Kulturnämnden VERKSAMHETSPLAN och BUDGET 2014

(1)

Kulturnämnden

VERKSAMHETSPLAN och

BUDGET 2014

Beslut kulturnämnden 2014-02-12

(2)

Innehåll Inledning

1. Mål och strategier

1.1 Kulturpolitiska mål – medborgar- och verksamhetsperspektivet 1.1.1 Stärkt kulturell infrastruktur

1.1.2 Förbättrade villkor för konstnärligt skapande

1.1.3 Utveckling av kulturlivet med särskilt fokus på barn och unga 1.1.4 Ökad tillgänglighet till kulturlivet

1.1.5 Ökad samverkan mellan kultur och andra samhälls-/politikområden 1.1.6 Stimulans av kulturdriven näringslivsutveckling

1.1.7 Stimulans av det internationella och interregionala samarbetet 1.1.8 Stärkt dialog inom kultursektorn

1.1.9 Stärkt kunskapsutveckling och forskning

1.2 Mål för medarbetar- och ekonomiperspektivet

2. Ekonomiska förutsättningar 2014 3. Verksamhetsbidrag

4. Utvecklingsmedel 5. Priser

6. Regional biblioteksverksamhet 7. Konstsamlingen

8. Medicinhistoriska samlingarna 9. Anslag till övrig verksamhet 10. Förvaltningen Kultur Skåne

Bilagor

1) Strategikarta och förvaltningsuppdrag 2014 2) Resultatbudget 2014

3) Förteckning verksamhetsbidrag och övriga bidrag/anslag

4) Förteckning över inkomna ansökningar om verksamhetsbidrag 2014

(3)

Inledning

Kulturnämndens verksamhetsplan för 2014 bygger på målen och strategierna i den regionala kulturplanen 2013-2015. I kulturplanen anges två tydliga kulturpolitiska målsättningar:

Alla har möjlighet att ta del av kulturliv och kulturupplevelser och

Skåne har ett rikt konst- och kulturliv av hög kvalitet med både bredd och spets.

Arbetet mot de båda målen ska enligt kulturplanen drivas utifrån nio strategiska områden och i denna verksamhetsplan beskrivs vilka särskilda insatser som planeras inom respektive område:

- kulturell infrastruktur

- villkor för konstnärligt skapande

- utveckling av kulturlivet med särskilt fokus på barn och unga - tillgänglighet till kulturlivet

- samverkan mellan kultur och andra samhälls-/politikområden - kulturdriven näringslivsutveckling

- stimulans av det internationella och interregionala samarbetet - dialog inom kultursektorn

- kunskapsutveckling och forskning.

Som ett led i arbetet med kulturplanen, har kulturnämnden under 2013 fastställt handlingsplaner inom tre olika områden: digital kultur, kulturella och kreativa näringar samt kulturarvsområdet och under 2014 ska handlingsplanerna börja genomföras.

Verksamhetsbidragen är nämndens viktigaste medel i arbetet mot de kulturpolitiska målen och är av största strategiska betydelse. Ett dynamiskt konst- och kulturliv med hög tillgänglighet där det konstnärliga uttryckets frihet värnas, är en viktig faktor för att Skåne ska uppfattas som och vara en attraktiv och innovativ region att bo och verka i. Kulturnämndens budget 2014 omsluter ca 457 miljoner kronor och huvuddelen ianspråktas för verksamhetsbidrag till institutioner, fria grupper och andra aktörer/organisationer. Satsningarna i årets budget riktas framför allt till insatser riktade till barn och unga samt till kulturfrämjande organisationer.

Kulturnämnden har under 2013 gjort en översyn av bidragsstrukturen i syfte att skapa utrymme för större dynamik med bibehållen stabilitet och ökad transparens. Förändringen ska möjliggöra en starkare koppling mellan bidragen och Region Skånes kulturpolitiska mål och prioriteringar.

Barn och unga är ett fokusområde och som kulturnämndens ordförande är jag stolt och glad över att kulturnämnden kunnat bidra till att Skåne numera har fem stora nationella/internationella konstfestivaler för barn och unga inom olika konstområden: Barnens Bästa Biennal (bildkonst), Bibu.se (scenkonst), BUFF (filmkonst), I seriernas värld (serier) och Salto! (dans).

Genom kultursamverkansmodellens införande har formerna för samverkan med kommunerna successivt utvecklats och strukturerats. Under 2014 fortsätter samverkan i stort enligt samma modell som 2013, d.v.s. dels delregionala samverkansmöten, dels tematiska samråd. Teman för de senare blir under 2014 internationalisering och digital kultur. Kultursamverkansmodellen förutsätter också samråd med kulturlivets aktörer och även dessa har successivt utvecklats de senaste åren genom etablering av nya forum och utveckling av befintliga mötesplatser.

Yngve Petersson (MP) Kulturnämndens ordförande

(4)

1. Mål och strategier

1.1 Kulturpolitiska mål

De regionala kulturpolitiska målen har fastställts i Regional kulturplan för Skåne 2013-2015.

Båda målen ligger väl i linje med de övergripande målen för medborgarperspektivet respektive verksamhetsperspektivet i Region Skånes verksamhetsplan 2014: ”Nöjda medborgare”

respektive ”En drivande utvecklingsaktör”.

Måltalen/indikatorerna som anges nedan ska användas för att följa utvecklingen mot målen. Vid planperiodens utgång 2015 förväntas måltalen/indikatorerna redovisa att ökningar skett jämfört med redovisat nuläge. Uppföljning av måltal/indikator redovisas i delårsrapporter och

årsredovisningar.

Medborgarperspektivet – nöjda medborgare

 Alla har möjlighet att ta del av kulturliv och kulturupplevelser

Fler ska, oavsett individuella och geografiska förutsättningar, ha tillgång till ett brett och varierat utbud. Kanaler för påverkan, ökad brukardialog samt bättre möjligheter till eget skapande ska utvecklas. Dialogen kring tillgänglighet och delaktighet bör utvecklas mellan kommuner och institutioner.

Måltal/indikatorer

Andelen kulturaktiva medborgare.

2012: museum 56 %, konstutställning 49 %, teater 45 % (nästa mätning 2014)) Antalet besök/år till kulturverksamheter med regionala bidrag.

2011: 2.179.000, 2012: 3.610.347 (ej helt jämförbart p.g.a. nya redovisningsföreskrifter från Kulturrådet 2012) Antalet barn och unga/år som besökt kulturverksamheter med regionala bidrag.

2011: 622.400, 2012: 787.000

Antalet kommuner anslutna till bibliotekssystem gemensamma för flera kommuner.

2012: 14, 2013 20.

Verksamhetsperspektivet – En drivande utvecklingsaktör

 Skåne har ett rikt konst- och kulturliv av hög kvalitet med både bredd och spets

Region Skåne ska verka för ett ökat kulturutbud av hög kvalitet i Skånes olika kommuner och delregioner samt på olika sätt bidra till att kultur är tillgänglig i hela regionen. Det förutsätter en väl fungerande infrastruktur och ett flöde mellan olika kulturella verksamheter.

Måltal/indikatorer

Antal professionella konstnärer anslutna till centrumbildningar eller kollektivverkstäder.

2012: 1.650 medlemmar

Antal arbetsställen inom sektorn kulturnäringar ska öka 2012:

2012: 10416

Antalet professionella kulturskapare i Skapande skola.

2012: 421

Summan av EU-medel till kultursektorn i Skåne 2012: 6 857 tkr

Antalet recensioner i media av föreställningar/utställningar motsvarande från verksamheter med regionala bidrag (Nuläge redovisas i årsredovisningen 2013.)

I Regional kulturplan för Skåne 2013-2015 anges strategier för hur målen ska nås och viktiga utvecklingsområden är identifierade. För 2014 prioriterar kulturnämnden ett antal åtgärder som ska bidra till måluppfyllelsen. Åtgärderna redovisas sammanfattningsvis som

förvaltningsuppdrag i kulturnämndens strategikarta för 2014 (bilaga 1).

I det följande redovisas, för varje strategiskt område som anges i kulturplanen, de viktigaste insatserna under 2014.

