Mattias Larsson, chef Myndighetsstaben Catarina Bernau, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, Sekreterare.

(1)

Sammanträdesprotokoll 1 (20)

Sammanträdesdatum

Myndighetsnämnden 2016-01-19

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Myndighetsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-01-19

Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned

Förvaringsplats för protokollet Myndighetsstaben

Underskrift Evelina Lilja

Plats och tid stadshuset Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, 671 81 Arvika, kl. 14.15–

16.00

Beslutande ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande (S) Gerd Karlsson, vice ordförande (S) Jan Westergren, vice ordförande (M) Stefan Åström (S)

Eva Svensson (S) Håkan Jivesand (S) Kersti Lundin (V) Barbara Hinsch (MP) Frida Hagström (SD)

Curt Edenholm (L), ersättare för Robert Aronius (C)

Övriga närvarande Mattias Larsson, chef Myndighetsstaben Catarina Bernau, miljöchef

Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, Sekreterare

Justerare Jan Westergren

Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 25 januari 2016

Paragrafer 3 - 14

Sekreterare Evelina Lilja

Ordförande Kenneth Wåhlund

Justerare Jan Westergren

(2)

Sammanträdesdatum

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehåll

Ärende Sida

Hamnen 1:2 – Begäran om utdömande av vite enligt föreläggande att inkomma med uppgifter om

verksamhet som påverkar hälsa och miljö ... 3

Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen 2016 - 2018 ... 6

Tillsynsplan för Miljöstaben 2016 ... 8

Tillsynsplan för Räddningstjänsten 2016 ... 9

Tillsynsplan för Bygglovavdelningen 2016... 10

Trotakan 1:48 Byggsanktionsavgift ... 11

Magistern 27 Olovligt byggande ... 13

Västra Sund 2:165 Strandskyddsdispens ... 15

Anmälan av beslut enligt delegation... 17

Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben ... 18

Anmälningsärenden Miljöstaben 2016 ... 19

Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten ... 20

(3)

Sammanträdesdatum

MN § 3 Dnr MN 2015/139

Hamnen 1:2 – Begäran om utdömande av vite enligt föreläggande att inkomma med uppgifter om

verksamhet som påverkar hälsa och miljö

Myndighetsnämndens beslut

Myndighetsnämnden ansöker om utdömande av vite hos Mark- och miljödomstolen med stöd av 21 kap. 1 § miljöbalken.

Ansökan avser utdömande av båda vitena på vardera 7500 kr Sammanfattning

Olssons Brygga AB har bedrivit nöjesarrangemang under hösten 2015 och avser bedriva arrangemang fram till och med 31 januari 2016 i ett tält uppsatt på piren i Arvika hamn. I samband med arrangemang värms tältet upp till komforttemperatur med hjälp av fem dieselaggregat. Miljöstaben har vid flera tillfällen efterfrågat en redovisning av partikelutsläpp men detta har inte inlämnats. Liveside Event AB, som monterat upp tältet, har via e-post

meddelat att dieselaggregaten inte är utrustande med någon reningsutrustning. När det gäller ljudnivåer har Miljöstaben bett

verksamhetsutövaren att lämna in ljudnivåberäkningar men några sådana har inte inkommit.

Myndighetsnämnden konstaterar att verksamheten periodvis kan komma att orsaka en försämring av luftkvaliteten i Arvika centrum samt att den under kvällar och nätter kan ge upphov till ljudstörningar för närboende. Därmed finns risk för att verksamheten orsakar olägenhet för människors hälsa men att det underlag som inkommit i ärendet är så pass bristfälligt att det inte är möjligt att göra någon bedömning.

Myndighetsnämnden beslutade 2015-10-14 förelägga verksamhetsutövaren att inkomma med kompletterande uppgifter om dieselaggregatens

gemensamma partikelutsläpp per tidsenhet samt en beräkning av ljudnivåerna vid fasad på närmaste hus med bostäder. Föreläggandet förenades med vite. Begärda uppgifter har inte inkommit inom utsatt tid.

Myndighetsnämnden föreslås här besluta att ansöka om utdömande av vite.

