Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS 2017/

(1)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-11 Datum då anslaget sätts upp 2017-10-11 Datum då anslaget tas ned

Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Sofia Reimbert

Kommunstyrelsen

Plats och tid Sammanträdeslokal Bullaren i kommunhuset, Tanumshede, kl 08.30–11.00

Ledamöter Se nästa sida.

Övriga närvarande Ulf Ericsson, Kommunchef, § 187-195 Ida Aronsson Hammar, Kanslichef Sofia Reimbert, Kommunsekreterare Agneta Andersson, HR-chef, § 189-191 Gunnar Ohlén, Räddningschef, § 189-191 Rolf Lundholm, Exploateringsingenjör, § 193 Olof Jönsson, Tf planchef, § 196-197

Andrea Johansson, Planeringsarkitekt, § 196 Evelina Tollesson, Planeringsarkitekt, § 197 Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2017-10-11

Paragrafer 187 - 204

Sekreterare

Sofia Reimbert

Ordförande

Liselotte Fröjd

Justerare

Louise Thunström

(2)

Justerandes signaturer Utdragsbestyrkande

Beslutande ledamöter Liselotte Fröjd, Ordförande (M) Roger Wallentin, 1:e v. ordf. (C) Louise Thunström, 2:e v. ordf. (S) Lennart Larson (M)

Paul Carlsson (L), ej närvarande § 194-196 Benny Svensson (L)

Clas-Åke Sörkvist (C) Magnus Roessner (S) Ingrid Almqvist (S) Håkan Elg (MP)

Hans Schub (M), tjänstgörande ersättare för Paul Carlsson § 194-196 Karolina Aronsson Tisell (C), tjänstgörande ersättare för Karl-Erik Hansson

Ersättare

Insynsplats

Hans Schub (M), ersättare § 187-193, 197-204 Birgitta Nilsson (M), ersättare

Rosita Jansson (M), ersättare Jan Andersson (S), ersättare

Ann-Christin Antonsson (S), ersättare

Gobben O Haugland (SD)

(3)

Innehåll

Ärende Sida

Delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2017 4

Finansrapport per den 31 augusti 2017 5

Budget- och verksamhetsuppföljning per den 31 augusti 2017 för kommunstyrelsens verksamhet 6

Information från räddningstjänstutskottet 7

Revisionens uppföljning av styrelse och nämnders svar på tidigare granskningar (Ernst & young) 8 Fyrbodal verksamhetsplan och budget 2018 samt tillväxtmedel 2018 9

Detaljplan kärra 2:1 m fl. (Brattåstjärnet) 11

Näringslivsstrategi 2018 13

Medfinansiering Fiskekommunerna 2018-2020 15

Antagande av detaljplan Resö 8:69 m fl 16

Planbesked Hogslätt 1:25, förlängning av tidigare 18

Redovisning av obesvarade motioner 20

Redovisning av obesvarade medborgarförslag 21

Anmälan av delegationsbeslut 2017 22

Information från folkhälsorådet 23

Information från brottsförebyggande rådet 24

Information från samordningsförbundet väst 25

Information från Fyrbodals kommunalförbund 26

(4)

KS § 187 KS 2017/0334-903

Delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2017

Sammanfattning

Ekonomikontoret har sammanställt delårsbokslut för augusti 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2017-10-02 Delårsbokslut augusti 2017

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att uppmana nämnderna att baserat på resultat och prognoser i

delårsbokslutet per den 31 augusti göra väl genomarbetade analyser av verksamhet och ekonomi för att ta fram förslag till erforderliga åtgärder och vidta dessa åtgärder för att nå en budget i balans

Beslutet skickas till Samtliga nämnder

(5)

KS § 188 KS 2017/0003-903

Finansrapport per den 31 augusti 2017

Sammanfattning

Finansrapport ska upprättas och lämnas till kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige varje tertial, enligt de riktlinjer som kommunstyrelsen antagit för likviditetsförvaltning och finansiering.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2 okt 2017

Finansrapport för perioden maj till augusti 2017

att lägga finansrapporten till handlingarna

(6)

KS § 189 KS 2017/0002-923

Budget- och verksamhetsuppföljning per den 31 augusti 2017 för kommunstyrelsens verksamhet

Sammanfattning

Ekonomi- och utvecklingskontoret har tagit fram förslag till

budgetuppföljningsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsområde för perioden 1 januari till 31 augusti 2017.