(5)

1.1.1 Stärkt kulturell infrastruktur

Kulturinstitutioner, fria grupper och övriga kulturaktörer är, tillsammans med kommunerna och civilsamhället, bärare av den kulturella infrastrukturen i Skåne. En väl utvecklad infrastruktur ökar möjligheten att nå de kulturpolitiska målen att alla ska kunna få tillgång till kultur och att kulturlivets aktörer ska ha goda förutsättningar att utveckla sina verksamheter med avseende på både bredd och spets.

I den kulturella infrastrukturen ingår på producentsidan regionala kulturinstitutioner och fria professionella kulturskapare samt konst- och kulturfrämjande aktörer av olika slag. För att kulturen ska kunna nå ut brett krävs också att det finns arrangörer som har förutsättningar att ta emot föreställningar, konserter, utställningar m.m. Kulturnämnden arbetar därför för att utveckla stödet både till producentled och arrangörsled.

Centrumbildningarna, som verkar inom skilda konstområden, är av vital betydelse för den kulturella infrastrukturen. För att stärka producentledet lämnar kulturnämnden ekonomiskt stöd till ett Resurscentrum för scenkonst, som drivs gemensamt av Riksteatern Skåne, Teatercentrum Södra regionen och Danscentrum Syd. Riksteatern har också regionalt bidrag för en

scenkonstkonsulent med inriktning dans, som bland annat arbetar med att få ut dansföreställningar i hela regionen. Under 2014 ska särskild uppmärksamhet ägnas åt utvecklingen av stödfunktioner för producentledet samt åt att stärka och nå nya arrangörer.

Under 2013 bildades Musikcentrum Syd, som är en ny centrumbildning för frilansmusiker i Skåne. Kulturnämnden beviljade under 2013 stöd för att etablera och utveckla verksamheten, som under 2014 fokuserar på medlemsrekrytering, etablering av musikförmedlande verksamhet och ett kansli.

En del av stödet till arrangörsledet utgår i form av arrangörsstöd och subventioner som för kultur- nämndens räkning fördelas av Riksteatern Skåne respektive Dansstationen Salto. De

institutioner där Region Skåne har ägaransvar - Malmö Opera och Musikteater, Skånes Dansteater och Musik i Skåne - arbetar alla aktivt med att stärka arrangörer i hela regionen.

Fr.o.m. 2014 får Musik i Syd ett utökat uppdrag att stödja arrangörer i hela regionen, med särskilt fokus på de mindre kommunerna. Detta är en följd av att de bidrag till lokala musikarrangörer som tidigare fördelats av kulturnämnden upphör.

Nämnden lämnar också ekonomiskt stöd till en teknikpool för fria grupper som ska underlätta för arrangörer att ta emot föreställningar. Digitaliseringsprojekt och samarbeten med kommuner för att utveckla bibliotek som kulturhus, är andra exempel på insatser för att skapa

förutsättningar att nå ut med kulturaktiviteter i hela Skåne.

Inom området bildkonst och form sker också insatser för förbättrad infrastruktur genom det pågående arbetet med att etablera en resursplattform. De konstnärliga kollektivverkstäderna är av stor betydelse för enskilda konstnärers möjligheter att utöva sitt konstnärsskap genom tillgång till lokaler, utrustning m.m. och nämnden fortsätter stärka stödet till verkstäderna.

Prioriterade insatser 2014 – förvaltningsuppdrag Bildkonst och form

Under 2014 ska förvaltningen fortsätta arbetet med att stärka infrastrukturen för bildkonst och form. En samordnande resursplattform för bild- och formkonsten med fokus på

kompetensutveckling och konstnärliga arbetsprocesser är under uppbyggnad. Huvudsyftet är att stärka möjligheterna till konstnärlig yrkesverksamhet och underlätta internationella samarbeten genom samordning av kompetenser och resurser.

Barnens Bästa Biennal är en konstfestival för barn och unga som genomfördes första gången hösten 2013 som ett pilotprojekt. Biennalen är en särskild satsning som nämnden gör för att stärka möjligheten för barn och unga att möta professionell bildkonst och form både i skolan och på fritiden. Andra positiva effekter av Barnens Bästa Biennal är att de interkommunala samarbetena stärks och att det skapas nya möjligheter för konstnärer att arbeta med barn och unga.

(6)

Dans

Förvaltningen ska verka för en utvecklad infrastruktur inom dansområdet. Syftet är att fler medborgare ska möta dansen som konstform. Förvaltningen ska därför följa och säkra utvecklingsarbetet i dialog med Resurscentrum för scenkonst och andra dansaktörer i Skåne.

Särskilda ekonomiska satsningar 2014

Resursplattform bild- och form 500 tkr (projektanslag)

1.1.2 Förbättrade villkor för konstnärligt skapande

Finansiering, organisatoriska strukturer och möjligheterna till kompetensutveckling ska underlätta för professionella kulturskapare att verka och livnära sig på konst och kultur.

Insatserna för att stärka den kulturella infrastrukturen (jfr avsnitt 1.1.1 ovan) syftar också till att förbättra villkoren för konstnärligt skapande genom stödet till centrumbildningar, arrangörer och konstnärliga kollektivverkstäder m.m.

Kulturnämnden stöder genom årliga verksamhetsbidrag ett antal konstfrämjande aktörer, som på olika sätt verkar för att främja konstnärlig verksamhet. Förvaltningen ansvarar också för konstfrämjande verksamhet i form av kompetensutveckling, samarbeten med konstorganisa- tioner och utveckling av nätverk.

Inköpen till Region Skånes konstsamling genererar både inkomster och uppskattning åt professionella konstnärer. Mer om konstsamlingen finns under avsnitt 7.

Prioriterade insatser 2014 – förvaltningsuppdrag Anställnings- eller uppdragsvillkor

För mottagare av verksamhetsbidrag gäller som en förutsättning för bidraget att verksamheten tillämpar goda villkor för sina anställda och uppdragstagare. Det innebär att kollektivavtal eller motsvarande villkor för branschen ska gälla. Av bidragsvillkoren för 2013 framgår att utställare ska tillämpa MU-avtal (avtal om medverkans- och utställningsersättning). Under 2014 ska därför förvaltningen särskilt följa att så sker och i samband med återrapporteringen av verksamhetsbidragen för 2013 redovisa detta.

Jämställdhet

Inom scenkonsten, i synnerhet på musikområdet, finns områden som behöver utvecklas med avseende på jämställdhet. Genom förtydligade bidragsvillkor och uppföljningsinsatser vill kulturnämnden verka för en långsiktig utveckling mot jämställdhet inom konstområdena.

För inköpen av lös konst gäller att dessa ska ske både från manliga och kvinnliga konstnärer och minst 40 % av inköpen ska ske från underrepresenterat kön. Förvaltningen ska under 2014 genomföra särskilda uppföljningsinsatser med avseende på jämställdhet.

Särskilda ekonomiska satsningar 2014 Filmcentrum Syd, Författarcentrum Syd,

Konstnärscentrum Syd, KKV Grafik utökade verksamhetsbidrag

1.1.3 Utveckling av kulturlivet med särskilt fokus på barn och unga

Verksamhetsbidrag och olika projektbidrag är kulturnämndens viktigaste verktyg för att stödja kultur för barn och unga i Skåne. För de flesta verksamhetsbidragen ingår villkor med krav på aktiviteter för målgruppen barn och unga. Flera av dessa institutioner och organisationer har tillika särskilda kulturpedagogiska uppdrag. För flera bidragsmottagare är det barn- och ungaverksamheten som utgör grunden för hela bidraget. Även kulturnämndens sökbara utvecklingsbidrag och projektbidrag landar till stor del i verksamhet riktad till barn och unga.

Två kulturpriser som uppmärksammar kultur för, med och av barn och unga delas ut årligen:

kortfilmspriset till bästa barn- och ungdomsfilm på Barn- och ungdomsfilmfestivalen (BUFF)

(7)

och Kulturpaletten som ska uppmärksamma aktörer som med framgång har utvecklat sin kul- kulturverksamhet för barn och unga.

I Skåne finns numera fem stora konstfestivaler för barn och unga: Barnens Bästa Biennal (bild och form) bibu.se (scenkonst), BUFF (film), I seriernas värld (serier) och Salto! (dans). De här festivalerna är viktiga evenemang för att tillgängliggöra kultur för barn och unga och de utgör också viktiga mötesplatser för professionella kulturskapare både regionalt, nationellt och internationellt.

