Tjänsteskrivelse - Revidering av Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

(1)

TJÄNSTESKRIVELSE 2021-10-08

Utbildningsnämnden Nykvarns kommun

Ingela Netz Utredare

Telefon 08 555 010 12 ingela.netz@nykvarn.se

Tjänsteskrivelse - Revidering av Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Diarienummer: UN/2021:126

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden beslutar följande:

Utbildningsnämnden antar reviderade Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet.

Sammanfattning

En mer omfattande revidering av Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet gjordes och antogs av

utbildningsnämnden 2020-04-21 § 31. Det dokumentet har nu i sin helhet setts över och uppdaterats enligt bifogade bilaga till tjänsteskrivelsen. De revideringar som har gjorts avser i huvuddrag följande delar.

Avsnittet ”Lovfritids” har helt tagits bort eftersom Utbildningsnämnden godkände förvaltningens förslag om att avsluta försöksperioden med Lovfritids (UN/21-06- 08 § 64).

Samtliga omnämnanden av Fritidsklubb har ersatts av Klubben, eftersom Utbildningsnämnden fattade beslut om att införa en avgiftsfri Klubben-

verksamhet istället för Fritidshem för elever i årskurserna 4-6 (se UN 2020-10-19

§ 75 – om taxor och avgifter 2021)

(2)

TJÄNSTESKRIVELSE

2021-10-08 Utbildningsnämnden

Skrivningen om vad som gäller vid inflyttning till kommunen vid övergång från förskola till fritidshem (sid 6) har förtydligats genom att påtala att ”reglerna gällande allmän förskola” avser 15-timmarsplaceringar.

Stycket under rubriken ”Avgifter” som omnämner att en räknesnurra finns på www.nykvarn.se för stöd vid beräkning av avgift/maxtaxa har tagits bort, då någon räknesnurra inte finns på hemsidan.

I alla övriga delar där Lovfritids eller Fritidsklubb nämns har dessa strukits eller formulerats om så att de endast avser den avgiftsfria Klubben.

Ekonomiska konsekvenser

Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Konsekvenser för barn och unga

Förslaget innebär inga konsekvenser för barn och unga.

Ärendets beredning

Utbildningskontoret har berett ärendet tillsammans med kansliavdelningen.

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse – Revidering av Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet - förslag

Protokollsutdrag UN § 64 Utvärdering av lovfritids efter en prövoperiod

Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde 2020-10-19 § 75 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2021

Taxor och avgifter Utbildningsnämnden 2021 (diarienummer UN/2020:135)

(3)

TJÄNSTESKRIVELSE

2021-10-08 Utbildningsnämnden

Beslutet skickas till Akten

Utbildningskontoret

Kommunikationsavdelningen

Frida Nilsson Kommundirektör

Ingela Netz Utredare

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se

(4)

FÖRFATTNINGSSAMLING

2020-04-21

Riktlinjer och placeringsregler inom förskola, fritidshem och annan

pedagogisk verksamhet

Antagen av Utbildningsnämnden 2020-04-21 § 31, diarienummer: UN/2020:27 Reviderad: Utbildningsnämnden 2021-10-20 § XX, diarienummer: UN/2021:126

(5)

Innehållsförteckning

1.1 Riktlinjer 3

1.1.1 Olika former av barnomsorg ...3

1.1.2 Förskola ...3

1.1.3 Allmän förskola ...3

1.1.4 Fritidshem ...3

1.1.5 Annan pedagogisk verksamhet ...4

1.1.6 Öppen fritidsverksamhet ...4

1.2 Allmänna regler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 4 1.2.1 Ansökan ...4

1.2.2 Placeringstid ...4

1.2.3 Platsgaranti ...5

1.2.4 Placeringsförfarande ...5

1.2.5 Förtur – särskild prövning ...5

1.3 Regler vid byte av förskola 6 1.4 Regler övergång från förskola till fritidshem 6 1.5 Regler för uppsägning och avstängning 6 1.5.1 Uppsägning ...6