Beslutsunderlag

Budget- och verksamhetsuppföljning i text Budget- och verksamhetsuppföljning i siffror Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2017

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

att lägga rapporten till handlingarna

(7)

KS § 190 KS 2017/0025-176

Information från räddningstjänstutskottet

Sammanfattning

Kommunstyrelsen får information från räddningstjänstutskottet och minnesanteckningar från utskottets sammanträde den 4 september 2017

Beslutsunderlag

Minnesanteckningar från räddningstjänstutskottet 4 september 2017 med bilagor

att tacka för informationen

(8)

KS § 191 KS 2017/0555-926

Revisionens uppföljning av styrelse och nämnders svar på tidigare granskningar (Ernst & young)

Sammanfattning

Kommunrevisionen genomför en uppföljande granskning av tidigare granskningar de gjort mellan 2013 och 2015. Revisorernas syfte med uppföljningen är att granska hur styrelse och nämnder arbetat vidare utifrån de rekommendationer och synpunkter som lämnades vid granskningarna.

Den uppföljande granskningen som omfattar kommunstyrelsen är:

Granskning av inköp och upphandling

Granskning av strategisk planering av långsiktig finansiering och VA-frågor Granskning av kompetensförsörjning

Förslag till yttranden för respektive granskning har tagits fram av kommunledningskontoret.

Beslutsunderlag

Kanslichefens tjänsteskrivelse 2017-10-02

Förslag till yttrande angående revisorernas uppföljande granskning

att överlämna yttrandet till revisorerna som svar på den uppföljande granskningen

att uppdra åt HR-chefen att utforma en kommungemensam strategi, samt tillhörande handlingsplan, för kompetensförsörjning för 2018-2020

Beslutet skickas till Revisorerna

HR-chefen

(9)

KS § 192 KS 2017/0523-976

Fyrbodal verksamhetsplan och budget 2018 samt tillväxtmedel 2018

Sammanfattning

Kommunalförbundet Fyrbodal har tagit fram förslag till verksamhetsplan, budget samt budget för tillväxtmedlen för verksamhetsåret 2018.

Medlemskommunerna ges möjlighet att lämna synpunkter på verksamhetsplan och budget samt budget för tillväxtmedel. I verksamhetsplanen anges åtta övergripande mål för verksamheten.

1 - Bra företagsklimat och ett starkt, differentierat näringsliv

2 - En väl fungerande kompetensförsörjning utifrån arbetsmarknadens behov

3 - En väl utvecklad infrastruktur

4 - Hållbar landsbygdsutveckling med väl fungerande samspel mellan stad och land

5 - En stark och attraktiv gränsregion

6 - En aktiv och nyskapande kulturregion för alla

7 - Invånarna ska erbjudas en god, jämlik och kunskapsbaserad socialtjänst, vård och omsorg

8 - God och jämlik hälsa för barn och unga

Under 2016 och 2017 genomfördes en genomlysning av förbundets verksamhet i syfte att ta fram prioriteringar av förbundets verksamhet.

Direktionen i kommunalförbundet beslutade vid sitt sammanträde den 8 juni 2017 att från verksamhetsåret höja medlemsavgiften från 28 kronor per invånare till 33 kronor per invånare.

Tillväxtmedlen som tilldelats kommunalförbunden är särskilt riktade för tillväxt i delregionen genom satsningar på näringsliv, kompetensförsörjning, miljö och kultur. En genomförandeplan för användande av tillväxtmedlen har framtagits. Genomförandeplanen innehåller 20 prioriterade insatser.

Inom dessa områden bedrivs en rad verksamheter och projekt. Av tillväxtmedlen finansierar Västra Götalandsregion 50 procent och kommunerna 50 procent.

För 2018 visar budgetförslaget en omslutning på 21 250 000 kr vilket innebär att kommunerna finansierar satsningar med 9 000 000 kr i nya tillväxtmedel. Direktion och AU har därutöver beslutat att använda medel som finns kvar från den gamla programperioden för att finansiera

Kommunakademin Väst med 750 000 kr per år under 2018–2020 samt Kompetensplattformsarbetet med 1 000 000 kr för 2018.

