Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan till 18.25

(1)

Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan 13.30 till 18.25

Beslutande Janet Andersson (S) ordförande Lena Munther (S) ledamot Fredrik Wikberg (S) ledamot Miroslav Han (S) ledamot

Annette Linander (C) 2:e vice ordförande Bengt Andersson (M) ledamot

John Persson (FP) tjänstgör för Carl-Gustaf Fritz Johnny Johansson (MP) ledamot

Ronny Thall (SD) ledamot

Mikael Wehtje (M) tjänstgör för Peter Melinder § 16 - § 33

§ 35 - § 43 Eric von Gertten (M) tjänstgör för Mikael Wehtje § 34 Sven-Olov Wallin (FP) tjänstgör för Hans Andersson

Övriga närvarande

Bo Lindblom (S) ersättare Malin Kauranen (S) ersättare Eric von Gertten (M) ersättare Göran Windén (NKE) ersättare Lars-Erik Björklund (V) ersättare

Ingela Lundqvist förvaltningschef Britt Svensson nämndssekreterare Marie Strandqvist assistent

Anna Lyhagen stadsbyggnadschef

Utses att

justera Annette Linander (C)

Justeringens tid den 25 februari 2011 Paragrafer nr 16 - 43

Sekreterare

Britt Svensson

Ordförande

Janet Andersson

Justerande

Annette Linander

(2)

Bevis om anslag

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Eslövs kommun

Sammanträdesdatum 2011-02-16

Datum för anslags

uppsättande 2011-02-25 Datum för anslags

nedtagande 2011-03-20

Förvaringsplats för

protokollet Miljö och Samhällsbyggnad, Administrationen

Underskrift

Britt Svensson

(3)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

§ 16

Ändring av föredragningslistan

Ärendebeskrivning

Ordföranden föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att ärendena Upp- hävande av tomtindelning för fastigheten Riddaren 5, Investeringsbudget 2011 – kompletteringar och Utseende av en planeringsgrupp för att diskutera nämndens mål läggs till föredragningslistan och att ärendet Bygglov för tillbyggnad med bo- stadsdel på industribyggnad på fastigheten Falken 6, Kvarngatan 45, Eslöv utgår, då ärendet återkallats av sökanden.

Beslut

– Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

ändra föredragningslistan i enlighet med ordförandens förslag.

(4)

§ 17

Nominering av styrelseledamot i Skånes miljö- och hälso- skyddsförbund

Ärendebeskrivning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har att nominera en ledamot i Skånes miljö- och hälsoskyddsförbund.

Beslut

föreslå Peter Melinder (M) till ledamot i Skånes miljö- och hälsoskydds- förbund.

Expediering:

Skånes miljö- och hälsoskyddsförbund, c/o Sverker Nordgren, Ljunggården, 233 92 Svedala Miljöavdelningen

(5)

§ 18 MOS.2011.0064

Bokslut för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2010

Ärendebeskrivning

Bokslut för 2010 har upprättats för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, ett för VA-verksamheten och ett för övrig verksamhet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2011-01-31.

Bilaga § 18 Beslut

godkänna bokslutet för 2010.

Expediering:

Kommunstyrelsen

(6)

§ 19 MoS.2011.0001

Investeringsbudget 2011 - komplettering

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret har begärt kompletterande information i ärendet avseende investeringsbudget 2011, som beslutades i miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden den 19 januari 2011, § 3.

Beslutsunderlag

Bilaga § 19 Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

– godkänna förvaltningens förtydligande information om respektive objekt, avseende förslag till investeringsbudget för 2011.

(C) och (FP) meddelar att de inte deltar i beslutet.

Expediering:

Kommunstyrelsen

(7)

§ 20 MOS.2011.0066

Slutrapport av intern kontroll 2010

Ärendebeskrivning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antog den 10 februari 2010, § 19, en plan för granskning av verksamheten i enlighet med kommunens reglemente för intern kontroll.

Beslutsunderlag

Bilaga § 20 a-d Beslut

godkänna rapporten över utförd intern kontroll 2010 och överlämna rapporten till kommunstyrelsen.

Expediering:

Kommunstyrelsen

(8)

§ 21 MOS.2011.0067

Plan för granskning av verksamheten 2011, enligt kommunens reglemente för intern kontroll

Ärendebeskrivning

Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska nämnden årligen fastställa en plan för uppföljning av den interna kontrollen.

Beslutsunderlag

Bilaga § 21 a-b Beslut

godkänna planen för intern kontroll och översända den till kommunstyrelsen.

Expediering:

Kommunstyrelsen

(9)

§ 22 MOS.2011.0065

Ny plan och bygglovstaxa 2011

Ärendebeskrivning

Den 2 maj 2011 börjar en ny plan- och bygglag att gälla. Den nya lagen innehåller nya moment i handläggningen och nya begrepp varför taxan behöver förnyas för att vara aktuell.

Den nya lagen innehåller fler kontrollmoment, och kostnaden för den sökande ökar därför.

Tidigare har taxan baserats på en faktor kallad grundbelopp, G, som idag är 33.

Den nya taxan baseras istället på prisbasbeloppet vilket gör att kostnaden enligt taxan följer prisförändringar i samhället, och ger samma kostnadstäckningsgrad utan särskilda nya beslut.

Taxan utgår från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL:s, förslag till plan- och bygglovstaxa. Förändringar i förhållande till SKL:s förslag har gjorts genom att tabell 22, för brandfarliga och explosiva varor utgår eftersom handläggningen av dessa ärenden tas över av Räddningstjänsten Syd. I perioden 2 maj till 1 juni gäller den gamla taxan för brandfarlig vara. Ändringar har också gjorts i tabell 23 och framåt för avgifter gällande kartor och mätning.

Lagrum

12 kapitlet 10 § i nya plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag

SKL:s förslag till ny plan- och bygglovstaxa, reviderat av Miljö och Samhällsbyggnad.

Miljö och Samhällsbyggnads skrivelse, 2011-01-31.

med stöd av 12 kapitlet 10 § i nya plan- och bygglagen föreslå kom- munfullmäktige att anta taxa för prövning enligt plan- och bygglagen, att gälla från den 2 maj 2011. I perioden 2 maj till 1 juni 2011 gäller den nuvarande taxan för brandfarlig vara.

Expediering:

Kommunstyrelsen Stadsbyggnad

(10)

§ 23 MOS.2010.1338

Motion från Centerpartiet angående kartläggning av mark

Ärendebeskrivning

En motion har kommit in från centerpartiet i Eslöv. Centerpartiet önskar en kart- läggning av lantbrukets och tätorternas ömsesidiga påverkan, som underlag för samhällsplaneringen. Motionens förslag till innehåll i kartläggningen: Lantbrukets betydelse för produktion och arbetsmarknad, lantbrukets framtida betydelse och utvecklingsmöjligheter – en omvärldsspaning, åkermark att bevara, intressekon- flikter kring vatten, störningar såsom buller och lukt, samt sammanfattning och förslag.

I motionen anges flera intressenter/organisationer tänkta att engageras i arbetet och för kunskapsinhämtning; kommunen, lantbruksnäringen, länsstyrelsen, hus- hållningssällskapet och lantbruksuniversitetet.