1.5.2 Vid flytt ...6

1.5.3 Avstängning ...6

1.6 Avgifter 7 1.6.1 Inkomstanmälan ...7

1.6.2 Detta räknas som inkomst: ...7

1.6.3 Detta räknas ej som inkomst: ...8

1.6.4 Vems inkomst räknas? ...8

1.6.5 Avgift för barn med särskilda behov ...8

1.6.6 Avdrag från månadsavgiften ...8

1.7 Övrigt värt att veta 8 1.7.1 Inskolning ...8

1.7.2 Tystnadsplikt ...8

1.7.3 Personalens studiedagar och planeringstid ...9

1.7.4 Försäkring ...9

(6)

1.1 Riktlinjer

1.1.1 Olika former av barnomsorg

Utgångspunkten i detta dokument är skollagen och läroplan för förskola och fritidshem. Barnomsorg är avsedd för barn från 1 år till och med

höstterminen barnet fyller 13 år under den tid vårdnadshavarna arbetar eller studerar samt under restiden till och från arbetet eller skolan. I Nykvarns kommun erbjuds barn som är 1 – 5 år till och med hösten då barnet fyller 6 år plats i förskola och elever från förskoleklass till årskurs 3 erbjuds plats i fritidshem. För elever från årskurs 4 till 6 erbjuds annan pedagogisk

verksamhet i form av öppen fritidsverksamhet på Klubben.

Undantag från ovanstående åldersindelning kan göras om särskilda skäl finns. Information om kommunens verksamheter hittar du på kommunens hemsida, www.nykvarn.se.

1.1.2 Förskola

I förskolan arbetar förskollärare och barnskötare med barn i åldern 1 år till och med höstterminen barnet fyller 6 år. Förskolans verksamhet präglas av en pedagogik där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Lärande och lek har stor betydelse för barns utveckling. Förskolan styrs av en läroplan som anger mål och riktningar för verksamheten. I förskolans uppdrag ingår att skapa bästa möjliga förutsättningar för barn att utveckla nyfikenhet och tilltro till sin egen förmåga.

1.1.3 Allmän förskola

Allmän förskola innebär att alla barn har rätt till en avgiftsfri vistelse i

förskolan om 525 timmar per år från och med hösten det år barnet fyller 3 år.

Du kan ha ditt barn i allmän förskola avgiftsfritt oavsett om du

(7)

förvärvsarbetar, studerar, är föräldraledig, permitterad eller aktivt arbetssökande.

Den avgiftsfria allmänna förskolan följer de läsårstider som fastställts i kommunen, det vill säga barnet är ledigt under höst-, jul-, sport-, påsk- och sommarlov samt under personalens planerings- och studiedagar. Det går inte att byta till avgiftsbelagd förskola i samband med lov.

1.1.4 Fritidshem

Fritidshem är en pedagogisk verksamhet som erbjuds elever i förskoleklass till och med åk 3, för den tid då elevernas vårdnadshavare arbetar eller studerar. Undervisningen i fritidshemmet ska komplettera grundskolan och styrs av samma läroplan som grundskolan i ett eget kapitel. Syftet är att stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda eleverna en meningsfull fritid.

1.1.5 Annan pedagogisk verksamhet

Bestämmelserna i skollagen om annan pedagogisk verksamhet har för syfte att komplettera förskola och fritidshem med verksamhet som kan bedrivas alternativt för att erbjuda den enskilde en större mångfald och valmöjlighet.

Som exempel beskrivs verksamhet som pedagogisk omsorg

(dagbarnvårdare) och öppen förskola. Ingen av de verksamheterna bedrivs i kommunal regi för tillfället. Öppen fritidsverksamhet är en annan

verksamhet som beskrivs i kapitlet, vilket kommunen erbjuder enligt nedan.