Området film och rörlig bild och särskilt crossmedia är viktiga konstområden för unga och unga vuxna. Nämnden stimulerar ökade möjligheter för barns och ungas filmskapande genom stöd till växthusverksamhet och talangutveckling som t.ex. Boost Hbg. Stödet till de kommunala biblioteken i Skåne för en utveckling till moderna kulturella och samhälleliga mötesplatser i lokalsamhället, är också viktiga insatser i arbetet med att utveckla kulturen för barn och unga.

Det är främst via olika kommunala verksamheter som barn och unga möter den organiserade kulturen. Utöver skolan är kulturskola, bibliotek och folkbildning viktiga plattformar för barns och ungas möte med kultur. Kulturnämnden vill därför fortsatt arbeta med att stimulera en kunskapsuppbyggnad tillsammans med Skånes kommuner, främst genom att stimulera olika kom-mungemensamma insatser, regionala nätverk och riktade utvecklingsmedel. I samband med samverkansdialogerna har i princip alla kommuner lyft barn- och ungas tillgång till kultur som det viktigaste området för samverkan, bl.a. kring Skapande skola, kulturgarantier och olika typer av bibliotekssamarbeten.

Under 2013 har en utvärdering av webbplatsen Terra Scaniae gjorts. Webbplatsen kommer att fortsätta drivas inom ramen för förvaltningens verksamhet under 2014, men resurser för vidareutveckling avsätts inte.

Kulturnämnden ökar utvecklingsinsatserna inom området film/crossmedia avseende talangutveckling och innehållsproduktion för unga kulturskapare. Genom satsningen vill kulturnämnden också visa på betydelsen av att koppla samman olika konstområden, inte minst inom film, litteratur och s.k. nya medier. Kulturnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ge förslag på hur satsningen kan genomföras. Utrymme ska också ges för forskningssamarbete som ett led i kunskapsproduktionen kring fältet.

Kulturnämnden ser det som viktigt att stimulera och öka ungas nyfikenhet för litteratur och läsande. Detta behövs bl.a. för att berättelsen ska hamna i fokus också i ett bredare och konst- övergripande perspektiv.

Kulturnämnden vill ge ett tydligare stöd till utvecklingen av professionell teaterverksamhet för barn och unga. Kulturnämnden förstärker därför pågående barn- och ungasatsning på Malmö Stadsteater under förutsättning att ett samarbete utvecklas med stadsteatern i Helsingborg.

Insatserna avser också att stärka relationerna till kommuner och skolor i länet och nämnden har för avsikt att lyfta frågan om statlig medfinansiering för fortsatt utvecklingsarbete.

Förvaltningen ska återkomma till kulturnämnden med en fördjupad analys och förslag kring utformning.

Prioriterade insatser 2014 - förvaltningsuppdrag Stärkt dialog skola – kulturliv

Under 2014 ska förvaltningen i samarbete med kommunerna främja insatser där konst och kultur stödjer arbetsprocesser i skolan och stärker barns och ungas kreativa och innovativa kompetenser. Projektbidraget Med rätt att inspireras ska stödja projekt där elever och lärare i grundskolan prövar och utvecklar modeller för kreativt och innovativt arbete och

förhållningssätt. Projekten förutsätter samarbete mellan kulturförvaltning/motsvarande och grundskolan.

Subventioner till scenkonst på förskolor och skolor

(8)

Under 2013 genomfördes en översyn av reglerna för subventioner till teater-, dans- och ny- cirkusföreställningar för förskolor och skolor och ett nytt regelverk fastställdes av

regionfullmäktige i november 2013. Subventionerna administreras av Riksteatern Skåne på kulturnämndens uppdrag. Genom de nya reglerna kan nu även subventioner utgå för

föreställningar för gymnasieskolor samt för resor till och från arrangemang. Under 2014 ska dessa förändringar särskilt följas.

Analys och uppföljning

Under 2014 ska förvaltningen fortsätta arbetet med inriktning på forskningsinsatser kring barn och unga, utifrån de diskussioner som tidigare inletts med Lunds universitet. Det är angeläget att förstärka och långsiktigt säkra kunskapsstrukturer kring målgruppen, inte minst för att på sikt bättre möta de utmaningar kopplat till ungdomsfrågorna som Skåne står inför (jfr OECD- rapporten).

I uppföljningen av bidragsmottagarnas årsredovisningar för 2014 ska göras en särskild analys av verksamheternas inriktning mot barn och unga.

Med rätt att inspireras Projektbidrag

Bibu och Helsingborgs stadsteater Utökat verksamhetsbidrag Professionell teater för barn och unga i Skåne Utökat verksamhetsbidrag Utveckling av stödet till innehållsproduktion Flerårigt utvecklingsbidrag

1.1.4 Ökad tillgänglighet till kulturlivet

Målet är att kulturlivet ska vara tillgängligt för alla oavsett kön, ålder, bostadsort,

funktionsförmåga eller etnisk och kulturell bakgrund. Tillgängligheten påverkas bland annat av geografiska avstånd, individens förutsättningar, den fysiska miljön, information och

distributionskanaler. De ovan beskrivna åtgärderna för att stärka den kulturella infrastrukturen, liksom barn och ungas deltagande i kulturlivet (avsnitt 1.1.1 och 1.1.3) har också stor betydelse för tillgängligheten.

Genom bidragsvillkoren för verksamhetsbidrag ställer kulturnämnden krav på att aktörerna ska arbeta aktivt med att tillgängliggöra sina verksamheter på olika sätt. Det handlar också om fysisk tillgänglighet och lättillgänglig information om den fysiska tillgängligheten på webbplatser m.m. Genom verksamhetsbidrag och projektbidrag till ”Kultur i vården” stödjer nämnden kulturaktörer som tillgängliggör kultur för personer i vård och omsorg som har begränsade möjligheter att ta del av det ordinarie utbudet.

Att ta del av kulturlivet behöver inte alltid vara liktydigt med fysiska besök. Den tekniska utvecklingen har inneburit att tillgängligheten till konst och kultur ökat. Kulturnämnden har antagit en strategi och en handlingsplan för digital kultur som gäller 2013-2015. Ett av målen med kulturnämndens satsningar på digital kultur är att öka medborgarnas möjlighet att ta del av kultur digitalt.

De lokala arrangörerna har en nyckelfunktion när det gäller att tillgängliggöra kultur i hela Skåne och kulturnämnden lämnar stöd till dessa i form av arrangörsbidrag. Folkbiblioteket är ofta den enda ”kulturinstitutionen” på mindre orter och genom att bredda verksamheten vid biblioteken och öka tillgängligheten kan fler få tillgång till kultur.

Under 2013 infördes möjlighet för kulturinstitutioner m.fl. att träffa överenskommelse med Skånetrafiken om biljettsamarbete vid evenemang. Under 2014 ska löpande följas hur denna möjlighet används av arrangörer på kulturområdet.

Prioriterade insatser 2014 – förvaltningsuppdrag

Digital kultur

Skåne är en stark region på det digitala området, både inom akademin och på företagssidan.

Genom att ge kulturaktörer från olika områden möjligheter att mötas och samtidigt möta utvecklare från det digitala området, vill kulturnämnden stimulera till utveckling av digital

(9)

konst och kultur. Målet är att höja kompetensen på det digitala området hos kulturaktörerna och samtidigt stödja utvecklingsprojekt inom olika konst- och kulturområden. 2013 har

kulturnämnden tagit initiativ till en satsning på ”Developers in Residence” och förvaltningen ska följa utvecklingen av de projekt som påbörjats under året och stimulera till fortsatt arbete under 2014.

Under 2014 ska förvaltningen påbörja arbetet med att stimulera institutioner som uppbär verksamhetsbidrag till att formulera strategier för digitalisering, med särskilt fokus på tillgänglighet.

Inom satsningen Folkbibliotek som kulturhus ska förvaltningen inspirera fler bibliotek att arbeta med projekt kring barns och ungas delaktighet och möjlighet till eget skapande med hjälp av digitala verktyg.