Bakgrund

Liveside Event AB beviljades 2015-10-15 tidsbegränsat bygglov för

evenemangstält på Hamnen 1:2. Bygglovet gäller till och med den 31 januari 2016. Tältet utnyttjas för arrangemang av Olssons Brygga AB.

Myndighetsnämnden beslutade 2015-10-14, MN § 135, att förelägga Olsson Brygga AB att inkomma med uppgifter om dieselaggregatens gemensamma utsläpp av PM10 per tidsenhet senast två veckor efter delgivet beslut.

Vidare beslutade Myndighetsnämnden att förelägga Olssons Brygga AB att senast fyra veckor efter delgivet beslut inkomma med en beräkning av

(4)

Sammanträdesdatum

MN § 3 forts.

ljudnivåerna vid fasad på närmaste hus med bostäder.

Besluten förenades med ett vite på vardera 7500 kr; ett för uppgifterna om partikelhalten och ett för ljudnivåberäkningen.

Beskrivning

Miljöstaben har vid flera tillfällen efterfrågat en redovisning av partikelutsläpp men detta har inte inlämnats. Liveside Event AB, som monterat upp tältet, har via e-post meddelat att dieselaggregaten inte är utrustande med någon reningsutrustning. När det gäller ljudnivåer har Miljöstaben bett verksamhetsutövaren att lämna in ljudnivåberäkningar men några sådana har inte inkommit.

Verksamheten har inte skickat in delgivningskvitto men vid telefonsamtal mellan XX företrädare för Olssons Brygga AB och Carin Bengtsson, Miljöstaben 2015-11-04 påtalar XX själv att verksamheten efter

telefonsamtalet har tagit del av beslutet. Miljöstaben har även via mejl den 16 november till XX påpekat att verksamheten anses tagit del av beslutet om föreläggande den 4 november varför den första delen av beslutet förfaller den 19 november. Uppgifter om partikelutsläpp eller beräknade ljudnivåer har inte inlämnats och tidsfristen på två respektive fyra veckor efter delgivet beslut har med god marginal överskridits.

Lagstiftning

Med stöd av 21 kap. 1 § punkt 8 miljöbalken prövar Mark- och

miljödomstolen som första instans utdömande av vite enligt förelägganden som har förenats med vite med stöd balken, efter särskild ansökan av den myndighet som har beslutat om vitesföreläggandet.

Beslutsunderlag

Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 7 januari 2016 Bedömning

Verksamheten har inte skickat in delgivningskvitto men vid telefonsamtal mellan XX företrädare för Olssons Brygga AB och Carin Bengtsson, Miljöstaben 2015-11-04 påtalar XX själv att verksamheten efter telefonsamtalet har tagit del av beslutet. Detta konstaterande har också meddelats via mejl till XX. Miljöstaben anser därför att verksamhetsutövaren har tagit del av beslutet och tiden för åtgärder enligt beslutet har löpt ut.

Vidare konstaterar Miljöstaben att ingen ljudnivåberäkning och inte heller någon uppgift om partikelutsläpp (PM10) har inlämnats till

myndighetsnämnden. Det finns därför grund för begäran om utdömande av vite enligt myndighetsnämndens beslut MN § 135/2015.

(5)

Sammanträdesdatum

MN § 3 forts.

Beslutet skickas till

Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt Box 1070

462 28 Vänersborg

(6)

Sammanträdesdatum

MN § 4 Dnr MN 2016/3

Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen 2016 - 2018

Behovsutredningen för år 2016 - 2018 för nämndens tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen och kommundirektören för kännedom

Sammanfattning

Miljöstaben har den 29 december 2015 upprättat en behovsutredning för myndighetsnämndens tillsyn enligt miljöbalken och

livsmedelslag-stiftningen. För att få en samlad bild över hela arbetsområdet har även tillsyn enligt del av tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt lagen om sprängämnesprekursorer tagit med i behovsutredningen. Enligt 1 kap 11§ miljötillsynsförordningen (2011:13) ska, i fråga om en kommunal nämnds tillsyn, nämnden besluta om

utredningen.

Bakgrund

Tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) regleras i 26 kapitlet och i miljötillsynsförordningen (2011:13). Förordningen föreskriver att en behovsutredning ska finnas hos en operativ tillsynsmyndighet. Utredningen ska avse en tid av tre år. Den ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Utredningen ska ligga till grund för en samlad tillsynsplan som ska upprättas för varje verksamhetsår.

