende 3

Sidan 37 av 72

(38)

Sidan 38 av 72

(39)

Tillväxtkontoret

Ingela Sydstrand Sandgren 2012-05-16 Dnr 2012.27

Lokaliseringsprövning för nybyggnad av bostadshus på fastigheten KVARNNIBBLE 3:3, lotterna E, F och G,

Nedergårdsvägen

Avslå ansökan med hänvisning till detaljplanekravet i 4 kap 2§ plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämnden är inte, utan föregående planprocess, beredd att medverka till bygglov för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten Kvarnnibble 3:3 lotterna E, F och G, Nedergårdsvägen.

Beslutet kan överklagas inom tre veckor, se bifogad information.

Avgift 3 360 kronor

Sökande

Sammanfattning

Fastighetsägaren önskar att stycka av tre villatomter i Kvarnnibble i den nordvästra delen av kommunen.

Sedan 2004 har samma fastighetsägare styckat av sju fastigheter och vill nu stycka av tre till. Bebyggelsetrycket och den omgivningspåverkan bebyggelsen kan ge motiverar en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet och bebyggelsemiljöns utformning, enligt det s.k. detaljplanekravet, PBL 4 kap.2§.

Såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas.

Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området.

Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet.

Placeringen av nya bosättningar utifrån natur- och kulturlandskapets förutsättningar och konsekvenserna av förslaget.

Sidan 39 av 72

(40)

2(2)

Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget sammanvägt med bebyggelseutvecklingen på platsen bedöms vara så omfattande att nu detaljplaneprövning krävs.

Beslutsunderlag

Ansökan som kom in den 6 februari 2012 Situationsplan som kom in den 6 februari 2012

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 maj 2012 Ärendet

Fastighetsägaren önskar stycka av tre villatomter i Kvarnnibble i den västra delen av kommunen.

Tidigare har samma fastighetsägare styckat av sju fastigheter och vill nu stycka av tre till. Nu krävs en mer omfattande planprocess där samtliga intressen kan höras och vägas för en mer ändamålsenlig prövning av markens lämplighet och bebyggelsemiljöns utformning, det s.k. detaljplanekravet, PBL 4 kap.2§. Såväl de praktiska som de miljömässiga förutsättningarna för och konsekvenserna av ytterligare permanentbosättningar inom området bör klarläggas genom en detaljplaneutredning innan beslut fattas.

Eventuellt behov av ökad standard och kapacitet på vägarna i området.

Förutsättningarna för ytterligare enskilda avlopp i området med hänsyn till grundvattnet.

Placeringen av nya bosättningar utifrån natur- och kulturlandskapets förutsättningar och konsekvenserna av förslaget.

Tillväxtkontoret avstyrker bifall till ansökan då förslaget bedöms vara så omfattande att detaljplaneprövning nu krävs.

Barnperspektiv

Förslaget påverkas inte av barnkonsekvensanalysen

Emelie Grind Kontorschef

Jörgen Johansson Bygg- och miljöchef

Bilagor:

1. Orienteringskarta 2. Ansökan

3. Situationsplan

Sidan 40 av 72

(41)

Kvarnibble 3:3

Sidan 41 av 72

(42)

Sidan 42 av 72

(43)

Sidan 43 av 72

(44)

Sidan 44 av 72

(45)

Ärende 4

Sidan 45 av 72

(46)

Sidan 46 av 72

(47)

Informationsärenden

A/ Förvaltningschefens rapporter B/ Anmälningar av delegationsbeslut

27 april 25 maj 2012

Totalt antal 2012

§§ 71-73, 75-76, 79- 91

Beslut om bygglov, rivningslov, marklov

Bygg- och miljöavdelningen 18st 82st

§ 74, 77-78 Beslut om bygglov, rivningslov, marklov UTGÅR

Bygg- och miljöavdelningen

§ A § 3-4 Anmälan Bygg- och miljöavdelningen 2st 5st

Hiss Bygg- och miljöavdelningen 3st 4st

§ K § 4 Kontrollplan Bygg- och miljöavdelningen 1st 4st

§§ S 19-25 Startbesked Bygg- och miljöavdelningen 7st 22st

§§ SB 7-9 Slutbesked Bygg- och miljöavdelningen 3st 9st

Slutbevis Bygg- och miljöavdelningen 3st 13st

§§ 58-136 Beslut i miljö-, hälso-, livsmedelsärenden

Bygg- och miljöavdelningen 78st 135st

C/ Anmälningar

1. Sakägare Överklagan av beslut i ärende avseende klagomål på problem vid relining av avloppsstammar, HSB Brf Tibble, Dnr:2012/0069-449,. Kungsängens-Tibble 13:1