Mer-öppna bibliotek och gemensamma bibliotekssystem

Med stöd från kulturnämnden öppnades under 2011 Sveriges första mer-öppna bibliotek i Veberöd och sedan dess har ett antal nya mer-öppna bibliotek tillkommit i Skåne, bl.a. i Landskrona, Kävlinge och Höganäs. De mer-öppna biblioteken ger medborgarna möjlighet att besöka biblioteket, ta del av information och låna/lämna tillbaka även utanför öppettiderna när det inte finns personal på plats. De mer-öppna biblioteken samspelar med moderna

levnadsvanor och utnyttjar effektivare befintliga resurser. Förvaltningen kommer att fortsätta att arbeta för att sprida information om processerna kring att utveckla mer-öppna bibliotek och stimulera kommun-gränsöverskridande samarbeten kring detta.

Kulturnämnden har lämnat stöd till utveckling av gemensamma bibliotekssystem i Skåne NV och Skåne NO och dessa är nu implementerade och i drift. När bibliotek i olika kommuner använder samma bibliotekssystem, innebär det att medborgarna kan låna och lämna tillbaka medier med samma lånekort på valfritt bibliotek i vilken som helst av de anslutna kommunerna, vilket ger ökad tillgänglighet och utbud för medborgarna. Under 2014 ska förvaltningen

fortsätta arbetet med att stimulera interkommunala samarbeten, bl.a. i Skåne SV, för att nå målet om ett Skåne-gemensamt bibliotekssystem senast 2020.

Arrangörsbidrag

De lokala arrangörerna har en avgörande betydelse för tillgängligheten till ett brett och varierat utbud av teater, dans och musik i hela regionen. Kulturnämnden avsätter årligen medel för stöd till lokala arrangörer. Under 2013 gjordes en översyn av regelverket för arrangörsbidragen till teater, dans och nycirkus och ett reviderat regelverk fastställdes av regionfullmäktige i november. Bidrag kan utgå till lokala arrangörsföreningar som arrangerar professionella föreställningar inom teater, dans och nycirkus. Nytt från 2014 är att kulturaktörer som erhåller verksamhetsbidrag från kulturnämnden inte samtidigt kan få arrangörsbidrag. Arrangörsbidrag kan inte heller beviljas till kommuner. Under 2014 ska effekterna av dessa förändringar följas särskilt.

Digital kultur Ingår som en del av avsatta medel för utveckling

och projekt

Biblioteksutveckling Ingår i utökat anslag för regionbiblioteket

1.1.5 Ökad samverkan mellan kultur och andra samhälls- /politikområden

Samverkan mellan olika samhälls-/politikområden kan vara verktyg för att med kulturpolitikens hjälp bidra till Skånes bärkraft och balans. Kulturen ska synliggöras och ges utrymme som utvecklingsfaktor i alla delar av samhället. Kulturens roll inom områden som t.ex. vård, skola, näringsliv och samhällsplanering ska lyftas och utvecklas tillsammans med de aktörer som ansvarar för utvecklingen av dessa områden. Kulturnämnden kommer därför att samverka med andra nämnder och beredningar inom Region Skåne liksom med Skånes kommuner och statliga

(10)

Under 2014 kommer Region Skåne att besluta om en ny Regional utvecklingsstrategi för 2014- 2020 (RUS) och kultursamverkansmodellen ska samspela med den processen. Flera av de insatser som berör unga behöver hanteras utifrån olika politikområden; det gäller t.ex. insatser kring kompetens, folkbildning, arbetsmarknad och ideell sektor. Kulturnämnden har därför för avsikt att fortsätta att utveckla samarbetet med regionala tillväxtnämnden.

Samverkan med skolan beskrivs ovan i avsnitt 1.1.3. Samverkan kring näringslivsutveckling beskrivs nedan i avsnitt 1.1.6.

Prioriterade insatser 2014 - förvaltningsuppdrag

Hälso- och sjukvård samt vård och omsorg

Allt fler forskningsresultat visar att kultur av olika slag har en positiv effekt på människors hälsa och upplevelse av hälsa och att kultur kan ge mätbart snabbare rehabilitering. Om kulturen ska kunna bli den resurs för hälso- och sjukvården och i folkhälsoarbetet som det finns potential för, måste frågan drivas tillsammans med dessa verksamheter. Under 2013 har kulturnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden beslutat att gemensamt arbeta fram en strategi för Region Skånes arbete med kultur och hälsa. Ett förslag förväntas kunna presenteras för de båda nämnderna till sommaren 2014.

Region Skåne har träffat överenskommelse med Nordiska Ministerrådet om att Kultur Skåne ska ansvara för en kartläggning av kultur- och hälsaområdet i de nordiska länderna. Målet är att presentera en översikt av nordisk och internationell forskning på området samt att utifrån den kartläggningen ge förslag på möjliga gemensamma nordiska insatser både inom forskning och praktik.

Projektet Kultur för äldre, som finansieras med hjälp av särskilt statsbidrag, fortsätter 2014.

Projektet syftar till att främja äldre människors delaktighet i kulturlivet och ge större kunskap om utvecklingsarbete med kulturinsatser inom äldreområdet. Huvudsyftet är att öppna för samtal mellan kommunernas vård- och omsorgsförvaltningar och kulturförvaltningar samt att genomföra en kartläggning av befintliga kultur i vården-insatser i kommunerna. Projektet omfattar också utbildningsinsatser och bidrag till verksamheter och utvecklingsprojekt inom området.

Kultur på recept 2.0 är ett projekt som drivs gemensamt av Region Skåne, Helsingborgs stad och FINSAM Helsingborg. Kulturnämndens insats i projektet är stöd till följeforskning som ska fokusera på projektets process. Den medicinska utvärderingen ansvarar hälso- och sjukvården för. Kultur på recept kan utgöra ett komplement i effektiv rehabilitering och innebär för

kulturförvaltningen i Helsingborg en utveckling av metoder när det gäller att möta nya grupper.

Målet är att verksamheten ska omfatta 200 patienter under tiden 2012-2014.

Förvaltningen ska under 2014 sprida forskningsrön, erfarenheter och goda exempel inom området Kultur och hälsa, bl.a. om de ovanstående projekten.

Samhällsplanering

Inom kulturarvsområdet finns kompetenser som kan utgöra en viktig resurs för kommunerna i samhällsplaneringen. Förvaltningen ska därför under 2014 öka kunskapen om hur dessa kompetenser kan tillvaratas i samhällsplaneringen. Den samarbetsöverenskommelse som tidigare träffats mellan Region Skåne, Länsstyrelsen Skåne och Riksantikvarieämbetet för att utveckla arbetet med den regionala kulturmiljön, utgör en tillgång i det arbetet och samarbetet mellan de tre parterna ska utvecklas vidare. Parterna har särskilt lyft fram den europeiska landskapskonventionen som utgångspunkt för ett samverkansområde med tydlig relevans för kulturmiljöarbetet.

Kultur för äldre Projektbidrag från Kulturrådet

(11)

Nordiskt kartläggningsprojekt Projektbidrag från Nordiska Ministerrådet och Region Skåne

1.1.6 Stimulans av kulturdriven näringslivsutveckling

Under 2014 inleds implementeringen av handlingsplan för kulturella och kreativa näringar, som fastställts gemensamt av kulturnämnden och regionala tillväxtnämnden under 2013.

Handlingsplanen identifierar ett stort antal insatser som ska genomföras under tiden 2013-2020.

Utveckling av kulturella och kreativa näringar (KKN) ska bidra till balans och hållbar utveckling i hela Skåne. Kulturnämndens insatser inriktas främst på ett långsiktigt system- och strukturbygge för att KKN-företag ska kunna etableras, utvecklas, växa och bli bärkraftiga. För att förbättra villkoren för entreprenörer, stödjer nämnden en fortsatt utveckling av samverkan mellan lokala stödstrukturer för näringslivsutveckling respektive kulturutveckling. Nämnden vill också stimulera till samarbeten och mötesplatser mellan kulturlivets aktörer och

näringslivets företrädare. Arbetet syftar ytterst till att fler kulturaktörer ska etablera och driva bärkraftiga företag i Skåne och därigenom bidra till att skapa fler arbetstillfällen.

Flera initiativ har tagits i de kontakter som Region Skåne utvecklar i och utanför

Öresundsregionen t.ex. med Hamburg inom ramen för STRING-samarbetet (Southwestern Baltic Sea Transregional Area Implementing New Geography). En sådan utveckling erbjuder inte bara ökade möjligheter till samspel mellan olika nationella aktörer, utan också förbättrade villkor för konstnärlig verksamhet. Som ett led i förberedelserna för den nya perioden 2014-2020 av interregionala fonder och EU:s nya program Creative Europe som är inriktat mot kulturella och kreativa näringar.