Livsmedelslagstiftningen regleras sedan 2006 genom EG-förordningar och nationell lagstiftning. Enligt gemensamhetslagstiftningen ska en plan för livsmedelskontrollen upprättas. Myndighetsnämnden fastställ-de under § 118 i protokollet för 2012 ”Kontrollplan för livsmedel 2013-2015, Arvika

kommun”. Detta innebär att en ny kontrollplan för de kommande tre åren ska tas fram inom en snar framtid.

De senaste årens behovsutredningar har visat på ett utökat behov av resurser på grund av stigande krav från statsmakten och de centrala verken men också genom ett ökat antal inkommande ärenden till myndighetsnämnden. År 2014 var antalet diarieförda ärenden 846 stycken, under år 2015 har antalet

uppgått till 1 047; en ökning med nära 24 procent.

Behovsutredningen för kommande år uppvisar inget undantag från denna trend.

(7)

Sammanträdesdatum

MN § 4 forts.

Nämndens tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslag-stift-ningen sker med hjälp av Miljöstaben som under de senaste tiotalen åren haft 8,5

årsarbetskrafter. Eftersom intäkterna i samband med tillsynen har ökat under flera år beroende på större antal ärenden har miljöstabens bokslut under denna tid uppvisat ett tydligt positivt ekonomiskt resultat. För att bättre täcka personalbehovet visstidsanställde därför myndighetsstaben genom

Miljöstaben en person på 75 % mellan 1 mars och 31 december 2015. Den samlade personalresursen var under 10 månader 2015 därmed 9,25

årsarbetskrafter. Eftersom intäkterna år 2015 väl uppfyllde de budgeterade har denna visstidsanställning nu omvandlats till en tillsvidareanställning.

Beskrivning

Beräkningar i behovsutredningen visar att det totala resursbehovet i antal timmar per år är cirka 16 700. Översatt i antal tjänster motsvarar detta 9,82 årsarbeten.

Sammanställningen bygger på cirka 1 700 effektiv tid av 1 800 timmar per handläggare. Detta är SKL:s grund i mallen för beräkning av resursbehovet för livsmedelskontrollen. I Underlaget för taxesättning för

livsmedelskontrollen skriver man följande:

”Normalarbetstiden för en månad är enligt kollektivavtal i de flesta fall cirka 165 timmar. Detta ger 12*165 = 1980 timmar per år. Från dessa timmar måste semester och annan ledighet, normal frånvaro för sjukdom, vård av barn, m.m. dras bort för att få fram den tillgängliga årsarbetstiden för en heltidsanställd handläggare. Beroende på lokala avtal om arbetstid och att antalet semesterdagar varierar med medarbetarens ålder, blir den tillgängliga tiden för en heltidsanställd handläggare normalt mellan 1 600 och 1 700 timmar per år.

Beslutsunderlag

Miljöstabens tjänsteskrivelse den 7 januari 2016.

Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen 2016 – 2018 den 29 december 2015

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommundirektören

(8)

Sammanträdesdatum

MN § 5 Dnr MN 2016/2

Tillsynsplan för Miljöstaben 2016

Myndighetsnämnden beslutar anta tillsynsplanen för år 2016 som utöver miljöbalkens område även innefattar livsmedelslag-stiftningen, del av tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt lagen om sprängämnesprekursorer.

Sammanfattning

Enligt 1 kap 8§ miljötillsynsförordningen (2011:13) ska en operativ tillsyns-myndighet för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken (1998:808).

Enligt 1 kap 11§ i samma förordning ska, i fråga om en kommunal nämnds tillsyn, nämnden besluta om planen.

Miljöstaben har den 30 december 2015 upprättat ett förslag till tillsynsplan för år 2016 för miljöbalkens område. Planen omfattar dessutom

kontroll/tillsyn enligt livsmedelslagstiftningen, del av tobakslagen (1993:581), lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läke-medel samt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Tillsynsplanen grundas på den behovsutredning som miljöstaben upprättat den 29 december 2015.

Förslaget till plan är i första hand inriktad på handläggning av ansökningar/anmälningar samt kontroll och tillsyn.