Motivering

Den utredning som föreslås i motionen är angelägen, men mycket resurs- krävande. Frågorna är av sådan art att de bör behandlas i en kommunöver- gripande översiktsplan. De instanser som nämns som lämpliga för kunskaps- inhämtning kan vara remissinstanser i översiktsplanearbetet.

Beslutsunderlag

Motion från Centerpartiet, 2010-10-20.

föreslå kommunfullmäktige att beakta motionens frågor i kommunövergripande översiktsplan.

Expediering:

Kommunstyrelsen Stadsbyggnad

(11)

§ 24 MOS.2011.0115 och Mi.2011.0063

Förslag om deltagande i, och medfinansiering av, vattenvårdsprojekt (EU-LAB)

Ärendebeskrivning

Mellan kommunerna Eslöv, Höör och Hörby ligger den sjö som en gång kallades för Skånes pärla: Ringsjön. Förr var Ringsjön ett omtalat turistmål, besökare kom från hela Skåne för att fiska och bada i sjön. Ringsjön har under lång tid haft stora problem med algblomning, till följd av övergödning från lantbruk och avloppsvatten. Med för mycket näringsämnen i sjön har den naturliga balansen rubbats, med kraftig obalans i fiskbeståndet och återkommande algblomning.

År 2005 påbörjade Eslövs, Höörs och Hörby kommuner samt Sydvatten AB ett samarbete med syfte att restaurera Ringsjön. Genom att använda biomani- puleringsmetoden utfiskning, där i huvudsak mört och braxen tas bort från sjön har situationen stadigt förbättrats. Men algblomningarna återkommer fortfarande varje år, om än i mindre utsträckning än tidigare.

Sedan år 2007 är utfiskning av Ringsjön en av vattenrådets arbetsuppgifter.

Eslövs kommun är en av vattenrådets finansiärer och bidrar med tio procent av vattenrådets totala kostnader. För år 2010 var detta 277 150 kr. Vattenrådets övriga finansiärer, Sydvatten AB samt Höör och Hörby kommuner, bidrar med tio respektive fyrtio procent vardera. Vattenrådet arbetar, förutom med reduktionsfisket, med vattenkontrollprogrammet för Ringsjön, våtmarksarbete och fungerar som remissinstans.

På andra sidan Öresund ligger sjön Sjælsø, som även den delas av tre kommuner;

Allerød, Hørsholm och Rudersdal. Sjælsø delar i stor utsträckning de problem som Ringsjön har. Varje sommar återkommer algblomningen, vilket minskar möjligheten till fiske, bad och andra typer av rekreation i och omkring sjön. De danska kommunerna har under 2009 och 2010 genomfört ett omfattande undersökningsprogram i Sjælsø, i syfte att sätta mål för ett framtida restaureringsprojekt. Under 2008 och 2010 har biomanipulationsförsök genom- förts.

Ringsjöns vattenråd informerades under våren 2010 om idén till ett gemensamt vattenvårdsprojekt med Danmark - ett EU projekt där problemen i de två sjöarna Ringsjön i Sverige och Sjælsø i Danmark, skulle vara de gemensamma nämnarna.

Vattenrådet godkände att idén blev en EU-ansökan.

Ett vattenvårdssamarbete mellan Sverige och Danmark skulle bland annat sätta in de båda sjöarnas övergödningsproblematik i ett större sammanhang, skapa möjlig-

(12)

§ 24, forts

heter för utbyte av kunskaper och erfarenheter inom vattenvårdsområdet, skapa nya samarbetsformer mellan länderna samt visa på möjligheter för rekreation och hållbar besöksnäring.

Ringsjöns vattenråds tjänstemannaberedning håller på att skriva klart ansökan till EU, tillsammans med de danska kommunrepresentanterna. Ett EU-projekt kräver femtio procents medfinansiering. En budget för projektet håller på att tas fram. Ringsjöns vattenråds finansiärer förutsätts bidra till projektets finansiering med sina andelar. Ansökan ska vara EU-kontoret i Köpenhamn tillhanda senast den 28 februari 2011.

Ett medfinansieringsintyg från varje partner i projektet krävs.

Skäl för beslut

Sjöarna Ringsjön och Sjælsø har potential som fina rekreationsområden. Framför allt för lokalbefolkningen, men också på en mer regional nivå. Att restaurera sjöarna, för att på ett hållbart sätt säkra rena sjöar och en attraktiv miljö kring dem, medför positiva följdeffekter för rekreation och näringslivsutveckling kring sjöarna. Både Ringsjön och Sjælsø används dessutom som reservvattentäkter för ett stort antal människor, och därför finns ytterligare ett behov av att vattenkvaliteten förbättras. Att sjöarna blir renare kommer även vara en hjälp på vägen mot uppfyllande av Ramdirektivet för vatten (2000/60/EG).

Beslutsunderlag

Bilaga § 24 a Beslut

delta i och medfinansiera EU-projektet (LAB) med högst 280 000 kr/år under tre år.

Expediering:

Ringsjöns vattenråd, Miljöavdelningen

(13)

§ 25 MOS.2011.0121

Ansökan om statligt bidrag för marksanering på fastigheten Getinge 11:5

Ärendebeskrivning

Inom fastigheten Getinge 11:5 har det under 50-talet och fram till cirka 1965 bedrivits tillverkning av fenylmercuriacetat. Dessa medel innehöll fenylkvicksilveracetat och användes bland annat för att minska mögelangrepp och missfärgning av massabalar. Generellt har även fenylkvicksilveracetat använts som slembekämpningsmedel i ledningar samt som doppningsmedel (impregnering via doppning). Medlet användes i Sverige från 1941, men förbjöds 1967. Under pro- duktionsåren fanns minst sex byggnader på fastigheten, vilka alla revs 1975.

Under 2010 har Miljö och Samhällsbyggnad genom Golder Associates AB genomfört en huvudstudie. Huvudstudien innebär att omfattande markunder- sökningar har utförts på fastigheten Getinge 11:5. Analyser av jord, frukt och grönsaker på närliggande fastigheter har utförts. Prov och analys av grundvatten och sediment i Kävlingeån har också genomförts under 2010. Slutligen har det också genomförts en biologisk undersökning i Kävlingeån, vilken omfattar analyser av fisk, snäckor och fjädermygglarver.

Resultatet visar på höga halter kvicksilver i mark inom fastigheten Getinge 11:5 och låga halter i grundvattnet. I närliggande trädgårdar finns det låga halter av kvicksilver i jord motsvarande bakgrundsvärdet. Undersökningar och provtag- ningar har även gjorts i Kävlingeån och på översilningsytor i anslutning till ån.

Höga kvicksilverhalter har hittats i sedimenten i Kävlingeån, främst närmast den förorenade fastigheten. Den biologiska undersökningen i Kävlingeån visar att kvicksilver i fisk ligger under livsmedelsverkets rekommendation för intag, i snäckor finns mycket låga halter och skadorna på fjädermygglarver är så få att det är oklart vad det beror på. Inga föroreningar har hittats i frukt och grönsaker.

Vid ett möte med närboende den 24 november 2010 presenterades resultatet av undersökningarna. Miljö och Samhällsbyggnad presenterade också en riskvärde- ringsmatris med förslag på olika nivåer av sanering.