Kulturturism och destinationsutveckling är viktiga delar i det gemensamma arbetet kring regional utveckling och tillväxt. Kulturnämnden stödjer destinationsutveckling och kulturturism främst genom samarbeten mellan olika aktörer inom sektorn regional utveckling.

Kartläggning och kunskap

Under 2014 inleds arbetet med att skapa system och rutiner för att bygga kunskap om KKN i Skåne. Genom att kartlägga och följa utvecklingen av KKN-företag erhålls ökad kunskap om bl.a. näringarnas behov och framtidsutsikter; en viktig kunskap inför kommande prioriteringar av insatser. En viktig hörnsten i den processen är samarbete med universitet och högskola. Till 2014 planeras, tillsammans med Tillväxtverket, ett samarbete med Lunds universitet/Campus Helsingborg i syfte att erbjuda utbildning om KKN till kommunala kultur- och näringslivs- chefer i Skåne.

Ökad samverkan

Region Skåne har arbetat aktivt för att skapa plattformar för KKN-samarbeten på såväl regional som Öresundsregional nivå och arbetet fortsätter under 2014.

Samarbetet med de skånska kommunerna är helt centralt för KKN-utvecklingen och ska utvecklas. Samverkan med statliga aktörer är en annan förutsättning för ett framgångsrikt arbete på området. Den nationella KKN-konferens, som kulturnämnden och regionala tillväxtnämnden genomför i samverkan med Tillväxtverket i Malmö till våren, är ett exempel på sådan

samverkan.

Under 2014 ska förvaltningen också arbeta för ökat erfarenhetsutbyte och utveckla nätverks- arbetet med entreprenörerna. De inkubationsmiljöer, kollektivverkstäder och kluster som finns inom KKN-fältet i Skåne, ska uppmärksammas och stimuleras till ökat samarbete.

Inspiration och synliggörande

Under 2014 ska kulturnämnden och regionala tillväxtnämnden arbeta för att bilda ett nytt

(12)

Branschrådets primära uppgift blir att vara en rådgivande referensgrupp och samtalspart i Reg- Region Skånes arbete med KKN. Under 2014 avser kulturnämnden och regionala

tillväxtnämnden också att inrätta ett pris - Årets kulturföretagare - i syfte att synliggöra KKN- entreprenörer i Skåne. Pristagarna ska nomineras av det planerade branschrådet.

Bygga kapacitet och Innovation

Det finns ett behov av att identifiera befintliga, och även skapa, kontakter både med och mellan stödstrukturer t.ex. kulturella resurscentrum och aktörer inom näringslivsutveckling och hitta kopplingar för att sammanföra dessa. Ett verktyg i det arbetet blir Idelinjen.se, en digital sam- lingsplats som drivs av Region Skåne/Näringsliv Skåne. På Idelinjen finns rådgivning och information om finansieringsstöd för entreprenörer. Kultur Skåne och Näringsliv Skåne ska under 2014 också genomföra möten mellan aktörer inom stödsystemen för kultur respektive närings- liv. I det arbetet samarbetar Region Skåne med stödorganisationer som t.ex. Media Evolution, Almi Företagspartner och Connect Skåne.

Villkor för kulturellt, konstnärligt och kreativt skapande

Villkor för konstnärligt, kulturellt och kreativt skapande är ett prioriterat område i handlingsplanen för KKN. Det området utgör en integrerad del både i nämndens arbete med bidragsstöd i olika former och beaktas även inom ramen för ordinarie samverkan och samråd med kommuner och kulturaktörer. Därtill kommer särskilt riktade insatser som beskrivs under avsnitt 1.1.2 ovan.

Kulturturism

Kulturturism har hög prioritet i kulturnämndens handlingsplan för kulturarv. De regionala kul- turarvsaktörerna ska, inom ramen för bidragsvillkoren för verksamhetsbidrag, arbeta för att utveckla varumärket skånskt kulturarv, vara ett resursstöd för kommuner i arbetet med kulturturism, utveckla tematiska ingångar till besöksmål och samverka kring gemensam marknadsföring för att öka attraktionskraft och lönsamhet.

Inom ramen för kulturturism planeras insatser med aktörer från kulturarvsektorn: Länsstyrelsen i Skåne, Riksantikvarieämbetet och Kommunförbundet Skåne. För utveckling av Skåneleden, delen Kullaleden, har samarbete inletts med enheten för miljöstrategier i Region Skåne.

Tillsammans med övriga regionala aktörer ska förvaltningen under 2014 verka för ökad kulturturism. Målet är fler besökare/mer publik som ger positiva effekter för kulturaktörerna och skapar förutsättningar för fortsatt utveckling av kulturlivet i Skåne.

Kulturella och kreativa näringar Projektanslag

Handlingsplan kulturarv Förstärkning verksamhetsbidrag

1.1.7 Stimulans av det internationella och interregionala samarbetet

Betydelsen av att kulturpolitiskt öppna mot närområdet och övriga Europa är centralt för Skåne, där de internationella kontakterna är många och viktiga. En betydelsefull insats för att bygga nätverk och höja kompetensen i internationella frågor är kulturnämndens, Kommunförbundet Skånes och Skånes kommuners gemensamma årliga utbyte med de europeiska kulturhuvud- städerna.

Kulturnämnden är medlem i det Brysselbaserade nätverket Regions and Cities for Culture (RCC). Syftet med RCC är att tillhandahålla en kanal och diskussionsplattform för den regionala och lokala politikens engagemang i den europeiska kulturpolitiken. Under 2014 kommer fokus att ligga på EU:s program för 2014-2020.

Prioriterade insatser 2014 - förvaltningsuppdrag Internationellt samarbete

(13)

Regional kulturplan för 2013-2015 anger att det ska skapas resurser och kompetens för ett ökat kulturellt utbyte över både Skånes och kulturens gränser. Under 2014 kommer kulturnämndens arbete med den skånska plattformen för Öresundssamarbete att fokusera på att utveckla sam- arbetsprojekt mellan kommunerna i Öresundsregionen. Projekten ska utgå från de lokala kulturpolitiska prioriteringarna. Öresundskomiteens utskott för kultur och fritid är även fortsatt ett viktigt forum för att matcha och förankra skånska och själlandska prioriteringar.

Under april 2014 arrangerar Öresundskomiteen, Region Skåne och Kulturmetropol Öresund gemensamt en kulturpolitisk konferens för kommunerna i Öresundsregionen. Konferensen kommer att ha fokus på samarbetsteman och finansieringsmöjligheter för sådana samarbeten.

Under 2014 ska arbetet också inriktas på att öka kulturskaparnas möjligheter till deltagande i internationella samarbeten och internationella nätverk. Detta sker dels genom att medel kan sökas för internationella samarbeten, dels genom informationsinsatser om andra finansierings- möjligheter som t.ex. EU:s stödprogram 2014-2020.

Interregionalt samarbete

Det interregionala samarbetet kommer under 2014 att baseras på landstingens och regionernas kulturpolitiska nätverk som startades 2013 och samordnas av Sveriges Kommuner och

Landsting (SKL).

Under 2013 initierades ett arbete kring en eventuell framtida sydsvensk storregion och kultur- nämnden har representanter i arbetet som sker i samverkan mellan berörda landsting/regioner.

Ett annat interregionalt samarbete är Kulturdatabasen, som utvecklats av Kultur Skåne och som nu används av alla landsting/regioner.

1.1.8 Stärkt dialog inom kultursektorn

Genom införandet av kultursamverkansmodellen har kulturnämnden utvecklat formerna för samverkan med kommunerna och samråd med kulturlivets olika aktörer och representanter för civilsamhället. Samverkans- och samrådsprocesserna har noga följts och utvärderats under åren och arbetet med att utveckla processerna ska fortsätta kontinuerligt tillsammans med berörda aktörer.