Beslutsunderlag

Miljöstabens tjänsteskrivelse den 30 december 2015.

Tillsynsplan för Miljöstaben 2016 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Kommundirektören

(9)

Sammanträdesdatum

MN § 6 Dnr MN 2016/12

Tillsynsplan för Räddningstjänsten 2016

Myndighetsnämnden beslutar att anta tillsynsplanen för år 2016 för räddningstjänsten.

Sammanfattning

Räddningstjänsten har den 7 januari 2016 upprättat ett förslag till tillsynsplan för tillsyn utifrån lag (2003:778) om skydd mot olyckor samt lag

(2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor.

Tillsynsplanen reglerar bland annat målsättningar med tillsynen samt frister.

Beslutsunderlag

Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 11 januari 2016 Tillsynsplan räddningstjänsten 2016

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(10)

Sammanträdesdatum

MN § 7 Dnr MN 2016/11

Tillsynsplan för Bygglovavdelningen 2016

Myndighetsnämnden beslutar anta tillsynsplanen för år 2016 med priortering på ovårdade tomter och fastigheter. Tillsyn av strandskyddet sker inom delområdet Jössefors till Glava.

Sammanfattning

Myndighetsnämnden ska bevaka att samhällets krav är uppfyllda. Tillsynen ska planeras årsvis genom en tillsynsplan som visar priorteringar och resursåtgång.

Tillsynsplan redovisar de tillsynsområden som Myndighetsnämnden ska bevaka enligt gällande lagstiftning. Med nuvarande resurser kan inte alla områden bevakas och en prioritering måste göras vart huvudparten av bygglovavdelningens tillsynsarbete kommer att riktas.

Tillsyn på strandskyddet görs varje år men det är valet av delsträcka som ska beslutas av Myndighetsnämnden.

Beslutsunderlag

Bygglovavdelningens tjänsteskrivelse den 11 januari 2016 Tillsynsplan för bygglovavdelningen 2016

Bedömning

Bygglovavdelningen har mottagit samtal om ovårdade tomter och fastigheter och en förebyggande tillsyn inom detaljplanelagda områden är lämplig för tillsyns under 2016.

Tillsyns av strandskyddet inom området Jössefors till Glava är ett lämpligt.

(11)

Sammanträdesdatum

MN § 8 Dnr MN 2015/166

Trotakan 1:48 Byggsanktionsavgift

Myndighetsnämnden beslutar att ålägga XX med en byggsanktionsavgift på 24 142 kr för påbörjad byggnation utan startbesked.

Sammanfattning

XX har påbörjat byggnation för nybyggnad av fritidshus utan startbesked på fastigheten Trotakan 1:48. Myndighetsnämnden föreslås besluta om en byggsanktionsavgift på 48 283 kr

Beskrivning

XX har påbörjat byggnation av fritidshus utan startbesked. Bygglov för nybyggnation beviljades den 17 juli 2014. Ett samråd har skett där man bara behandlade grundkonstruktionen och det beviljades ett startbesked den 10 april 2015 som endast omfattar grunden. Enligt samrådsprotokollet daterat 15 september 2014 måste ett ytterligare tekniskt samråd ske innan

byggnation på stommen får påbörjas. Bygglovavdelning upptäcker den 20 oktober att hela stommen är monterad. Vid kontakt med beviljad

kontrollansvarig framkommer att XX inte har kännedom om byggnationen.

Enligt plan- och bygglagen 11 kap. 51 § om någon bryter mot en

bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12§.

Plan och byggförordningen 9 kap. 3 a§ om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund att den avgiftskyldige har påbörjat en åtgärd innan

byggnadsnämnden har gett ett startbesked, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars följer av detta kapitel om den

avgiftskyldige när åtgärden påbörjades hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.

Plan- och byggförordningen 9 kap 6§ Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 8§ första stycket 2a, 3 eller 5 plan- och bygglagen eller anmäla enligt 6 kap. 5§ första stycket 2 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 1,5

prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av

(12)

Sammanträdesdatum

MN § 8 forts.

byggnadens sanktionsarea.

Sanktionsarea enligt PBF 1 kap. 7 § är den area som i fråga om lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarea eller en kombination av dessa minskat med 15 kvadratmeter.