(8)

1.1.6 Öppen fritidsverksamhet

Äldre elever vill ofta ta mer ansvar över sin fritid än yngre. För elever i åk 4-6 erbjuds därför öppen fritidsverksamhet på avdelningen Klubben. Här erbjuds eleverna en friare form av omsorg med mer självständighet i aktiviteterna med syfte att succesivt ta över ansvaret för sin fritid. Klubbens öppettider avviker ifrån ramtiden, se avsnitt under rubriken placeringstid. Klubbens verksamhet är avgiftsfri och ingen ansökan krävs.

1.2 Allmänna regler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

1.2.1 Ansökan

Ansökan sker via e-tjänsten på www.nykvarn.se/barnomsorg. För att kunna använda e-tjänsten behövs e-legitimation.

På kommunens hemsida www.nykvarn.se finns information om kommunens verksamheter.

Det är barnets vårdnadshavare som ansöker om plats och blir

platsinnehavare. Om det finns två vårdnadshavare som är folkbokförda på olika adresser och båda vill använda barnomsorgsplatsen ansöker den vårdnadshavare där barnet är folkbokförd.

1.2.2 Placeringstid

Barnomsorg erbjuds de barn och elever vars vårdnadshavare arbetar eller studerar för den tid som avser arbetstid/studietid samt resväg till och från arbete/studier. Studierna måste motsvara minst 75 % och vara

studiemedelsberättigande för att erbjudandet om barnomsorg ska gälla.

(9)

Barnomsorg kan erbjudas mellan tiderna 06:00-18:00 (ramtid), med

undantag för barnen tillhörande klubben. Där är det efter skoltid men som längst till kl 17:00 som gäller. Rektor fattar beslut om placeringstid efter prövning av önskemål och redovisade underlag.

De barn vars vårdnadshavare är arbetssökande, föräldralediga eller

heltidspermitterade erbjuds 20 timmars i förskola. Vid deltidspermittering ska nya arbetstider styrkas för den tid som överstiger 20 timmar. Fritidshem erbjuds inte till elever vars vårdnadshavare är arbetssökande, föräldralediga eller heltidspermitterade.

Vid ansökan om plats i barnomsorgen görs ett önskemål om placeringstid för barnet eller eleven. Det är rektor som beslutar om placeringstid och

vårdnadshavare måste kunna uppvisa arbetsschema/studieschema samt styrka sin restid vid begäran ifrån rektor. Studier på distans förväntas

förläggas enligt följande, heltidsstudier mellan kl 08-17 och studier om 75 % mellan kl 08-15. Vid studier på halvtid eller mindre förutsätts att 20 timmars förskola och lagstadgad skoltid för elever med skolplikt är tillräckligt. För att kunna göra undantag ifrån detta krävs utredning av schema och restid.

Vid start av föräldraledighet börjar den nya

placeringstiden/placeringsreglerna att gälla vid syskonets hemkomst oavsett om behovet är anmält eller ej.

Vid sjukskrivning gäller samma placeringstider som innan om det behovet finns.

Barn som av andra skäl än ovanstående, exempelvis om det av fysiska, psykiska eller sociala skäl, kan beviljas plats på förskola eller fritidshem om behovet finns.

(10)

1.2.3 Platsgaranti

Nykvarns kommun ska erbjuda alla barn som har behov av förskola eller fritidshem inom fyra månader. För att garanteras en plats måste anmälan om behov av plats göras senast fyra månader före önskat placeringsdatum.

1.2.4 Placeringsförfarande

Platserna i förskolan och fritidshem fördelas enligt följande turordning:

a) Önskat placeringsdatum och ansökningsdatum. Ansökan om förskole- och fritidshemsplacering kan som tidigast ske sex månader före, men som senast fyra månader före önskat placeringsdatum. Datumet för inkommen ansökan räknas som ansökningsdatum.

b) Ålder - Om flera barn har samma ansökningsdatum går det äldsta barnet först.

