UNDERSÖKNING ~ BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING

AVESTA

Plan- och byggenheten

UNDERSÖKNING ~ BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING

Tillhörande Detaljplan för

Detaljplan för bostäder längs Ängsbacksvägen i Horndal

Avesta Kommun, Dalarnas län  

Syfte med detaljplanen

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder i friliggande småhus för att utöka planreserven för byggbar bostadsmark i Horndal inför etableringen av ett större företag i Horndal.

Planområdet är i dagsläget en oexploaterad odlingsyta i sydöstra delen av Horndals tätort.

Undersökning av behovet av miljöbedömning

När en detaljplan eller ett planprogram ska upprättas eller ändras ska kommunen, enligt miljöbalkens 6 kap 3 §, göra en så kallad strategisk miljöbedömning i de fall planens, programmets eller ändringens genomförande kommer att ge en ”betydande miljöpåverkan” (BMP). Miljöbedömningen är en process där framtagandet av en ”miljökonsekvensbeskrivning” (MKB) är en del.

Detta arbete ska inledas med en undersökning av frågan om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Resultatet av undersökningen ska sedan samrådas med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet. Om kommunen redan i identifieringen kommer fram till att en strategisk miljöbedömning ska göras behöver dock inte sådant samråd ske.

I miljöbedömningsförordningen (2017:966), och dess bilaga, finns bl.a. listat olika verksamheter som alltid ska anses medföra en betydande miljöpåverkan. Kommunen ska sedan, i ett särskilt beslut, avgöra om betydande miljöpåverkan kan antas. Om betydande miljöpåverkan kan antas uppstå ska en strategisk miljöbedömning göras.

Sammanfattande bedömning

Planförslaget medför påverkan på en idag oexploaterad yta som nyttjas för småskaligt jordbruk, men planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt 6 kap. MB kräver att en strategisk miljöbedömning måste göras.

Beskrivning och hantering av befintliga värden inom planområdet kommer att redovisas i särskilt

konsekvensavsnitt i planbeskrivningen. Under planarbetet ska säkerställas att dagvatten kan hanteras utan att orsaka risker för hälsa och miljö samt att strandskyddets syften tillgodoses. Området ska utformas med stor hänsyn till omkringliggande bebyggelse och värden. Ingen verksamhet som genererar störning ska tillåtas.

Hållbar samhällsplanering och val av hållbara byggmaterial metoder och energisystem i byggskedet kan bidra till att uppnå flera av de nationella miljömålen.

Checklista för att avgöra behovet av en miljöbedömning med MKB

TÄNKT ANVÄNDNING ENLIGT DETALJPLANEN

Frågeställning Ja Nej Kommentar

Miljöbedömnings-

förordning Finns någon tänkt verksamhet med bland de som

enligt förordningen ska antas medföra BMP x

GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN

Frågeställning Ja Nej Kommentar

3-4 kap MB Berörs området av 3-4 kap MB? (särskilda hushållningsbestämmelser, riksintresse för natur- och kulturmiljövård och rörligt friluftsliv)

x Jordbruksmark tas i anspråk. Bedömning om annan mark att ta i anspråk för att tillgodose behovet har genomförts.

7 kap MB Berörs området av 7 kap MB?

(Natur/kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, naturminne, landskapsskydd, skyddsområde för vattentäkt)

x Strandskyddet för Horndalsån påverkas. I planen formuleras dispensskäl. Förslaget utformas med hänsyn till strandskyddets syften.

5 kap MB Strider planen mot uppsatta miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB eller andra riktvärden?

(luftföroreningar, buller)

x

Internationella intressen

Berörs området av internationella konventioner?

(Natura 2000, UNESCO världsarv etc.)

x Naturvårdsplan/

program Innehåller området höga naturvärden?

(nyckelbiotop eller utpekat i olika naturvårdsprogram)

x

Riksintressen Berörs området av riksintressen? (Natur, kultur,

rörligt friluftsliv) x

Ekologiskt särskilt

känsligt område Är området ekologiskt känsligt, belagt med andra

restriktioner? (förorenad mark) x

Byggnads- och

fornminnen Berörs området av byggnadsminnen eller

fornminnen? x Inom planområdet finns en övrig

kulturhistorisk lämning. Planområdet angränsar en möjlig fornlämning i form av bytomt.