Sanktionsarea för byggnaden är 149 -15 kvm ger en area på 134 kvm.

Prisbasbelopp för 2015 är 44 500 kr

Byggsanktionsavgift enligt PBF 9 kap. 6 § 1,5x44 500 +0,005x44500x134 = 96 565 kr Reducering enligt PBF 9 kap. 3a§

96 565x0,5 = 48 283 kr

Enligt plan-och bygglagen 11 kap 53 a § en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den

överträdelse som begåtts. Avgiften får sättas ner till hälften eller en fjärdedel.

Vid prövning enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art

Lagstiftning

Plan- och bygglagen (PBL) 11 kap Tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder Plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap Byggsanktionsavgifter

Beslutsunderlag

Fotografi den 20 oktober 2015 Fotografi tillsyn 8 december 2015 Bedömning

Myndighetsnämnden anser att skäl för nedsättning av byggsanktionsavgiften till hälften föreligger. Byggherren hade sökt bygglov för byggnationen och genom den kontrollansvarige haft ett tekniskt samråd för grundläggningen.

Byggherren har i sin kommunicering redogjort att missförstånd om

startbeskedets omfattning har skett och start för byggnation av stommen inte har skett uppsåtligen.

Fastighetsägaren (REK+MB+Besvärshänvisning)

(13)

Sammanträdesdatum

MN § 9 Dnr MN 2015/163

Magistern 27 Olovligt byggande

Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen påförs Arvika Fastighets AB en byggsanktionsavgift på 44,778 kr. Avgiften ska betalas inom två månader.

Sammanfattning

Arvika Fastighets AB har påbörjat byggnation för nybyggnad av förskola utan startbesked på fastigheten Magistern 27. Myndighetsnämnden föreslås besluta om en byggsanktionsavgift på 44 778 kr

Beskrivning

Arvika Fastighets AB har påbörjat byggnation av förskola utan startbesked.

Bygglov för tidsbegränsat bygglov på två år för nybyggnad av tillfällig förskola är på ärendelistan till Myndighetsnämnden den 8 december 2015.

Enligt plan- och bygglagen 11 kap. 51 § om någon bryter mot en

bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift

(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12§.

Plan och byggförordningen 9 kap. 3 a§ om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund att den avgiftskyldige har påbörjat en åtgärd innan

byggnadsnämnden har gett ett startbesked, ska avgiften bestämmas till hälften av det belopp som annars följer av detta kapitel om den

avgiftskyldige när åtgärden påbörjades hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.

Plan- och byggförordningen 9 kap 6§ Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 1 eller 8§ första stycket 2a, 3 eller 5 plan- och bygglagen eller anmäla enligt 6 kap. 5§ första stycket 2 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea.

Sanktionsarea enligt PBF 1 kap. 7 § är den area som i fråga om lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarea eller en

kombination av dessa minskat med 15 kvadratmeter.

Sanktionsarea för byggnaden är 54,2x9,6 -15 kvm ger en area på 505 kvm.

Prisbasbelopp för 2015 är 44,500 kr

(14)

Sammanträdesdatum

MN § 9 forts.

Byggsanktionsavgift enligt PBF 9 kap. 6 § 3x44500 +0,01x44500x505 = 358,225 kr Reducering enligt PBF 9 kap. 3a§

358,225x0,5 = 179112 kr

Enligt plan-och bygglagen 11 kap 53 a § en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den

överträdelse som begåtts. Avgiften får sättas ner till hälften eller en fjärdedel.

Vid prövning enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.

Lagstiftning

Plan- och bygglagen (PBL) 11 kap Tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder Plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap Byggsanktionsavgifter

Beslutsunderlag

Fotografi tillsyn den 3 december 2015 Bedömning

Byggstart har skett innan bygglov är beviljat och byggsanktion enligt gällande lagstiftning måste utdömmas. Det finns möjlighet att bevilja bygglov för åtgärden.

Det stora behovet av lokaler och möjlighet till montering av dessa har upphandlats med förutsättning att byggnation ska ske snabbast möjligt.

Kommunicering mellan bygglovavdelningen och sökanden har inte fungerat tillfredställande och överträdelsen har inte varit med uppsåt. En nedsättning där avgiften kan nedsättas till en fjärdedel är rimligt med tanke på att det beviljade bygglovet endast gäller under två år.