Samverkan med kommunerna

En central tanke med kultursamverkansmodellen är att samordna resurser för gemensamt utvecklingsarbete när så är möjligt. Kulturnämnden avsätter därför även under 2014 särskilda resurser för att stimulera det kulturpolitiska utvecklingsarbetet kommunerna emellan. Under 2014 planerar nämnden att inbjuda kommunerna till samverkansdialoger enligt nedan. Dia- logernas viktigaste funktion är att ge inspiration och erfarenhetsutbyte samt kunskap. Mötes- platsen ska understödja det kulturpolitiska samtalet med fokus på aktuella kulturpolitiska utmaningar.

 Kulturpolitiska överläggningar med representanter för kommunernas kulturnämnder/

motsvarande. Kommunerna i de fyra regiondelarna träffar var för sig representanter för Region Skånes kulturnämnd. Överläggningarna är ett forum för kulturpolitisk dialog i syfte att fånga upp utmaningar samt initiera gemensamma utvecklingsfrågor. Mötena planeras tillsammans med kommunerna och Kommunförbundet Skåne bjuds in. Dessutom inbjuds kommunerna till en gemensam kulturpolitisk överläggning i samband med Rantafej- evenemanget.

 Tematiska kulturpolitiska överläggningar för kommunala kulturpolitiker och tjänstemän kring specifika kulturpolitiskt prioriterade områden. Detta är en ny typ av samverkansmöten som efterfrågats av kommunerna och som infördes under 2013.

(14)

 Särskilda överläggningar med berörda kommuner kring samfinansierade kulturinstitu- tioner.

Samråd med kulturlivet

Kulturnämnden och kulturförvaltningen genomför kontinuerliga dialoger med kulturlivets företrädare:

 Bildkonst- och formkollegiet, Kulturarvskollegiet och Scenkonstkollegiet är alla forum för dialog mellan kulturnämnden och ledningarna för de institutioner/motsvarande som uppbär regionalt verksamhetsbidrag. Därutöver sker dialog mellan förvaltningens tjänstemän och institutionernas chefer.

 Samrådsmöten med det fria professionella kulturlivet utvecklas under 2013/2014. Målet är att skapa en struktur för möten med konst-, konstfrämjande och konstbildande

organisationer samt med fria professionella utövare, grupper och organisationer inom de olika konstområdena.

 Samråd med studieförbunden sker årligen och formerna för detta är tydligt inskrivet i det nya regelsystem för verksamhetsbidrag som Region Skåne antog 2013. Samrådsmöten med folkhögskolor och civilsamhället i övrigt ska utvecklas.

 Kulturchefsnätverket utgörs av kommunernas kulturchefer/motsvarande och har under 2013 fått en tydligare struktur för arbetet. Nätverket ska dels förebereda de delregionala kulturpolitiska dialogerna, dels vara ett forum för erfarenhets- och kunskapsutbyte i kulturfrågor.

 Bibliotekschefsnätverket består av bibliotekscheferna i de 33 kommunerna. Nätverket behandlar frågor i anslutning till regionbiblioteksuppdraget, d.v.s. samarbete, verksamhets- utveckling och kvalitet, vilket också utgör en del av samrådsprocessen.

1.1.9 Stärkt kunskapsutveckling och forskning

Det behövs en koppling mellan forskningen, de kulturpolitiska prioriteringarna och den

kulturella verksamheten. Kulturnämndens strategi för forskning och utveckling (FoU) utgår från Region Skånes övergripande forskningspolicy och förvaltningen är representerad i Region Skånes övergripande forskningsråd. I kulturplanen anges tre prioriterade utvecklingsområden för FoU-arbetet:

- stärka kopplingen mellan forskning, utbildning och arbetsmarknad inom kulturområdet - stimulera forskningssamverkan med andra närliggande politikområden

- insatser rörande kompetensutveckling och kvalitetsuppföljning Prioriterade insatser 2014 – förvaltningsuppdrag

Utveckla former för samarbeten kommuner - kulturlivets aktörer – universitet och högskola Förvaltningen ska fortsätta att utveckla former för samarbete mellan kommuner och kulturlivets aktörer och med universitet och högskola. Det handlar om olika områden: delta i forskningsinsatser, underlätta studenters inträde på kulturarbetsmarknaden samt kompetensutveckling.

Forskningsförankring

Inom de flesta av nämndens arbetsområden finns nu etablerade forskningsbaserade samarbeten och dessa fortsätter under 2014. Insatserna på det här området ska bygga på formaliserade, långsiktiga överenskommelser med universitet/högskola. Forskningsförankringen inom kulturområdet behöver fortsatt stärkas. För att skapa god legitimitet för de åtgärder som kulturnämnden medverkar till, är det viktigt med kvalificerad utvärdering.

Pågående kulturpolitisk forskning i Skåne behöver synliggöras i ökad utsträckning. Ett arbete för att etablera ett tvärfackligt samarbete med ett antal olika forskningsaktörer med inriktning på kulturpolitisk forskning har därför inletts.

Pågående och planerade insatser 2014 är bl.a.

- En forskningsplattform inom kulturarvsområdet, Med historien som kompass, ska etableras tillsammans med Lunds universitet och Riksantikvarieämbetet

- En forskningsbaserad seminarieserie om KKN

(15)

- Ett arbete med att stimulera ett forskningsbaserat tvärfackligt samarbete har inletts.

- Fördjupat samarbete med Lunds universitet om forskning kring Läsfrämjande i Skåne, förutsatt att statlig medfinansiering kan erhållas.

Kompetensutveckling

En kulturpolitisk konferens med inriktning på internationalisering, riktad till de skånska

kommunerna, genomförs i början på 2014. Vid konferensen presenteras aktuell forskning i syfte att erbjuda fördjupning inför kommande kulturpolitiska överläggningar.

VFU inom kulturområdet

Sedan 2013 finns en modell för verksamhetsförlagd utbildning (VFU) vid humanistiska och teologiska fakulteterna vid Lunds universitet. Under 2014 ska förvaltningen tillsammans med intresserade kommuner genomföra ett seminarium för att stimulera VFU-samarbete mellan universitetet och kommunala förvaltningar.

1.2 Mål för medarbetar- och ekonomiperspektivet

Målen för medarbetar- och ekonomiperspektiven ansluter till Region Skånes övergripande mål i fullmäktiges strategikarta 2013-2105.

 Kultur Skåne ska vara en attraktiv arbetsgivare med chefer och medarbetare som har verksamhet och resultat i fokus

Förvaltningen ska fortsätta arbetet med att utveckla arbetsformerna, särskilt med avseende på delaktighet och målarbete. I det arbetet ska resultatet av 2012 års medarbetarundersökning användas som ett underlag.

Utifrån de kulturpolitiska mål och prioriterade områden som anges i kulturplan och förvaltningsuppdrag i denna verksamhetsplan, ska förvaltningen utarbeta individuella handlingsplaner för alla medarbetare.

Förvaltningen, som miljöcertifierades enligt ISO 14001 under 2012, ska fortsätta att utveckla rutiner och arbetssätt som stöder Region Skånes miljömål.

Implementeringen av Region Skånes varumärkesstrategi, som påbörjas 2014, har också koppling till målet Attraktiv arbetsgivare.

 Kulturbidragen ska bidra till att de kulturpolitiska målen uppnås

Kulturnämnden lämnar ekonomiskt stöd i form av verksamhetsbidrag till ett 60-tal aktörer i Skåne. Dessa bidrag utgör ca 80 % av nämndens samlade budget. Verksamhetsbidragen är därmed kulturnämndens viktigaste instrument i arbetet mot de kulturpolitiska målen och är av största strategiska betydelse.

Under 2013 påbörjade förvaltningen ett utvecklingsarbete kring uppföljning och analys av verksamhetsbidragen. Detta utvecklingsarbete är högt prioriterat och ska fortsätta under 2014.

Under 2014 ska förvaltningen genomföra en ny kulturvaneundersökning; det blir en uppföljning av den första regionala kulturvaneundersökningen från 2012.

En särskild analys av hur den samlade bidragsgivningen (verksamhetsbidrag och olika projektbidrag) träffar målgruppen barn och unga ska också göras.

Vidare ska förvaltningen ta fram uppgifter kring uppväxlingseffekten av de regionala bidragen till kulturverksamhet d.v.s. hur de regionala bidragen medverkar till att aktörerna får ersätt- ningar från andra bidragsgivare (EU, staten, kommuner m.fl.).