Inför saneringen och inför ansökan om bidrag krävs ett beslut från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden på vilken nivå sanering önskas. Det finns möjlighet för kommunen att söka bidrag för åtgärder upp till 100 % av kostnaden.

Övergripande åtgärdsmål ska ange vilken funktion ett område ska ha efter genomförd åtgärd. För Getinge 11:5 har följande åtgärdsmål formulerats.

(14)

§ 25, forts

- Föroreningssituationen ska inte begränsa möjligheterna att utnyttja fastigheten och närliggande områden för friluftsliv och rekreation.

- Riskerna för människors och djurs hälsa kopplat till påvisade för- oreningar ska minimeras.

- Spridningen av föroreningar till den skyddsvärda Kävlingeån ska minimeras.

- Mängderna av föroreningar i mark inom fastigheten ska minimeras i enlighet med miljömålet ”Giftfri Miljö”.

Motivering

Förvaltningen bedömer att riskvärderingsmatrisen på ett bra sätt beskriver de olika åtgärdsnivåerna.

Nivå 0 innebär att inga åtgärder genomförs. Förvaltningen anser att med hänsyn till den stora hälsorisk som kan förekomma så är inte detta rätt nivå. Inte heller nivå 1 bedöms vara rätt, den skulle innebära att föroreningarna finns kvar och att området inte får beträdas.

Nivå 4 är mycket omfattande och kräver stora ingrepp nedströms i Kävlingeån.

Riskerna för ras och ytterligare spridning av kvicksilver i ån är stora. Kostnaderna blir höga och tiden för sanering kan bli väldigt lång.

De nivåer som förvaltningen anser relevanta är nivå 2 och 3. På båda nivåerna saneras fastigheten och ledningar inom fastigheten samt till viss del ledningar utanför fastigheten.

På nivå 3 tillkommer sanering av åbrink samt mark mellan Kävlingeån och Ge- tinge. Kostnaden för nivå 3 är något högre än nivå 2 och genomförandetiden är densamma.

Tre av de fyra målen uppnås med båda nivåerna samt till stor del det fjärde målet.

Nivå 3 bedöms vara mest lämplig för området. Det innebär att området kan användas som naturområde utan risk för hälsan. Om bebyggelse kan ske kommer den avslutande markundersökningen att ge svar på. I den fördjupade över- siktsplanen för Flyinge-Gårdstånga är området markerat som natur. Stora delar av tomten ligger dessutom inom strandskyddsområde.

Beslutsunderlag

ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att ansöka om statligt bidrag för sanering av fastigheten Getinge 11:5 enligt nivå 3 i riskvärderingsmatris Getinge 11:5.

Expediering: Miljöavdelningen

(15)

§ 26 MOS.2010.1318

Dispens från strandskydd på fastigheten Skarhult 13:36, Eslövs kommun

Ärendebeskrivning

Skarhults Gods kom den 19 november 2010 in med en ansökan om dispens från strandskyddet för att bygga uterum till ett befintligt bostadshus beläget vid Bråån.

Tomten som bostadshuset ligger på omfattas av bestämmelser för strandskydd enligt 7 kapitlet 13 § miljöbalken (MB). Som skäl för att få dispens anger sökan- den 7 kapitlet 18 c § punkt 1 (MB).

Skäl för beslut

Bostadshuset tillhör kulturmiljön kring Skarhults slott (Riksintresse för kultur- miljövård, K58) och har använts som bostad sedan det byggdes, i början av 1900- talet. Avståndet mellan ån och bostadshuset är cirka 20 meter. Enligt häradseko- nomiska kartan har trädgården sträckt sig ner till ån sedan huset byggdes.

Området vid ån utgörs av anlagd gräsmatta, och är inte tillgänglig för allmän- heten, eftersom hemfridszonen kring huset sträcker sig ända ner till ån.

Bedömning

Miljö och Samhällsbyggnad bedömer att särskilda skäl, enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 c §, punkt 1, finns för att medge dispens från strandskyddet. Åt- gärderna bedöms inte förändra allmänhetens tillgång till strandområdet. Livs- villkoren för djur och växter bedöms inte väsentligt förändras av åtgärderna.

Åtgärderna strider alltså inte mot strandskyddets syften.

Miljö och Samhällsbyggnad anser att hela trädgården ned till ån får tas i anspråk som tomtplats. Tomtplatsen utgör hemfridszon, det vill säga är privat zon för ägaren. Befintligt plank i öster och busk- och trädplantering i väster avgränsar tomten.

Miljö och Samhällsbyggnad anser att anläggningen inte strider mot kommunens översiktsplan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2011-01-25 Bilaga § 26 a-h

Beslut

med stöd av 7 kapitlet 18 b § miljöbalken, lämna dispens för att uppföra ett uterum i enlighet med ansökan.

(16)

§ 26, forts

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden erinrar om:

– Länsstyrelsen ska inom tre veckor efter det att miljö- och samhällsbygg- nadsnämndens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

– Att beslutet inte befriar från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

– Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska dessa, i enlighet med 2 kapitlet lagen om kulturminnen med mera, omedelbart avbrytas, och länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan uppträda som mörk- färgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mer mera.

– Att ett beslut om dispens upphör att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder.

En handläggningsavgift om 3 300 kronor enligt gällande taxa, antagen av Kommunfullmäktige i Eslövs kommun, kommer att tas ut.

Expediering:

Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö Skarhults gods, Skarhult, 241 93 Eslöv

Miljöavdelningen

(17)

§ 27 MOS.2010.1329

Dispens från strandskydd på fastigheten Stehag 17:5

Ärendebeskrivning

Peter Andreas Bonnén kom den 24 november 2010 in med en ansökan om dispens från strandskyddet för att bygga ett nytt bostadshus på sin fastighet vid Västra Ringsjön. Fastigheten omfattas av bestämmelser för strandskydd enligt 7 kapitlet 13 § miljöbalken (MB). I ansökan skrivs att nuvarande bostadshus och intilliggande garage är tänkt att rivas. Det nya bostadshuset kommer inte att ligga närmare sjön cirk 25 meter från sjön.

Fastigheten besöktes den 27 oktober 2010 av miljöavdelningen. Sökanden för- klarade då vad som var tänkt att byggas. Vid besöket upptäcktes att det byggts en friggebod på tomten och ett trädäck nere vid strandkanten. Någon strandskyddsdispens för detta hade inte sökts. Vid ett senare telefonsamtal med sökan- den påpekade miljöavdelningen att strandskyddsdispens skulle ha sökts även för friggeboden och trädäcket. När strandskyddsansökan kom in hade sökanden valt att i sin dispensansökan för ett nytt bostadshus också inkludera friggeboden och trädäcket. Friggeboden har ersatt ett gammalt uthus, och trädäcket har ersatt en gammal brygga. Som skäl för att få dispens anger sökanden 7 kapitlet 18 c § punkt 1 miljöbalken (MB).

Skäl för beslut

Nuvarande bostadshus byggdes enligt fastighetsägaren i slutet av 1930-talet. Det finns dokumenterat på flygbild från 1940-talet. Fastigheten har en total yta av drygt 2 000 m². Avståndet mellan huset och sjön stegades på plats och bedömdes till cirka 25 meter. Trädgården runt huset utgörs i huvudsak av klippt gräsmatta med ett flertal träd och buskar. Friggeboden och trädäcket som redan är uppförda ligger i trädgården. Området används idag inte av friluftslivet. Hemfridszonen bedöms redan idag omfatta hela fastigheten.