1.2.5 Förtur – särskild prövning

Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd för sin utveckling i form av plats i förskola/fritidshem kan beviljas förtur till

barnomsorgen. Prövning görs efter ansökan från vårdnadshavare i enlighet med skollagen 8 kap 2-9 §§ för förskolan och 14 kap 5-6§§ för

fritidshemmet.

Ansökan görs till Nykvarns kommun, utbildningskontoret, där prövning sker angående förtursplaceringen.

(11)

1.3 Regler vid byte av förskola

Om barnet är placerat på en av kommunens förskolor och vårdnadshavare önskar byta till annan förskola ska en ny ansökan göras. Denna ansökan omfattas då inte av platsgarantin.

1.4 Regler övergång från förskola till fritidshem

Barn som har en förskoleplacering i kommunen får automatiskt en

fritidshemsplacering på den aktuella skolan i samband med att barnet börjar förskoleklass. Om barnet inte har behov av fritidshem behöver platsen sägas upp senast två månader innan skolstarten.

Vid inflytt till kommunen eller om barnet varit placerad utifrån reglerna gällande allmän förskola (15 timmar/v) måste en ansökan om

fritidshemsplats göras.

1.5 Regler för uppsägning och avstängning

1.5.1 Uppsägning

Uppsägning av plats i förskola och fritidshem görs i e-tjänsten på

www.nykvarn.se/barnomsorg. Uppsägningstiden är två månader och räknas från den dag då uppsägningen registreras hos kommunen. Under

uppsägningstiden betalas avgift oavsett om barnet använder platsen eller inte.

Observera att förskoleplatsen inte ska sägas upp när barnet börjar förskoleklass om behov av fritidshemsplacering finns.

En uppsägning inom barnomsorgen är definitiv. Det går inte att ansöka om ny plats inom kommunens barnomsorg innan uppsägningstiden är över.

(12)

1.5.2 Vid flytt

Vid flytt från kommunen finns möjlighet att behålla plats i barnomsorg under högst en månad ifrån flyttdatum. Uppsägningstiden för barnomsorg är två månader.

1.5.3 Avstängning

Efter utredning kan avstängning tillämpas i följande fall:

a) Efter två obetalda avgifter

b) Platsen har erhållits på grund av oriktiga uppgifter

c) Platsen har inte utnyttjats under två månader utan giltigt skäl

I dessa fall kan kommunen säga upp platsen med omedelbar verkan.

Vårdnadshavaren kontaktas alltid först. Efter avstängning finns möjlighet att ansöka om plats igen efter ordinarie köregler.

1.6 Avgifter

I Nykvarns kommun tillämpas maxtaxa inom förskola och fritidshem. Det innebär att det finns en högsta avgift som kommunen tar ut för placering i förskola och fritidshem. Taxan är inkomstrelaterad och beräknas i procent av hushållets bruttoinkomst upp till en viss nivå. Mer om maxtaxan finns att läsa på hemsidan www.nykvarn.se. Avgifter betalas månadsvis under 12 månader per år och varje faktura är för innevarande månad.

Avgiften för förskola reduceras från augusti det år barnet fyller 3 år för barn som vistas på förskolan mer än 15 timmar/vecka på grund av avdraget för allmän förskola. Rabatten omfattar skolterminerna (augusti-maj). Under juni och juli betalas ordinarie avgift för förskoleplatsen även om barnet är ledigt.

(13)

1.6.1 Inkomstanmälan

Inkomstuppgifter och schema över vistelsetid ska anmälas via e-tjänsten på www.nykvarn.se/barnomsorg:

a) Innan barnet börjar förskola eller fritidshem.

b) Efter begäran från kommunen

c) När den avgiftsgrundande inkomsten förändras

Vid utebliven inkomstuppgift debiteras maxbelopp.