2. Sökande Överklagan av beslut i ärende avseende klagomål på problem vid relining av avloppsstammar, HSB Brf Tibble, Dnr:2012/0069-449,. Kungsängens-Tibble 13:1

3. Kommunledningskontoret Vårprognos och delårsbokslut bygg- och miljönämnden

4. Sökande Överklagan av beslut i ärende avseende avslag av ansökan om dispens för uppehåll i avfallshämtning, Dnr:2012/0056-452, Granhammar 2:5

5. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för miljöskydd

Beslut i ärende angående utfyllnad av jordmassor i Lindormsnäs inom skyddsområde för vattentäkt på Leran 3:1 med flera inom Upplands-Bro kommun. En fastighetsägare gjorde Länsstyrelsen

uppmärksammade den 23 april 2012 att jordmassor har placerats i den före detta grustäkten i

Lindormsnäs. Massorna kommer ifrån

schaktningsarbeten i Bro och en viss del av dem var placerade inom skyddsområde för grundvattentäkt.

Sidan 47 av 72

(48)

Eter ett tillsynsbesök som länsstyrelsen gjorde tillsammans med Upplands-Bro kommun samt markägaren bestämdes att massorna kan bredas ut mot en anslutande sluttning utan negativ påverkan från vattenskydds- och naturvårdssynpunkt Ärendet avslutas därför utan vidare åtgärd.

6. Sökande Överklagan av beslut i ärende avseende avslag av ansökan om dispens för uppehåll i avfallshämtning, Dnr:2012/0062-452, Granhammar 2:5

7. Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten för miljöskydd

Beslut i ärende avseende ansökan om ändring av villkor i befintligt tillstånd för bergtäktsverksamhet med mera på Stäket 1:18 i Upplands-Bro kommun.

Bygg- och miljönämnden i Upplands-Bro kommun har yttrat sig i ärendet.

Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Stockholms län ändrar, med stöd av 24 kap 8 § miljöbalken, villkor 5 i Miljöprövningsdelegationens beslut, 2008-04-28 dnr 5511-2007-62563 avseende tillstånd för bergtäktsverksamhet med mera på fastigheten Stäket 1:18. Villkor 5 ska ha följande lydelse:

5. Verksamheten får bedrivas vardagar 07.00- 18.00.

Transporter och lastning i och ur täkten får ske vardagar 06.00 och 18.00. För enstaka tillfällen får tillsynsmyndigheten medge undantag från detta villkor.

I övrigt gäller meddelat tillstånd den 28 april 2008, dnr 5511-2007-62563.

Sidan 48 av 72

(49)

BYGG.2012.82 2012-05-04 § 71 Ingela Sydstrand Sandgren Bygglov för nybyggnad av växthus på fastigheten KUNGSÄNGENS KYRKBY 2:245, Strömkarlen 7

BYGG.2012.94 2012-05-02 § 72 Ylva Malm

Bygglov för uppförande av plank på fastigheten KUNGSÄNGENS-TIBBLE 1:338, (vattentornet)

BYGG.2012.104 2012-05-02 § 73 Ylva Malm

Bygglov för uppförande av plank på fastigheten GRANHAMMAR 2:5, Granhammar Arrendatorn 1

BYGG.2012.92 2012-05-02 § 75 Jan Lindberg

Bygglov för nybyggnad av förråd på fastigheten VIBY 19:63, Kraftvägen 42

BYGG.2012.91 2012-05-02 § 76 Linda Svensson

Bygglov för anläggande av återvinningsstation på fastigheten KOCKBACKA 2:1, BEGONIASLINGAN, P-PLATS

BYGG.2012.47 2012-05-04 § 79 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten HÄRNEVI 6:99,

Bygglov för fasadändring av bostadshus på fastigheten BRUNNA 4:560, Schottisvägen 12

Bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten HÄRNEVI 28:1, Lärarvägen

BYGG.2012.45 2012-05-07 § 82 Ingela Sydstrand Sandgren

Bygglov för nybyggnad av bostadshus på fastigheten EKEBY 2:81, Ringuddsslingan 45