Miljö och Samhällsbyggnad bedömer att särskilda skäl, enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 c §, punkt 1, finns för att medge dispens från strandskyddet. Nybygg- nationen bedöms inte förändra allmänhetens tillgång till strandområdet och inte heller väsentligt förändra livsvillkoren för djur och växter.

Eftersom fastigheten inte är orimligt stor, endast består av landareal, och bostadshuset som skall ersättas är placerat endast cirka 25 m från strandkanten bedöms att hela trädgården ned till sjön får tas i anspråk som tomtplats, det vill säga är privat zon för ägaren. Befintligt staket markerar gränsen. Området har tidigare inte varit tillgängligt. Det korta avståndet gör att det inte finns plats för en fri pas-

(18)

§ 27, forts

sage längs sjöstranden, där friluftslivet kan passera obehindrat,.

Miljö och Samhällsbyggnad anser inte att byggnationen strider mot översiktsplan- en.

Beslutsunderlag

Bilaga § 27 a-h Beslut

med stöd av 7 kapitlet 18 b § miljöbalken lämna dispens för att bygga nytt bostadshus i enlighet med ansökan, och för redan uppförd friggebod och trädäck.

Som villkor för dispensen gäller att:

– Hela trädgården (i detta fall hela fastigheten) ner till sjön avgränsas som tomtplats och utgör hemfridszon, det vill säga är privat zon, för ägaren.

– Befintliga marknivåer skall bibehållas.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden erinrar om:

– Länsstyrelsen ska inom tre veckor efter det att miljö- och samhällsbygg- nadsnämndens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

– Att detta beslut inte befriar från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

– Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska dessa i enlighet med 2 kapitlet lagen om kulturminnen med mera, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager med mera.

– Att ett beslut om dispens upphör att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som råder då.

En handläggningsavgift om 3 300 kronor enligt gällande taxa, antagen av Kom- munfullmäktige i Eslövs kommun, kommer att tas ut.

Expediering:

Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö Peter Bonnén, Stormgade 35, 3 th, Kǿbenhavn, Danmark Miljöavdelningen

(19)

§ 28 MOS.2011.0080

Vattenvårdsprogram Kävlingeån och Samarbetsavtal

Ärendebeskrivning

Ett slutligt förslag kallat ”Vattenvårdsprogram Kävlingeån – Förslag till fördjupad åtgärdsplan för vattenvård 2012-2021” tillsammans med samarbetsavtal och finansiering är nu klart, och skickat på remiss till de kommuner som sagt sig vara intresserade av ett fortsatt samarbete i Kävlingeåns avrinningsområde (Eslöv, Hörby, Höör, Kävlinge, Lomma, Lund och Sjöbo). Remissen sänds ut i enlighet med beslut i styrelsen för Kävlingeåns vattenråd, den 13 oktober 2010, för slutligt godkännande i respektive kommun.

Åtgärdsprogrammet innehåller:

• Det nya förslaget innebär att vattenvårdsprogrammet ska drivas genom ett nybildat vattenråd.

• Man kommer att arbeta inom geografiskt begränsade områden (fokusom- råden) med särskilda förutsättningar, eller tematiskt utifrån en speciell pro- blemställning.

• Man vill att olika aktörer ges möjlighet att delta för att öka samverkan, förbättra informationsutbytet och få ett bredare anslag i vattenvårdsarbetet.

• Flexibiliteten ska öka för att ge möjlighet till anpassning till såväl om- ständigheter som finansiering.

• Den externa finansieringen ökar.

• Åtgärdspaketet omfattar flera olika typer av åtgärder (exempelvis initiera geografiska och tematiska åtgärdsområden, dammar, våtmarker, reglerad dränering, skyddszoner, reningsfilter, åtgärder vid källan, återmeandring, åtgärder för att öka biologisk mångfald, åtgärder för att minska översvämningsproblem, rekreationsåtgärder) och är samtidigt öppet för nya åtgärdsförslag.

• Ingående kommuner i det fortsatta samarbetet är Eslöv, Hörby, Höör, Kävlinge, Lomma, Lund och Sjöbo.

• Tidplanen är år 2012 – 2021. Man beräknar omsätta cirka 8,75 miljoner kronor där löner utgör cirka 25 %, och medel till åtgärder cirka 75 %.

• Kostnaden för Eslövs kommun blir 759 500 kr/år (2010 års prisnivå), vilket är drygt 40 % av vad kommunen betalade för Kävlingeåprojektet.

• Samarbetet styrs av ett samarbetsavtal som gäller under 10 år.

Hösten 2008 kom ”Förstudie till åtgärdsplan – vattenvårdande åtgärder inom Kävlingeåns avrinningsområde”, för yttrande till kommunerna i avrinnings- området. Åtgärdsprogrammet var tänkt att gälla för åren 2009-2015. Ärendet behandlades i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i november och togs därefter upp i kommunstyrelsen i december 2008.

(20)

§ 28, forts

Eslövs kommun svar blev att kommunen är positiv till fortsatt samarbete men att finansieringen av åtgärdsarbetet bör ses över. Kommunen ansåg det inte möjligt att delta i arbetet med samma ambitionsnivå som inom Kävlingeåprojektet. Man ansåg också att det samarbetsavtal som upprättas bör administreras av vatten- rådet, som också ska driva vattenvårdsarbetet.

Den 1 januari 2010 inledde vattenrådet sin verksamhet. Vattenrådet är ett sam- verkansforum för aktörer i avrinningsområdet, och är uppbyggt enligt traditionell föreningsmodell med årsstämma, styrelse, revisorer och sekretariat.

Den 27 januari 2011 skedde en överläggning om förslaget till ”Vattenvårds- program Kävlingeån” där företrädare för kommunledningarna i de intresserade kommunerna deltog. Man beslöt att dela in Vattenvårdsprogram Kävlingeån i tre etapper; etapp 1: 2012-2015 (4 år), etapp 2: 2016-2018 (3 år), etapp 3: 2019-2021 (3 år) med möjlighet till omförhandling av samarbetsavtalet inför etapp 2 och 3, samt att tidigare föreslagen kommunal finansiering minskas till sammanlagt 3,5 miljoner kronor årligen.

Motivering

Vattenvårdsarbetet som bedrivits inom projektet ligger i linje med EU:s RAM- direktiv för vatten. Direktivet fastslår en ram för den europeiska gemenskapens vattenpolitiska samarbete. Det trädde i kraft den 22 december 2000 och ska vara genomfört i medlemsländerna år 2015. Kävlingeån har dock fått dispens till år 2027, då god ekologisk status ska vara nådd.

Förvaltningens bedömning är att det finns ett väl etablerat samarbete i vatten- vårdsfrågor mellan kommunerna i avrinningsområdet, som är av vikt att ta vara på och utveckla. Sedan den 1 januari 2010 finns ett Vattenråd som kan driva det fortsatta arbetet.

Beslutsunderlag

Bilaga § 28 a-f Beslut

tillstyrka att fortsatt vattenvårdsarbete inom Kävlingeåns avrinningsom- råde bedrivs i enlighet med åtgärdsprogram och samarbetsavtal. Det inne- bär att Eslövs kommun anslår 759 500 kr/år (i 2010 års prisnivå) under avtalsperioden med början 2012.