1.6.2 Detta räknas som inkomst:

a) Lön och andra ersättningar i anslutning till anställning b) Arvoden

c) Familjehemsföräldrars arvodesersättning d) Sjukpenning

e) Sjukbidrag f) Livränta

g) Pension (Ej barnpension) h) Föräldrapenning

i) Vårdbidrag för barn till den del det utgör arvode (Ersättning för merutgifter skall inte tas med)

j) Arbetslöshetsersättning k) Kontant arbetsmarknadsstöd

l) Utbildningsbidrag avseende arbetsmarknadsutbildning m) Familjebidrag i form av familjepenning

n) Dagpenning vid repetitionsutbildning för värnpliktiga o) Inkomst av aktiv och/eller passiv näringsverksamhet (Det

belopp som förs ut på deklarationens huvudblankett)

(14)

1.6.3 Detta räknas ej som inkomst:

a) Studiemedel; studiebidrag och/eller stipendium b) Underhållsbidrag/stöd

c) Försörjningsstöd d) Bostadsbidrag

e) Barnbidrag och statligt studiestöd i form av förlängt barnbidrag

1.6.4 Vems inkomst räknas?

Avgiften grundar sig på hushållets sammanlagda bruttoinkomst. Med hushåll avses ensamstående och sammanboende som lever tillsammans och är folkbokförda på samma adress.

Den sammanlagda inkomsten räknas som avgiftsgrundande oavsett om barnet/barnen är gemensamma eller inte. Det är alltid vårdnadshavaren som är platsinnehavare och därmed ansvarig för avgiften.

1.6.5 Avgift för barn med särskilda behov

För förskolebarn som är i behov av särskilt stöd enligt Skollagen 8 kap §7, får avgift tas ut endast för den del av verksamheten som överstiger 15

timmar i veckan eller 525 timmar om året. Detta innebär att för barn som har placering 15 timmar i veckan tas ingen avgift ut.

1.6.6 Avdrag från månadsavgiften

Om en förskola eller ett fritidshem tillfälligt behöver hålla stängd på grund av t ex brand eller epidemi och kommunen inte kan erbjuda annan plats görs avdrag från månadsavgiften med 1/30 för varje dag som barnet inte vistas i verksamheten. Under personalens fyra studiedagar per år görs inget avdrag från månadsavgiften.

(15)

1.7 Övrigt värt att veta

1.7.1 Inskolning

Inskolning sker efter individuell planering i samverkan med personal och rektor. Även om barnet inledningsvis enbart vistas kortare tid på förskola eller fritidshem betalas ordinarie avgift från första inskolningsdagen.

1.7.2 Tystnadsplikt

All personal inom kommunens förskolor och fritidshem har tystnadsplikt, vilket innebär att de inte får lämna ut uppgifter som kan skada eller verka menligt för barn eller föräldrar.

1.7.3 Personalens studiedagar och planeringstid

Samtliga förskolor och fritidshem har fyra studiedagar varje år, då

vårdnadshavaren själv ordnar tillsyn för barnen. Avgiften påverkas inte av detta.

Då vårdnadshavare inte har möjlighet att ordna egen tillsyn ordnar

kommunen denna. Vårdnadshavare som inte har möjlighet att ordna egen tillsyn vid dessa tillfällen anmäler det till rektor senast tre veckor före aktuellt planeringstillfälle.

Två gånger per termin stänger verksamheten kl. 16.00 för att möjliggöra gemensam planering i personalgruppen. Dessa tillfällen meddelas senast två månader innan.

1.7.4 Försäkring

Alla barn i förskola och fritidshem och Klubben är olycksfallsförsäkrade genom kommunen såväl under sin vistelse i verksamheten som under fritiden.