(10)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2017 Remiss från Fyrbodals kommunalförbund

att inget erinra mot de förslag som Fyrbodals kommunalförbundet framtagit till verksamhetsplan, budget samt budget för tillväxtmedlen för

verksamhetsåret 2018

Beslutet skickas till

Kommunalförbundet Fyrbodal

(11)

KS § 193 KS 2017/0536-314

Detaljplan kärra 2:1 m fl. (Brattåstjärnet)

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2015-09-30, KS § 242, att medge planbesked bostäder inom del av fastigheten Kärra 2:1. Beslut om ändrat planbesked fattades av kommunstyrelsen 2016-12-07, KS § 277. I beslutet anges att arbetet bland annat ska ta hänsyn till kommande förbifart, befintligt gång- och cykelstråk, tillgängligheten till naturområden, närliggande

fornlämningar och dagvattenhanteringen i området.

Programområdet är lokaliserat i anslutning till Grebbestad tätort, öster om Siljevi idrottsplats.

I den nya översiktsplanen, 2030, sträcker sig samhällsområdet längre österut och det aktuella området ligger nu inom Grebbestads samhällsområde.

Bland annat anger översiktsplanen att vid planering av nya områden öster om Grebbestad ska trafikförsörjningen planeras så att det på sikt kan bli möjligt att etappvis bygga ut en alternativ väg öster om samhället. Den gång- och cykelled som finns med inom planområdet anges i

översiktsplanen som förslag till gång- och cykelled.

Programområdet fungerar idag som ett populärt strövområde för framförallt invånarna i Grebbestad. För att ta hänsyn till det rörliga friluftslivet läggs vikt vid att befintliga gångstråk och stigar genom området bevaras och förstärks,.

Ärendebeskrivning

Programmets syfte är att skapa förutsättningar för att etablera bostäder inom de östra delarna av Grebbestads samhällsområde. Bostadsområdena

utformas med hänsyn till den nya framtida huvudväg som planeras genom området. Ett annat viktigt syfte med programmet är att behålla den gång- och cykelled som går mellan Grebbestad och Tanumshede samt att värna om allmänhetens tillgång till naturen i området.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-09-21 Orienteringskarta

Programkarta

att riktlinjer i planbeskedet beaktas och

(12)

att stor vikt läggs vid sammanlänkande infrastrukturfrågor

(13)

KS § 194 KS 2017/0549-481

Näringslivsstrategi 2018

Sammanfattning

Tanums kommun har en antagen näringslivsstrategi för åren 2012-2017.

Utifrån det satta slutåret har ett arbete pågått för att ta fram en ny näringslivsstrategi.

Arbetet inleddes hösten 2016 efter ett beslut från kommunstyrelsen att tillsätta en ”Forum-grupp” för arbetet.

En forumgrupp kallad ”Ny näringslivsstrategi” bildades som referensgrupp till arbetet. Gruppen har varit en viktig arbetsgrupp för processen.

Deltagare i ”Forum Ny Näringslivsstrategi”:

Lars Carlén, Tanum shoppingcenter (vald från Tanum Turist) Jacob Agertoft, fastighetsmäklare (vald från företagarna) Markus Brink, Erlandssons bygg

Lotta Kristiansen, Vasco Kristian Döbeln, Sportshopen Hans-Ola Olsson, Säms gård Åke Johansson, Kranman

Anna von Elern, Fjällbacka Tandläkarna

För att få möjlighet till inspel från ytterligare företagare bjöds alla

intresserade in till ett öppet möte i maj månad. Vid mötet presenterades ett utkast och det gavs möjlighet till inspel och reflektioner. Förslaget

bearbetades därefter och har sedan dess legat ute på remiss med möjlighet att inkomma med synpunkter, med sista svarsdag 1 september 2017.

Förslaget till en ny Näringslivsstrategi karaktäriseras av en stark vision om

”att tillsammans med företagen skapa de absolut bästa förutsättningarna och ett utvecklingsinriktat klimat som gör Tanum attraktivt för att starta, driva och utveckla företag, investera och leva i.”

Strategin anger riktningen och sätter ramverket för hur det strategiska arbetet med näringslivsutveckling ska formas.