Planen bedöms inte ha en negativ inverkan på dessa.

Lokala

inventeringar Berörs området av lokala inventeringar? (ängs-

och hagmark, sumpskog, hotade/rödlistade arter) x Fynd av sällsynt svamp har gjorts i området.

Naturvärden har identifierats i form av

lövskogsmiljö. Planen utformas med hänsyn till områdets naturvärden.

Lokala värden Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boendesynpunkt? (oexploaterat, bullerfri zon, närrekreationsområde)

x Jordbruksmark tas i anspråk. Bedömning om annan mark att ta i anspråk för att tillgodose behovet har genomförts.

RIKTLINJER

Frågeställning Ja Nej Kommentar

Gällande ÖP/FÖP Strider planen mot gällande ÖP/FÖP eller andra

kommunala planer eller program?   x  Delområde B4a avser bostadsbebyggelse  Skyddsavstånd Är området påverkat av skyddsavstånd?

(riktvärde för skyddsavstånd till ny och befintlig bebyggelse)

  x   

FÖRÄNDRINGAR I SAMBAND MED NY DETALJPLAN

Frågeställning Ja Nej Kommentar

Mark- och vattenanvändning

Ger planens genomförande en förändrad mark-

och/eller vattenanvändning? x    Omvandlar oexploaterad mark/jordbruksmark till bostadsområde 

Exploatering Ger planens genomförande en ökad

exploateringsgrad? x    Området är tidigare oexploaterat 

Transporter/

kommunikationer Ger planens genomförande en betydande ökning

av fordonstrafik?   x  Nya bostäder genererar viss ökad trafik till området. Trafikökningens påverkan på området undersöks vidare i planarbetet. Trafikökningen bedöms inte vara betydande.

Följdinvestering Är planens genomförande i behov av följdinvesteringar? (Infrastruktur, vägar, VA, energi)

x    Investeringar krävs för att ansluta nytt bostadsområde till VA, energi mm. Området gränsar till befintligt verksamhetsområde för VA. 

Omgivande

markanvändning Ställer planens genomförande krav på förändringar av omgivande markanvändning?

(stormarknader, industri, övriga anläggningar)

  x   

Anmälan, tillstånd Kräver föreslagna verksamheter eller planens

genomförande anmälan eller tillstånd enligt MB?   x    Förebyggande

åtgärd

Kan planens genomförande medföra så negativa effekter att förebyggande åtgärder eller

kompensationsåtgärder behöver vidtas?

  x   

Miljömål Strider planen mot uppsatta miljömål: nationellt,

regionalt eller lokalt? x    Ökad trafik i området riskerar att medföra ökade koldioxidutsläpp. Planen utformas med syfte att uppmuntra hållbart resande för att begränsa utsläpp och andra negativa effekter som biltrafik medför.

Områdets dagvatten måste hanteras på hållbart sätt för att minska riskerna för förorenade utsläpp.

Planförslaget medför påverkan på odlingslandskapet.

Strandskyddet upphävs men planen utformas så att dess syfte tillgodoses. 

EFFEKTER PÅ MILJÖN

(1 = ingen, 2 = måttlig och 3 = betydande påverkan)

Frågeställning 1 2 3 Kommentar

Mark Planens genomförande ger negativ inverkan på marken? (instabilitet, sättningar, rasrisk etc.)

x

Luft och klimat Planens genomförande ger negativ inverkan på luft eller klimat?

(föroreningar, luft, lokalklimat, vind)

x Ökad trafik till området kan medföra måttliga, negativa effekter på luft och klimat

Vatten Planens genomförande ger negativ inverkan på yt- och grundvatten?

(vattenkvalitet, minskade vattentillgångar, förändrade infiltrationsförhållanden)

x

Vegetation Planens genomförande ger negativ inverkan på vegetation? (minskning eller införande av ny växtart)

x Förslaget medför att tidigare obebyggd yta exploateras vilket påverkar befintlig vegetation och kan tillföra nya växtarter i området. Planen utformas med syfte att inte störa särskilt värdefulla växter.