(16)

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn

Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se

(17)

FÖRFATTNINGSSAMLING

2020-04-30

Antagen av utbildningsnämnden , § 31, 2020-04-21,

RIKTLINJE

Riktlinjer och placeringsregler inom förskola,

fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

(18)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Skälbyvägen 7A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se

2

RIKTLINJE

Innehållsförteckning

Riktlinjer ...3

Olika former av barnomsorg ...3

Förskola ...4

Allmän förskola ...4

Fritidshem ...5

Lovfritids ...6

Annan pedagogisk verksamhet ...6

Öppen fritidsverksamhet ...6

Allmänna regler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 7 Ansökan ...7

Placeringstid ...7

Platsgaranti ...8

Placeringsförfarande ...8

(19)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

3

RIKTLINJE

Förtur – särskild prövning ...9

Regler vid byte av förskola ...9

Regler övergång från förskola till fritidshem ...9

Regler för uppsägning och avstängning ...9

Uppsägning ...9

Vid flytt ...10

Avstängning ...10

Avgifter ...10

Inkomstanmälan ...10

Detta räknas som inkomst: ...11

Detta räknas ej som inkomst: ...11

Vems inkomst räknas? ...11

Avgift för barn med särskilda behov ...12

Avdrag från månadsavgiften ...12

Övrigt värt att veta ...12

Inskolning ...12

Tystnadsplikt ...12

Personalens studiedagar och planeringstid ...12

Försäkring ...13

(20)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

4

RIKTLINJE

Riktlinjer

Olika former av barnomsorg

Utgångspunkten i detta dokument är skollagen och läroplan för förskola och fritidshem. Barnomsorg är avsedd för barn från 1 år till och med höstterminen barnet fyller 13 år under den tid vårdnadshavarna arbetar eller studerar samt under restiden till och från arbetet eller skolan. I Nykvarns kommun erbjuds barn som är 1 år till och med hösten då barnet fyller 6 år plats i förskola och elever från förskoleklass till årskurs 3 erbjuds plats i fritidshem. För elever från årskurs 4 till 6 erbjuds annan pedagogisk verksamhet i form av öppen fritidsverksamhet på klubben.

Undantag från ovanstående åldersindelning kan göras om särskilda skäl finns.

Information om kommunens verksamheter hittar du på kommunens hemsida, www.nykvarn.se.

Förskola

I förskolan arbetar förskollärare och barnskötare med barn i åldern 1 år till och med höstterminen barnet fyller 6 år. Förskolans verksamhet präglas av en pedagogik där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Lärande och lek har stor betydelse för barns utveckling.

Förskolan styrs av en läroplan som anger mål och riktningar för verksamheten. I förskolans uppdrag ingår att skapa bästa möjliga förutsättningar för barn att utveckla nyfikenhet och tilltro till sin egen förmåga.

(21)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

5

RIKTLINJE

Allmän förskola

Allmän förskola innebär att alla barn har rätt till en avgiftsfri vistelse i förskolan om 525 timmar per år från och med hösten det år barnet fyller 3 år. Du kan ha ditt barn i allmän förskola avgiftsfritt oavsett om du förvärvsarbetar, studerar, är föräldraledig, permitterad eller aktivt arbetssökande.

Den avgiftsfria allmänna förskolan följer de läsårstider som fastställts i kommunen, det vill säga barnet är ledigt under höst-, jul-, sport-, påsk- och sommarlov samt under personalens planerings- och studiedagar.

Det går inte att byta till avgiftsbelagd förskola i samband med lov.

Fritidshem

Fritidshem är en pedagogisk verksamhet som erbjuds elever i

förskoleklass till och med åk 3, för den till då elevernas vårdnadshavare arbetar eller studerar. Undervisningen i fritidshemmet ska komplettera grundskolan och styrs av samma läroplan som grundskolan i ett eget kapitel. Syftet är att stimulera elevernas utveckling och lärande samt erbjuda eleverna en meningsfull fritid.