Kopplat till näringslivsstrategin ska en handlingsplan antas vartannat år.

Handlingsplanen ska utgå från de prioriterade arbetsområden som anges i strategin, med aktiviteter kopplade till varje arbetsområde

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-09-28

(14)

Förslag till näringslivsstrategi Tanums kommun

att anta ny näringslivsstrategi för Tanums kommun

att näringslivsstrategin ska gälla från och med 2018

Beslutet skickas till Kommunchef

Näringslivsutvecklare

(15)

KS § 195 KS 2017/0412-835

Medfinansiering Fiskekommunerna 2018-2020

Sammanfattning

Nätverket Fiskekommunerna har funnits i cirka 20 år. Fiskekommunerna organiserar nio kommuner i Bohuslän (Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Orust, Tjörn, Uddevalla, Öckerö och Göteborg) vilka tillsammans med Västra Götalandsregionen samverkar med berörda instanser för att skapa en bärkraftig utveckling av maritima, fiskerelaterade verksamheter utmed Bohuskusten.

Fiskekommunerna har som mål och syfte att vara en påverkansorganisation som främjar fiske och vattenbruk med angränsande näringar med målet att vara en trovärdig aktör som underlättar för näringslivet inom fiske och vattenbruk. Fiskekommunerna bidrar därmed till levande kustsamhällen.

Fiskekommunerna har en ledningsgrupp bestående av en politiker och en tjänsteman per kommun.

Budgeten för verksamheten omsluter 360 kr, varav Västra

Götalandsregionen finansierar 180 tkr och de deltagande kommunerna 20 tkr per kommun.

Ärendebeskrivning Klicka här för att ange text.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2017 Ansökan om medfinansiering

att Tanum deltar i Nätverket Fiskekommunerna under åren 2018-2020, och

att medlemsavgiften på 20 tkr finansieras ur kommunstyrelsens anslag för medlemsavgifter/bidrag

Beslutet skickas till Klicka här för att ange text.

(16)

KS § 196 KS 2014/0548-314

Antagande av detaljplan Resö 8:69 m fl

Sammanfattning

Planområdet är beläget direkt öster om korsningen mellan Resövägen och Holmbacksvägen på Resö. Planområdet omfattar de privatägda fastigheterna Resö 8:87, del av Resö 8:69 och en mindre del av Myren 1:11 samt den kommunägda fastigheten Resö 1:11.

Detaljplanens syfte är att pröva nya bostäder intill befintlig

bostadsbebyggelse på Resö, samt bekräfta befintligt bostadshus och tekniska anläggningar. Planområdet ersätter en äldre byggnadsplan, och allmän plats, park omvandlas delvis till kvartersmark för bostäder. Tekniska anläggningar för återvinning och fiber, bekräftas i detaljplanen

De nya bostäderna ska anslutas till det kommunala vatten- och spillvattennätet, och dagvatten ska omhändertas lokalt.

Planbestämmelserna för utformning av bostäder är flexibelt utformade, och medger att det kan byggas fristående villor, parhus eller radhus.

Upplåtelseformen kan inte regleras i detaljplanen, men för att möjliggöra olika upplåtelseformer finns det ingen bestämmelse om minsta eller största tomtstorlek i detaljplanen, och heller ingen bestämmelse om byggnaders avstånd till fastighetsgräns.

Detaljplanen föreslås få enskilt huvudmannaskap, eftersom

huvudmannaskapet av tradition är enskilt i närliggande områden, samt att Holmbacksvägen, som leder fram till planområdet, omfattas av enskilt huvudmannaskap.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 26 september 2017, § 207 att godkänna granskningsutlåtandet, samt att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen.