Bygglov för nybyggnad av bostadshus, ateljé och garage på fastigheten SYLTA 2:39, Gripens backe 9

Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten SYLTA 3:53, SVEN BECKMANS VÄG 79

Tidsbegränsat bygglov för uppsättande av fristående skylt på fastigheten JURSTA 3:5

Sidan 49 av 72

(50)

BYGG.2012.107 2012-05-11 § 86 Ingela Sydstrand Sandgren Bygglov för tillbyggnad av uteplats på fastigheten FINNSTA 1:161, Hästhovsvägen 24

BYGG.2011.325 2012-05-15 § 87 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten SYLTA 1:116, SKARPHAGSVÄGEN

BYGG.2012.120 2012-05-21 § 88 Ylva Malm

Bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten BROGÅRD 1:73, Kristinetorpsvägen 37

Bygglov för uppförande av lagerbyggnad på fastigheten VIBY 19:78, Kraftvägen 52

Bygglov för nybyggnad av bostadshus på fastigheten SYLTA 1:19, Skarphagsvägen 7

BYGG.2012.67 2012-05-24 § 91 Jan Lindberg

Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten EKEBY 2:70, Ringuddsslingan 10

Sidan 50 av 72

(51)

BYGG.2012.88 2012-05-04 A §3 Jan Lindberg

Anmälan om installation av eldstad (bastu) på fastigheten EKHAMMAR 4:228, Klostervägen 23

BYGG.2012.100 2012-05-22 A §4 Jan Lindberg

Anmälan om installation av eldstad på fastigheten EKHAMMAR 4:267, Tvärvägen 21

Sidan 51 av 72

(52)

BYGG.2011.165 2012-04-30 K § 4 Ylva Malm

Ändring av beviljat lov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten BROGÅRD 1:103, KRISTINETORPSVÄGEN 12

Sidan 52 av 72

(53)

BYGG.2012.92 2012-05-02 S §19 Jan Lindberg Bygglov för nybyggnad av förråd på fastigheten VIBY 19:63, Kraftvägen 42

BYGG.2012.31 2012-05-04 S §20 Jan Lindberg

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten HÄRNEVI 6:35, Spaljévägen 11

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten KVARNNIBBLE 3:41, LIHAGSVÄGEN

Bygglov för nybyggnad av bostadshus på fastigheten SYLTA 1:108, Skarphagsvägen 5

Bygglov för nybyggnad av bostadshus, ateljé och garage på fastigheten SYLTA 2:39, Gripens backe 9

BYGG.2012.59 2012-05-09 S §24 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av affärshus på fastigheten VIBY 19:30, Mätarvägen 23

BYGG.2012.62 2012-05-10 S §25 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten SYLTA 1:114, Gripens backe 1

Sidan 53 av 72

(54)

BYGG.2012.4 2012-04-30 SB §7 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten HÄRNEVI 6:102, Torparvägen 6

BYGG.2011.359 2012-04-30 SB §8 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och bygganmälan för eldstad på fastigheten SYLTA 1:110, SKARPHAGSVÄGEN

BYGG.2012.43 2012-05-02 SB §9 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten FINNSTA 1:2, Lejondalsvägen

Sidan 54 av 72

(55)

BYGG.2010.387 2012-05-15 1 Ylva Malm Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten BROGÅRD 1:111,

BYGG.2010.367 2012-05-02 1 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten HÄRNEVI 9:49, SKEPPARTORPSVÄGEN 3

BYGG.2010.300 2012-05-03 1 Ylva Malm

Bygglov för nybyggnad av bostadshus och garage på fastigheten FINNSTA 2:76, PLANTVÄGEN 6

Sidan 55 av 72

(56)

Sidan 56 av 72

(57)

Sidan 57 av 72

(58)

Sidan 58 av 72

(59)

Sidan 59 av 72

(60)

Sidan 60 av 72

(61)

Sidan 61 av 72

(62)

Sidan 62 av 72

(63)

Sidan 63 av 72

(64)

Sidan 64 av 72

(65)

Sidan 65 av 72

(66)

Sidan 66 av 72

(67)

Sidan 67 av 72

(68)

Sidan 68 av 72

(69)

Sidan 69 av 72

(70)

Sidan 70 av 72

(71)

Ärende 5

Sidan 71 av 72

(72)