Djurliv Planens genomförande ger negativ inverkan på djurlivet? (förändring av sammansättning eller antal, minskning

x

Miljöpåverkan från

omgivning Finns miljöpåverkan från omgivande

verksamhet? x Närliggande verksamhet/industri bedöms inte

orsaka miljöpåverkan.

Landskapsbild och

stadsbild Planens genomförande ger negativ inverkan på landskaps och/eller stadsbilden? (utsikter, utblickar, landmärken etc.)

x

Omgivning Planens genomförande ger negativ inverkan på omgivningen i övrigt?

(stadsbild, grannar, verksamheter)

x Nytt bostadsområde kommer att påverka omgivningen och medföra förändring för närboende.

Översvämning Planens genomförande ger risk för översvämning

x Hantering av dagvatten ska lösas med hänsyn till risk för översvämning

EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNINGEN MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER (1 = nej 2 = till viss del 3 = ja)

Frågeställning 1 2 3 Kommentar

Naturresurser Planens genomförande innebär att en långsiktigt hållbar resursanvändning inte främjas? (uttömmande av ej förnyelsebara resurser såsom dricksvatten, grus- och bergtäkter mm)

x       

Rekreation/

friluftsliv Planens genomförande ger inverkan på rekreation och rörligt friluftsliv?

(närströvområden, parker, grön-stråk, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar)

x       

Kulturmiljö Planens genomförande ger negativ inverkan på kulturhistoriska värden?

(arkeologi, fornlämningar, jord-, skogsbruks- eller industrihistoriska värden)

x      Planområdet gränsar till Horndals

kulturhistoriskt intressanta brukspark. Förslaget utformas med hänsyn till detta.  

STÖRNINGAR OCH EFFEKTER PÅ HÄLSA OCH SÄKERHET (1 = nej 2 = till viss del 3 = ja)

Frågeställning 1 2 3 Kommentar

Buller Planens genomförande ger störningar i form av ljud? (människor exponeras för störande buller)

  x    Förslaget medför ökad trafik på anslutande vägen. ökningen bedöms inte ge

bullerstörningar över rekommenderade nivåer.

  Föroreningar Planens genomförande ger ökade utsläpp

av hälsofarliga ämnen? x       

Ljus Planens genomförande ger störningar i

form av ljus? x    Förslaget utformas med hänsyn till eventuella

risker för ljuspåverkan.

Vibrationer Planens genomförande ger störningar i form av vibrationer? (människor exponeras för markvibrationer)

x       

Säkerhet Planens genomförande innebär risker?

(explosion, brand, strålning, utsläpp, förhöjda risker vid transporter av farligt gods)

x       

Elektriska/

magnetiska fält Elektriska/magnetiska fält kan påverka

planen? x      Söder om planområdet finns en markförlagd

ledning. Planförslaget utformas med hänsyn och avstånd till denna. 

Markradon Planen ligger inom område med risk för

markradon? x      Enligt SGU är området ett lågriskområde för

markradon  

UTVÄRDERING

Frågeställning Ja Nej Kommentar

Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen?   x    Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer?   x    Är osäkerheten av bedömningen av effekter stor?   x   

Är effekterna varaktiga eller irreversibla? x    Planförslaget ändrar miljön i området på varaktigt sätt. 

Kan planens genomförande innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra naturresurser? (kumulativa effekter beaktas)

  x   

RESULTAT AV UNDERSÖKNINGEN

Frågeställning Ja Nej Kommentar

Planens genomförande kan innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning (MKB) enligt 5 kap 18§ PBL erfordras?

  x   

En MKB eller en konsekvensbeskrivning till planen skall särskilt

behandla följande aspekter: I planhandlingens konsekvensbeskrivning ska särskilt detta belysas:

 Trafikens påverkan på omgivningen och miljön

 Att planen ianspråktar jordbruksmark

 Strandskyddsdispensens påverkan

 Dagvattenhantering

 Hänsyn till omkringliggande natur- och kulturvärden