(16)

2. Ekonomiska förutsättningar 2014

2.1 Regionbidrag och statsbidrag

Regionbidraget för 2014 har minskat med 1 miljon kr, från 277 miljoner i budget 2013 till 276 miljoner. Regionfullmäktiges beslut innehåller både viss uppräkning och effektiviseringskrav/

sparbeting. Budgetramen för bidrag till ungdomsorganisationer (5,7 miljoner) har överförts från kulturnämnden till regionala tillväxtnämnden, vilket är i enlighet med nämndens förslag i yttrandet över budgetdirektivet för 2014.

Pris- och löneuppräkning har gjorts med 7,5 miljoner, samtidigt som nämnden får ett effektiviseringskrav vilket innebär en nettoförändring på +4,7 miljoner.

En stor del (1,5 miljoner) av nettokompensationen för löne- och prishöjningar måste tas i an- språk för uppräkning av basfinansieringen till Malmö stad i enlighet med träffat avtal (se avsnitt 3.9). Resterande del av ökningen har använts för 1 procents uppräkning av verksamhetsbidragen samt för riktade satsningar för verksamheter i enlighet med prioriteringar i kulturplanen,

framför allt stöd till kulturfrämjande organisationer samt insatser kopplade till kultur för barn och unga.

Statsbidraget för 2014 uppgår till 183 860 000 kronor. I det beviljade beloppet ingår en

uppräkning med 2 % plus en ökning av anslaget med 1 300 000 kronor. Det utökade anslaget är främst avsett för särskilda satsningar för barn och ungas möjligheter till deltagande i den professionella kulturen samt utveckling av innehållsproduktion inom film- och

crossmediaområdet.

2.2 Resultatbudget

Kulturnämndens verksamhet finansieras i princip helt av regionbidrag och statsbidrag och budgeteras till sammanlagt 456,8 miljoner. Dessutom budgeteras övriga intäkter till ett belopp av 3 miljoner, vilket huvudsakligen hänför sig till projektbidrag och ersättning för samarbets- avtal rörande kulturdatabasen.

Personalkostnaderna (löner, sociala avgifter och personalomkostnader) uppgår till 23 miljoner.

Ökningen, jämfört med tidigare år, beror dels på projektresurser som finansieras externt, dels som en följd av löneöversyn och ökat påslag för sociala avgifter.

Omkostnaderna utgörs framför allt av verksamhetsbidrag. Dessa inklusive basfinansieringen till Malmö stad, uppgår till totalt 397 miljoner. Sökbara utvecklingsbidrag, övriga projektmedel och kulturpriser uppgår till 15,8 miljoner. Resterande del utgörs av omkostnader för

regionbiblioteksverksamhet, inköp till konstsamlingen, kostnader för de medicinhistoriska samlingarna, allmänna omkostnader för förvaltningens verksamhet samt samverkan och samråd, kommunikation m.m.

Resultatbudgeten för 2014 redovisas i bilaga 2. I bilaga 3 redovisas en sammanställning av kostnaderna per utgiftsområde.

3. Verksamhetsbidrag till kulturverksamhet

3.1 Syfte och utformning

Verksamhetsbidragen är långsiktiga åtaganden från Region Skånes sida och avsikten med dessa är att långsiktigt säkra verksamheten för bidragsmottagarna. Till bidragen kopplas bidragsvillkor, som i vissa delar är gemensamma för alla bidragsmottagare inom sektorn, dels särskilda villkor kopplade till respektive mottagares verksamhet. Utgångspunkten för verksamhetsbidrag och bidragsvillkor är de nationella kulturpolitiska målen och Regional kulturplan för Skåne 2013–2015. Barn och unga, etnisk och kulturell mångfald, jämställdhet samt tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska vara prioriterade utvecklingsområden för mottagarna av

(17)

verksamhetsbidrag. För kulturinstitutioner gäller dessutom att de senast 2016 dels ska ha åtgär- åtgärdat enkelt avhjälpta hinder, dels ska ha tillgänglighetsanpassat webbplatser och e-tjänster.

Vidare gäller som villkor att alla bidragsmottagare ska tillämpa kollektivavtal eller motsvarande villkor för aktuell bransch. Bidragsmottagare med utställningsverksamhet ska tillämpa MU- avtal (medverkans- och utställningsersättning). Övriga bidragsvillkor för de olika verksam- heterna framgår nedan.

Verksamhetsbidragen för 2014 ska redovisas till Region Skåne senast 1 april 2015.

Förvaltningen ska, efter sammanställning och analys, återrapportera detta till kulturnämnden i särskild ordning.

(18)

197 022 15 724

82 638

Finansiering 2012 Tkr

Region Skåne

Övr bidrag

Egen finansiering

18 178

26 151 30 727

13 069

Region Skåne

Regions Skånes basfinansiering Övr bidrag

Egen finansiering

3.2 Teater, dans, musik 3.2.1 Institutioner

Malmö Opera och Musikteater

Malmö Opera och Musikteater är ett aktiebolag som till 90 % ägs av Region Skåne och till 10 % av Malmö stad. Malmö Opera och Musikteaters regionala uppdrag fastställs i ägardirektiven, som föreskriver att bolaget ska utöva teaterverksamhet med huvudsaklig inriktning på musikteater, främst genom egen ensemble. Genom en

verksamhet som kännetecknas av hög konstnärlig kvalitet ska man främja, stärka och utveckla opera och musikdramatisk verksamhet samt kunna hävda sig mot andra scener nationellt och

internationellt. Utöver detta ska Malmö Opera och Musikteater bedriva barn- och ungdomsverksamhet genom föreställningar och pedagogiskt arbete på Operaverkstan, konsertverksamhet samt regional turnéverksamhet.

Från och med spelåret 2011/2012 ska antalet föreställningar på stora scenen vara ca 150. Under 2010-2011 ökade Region Skåne ägarbidraget kraftigt för att öka tillgängligheten med fler föreställningar, vilket också återspeglas i verksamhetens återrapportering.

Malmö Opera och Musikteater 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal föreställningar i Skåne 473 388 386 Föreställningar i 23 kommuner utanför Malmö under 2012

Antal besökare 215.015 151.311 137.000

Antal programaktiviteter 65

Ingen uppgift

Antal besökare 3.461

Uppgifterna hämtade från återrapporteringarna av verksamhetsbidrag. På grund av nya rapporteringsföreskrifter från KUR är siffrorna inte helt jämförbara mellan 2011 och 2012.

Verksamhetsmålen enligt ägardirektiven är:

- öka andelen ung publik, bland annat genom barn- och ungdomsföreställningar

- högt publikantal vid föreställningar och arrangemang samt att publiken avspeglar befolkningens sammansättning

- i ökad utsträckning ge fler människor, bosatta i regionen, tillfälle att se föreställningar Ägarbidraget för 2014 beslutas av regionstyrelsen. Kulturnämndens bidrag avser stöd inom ramen för kultursamverkansmodellen.

Malmö Opera och Musikteater: 48.748 tkr

Malmö Stadsteater

Malmö Stadsteater, som är ett av Malmö stad helägt bolag, ska bedriva teaterverksamhet på hög konstnärlig nivå med huvudsaklig inriktning på dramatisk teater.

Malmö Stadsteater omfattas av avtalet om

basfinansiering till Malmö stad. Verksamheten bedrivs vid tre scener i Malmö: Hipp, Intiman och Studion.

Konstnärlig förnyelse ska främjas bl.a. genom framförandet av nyskriven dramatik.

Malmö Stadsteater har tidigare beviljats bidrag till Scenkonstbiennalen 2015 som kommer att förläggas till Malmö. Förutom Stadsteatern är även Malmö Opera och Skånes dansteater värdar för arangemanget.

(19)

13 449

47 180 6 509

Region Skåne

Övr bidrag

Egen finansiering

Malmö Stadsteater 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal föreställningar i Skåne 430 426 369 Föreställningar i 8 kommuner utanför Malmö under 2012

Antal besökare 58.012 63.605 56.857

Ingen uppgift

Antal besökare 4.499 2

Verksamhetsbidraget avser stöd för att Malmö Stadsteater under 2014 även ska - främja konstnärlig förnyelse bl.a. genom framförandet av nyskriven dramatik - med Malmö som bas sträva efter att nå en så bred och mångfacetterad publik som

möjligt

- bedriva verksamhet för barn och unga samt utveckla dialogen med barn- och ungdomspubliken

- vara en angelägenhet för regionens invånare

- utveckla samverkan med regionala och lokala institutioner samt med det fria kulturlivet - anlägga ett mångfaldsperspektiv på verksamheten avseende t.ex. konstnärliga val,

rekryteringar, publikarbete och nya mötesplatser Malmö Stadsteater: 17.529 tkr

Helsingborgs Stadsteater

Helsingborgs Stadsteater, som är ett av Helsingborgs stad helägt bolag, ska bedriva teaterverksamhet på hög konstnärlig nivå med huvudsaklig inriktning på dramatisk teater.