Lovfritids

För de elever som inte har behov av fritidshem eller öppen

fritidsverksamhet efter skolan utan endast har behov i samband med lov eller klämdagar erbjuds lovfritids. Behovet av lovfritids anmäls

(22)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

6

RIKTLINJE

terminsvis där höstlov och jullov tillhör höstterminen och sportlov, påsklov och sommarlov tillhör vårterminen. Avgiften betalas månadsvis och det är platsen avgiften avser, inte det egentliga användandet av platsen. Dock måste placeringstider anges, alltså vilka dagar och vilka tider platsen kommer att användas. Beroende av hur många som

anmäler behov av lovfritids kan verksamhet förläggas på varje skolenhet eller på en av skolenheterna. Behov av lovfritids anmäls i samband med terminsstart för en termin åt gången.

Annan pedagogisk verksamhet

Bestämmelserna i skollagen om annan pedagogisk verksamhet har för syfte att komplettera förskola och fritidshem med verksamhet som kan bedrivas alternativt för att erbjuda den enskilde en större mångfald och valmöjlighet. Som exempel beskrivs verksamhet som pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare) och öppen förskola. Ingen av de verksamheterna bedrivs i kommunal regi för tillfället. Öppen fritidsverksamhet är en annan verksamhet som beskrivs i kapitlet, vilket kommunen erbjuder enligt nedan.

Öppen fritidsverksamhet

Äldre elever vill ofta ta mer ansvar över sin fritid än yngre. För elever i åk 4-6 erbjuds därför öppen fritidsverksamhet på avdelningen Klubben. Här erbjuds eleverna en friare form av omsorg med mer självständighet i aktiviteterna med syfte att succesivt ta över ansvaret för sin fritid.

(23)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

7

RIKTLINJE

Klubbens öppettider avviker ifrån ramtiden, se avsnitt under rubriken placeringstid.

Allmänna regler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Ansökan

Ansökan sker via e-tjänsten på www.nykvarn.se/barnomsorg. För att kunna använda e-tjänsten behövs e-legitimation.

På kommunens hemsida www.nykvarn.se finns information om kommunens verksamheter.

Det är barnets vårdnadshavare som ansöker om plats och blir

platsinnehavare. Om det finns två vårdnadshavare som är folkbokförda på olika adresser och båda vill använda barnomsorgsplatsen ansöker den vårdnadshavare där barnet är folkbokförd.

Placeringstid

Barnomsorg erbjuds de barn och elever vars vårdnadshavare arbetar eller studerar för den tid som avser arbetstid/studietid samt resväg till och från arbete/studier. Studierna måste motsvara minst 75 % och vara studiemedelsberättigande för att erbjudandet om barnomsorg ska gälla.

(24)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

8

RIKTLINJE

Barnomsorg kan erbjudas mellan tiderna 06:00-18:00 (ramtid), med undantag för barnen tillhörande klubben. Där är det efter skoltid men som längst till kl 17:00 som gäller. Rektor fattar beslut om placeringstid efter prövning av önskemål och redovisade underlag.

De barn vars vårdnadshavare är arbetssökande, föräldralediga eller heltidspermitterade erbjuds 20 timmars i förskola. Vid

deltidspermittering ska nya arbetstider styrkas för den tid som överstiger 20 timmar. Fritidshem eller klubb erbjuds inte till elever vars

vårdnadshavare är arbetssökande, föräldralediga eller heltidspermitterade.

Vid ansökan om plats i barnomsorgen görs ett önskemål om

placeringstid för barnet eller eleven. Det är rektor som beslutar om placeringstid och vårdnadshavare måste kunna uppvisa

arbetsschema/studieschema samt styrka sin restid vid begäran ifrån rektor. Studier på distans förväntas förläggas enligt följande,

heltidsstudier mellan kl 08-17 och studier om 75 % mellan kl 08-15. Vid studier på halvtid eller mindre förutsätts att 20 timmars förskola och lagstadgad skoltid för elever med skolplikt är tillräckligt. För att kunna göra undantag ifrån detta krävs utredning av schema och restid.

Vid start av föräldraledighet börjar den nya

placeringstiden/placeringsreglerna att gälla vid syskonets hemkomst oavsett om behovet är anmält eller ej.