Expediering:

Kommunstyrelsen Miljöavdelningen

(21)

§ 29 Bygg.2010.0263

Förlängning av beviljat bygglov på fastigheten Timmermannen 15, Västerlånggatan 5, Eslöv

Ärendebeskrivning

Bert Andersson Fastighets AB ansöker om förlängning av ett bygglov beviljat av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 11 oktober 2006, § 168. Åtgärderna är påbörjade invändigt men kommer inte att hinna avslutas inom femårsperioden.

Byggnaden är från 1958 och ligger i hörnet Västerlånggatan-Repslagaregatan.

Bygglovet gäller ändring av fyra enrumslägenheter på vinden till tvårumslägenheter med nya förstorade takkupor. Bygglovet är beviljat som en mindre avvikelse från detaljplanen och med dispens från hisskravet.

Beslutsunderlag

Ansökan om förlängning.

Beslut

bevilja sökt förlängning av färdigställandetiden för bygglovet till den 30 juni 2012 med följande föreskrift:

– Färgsättning och materialval ska ske i samråd med handläggande arkitekt.

Sökanden erinras om:

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847), och

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte avslutats senast den 30 juni 2012.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för ändring av bygglov 660 kronor. Avgiften kommer att faktureras.

Expediering:

Bert Andersson Fastighets AB, Box 256, 241 24 Eslöv Stadsbyggnad

(22)

§ 30 Bygg.2010.0315

Förlängning av beviljat bygglov för ändring av flerbostadshus på fastigheten Gåsen 12, Östergatan 12, Eslöv

Ärendebeskrivning

Bert Andersson Fastighets AB ansöker om förlängning av ett bygglov beviljat av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 8 juni 2005, § 112. Bygglovet gäller breddning av tredje våningen ut över befintlig balkong, och påbyggnad med en våning. Fasaden kommer att putsas och förses med ett burspråk mot Östergatan och balkonger mot gården. I samband med ändringen förses byggnaden med hiss.

Ombyggnaden har påbörjats men inte färdigställts inom femårsperioden. Bygg- lovet är beviljat som en mindre avvikelse från detaljplanen, då byggnaden blir fyra våningar.

Beslutsunderlag

Ansökan om förlängning av bygglov.

Beslut

bevilja förlängning av färdigställandetiden för bygglovet till den 30 juni 2013 med följande föreskrift:

– Färgsättning och materialval skall ske i samråd med handläggande arkitekt.

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847), och

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte avslutats senast den 30 juni 2013.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för ändring av bygglov 660 kr. Avgiften kommer att faktureras.

Expediering:

Bert Andersson Fastighets AB, Box 256, 241 24 Eslöv Stadsbyggnad

(23)

§ 31 Bygg.2010.0222.

Bygglov för nybyggnad av två vindkraftverk på fastigheten Reslöv 7:2, Marieholm

Ärendebeskrivning

Sökanden, Svenska Vindbolaget AB, har den 3 september 2007 kommit in med en ansökan om bygglov för att uppföra två vindkraftverk på fastigheten Reslöv 7:2. Ansökan avser 140 meter höga verk. En och en halv kilometer väster om området för ansökan finns en etablerad grupp om fyra verk i två storlekar, två verk på cirka 80 meter och två på cirka 90 meter. Ytterligare en etablerad grupp finns 1,6 kilometer öster om området för ansökan, med två verk på cirka 85 meter. Totala antalet verk i området skulle bli åtta med de två sökta inräknade.

Verken skulle ha fyra olika storlekar och utföranden.

Yttranden

Kävlinge kommun som ligger endast något hundratal meter från det södra verket har beretts tillfälle att yttra sig. Kävlinge kommun ställer sig negativ till ansökan och åberopar att avstånd på minst tre till fem kilometer mellan grupper bör finnas. Liknande argument har Eslövs kommun åberopat, i ett negativt yttrande angående en grupp verk i Kävlinge kommun.

Försvaret, luftfarten, teleoperatörer med flera har inga invändningar i ärendet.

Boende och sakägare inom en kilometer har beretts tillfälle att yttra sig. Ett drygt tjugotal har yttrat sig negativt och fyra positivt till ansökan. Bland sakägarna märks Svenska kyrkan, som motsätter sig ansökan och hävdar egna vindkrafts- intressen och andra exploateringsintressen på sin fastighet i Virke, Kävlinge kommun.

Sammantaget bedöms det från sakägares sida finnas en stark skepsis till etableringen i området.

Motivering

Eslövs kommun har planlagt området i en gällande översiktsplan (ÖP), som i detta fall ger vägledning för ett bygglovsbeslut.

Kommunen har i ÖP angett att lokalisering av vindkraft ska ske inom de om- råden som enligt ÖP bedöms lämpliga. De ansökta verken ligger inom sådant område.

(24)

§ 31, forts

ÖP anger vidare att ett avstånd mellan grupper om 3-5 kilometer skall hållas, och antalet verk per grupp bör vara 3-5 stycken. Dessa krav uppfylls inte, då avståndet till två andra grupper på var sin sida om ansökta verk endast är cirka 1,5 kilometer och antalet verk i ansökt grupp endast är två. Närheten till gruppen om fyra verk i väster och de två verken i öster gör att etableringen strider mot Eslövs ÖP, Kävlinge kommuns yttrande över ansökan och en mängd yttranden från sakägare i området.

Sammantaget tolkas detta som att en stor efterfrågan på mark enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kapitlet 1 § föreligger för skilda intressen och syften.

Detta i sin tur motiverar att inga bygglov för vindkraft bör beviljas i området utan att en samordning genom detaljplane- eller tillståndsprocess skett.

Sammantaget bedöms lokaliseringen och placering enligt ansökan som tveksam enligt PBL 2 kapitlet 1, 3 §§ och 3 kapitlet 1 §, varför bygglov inte bör beviljas.

I avvägningen av det enskilda intresset att uppföra ett vindkraftverk, och allmän- na intresset uttryckta i ovan beskrivna planer, bedöms det enskilda intresset få stå tillbaka.

Beslutsunderlag

Sökandens svarsskrivelse, 2011-02-15.

Ansökan om bygglov.

Situationsplaner.

Beslut

avslå sökt bygglov för två vindkraftverk på fastigheten Reslöv 7:2

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglovsprövning 9 000 kronor. Avgiften kommer att faktureras.

Expediering:

Svenska Vindbolaget AB, Box 253, 291 23 Kristianstad Miljöavdelningen

Stadsbyggnad

(25)

§ 32 Bygg.2010.0239.

Bygglov för rivning och nybyggnad av garage samt mur på fastigheten Taklöken 7, Tåbelundsvägen 11, Eslöv

Ärendebeskrivning

Sökanden ansöker om rivningslov för ett gammalt garage, och bygglov för ett nytt större garage, samt en mur med överbyggnad på nordsidan av Taklöken 7 och i tomtgräns till Taklöken 8. Ansökan strider mot stadsplan S13C fastställd av stads- fullmäktige den 6 december 1940. Enligt den får en huvudbyggnad och nödiga uthus byggas med en byggrätt på 25 procent och enligt byggnadsstadgan med ett avstånd på 4,5 meter från fastighetsgräns. Det befintliga garaget ligger idag i tomt- gräns. Sökande föreslår att det nya byggs på samma plats och att en mur med en höjd på 2,44 meter uppförs på baksidan av garaget, längs med tomtgränsen.