Fastighetsägaren (REK+MB+Besvärshänvisning)

(15)

Sammanträdesdatum

MN § 10 Dnr MN 2016/14

Västra Sund 2:165 Strandskyddsdispens

Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus enligt miljöbalken (MB) 7 kap.18d.

Mark ca 3000 kvm får tas i anspråk som tomtmark enligt redovisad tomtplatsavgränsningen (7 kap. 18f § MB).

Placering av enbostadshus samt tomtplatsavgränsning enligt situationsplan registerad 29 december 2015 (7 kap. 18 f § MB)

Upplysningar

Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutat inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § MB)

Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning.

Avgifter

Strandskyddsdipsens 7 104 kr Sammanfattning

XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av enbostadshus på del av fastigheten Västra Sund 2:165. Fastigheten är inom

landsbygdsutvecklingsområde (LIS) för område norr om Alviken. LIS- områdets inriktning är kompletterande bostadsbebyggelse. Ansökan är enligt det tematiska tillägget till översiktplanen för LIS-områden och

strandskyddsdipsens enligt miljöbalken 7 kap. 18 d§ föreslås bli lämnad.

Beskrivning

XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av enbostadshus på del av fastigheten Västra Sund 2:165 Fastigheten har en area på 50400 kvm där den aktuella tomtplatsen är på den västra sidan om Wallinsvägen, norr om Alviken. Inom den redovisad tomtplatsavgränsning finns idag ett fritidshus med tillhörande tomt som har tagits i anspråk. Fastigheten lutar starkt från vägen mot Glafsfjorden.

Lagstiftning

För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande.

Översiktplan (ÖP) 2007 antagen 2007-11-06 anger inga restriktioner för området. Det tematiska tillägget till ÖP anger området som LIS-område med

(16)

Sammanträdesdatum

MN § 10 forts.

inriktning mot kompletterande bebyggelse.

Åtgärden omfattas av kommunens besluträtt 7 kap. 18 b§.

Strandskydd på 100 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap. 13 §.

Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag.

Åtgärden omfattas av förbuden enligt miljöbalken 7 kap. 15 § punkt 2.

Byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt.

Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet enligt 7 kap 18d

Som särskilt skäl vid prövning av en fråga om upphävande av strandskyddet inom ett område för landskapsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utveckling av landsbygden.

Beslutsunderlag

XX ansökan registerad den 29 december 2015

Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 4januari 2016 Situationsplan registerad den 29 december 2015

Beslutet skickas till Sökanden

Länsstyrelsen

(17)

Sammanträdesdatum

MN § 11

Anmälan av beslut enligt delegation

Myndighetsnämnden tar del av informationen.

Sammanfattning

Vice ordförande Gerd Karlsson anmäler den 19 januari 2016 att hon den 15 december 2015 fattade beslut enligt delegation rörande Överläraren 3.

(18)

Sammanträdesdatum

MN § 12 Dnr MN 2016/4

Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben

Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden.

Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen.

Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 7 januari 2016 Anmälan av värmepump

Avloppsärenden Byggärende

Registrering av livsmedelsanläggning/vattentäkt Riskklassificering av livsmedelsanläggning

Riskklassificering av livsmedelsanläggning/vattentäkt Beslut enligt livsmedelslagstiftningen

Yttrande över ansökan om serveringstillstånd Beslut enligt Miljöbalken

Anmälan om kompostering av hushållsavfall Yttrande över samrådsunderlag

Beslut om dödning av inskrivning i fastighetsboken

Yttrande över bidragsansökan angående bullerisolering av fönster och dörrar Yttrande över anmälan om vattenverksamhet

Avskrivet ärende Beslutsunderlag

Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 7 januari 2016

(19)

Sammanträdesdatum

MN § 13 Dnr MN 2016/5

Anmälningsärenden Miljöstaben 2016

Listan över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.

Beslutsunderlag

Listan med anmälningsärenden den 7 januari 2016

(20)

Sammanträdesdatum

MN § 14 Dnr MN 2016/6-100

Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten

Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Sammanfattning

Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden.

Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen.

Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 31 december 2015

Bygglov Startbesked Slutbesked

Beslutsunderlag

Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 31 december 2016