Kommunstyrelsen beslutade 21 juni 2017, § 150, att inte erinra över planförslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2017

Miljö- och byggnadsnämndens beslut den 26 september 2017, § 206 Plankarta, 2017-09-04

Illustrationskarta, 2017-09-04 Planbeskrivning, 2017-09-04

(17)

Grundkarta, 2017-08-25

Fastighetsförteckning, 2017-05-12 Behovsbedömning, daterad 2014-06-17 Samrådsredogörelse, 2017-04-06 Granskningsutlåtande, 2017-09-05

Tekniskt PM, Geoteknik, Vectura, 2014-01-27

VA- och dagvattenutredning, Aqua Canale AB, 2017-03-21 Naturvärdesinventering, Rio Göteborg, 2013:3

Kompletterande naturinventering, Rio Göteborg, 2014:18

att anta detaljplanen

(18)

KS § 197 KS 2017/0407-313

Planbesked Hogslätt 1:25, förlängning av tidigare

Sammanfattning

Stiftelsen Gerlesborgsskolan fick planbesked för del av Hogslätt 1:25 den 29 maj 2013. Våren 2015 ansökte Gerlesborgsskolan om att få förlängt planbesked, vilket beviljades av kommunstyrelsen 2015-06-24 § 178. En ansökan om att förlänga planbeskedet ytterligare inkom 2017-06-12.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utveckling av

Gerlesborgsskolans verksamhet med avseende på en utbyggnad av lokalerna för aktiviteter samt korttidsboende. Fastigheten Hogslätt 1:25 ägs av

stiftelsen Gerlesborgsskolan.

Miljö- och byggnadsförvaltningen vidhåller den tidigare bedömningen av planbesked för Hogslätt 1:25. Miljö- och byggnadsförvaltningen tillstyrker ansökan om planbesked i syfte att möjliggöra en utveckling av

Gerlesborgsskolans verksamhet med avseende på en utbyggnad av lokalerna för aktiviteter samt boende. Beslut om att anta detaljplanen bedöms tidigast kunna tas under 2021-2022.

Ärendet behandlades vid plangruppen den 20 september 2017. Plangruppens förslag till kommunstyrelsen är att bevilja förlängt planbesked för del av Hogslätt 1:25, Gerlesborgsskolan och att beslut om att anta detaljplanen bedöms tidigast kunna tas under 2021-2022.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2017

Yttrande från planavdelningen 13 september 2017 Ansökan om förlängning av planbesked

att bevilja förlängt planbesked från 2017-06-24 för del av Hogslätt 1:25, Gerlesborgsskolan och

att beslut om att anta detaljplanen bedöms tidigast kunna tas under 2021- 2022

(19)

Beslutet skickas till Sökande

Planavdelningen

(20)

KS § 198 KS 2017/0233-941

Redovisning av obesvarade motioner

Sammanfattning

Enligt kommunallagen 5 kap 33§ framgår att en motion eller ett

medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.

I fullmäktiges arbetsordning framgår att kommunstyrelsen två gånger varje år skall redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Beslutsunderlag

Redovisning över obesvarade motioner Tjänsteskrivelse daterad den 29 mars 2016

att lägga redovisningen till handlingarna

(21)

KS § 199 KS 2017/0232-941

Redovisning av obesvarade medborgarförslag

Sammanfattning

Enligt kommunallagen 5 kap 33§ framgår att en motion eller ett

medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning.

I fullmäktiges arbetsordning framgår att kommunstyrelsen två gånger varje år skall redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Detsamma gäller för medborgarförslag som ska beslutas i fullmäktige.

I nämndernas gemensamma reglemente framgår att nämnden två gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om

anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut beräknas fattas.

Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 4 oktober 2017

Redovisning över obesvarade medborgarförslag oktober 2017

att lägga redovisningen till handlingarna

(22)

KS § 200 KS 2017/0072-941

Anmälan av delegationsbeslut 2017

Sammanfattning

Kommunkansli, personalkontor, ekonomi- och utvecklingskontor

Serveringstillstånd Nr 29-36

Övriga Nr 20-22

Avtal Nr 40-45

Räddningstjänsten Nr 24-50

att förklara delegationsbesluten anmälda

(23)

KS § 201

Information från folkhälsorådet

Sammanfattning

Kommunstyrelsen får information från folkhälsorådet.

(24)

KS § 202

Information från brottsförebyggande rådet

Sammanfattning

Kommunstyrelsen får information från brottsförebyggande rådet

(25)

KS § 203

Information från samordningsförbundet väst

Sammanfattning

Kommunstyrelsen får information från samordningsförbundet väst

(26)

KS § 204

Information från Fyrbodals kommunalförbund

Sammanfattning

Kommunstyrelsen får information från Fyrbodals kommunalförbund