Mellan muren och huset vill sökande bygga överbyggnad, en skyddad uteplats.

Nytt garage och överbyggnad skulle överskrida byggrätten med 8 procent.

Yttranden

Berörda grannar har hörts och fastighetsägarna på Taklöken 8 har lämnat in ett negativt yttrande. De anser att muren hindrar dem att underhålla sitt plåtväggs- förråd som ligger i tomtgräns intill Taklöken 7. Taklöken 8 ligger lägre med 0,5 meter och de anser att det är stor risk att snö, is och regn faller ner på deras tomt.

De frågar också om dagvattenledningar klarar ytterligare hårdgjord yta.

Lagrum

8 kapitlet 11 § Plan- och bygglagen (PBL) sjätte stycket.

Motivering

Det finns redan idag ett garage i tomtgräns. Anledning till att garaget byggs större är att det befintliga är för litet, och inte motsvarar dagens krav på ett garage.

Muren byggs så att en skyddad uteplats kan anordnas. Delar av överbyggnad ställs på pelare så att fastighetsägare på Taklöken 8 kan underhålla det förråd som består av lättbetong. Den större delen av överbyggnaden ställs på muren där plåtväggsförrådet ligger. I området förekommer sammanbyggda garage/förråd.

Avvikelse från 4,5 meters avstånd har gjorts i nästan hela området. Större delen av sökandens fastighet på norrsidan är redan hårdgjord med stenplattor, och allt dagvatten leds till fastighetens dagvattenbrunn, som i sin tur kopplas till kommunens kombinerade spillvattenledningar. Dagvattnet kommer att hanteras på samma sätt även i framtiden. Någon avvikelse gällande byggrätt har inte förekommit i området. Fastigheternas storlek varierar men inte byggrätten. Sökande har en liten fastighet i jämförelse med sina grannar.

(26)

§ 32, forts

Beslutsunderlag Ansökan om bygglov.

Situationsplan.

Plan- och fasadritningar.

Beslut

bevilja sökt bygglov med följande föreskrifter:

– Byggnaden ska stakas ut.

– Färgsättning och materialval ska ske i samråd med handläggare, varvid rekommendationerna i stadsbyggnadsprogrammet ska beaktas.

– Planering av mark vid tomtgräns ska ske i samråd med berörda markägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter.

– att bygganmälan ska inlämnas senast tre veckor före planerad byggstart,

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk, och

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats senast 2013-02-16 och har avslutats senast 2016-02-16.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 4 026 kronor och bygganmälan 3 762 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Avgiften för utstakning faktureras i samband med att utstakning sker.

Expediering:

Olga Narancic, Tåbelundsvägen 11, 241 37 Eslöv Bo Andersson, Tåbelundsvägen 9, 241 37 Eslöv Mariann Andersson, Tåbelundsvägen 9, 241 37 Eslöv Stadsbyggnad

(27)

§ 33 Bygg.2010.0140

Bygglov för ändrad användning av bostad till uthyrning på fastigheten Ellinge 34:1 (Ellinge slott), Eslöv

Ärendebeskrivning

Ellinge Jordbruks AB ansöker om ändrad användning av 10 sovrum, i tidigare privatbostad, till gästrum för uthyrning.

Ellinge slott har sedan sommaren 2007 utnyttjats för olika typer av företags- och privata arrangemang och de senaste åren har intresset för övernattning ökat.

Sökande, som arrenderar slottet, har gjort en utredning av brandskyddet i byggnaden och då blivit uppmärksammad på att ändrad användning kräver bygglov och bygganmälan. Två utvändiga trappor kommer att sättas upp för att klara utrymningskraven. Bygglov behövs inte för denna utvändiga åtgärd då fastigheten ligger utanför detaljplan och samlad bebyggelse. Slottet ligger, omgiven av en vallgrav, inom strandskyddsområde norr om Bråån.

Yttranden

Inga grannar bedöms vara berörda av åtgärden.

Lagrum

Enligt 3 kapitlet 2 § Plan- och bygglagen (PBL) ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafik- säkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

Enligt 3 kapitlet 3 § PBL ska ändringar av en byggnad utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden tas till vara.

Enligt 8 kapitlet 12 § PBL ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden

1. uppfyller kraven i 2 kapitlet,

2. inte ska föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kapitlet 1 §,

3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kapitlet 1, 2 och 10-18 §§.

Motivering

Den ändrade användningen till gästrum bedöms inte bli någon betydande olägen- het för omgivningen. Sökande är medveten om lagkraven om varsamhet vid änd- ring och mån om byggnaden och miljön. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i, och inte stå i konflikt med något av ovanstående lagrum varför bygglov ska beviljas.

(28)

§ 33, forts

Situationsplan.

Jäv

Mikael Wehtje (M) har anmält jäv i ärendet.

Beslut

bevilja sökt bygglov.

– att slottet delvis ligger inom strandskyddsområde och dispens kan be- höva sökas. Ta kontakt med miljöavdelningen för mer information, – de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskaps-

krav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att för inrättande eller ändring av enskilt avlopp ska kontakt tas med miljöavdelningen. Ansökan om godkännande av avloppsanläggningen ska inlämnas i god tid före arbetenas påbörjande,

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats senast 2013-02-16 och avslutats senast 2016-02-16.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 3 960 kronor och bygganmälan 3 960 kronor. Avgifterna kommer att faktureras.

Expediering:

Ellinge Jordbruks AB, Ellinge gård, 241 93 Eslöv Stadsbyggnad

(29)

§ 34 Bygg.2010.0402

Bygglov för nybyggnad av två enbostadshus på fastigheten Gunnaröd 8:8, Stockamöllan

Ärendebeskrivning

Ansökan gäller två bostadshus på samma fastighet. Sökanden planerar att hyra ut bostäderna. De nya byggnaderna kommer att ha en gemensam infart från grus- vägen i väster och gemensam plats för biluppställning. Byggnaderna är i 1½ plan och kommer att ha fasad av träpanel och tak av plåt. Fastigheten ligger omgiven av jordbruks- och skogsmark med öppna vyer åt öster. På tomten finns idag ett litet rött trähus med dålig standard. Längs grusvägen står några större träd och i söder finns en stenmur.

Fastigheten ligger väster om Stockamöllan, utanför detaljplan och samlad bebyggelse. Området är i översiktsplanen (ÖP) betecknat med O, större sammanhäng- ande av bebyggelse och exploatering relativt opåverkat område. Enligt ÖP bör ny bebyggelse lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse.

Yttranden

Ägarna till tre grannfastigheter har hörts. Samtliga har godkänt nybyggnationen men en fastighetsägare har lämnat svar med en kommentar. Han vill kunna fort- sätta sin ekologiska mjölkproduktion med spridning av djurens gödsel på åkrarna runt nybyggnationen

Lagrum

Enligt 2 kapitlet 1 § Plan- och bygglagen (PBL) ska markområden användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.

Enligt 2 kapitlet 3 § PBL ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat de boendes och övrigas hälsa och säkerhet.