Verksamheten bedrivs vid tre scener, Stora scenen, Lillan samt Foajéscenen. Fr.o.m. 2014 utökas verksamhetsbidraget med 300 tkr. Utökningen avser dels samarbetet med

scenkonstbiennalen Bibu.se, dels teaterns insatser för att bli en angelägenhet för hela Skåne NV.

Verksamhetsbidraget avser stöd för att Helsingborgs Stadsteater under 2014 även ska - främja konstnärlig förnyelse bl.a. genom framförandet av nyskriven dramatik

- med Helsingborg som bas sträva efter att nå en så bred och mångfacetterad publik som möjligt

- bedriva verksamhet för barn och unga samt utveckla dialogen med barn- och

ungdomspubliken

- vara en angelägenhet för regionens invånare, med fokus på kommuninvånarna i nordvästra Skåne

- utveckla samverkan med regionala och lokala institutioner samt med det fria kulturlivet - anlägga ett mångfaldsperspektiv på

verksamheten avseende t.ex. konstnärliga val, rekryteringar, publikarbete, nya mötesplatser

Helsingborgs Stadsteater 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal föreställningar 301 177 241

Antal besökare 60.982 33.623 39.047

Antal programaktiviteter 19 Ingen uppgift

Helsingborgs Stadsteater: 14.019 tkr

Skånes Dansteater

Skånes Dansteater är ett bolag som till 90 % ägs av Region Skåne och till 10 % av Malmö stad.

Kärnverksamheten är att utöva dansverksamhet, främst genom egen ensemble. Genom en

(20)

37 288 2 236

2 417 Finansiering 2012 Tkr

Region Skåne Övr bidrag

37 598

26 491 26 027

Region Skåne Övr bidrag Egen finansiering

scener nationellt och internationellt. I ägardirektiven fastställs att Skånes Dansteater, med Malmö som bas, har ett regionalt ansvar att producera, främja, stärka och utveckla

dansverksamheten i regionen bl.a. genom turnéverksamhet. Man ska också stärka, främja och utveckla verksamheten för barn och unga. Skånes Dansteater ska årligen ta fram tre stora uppsättningar varav en för stora scenen på Malmö Opera och en för scener i regionen.

Därutöver ska även mindre föreställningar tas fram och nyttjandet av scenen i det egna huset ska vara hög.

Verksamhetsmålen enligt ägardirektiven är:

- andelen ung publik ska öka bland annat genom barn- och ungdomsföreställningar

- högt publikantal vid föreställningar och arrangemang samt att publiken avspeglar befolkningens sammansättning

- i ökad utsträckning ge fler människor bosatta i regionen tillfälle att se föreställningar

Skånes Dansteater 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal föreställningar 78

108 54

Föreställningar i 3 kommuner utanför Malmö under 2012

Antal besökare 6.253 19.854 31.542* *Dockplats 2010 (4 föreställn) hade ca 20.000 besökare Uppgifterna hämtade från återrapporteringarna av verksamhetsbidrag. På grund av nya rapporteringsföreskrifter från KUR är siffrorna inte helt jämförbara mellan 2011 och 2012.

Ägarbidraget för 2014 beslutas av regionstyrelsen. Kulturnämndens bidrag avser stöd inom ramen för kultursamverkansmodellen.

Skånes Dansteater: 19.201 tkr

Musik i Skåne

Musik i Skåne är en stiftelse med Region Skåne som huvudman. Tillsammans med Musik i Kronoberg bildar Musik i Skåne aktiebolaget Musik i Syd. Musik i Skåne ska genom produk- tion, förmedling, stöd och samordning säkerställa ett professionellt musikliv av hög kvalitet i hela Skåne. Fr.o.m. 2014 får Musik i Syd utökat bidrag om 300 tkr för att stödja arrangörer i hela regionen, med särskilt fokus på de mindre kommunerna.

Verksamhetsbidraget avser stöd för att Musik i Skåne under 2014 även ska - skapa möjligheter till arbetstillfällen för yrkesverksamma musiker

- främja konstnärlig förnyelse genom ett utbud med en mångfald uttryck för alla målgrupper

- prioritera verksamhet för barn och unga och genom satsningen Utveckling Barn och Unga i Kristianstad särskilt bedriva ett fördjupat utvecklingsarbete på musikområdet - utveckla samverkan med regionens

kommuner, arrangörer, regionala och lokala institutioner samt andra aktörer inom hela kulturområdet

- främja och utveckla festivalverksamheten inom regionen bl.a. Music Around - driva och utveckla dans- och

musikscenen Palladium i Malmö

- bedriva musikverksamhet inom vård och omsorg

- främja internationellt utbyte och

samarbete på musikområdet med särskilt fokus på Öresunds- och södra Östersjöregionen

- stärka arrangörsledet genom stöd till regionens musikarrangörer

(21)

17 131

41 625 8 489

Region Skåne

Övr bidrag

Egen finansiering

23 739

30 330 27 911

12 884

Region Skåne

Regions Skånes basfinansiering Övr bidrag

Egen finansiering

Musik i Skåne 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal konserter 2.820 2.485 2.072 Avser hela Musik i Syd (inkl Musik i

Kronoberg)

2012: Konserter i 29 kommuner i Skåne

Antal besökare 264.603 305.767 256.693

Musik i Skåne: 38.490 tkr Varav Musik i vården: 311 tkr

Malmö Symfoniorkester

Malmö Symfoniorkester är ett av Malmö stad helägt bolag. Malmö Symfoniorkester omfattas av avtalet om basfinansiering till Malmö stad. Malmö Symfoniorkester är en fullstor

symfoniorkester med 97 musiker, som ska bedriva musikverksamhet på hög konstnärlig nivå med huvudsaklig inriktning på symfonisk musik. Genom Interreg-projektet Musikalisk Upplevelsedesign, till vilket Region Skåne tidigare bidragit med 450 tkr, ska Malmö

Symfoniorkester med samarbetspartners i Skåne och Själland under 2012 – 2014 utforska hur ny teknik kan användas för att locka en bredare publik till levande klassisk musik.

Verksamhetsbidraget avser stöd för att Malmö Symfoniorkester under 2014 även ska

- främja konstnärlig förnyelse bl.a. genom framförande av nyskriven musik

- med Malmö som bas, särskilt sträva efter att nå en så bred och mångfacetterad publik som möjligt - bedriva verksamhet för barn och unga bl.a. genom

skolkonserter och pedagogisk verksamhet - vara en angelägenhet för regionens invånare - utveckla samverkan med regionala och lokala

institutioner samt med det fria kulturlivet

Malmö Symfoniorkester 2012 2011 2010 Ev kommentar

Antal konserter 78 78 90

Antal besökare 77.917 69.912 89.340

Ingen uppgift

Malmö Symfoniorkester: 24.216 tkr

Helsingborgs Symfoniorkester & Konserthus Helsingborgs Symfoniorkester & Konserthus är ett av Helsingborgs stad helägt bolag. Helsingborgs

Symfoniorkester är en mindre symfoniorkester med 61 musiker som ska bedriva musikverksamhet på hög konstnärlig nivå med huvudsaklig inriktning på symfonisk musik. Fr.o.m. 2014 utökas

verksamhetsbidraget med 300 tkr, vilket avser stöd till regionala konserter; ett bidrag som de senaste åren kunnat sökas av båda symfoniorkestrarna i Helsingborg och Malmö.

Verksamhetsbidraget avser stöd för att Helsingborgs Symfoniorkester & Konserthus under 2014 även ska

- främja konstnärlig förnyelse bl.a. genom framförande av nyskriven musik

- med Helsingborg som bas, särskilt sträva efter att nå en så bred och mångfacetterad publik som möjligt