Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2018-11-12
Linus Rantakrans Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0358 KS-5
Diariekod: 719 Kommunstyrelsen
Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms
kommuner
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Kommunstyrelsen antar, till tjänsteutlåtande 2018-11-12, bifogade överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner.
Sammanfattning
Storsthlms styrelse har beslutat att rekommendera kommunerna i länet att anta överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner. Förslaget till
överenskommelse har varit på beredning vid vård- och omsorgsnämnden, vilken 2018-09-25 beslutade föreslå kommunstyrelsen att anta
överenskommelsen.
Bakgrund
Storsthlms styrelse beslutat 2018-06-13 att rekommendera kommunerna i länet att anta överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner. Överenskommelsen kommer enbart att gälla mellan de kommuner som beslutar att anta den och avses gälla från och med 2019-07-01 och tills vidare.
Arbetet med att upprätta ett förslag till en överenskommelse påbörjades 2016. Under hösten 2017 var ett utkast till överenskommelsen ute på remiss till länets kommuner. Kommunstyrelsen i Sollentuna kommun beslutade 2017-10-09 att överlämna ett yttrande som svar, där Sollentuna kommun ställde sig positiv till den föreslagna överenskommelsen. Av länets kommuner var det en knapp majoritet som ställde sig positiva till överenskommelsen och en knapp minoritet som ställde sig uttryckligen negativa.
Syftet med överenskommelsen är att öka valfriheten för länets invånare som är i behov av särskilt bonde och underlätta deras möjlighet att flytta mellan länets kommuner samt minska kommunernas ekonomiska risk vid start av nya boenden, för att därigenom ge kommunerna möjlighet att möta den ökade efterfrågan på särskilt boende.
Godkänt dokument, 2018-11-21, Linda Turula
Tjänsteutlåtande
2018-11-12
Dnr 2018/0358 KS-5 Sidan 2 av 3
Målgruppen för överenskommelsen är länsinvånare som önskar få plats på ett särskilt boende i en annan kommun än bosättningskommunen. Enligt reglerna i Socialtjänstlagen har en person rätt att söka särskilt boende i en annan kommun än folkbokföringskommunen. Vid en sådan ansökan,
ansvarar kommunen som tar emot ansökan för utredningen, biståndsbeslutet och för insatsen. Enligt den föreslagna överenskommelsen ska deltagande kommuner göra avsteg från denna ansvarsföredelning. Istället ska
utflyttningskommunen fatta biståndsbeslutet och behålla både myndighets- och det långsiktiga kostnadsansvaret, detta oavsett om den enskilde väljer att folkbokföra sig i inflyttningskommunen eller inte.
Inflyttningskommunen ansvarar i sin tur för att förmedla plats på ett särskilt boende som drivs i kommunens egen regi eller upphandlats i enlighet med Lagen om valfrihetssystem eller Lagen om offentlig upphandling.
Möjligheten enligt SoL 2a §10 att begära överflyttning av kostnadsansvar, avtalats därmed bort mellan de kommuner som antar den föreslagna överenskommelsen.
Under perioden 2002 till 2013 fanns en överenskommelse mellan flera av medlemskommunerna i KSL, numera Storsthlm, som reglerade förhållandet mellan kommunerna när en invånare flyttade till särskilt boende över
kommungränserna. Överenskommelsen omfattade inte samtliga kommuner i länet och den upphörde att gälla årsskiftet 2013/2014, efter att flera
kommunen valt att säga upp avtalet.
Förslaget till överenskommelse har varit på beredning vid vård- och omsorgsnämnden.
Remissvar från vård- och omsorgsnämnden
Vård och omsorgsnämnden beslutade 2018-09-25 att föreslå
kommunstyrelsen att anta överenskommelsen, samt överlämna ett yttrande.
Av yttrandet framgår att det år 2016 bodde nästan 16 000 personer över 65 år på särskilt boende i Stockholms län och att antalet äldre i länet ökar.
Under 2015 var det närmare 400 personer som sökte plats på ett särskilt boende i en annan kommun. Vård- och omsorgsnämnden anser att det krävs en utökad samverkan mellan kommunerna i denna fråga, för att underlätta planering och budgetering. Nämnden anser vidare att det är svårt att
överblicka ifall överenskommelsen kommer att leda till högre kostnader för Sollentuna kommun, men bedömer att den kommer underlätta planering och budgetering av kostnader, vilket bör innebär att den ekonomiska kontrollen stärks.
Kommunledningskontorets beredning
Ett utkast av överenskommelsen har tidigare varit på remiss till
kommunstyrelsen och det nu framtagna förslaget har beretts av vård- och omsorgsnämnden, vilken tillstyrker överenskommelsen.
Ekonomiavdelningen vid kommunledningskontoret delar vård- och omsorgsnämndes ekonomiska bedömning. I övrigt har
Godkänt dokument, 2018-11-21, Linda Turula
Tjänsteutlåtande
2018-11-12
Dnr 2018/0358 KS-5 Sidan 3 av 3
kommunledningskontoret inte något ytterligare att tillägga, utan föreslår att kommunstyrelsen antar överenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ Chef
Bilagor:
1. Rekommendation från Storsthlms till länets kommuner att anta
överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner
2. Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner
3. Protokollsutdrag - VON, 2018-09-25, § 65
4. Vård-och omsorgsnämndes yttrande angående överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan Stockholms kommuner
Beslutsexpediering
Godkänt dokument, 2018-11-21, Linda Turula