Enligt 3 kapitlet 1 § PBL ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnaderna ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana, och som ger en god helhetsverkan.

Enligt 3 kapitlet 2 § ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

Enligt 8 kapitlet 12 § PBL ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden

(30)

§ 34, forts

1. uppfyller kraven i 2 kapitlet,

2. inte ska föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kapitlet 1 §,

3. inte strider mot områdesbestämmelser, och 4. uppfyller kraven i 3 kapitlet 1, 2 och 10-18 §§.

Motivering

De nya byggnaderna placeras på en tidigare bebyggd plats och överensstämmer i skala och material med den tidigare bebyggelsen. Ansökan bedöms uppfylla kraven i, och inte stå i konflikt med något av ovanstående lagrum varför bygglov ska beviljas.

Situationsplan.

Yttrande från sakägare.

Svarsskrivelse, 2010-12-13.

Beslut

bevilja sökt bygglov med följande föreskrift:

– att bygganmälan ska inlämnas senast tre veckor före planerad byggstart.

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att för inrättande av enskilt avlopp och dricksvatten ska kontakt tas med miljöavdelningen. Ansökan om godkännande av avloppsanläggningen skall inlämnas i god tid före arbetenas påbörjande,

– Stenmurar är exempel på småbiotoper i odlingslandskapet och har bio- topskydd (miljöbalken 7 kapitlet 11 §). En stenmur löper längs fastighetens södra gräns. Om åtgärder avses göras som kan påverka denna miljö måste länsstyrelsen kontaktas,

– att fastigheten ska ha två adresser. Kontakta avdelningen för mätning, be- räkning och kartframställning, (MBK) i Eslövs kommun,

– att åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk och

(31)

§ 34, forts

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats senast 2013- 02-16 och har avslutats senast 2016-02-16.

–

Expediering:

Krister Andersson, Bäringe Hemman 1 B, 241 95 Billinge Stadsbyggnad

(32)

§ 35 Bygg.2010.0454

Bygglov för nybyggnad av enbostadshus på Druvan 13, Västergatan 25, Eslöv

Ärendebeskrivning

En ansökan om bygglov för ett enfamiljshus på Druvan 13, har kommit in.

Ägaren har under en tid fört en dialog med kommunen om att få uppföra ett enfamiljshus på tomten med en placering som skulle ansluta till bebyggelsen uppför Sturegatan. Utöver huset ska ett garage byggas, och en befintlig kiosk- byggnad ligga kvar. Detta medför att byggrätten om 150 m² överskrids med ca 50 m².

Yttranden

Grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har framförts mot förslaget.

Lagrum och motivering

Enligt plan- och bygglagen (PBL) 8 kap får bygglov lämnas till åtgärder som inne- bär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Byggrätten överskrids i detta fall med ca 50 m², och placeringen av huvudbyggnaden ligger delvis på mark som i plan är avsedd för uthus och garage.

Avvikelserna gällande byggrätt och placering bedöms dock som förenliga med planens syften, och utformningen av byggnaden bedöms lämplig för platsen och dess omgivning, varför bygglov kan beviljas.

Situationsplan.

Beslut

– Byggnaden skall stakas ut.

– Färgsättning och materialval skall ske i samråd med handläggande arkitekt, varvid rekommendationerna i stadsbyggnadsprogrammet skall beaktas.

– Planering av mark vid tomtgräns skall ske i samråd med berörda mark- ägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter.

(33)

§ 35, forts

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats senast 2013-02-16 och har avslutats senast 2016-02-16.

Avgiften för utstakning faktureras i samband med att utstakning sker.

Expediering:

Lars Ralevski och Aneta Ralevska, Västerlånggatan 28 E, 241 31 Eslöv Stadsbyggnad

(34)

§ 36 Bygg.2010.0433

Bygglov för tillbyggnad av skola på fastigheten Småland 1, Onsjövägen 1, Eslöv

Ärendebeskrivning

Eslövs kommun, Service och Teknik, har kommit in med en ansökan om en tillbyggnad av Norrevångsskolan, som ska ersätta den del som brann ner 2008. För fastigheten gäller stadsplan S 163 antagen den 25 juni 1973, § 98 som anger allmänt ändamål. Byggnationen överensstämmer med planen.

Yttranden

Inga grannfastigheter har hörts, eftersom byggnationen överensstämmer med planen.

Lagrum

Enligt 3 kapitlet 1 § Plan- och bygglagen (PBL) ska byggnader placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader ska ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan.

Enligt 3 kapitlet 2 § PBL ska byggnader placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

Enligt 8 kapitlet PBL ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen och om åtgärden uppfyller kraven i 3 kapitlet 1, 2 och 10-18 §§.

Motivering

Tillbyggnaden placeras på samma plats som de nerbrunna lokalerna låg på.

Utformning och material anpassas till övriga byggnader. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i, och inte stå i konflikt med något av ovanstående lagrum varför bygglov ska beviljas.

Situationsplan.

(35)

§ 36, forts Beslut

– Planering av mark vid tomtgräns skall ske i samråd med berörda mark- ägare och så att ytvatten inte kan rinna in på angränsande tomter.

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att detta bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats senast 2013-02-16 och avslutats senast 2016-02-16.

Expediering:

Service och Teknik, Projektavdelningen, 241 80 Eslöv Stadsbyggnad

(36)

§ 37 Bygg.2010.0006

Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av industribyggnad till handel på fastigheterna Sibbarp 4:6 och Reslöv 3:4 i Marieholm

Ärendebeskrivning

Persist förvaltnings AB har kommit in med en ansökan om bygglov för ändrad användning av en mindre del av Marieholms Yllefabriks lokaler. Ansökan avser ett femårigt tidsbegränsat lov. I yllefabrikens sydöstra hörn ligger tre tomma lokaler som tillsammans utgör ca 2 000 m². Sökanden vill etablera en outlet- försäljning. Lokalerna avses att användas av olika säljare som, för kortare eller längre tid, hyr in sig i större eller mindre delar av lokalerna. Skulle verksamheten visa sig lämplig att permanenta kommer ny detaljplan att krävas vilket sökanden är medveten om.

Yttranden

Berörda grannar har tillfrågats. Ägare till Reslöv 11:3 (Reslövsgården) påpekar att parkering inte får blockera tillfartsvägen till gården.

Lagrum och Motivering

Gällande översiktsplan för området anger handel som en lämplig markan- vändning. Åtgärden strider dock mot gällande detaljplan, som anger industri- användning. Därför kan endast ett tidsbegränsat lov, enligt Plan- och bygglagens 8 kapitel 14 §, komma i fråga. Sökanden har ansökt om ett sådant, och verksamheten bedöms lämplig för lokalerna, varför ett tidsbegränsat bygglov bör beviljas.

Beskrivning av projektet.

Situationsplan.

Planritning.

Beslut

bevilja tidsbegränsat bygglov till den 10 januari 2016.

– att bygganmälan skall inlämnas senast tre veckor före planerad byggstart,

– brandskyddsdokumentation skall upprättas,

(37)

§ 37, forts

– de regler för byggande som kan finnas i Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (SFS 1994:847),

– att åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk,

– att bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats senast 2013-02-16, och

– att detta tidsbegränsade bygglov upphör att gälla 2016-01-10.

Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov 10 395 kronor och för byggan- mälan 13 167 kronor. Avgifterna kommer att faktureras.

Expediering:

Persist förvaltnings AB, Box 3503, 103 69 Stockholm Stadsbyggnad

(38)

§ 38 Bygg.2010.0186

Yttrande till förvaltningsrätten om överklagande av bygglov för tillbyggnad av vårdboende på fastigheten Östra Asmundtorp 25:1

Ärendebeskrivning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beviljade den 14 april 2010, § 50, bygglov för tillbyggnad av ett vårdboende på fastigheten Östra Asmundtorp 25:1.

Bygglovet överklagades av fastighetsägarna till Östra Asmundtorp 18:1, och länsstyrelsen avslog överklagandet den 8 december 2010. Länsstyrelsens beslut har överklagats till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten önskar nu få ett yttrande från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutsunderlag

Förvaltningsrättens föreläggande, 2011-01-14.

Beslut

– Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har med anledning av översänd handling inget ytterligare att tillägga i ärendet.

Expediering:

Förvaltningsrätten i Malmö, Box 4522, 203 20 Malmö Stadsbyggnad

(39)

§ 39 MoS.2010.1102

Färdplan biogas

Ärendebeskrivning

Den 1 december 2010 lanserades Skånes färdplan för biogas - den ledande biogasregionen 2020. I december samlades aktörer för att fokusera på åtgärder för att nå målet – att bli den ledande biogasregionen i Sverige, i EU och globalt år 2020.

Ett flertal organisationer skrev under Färdplanen, men för att genomföra den behöver alla aktörer kraftsamla, för att tillsammans kunna genomföra föreslagna åtgärder. En underskrift innebär att man står bakom Färdplanen, och att man kommer att bistå med personella och ekonomiska resurser, för att Färdplanen ska kunna genomföras. Kommunerna är mycket viktiga aktörer för att stimulera och driva på en biogasutveckling. Kommunerna har både en möjlighet att bidra till, och att styra över, framtida biogasproduktionsanläggningar.

Olika arbetsgrupper har bildats för att bevaka/driva på arbetet med alla de åt- gärder som identifierats i Färdplanen. Åtgärderna delas upp i fem grupper:

1. Projektledning för genomförande av färdplanen 2. Produktion

3. Infrastruktur 4. Konsumtion 5. Övergripande

Eslövs kommun medverkar i arbetsgruppen som ansvarar för åtgärderna gällande produktion, med en person som representerar vatten- och avloppsverken i Skåne.

Förvaltningen ska medverka till att åtgärden 2.2 – Inventering av VA-verk och biogasproduktion genomförs. Här förs en dialog med Lunds Tekniska Högskola som redan har gjort inventeringar av VA- verken.

Miljö och Samhällsbyggnad har också anmält intresse för att ingå i gruppen kring åtgärd 2.10 – Ökad medvetenhet och användning av biogödsel. Vi har mycket erfarenheter att bidra med här från vårt arbete med REVAQ (renare slam).

Det finns även andra åtgärder i Färdplanen, där kommunen skulle kunna vara med eller där vi berörs:

2.1 Kommuninventeringen (genomförs av konsulter men kommer att kräva engagemang för att ta fram uppgifter inom flera avdelningar på kommunen)

2.3 Öka utsorteringen av matavfall (Mellanskånes Renhållnings AB) 3. Infrastruktur - Tankställen och ledningar. Samtliga åtgärder här

påverkar kommunens arbete med planer/tillstånd etc.

(40)

§ 39, forts

4.8 Invånarkampanj, Vision 2020. Sköts av Biogas Syd men tanken är att beslutsfattare ska uppvaktas att delta.

5.2 Kommunal handlingsplan för att öka biogasproduktionen ska bli ett resultat av kommuninventeringen som beskrivs ovan under punkt 2.1.

Motivering

Det finns idag ett stort engagemang för dessa frågor i Eslövs kommun. De punkter som anges i Färdplanen stämmer överens med några punkter i Eslövs kommuns politiska handlingsprogram vilka är:

– Vi ska arbeta för en utveckling av biokraft/värme kombinerat med energisparåtgärder.

– Vi ska arbeta för biogasutveckling tillsammans med det lokala näringslivet och industrin.

– Vi ska så långt det är möjligt inköpa fordon som kan köras på miljövänliga bränslen som biogas och biodiesel.

Miljö och Samhällsbyggnad anser att åtgärderna i Färdplanen berör flera förvalt- ningar och bolag, och att det därför bör fattas beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott om att skriva under Färdplanen.

Beslutsunderlag

Regionala tillväxtnämndens skrivelse, 2011-01-12.

föreslå kommunstyrelsens arbetsutskott att skriva under Färdplan för biogas Skåne.

Expediering:

Kommunstyrelsen VA-avdelningen

(41)

§ 40 MoS.2010.1293

Upphävande av tomtindelningen för fastigheten Riddaren 5, Eslöv

Ärendebeskrivning

En ansökan om att upphäva fastighetsplan för Riddaren 5 har kommit in från Eslövs Bostads AB. Syftet är att möjliggöra en avstyckning av fyra befintliga rad- hus. Ingen bygg- eller anläggningsåtgärd avses.

Norr om radhusen ligger på samma fastighet den större villan ”Sagasta”. I kvarte- rets södra delar ligger Eslövs Bostads AB:s stadsvillor och i öster ytterligare villor.

Kvarteret har i alla delar utom möjligtvis de fyra radhusen stora kulturhistoriska värden. Avstyckningarna bedöms dock inte påverka detta förhållande negativt.

En tomtindelningsplan är juridiskt bindande och reglerar fastighetsrättsliga frågor, främst tomtens exakta gränser. Fastighetsplanen tillåter inte att radhusen skiljs från den med villan gemensamma fastigheten. Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden beslöt 2010-12-08 § 155 att påbörja arbetet med upphävande av fastighetsplanen för Riddaren 5 och teckna plankostnadsavtal med sökanden.

Yttranden motivering och lagrum

Samråd angående upphävandet har skett med Eslövs Bostads AB, berörda grannar, länsstyrelsen och lantmäteriet. Ingen har framfört några invändningar.

Tomterna och tillfarter är utbyggda och inga vidare byggåtgärder avses. Marken är redan ianspråktagen för radhusen och fastighetsplanen har ur bebyggelsesynpunkt därför spelat ut sin roll, varför ett upphävande av fastighetsplanen är rimlig.

Upphävandet hanteras enligt 5 kapitlet plan- och bygglagen.

Beslutsunderlag Gällande fastighetsplan.

Situationsplan.

Bilaga § 40 a-c Beslut

upphäva tomtindelningsplan för kvarteret Riddaren, beslutad den 30 januari 1919, § 48 i den del som omfattar fastigheten Riddaren 5.

Expediering:

Eslövs Bostads AB, Box 225, 241 23 Eslöv Stadsbyggnad

(42)

§ 41

Planeringsgrupp för att arbeta med miljö- och samhällsbyggnads- nämndens mål

Beslut

utse Peter Melinder, Janet Andersson, Annette Linander, Mikael Wehtje och Carl-Gustaf Fritz till planeringsgruppen.

Expediering:

Peter Melinder Janet Andersson Annette Linander Carl-Gustaf Fritz Mikael Wehtje