(25)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

9

RIKTLINJE

Vid sjukskrivning gäller samma placeringstider som innan om det behovet finns.

Barn som av andra skäl än ovanstående, exempelvis om det av fysiska, psykiska eller sociala skäl, kan beviljas plats på förskola, fritidshem eller klubben om behovet finns.

Platsgaranti

Nykvarns kommun ska erbjuda alla barn som har behov av förskola eller fritidshem/klubben plats inom fyra månader. För att garanteras en plats måste anmälan om behov av plats göras senast fyra månader före önskat placeringsdatum, med undantag för lovfritids.

Placeringsförfarande

Platserna i förskolan och fritidshem/Klubben fördelas enligt följande turordning:

1. Önskat placeringsdatum och ansökningsdatum. Ansökan om förskole- och fritidshemsplacering/klubben kan som tidigast ske sex månader före, men som senast fyra månader före önskat

placeringsdatum. Datumet för inkommen ansökan räknas som ansökningsdatum.

2. Ålder - Om flera barn har samma ansökningsdatum går det äldsta barnet först.

(26)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

10

RIKTLINJE

Förtur – särskild prövning

Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd för sin utveckling i form av plats i förskola/fritidshem kan beviljas förtur till barnomsorgen. Prövning görs efter ansökan från vårdnadshavare i enlighet med skollagen 8 kap 2-9 §§ för förskolan och 14 kap 5-6§§

för fritidshemmet.

Ansökan görs till Nykvarns kommun, utbildningskontoret, där prövning sker angående förtursplaceringen.

Regler vid byte av förskola

Om barnet är placerat på en av kommunens förskolor och

vårdnadshavare önskar byta till annan förskola ska en ny ansökan göras.

Denna ansökan omfattas då inte av platsgarantin.

Regler övergång från förskola till fritidshem

Barn som har en förskoleplacering i kommunen får automatiskt en fritidshemsplacering på den aktuella skolan i samband med att barnet börjar förskoleklass. Om barnet inte har behov av fritidshem behöver platsen sägas upp senast två månader innan skolstarten.

Vid inflytt till kommunen eller om barnet varit placerad utifrån reglerna gällande allmän förskola måste en ansökan om fritidshemsplats göras.

(27)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

11

RIKTLINJE

Regler för uppsägning och avstängning

Uppsägning

Uppsägning av plats i förskola och fritidshem/klubben görs i e-tjänsten på www.nykvarn.se/barnomsorg. Uppsägningstiden är två månader och räknas från den dag då uppsägningen registreras hos kommunen. Under uppsägningstiden betalas avgift oavsett om barnet använder platsen eller inte.

Observera att förskoleplatsen inte ska sägas upp när barnet börjar förskoleklass om behov av fritidshemsplacering finns.

En uppsägning inom barnomsorgen är definitiv. Det går inte att ansöka om ny plats inom kommunens barnomsorg innan uppsägningstiden är över.

Vid flytt

Vid flytt från kommunen finns möjlighet att behålla plats i barnomsorg under högst en månad ifrån flyttdatum. Uppsägningstiden för

barnomsorg två månader.

Avstängning

Efter utredning kan avstängning tillämpas i följande fall:

• Efter två obetalda avgifter

• Platsen har erhållits på grund av oriktiga uppgifter

(28)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

12

RIKTLINJE

• Platsen har inte utnyttjats under två månader utan giltigt skäl

I dessa fall kan kommunen säga upp platsen med omedelbar verkan.

Vårdnadshavaren kontaktas alltid först. Efter avstängning finns möjlighet att ansöka om plats igen efter ordinarie köregler

Avgifter

I Nykvarns kommun tillämpas maxtaxa inom förskola, fritidshem och öppen fritidsverksamhet. Det innebär att det finns en högsta avgift som kommunen tar ut för placering i förskola/fritidshem/ klubben. Taxan är inkomstrelaterad och beräknas i procent av hushållets bruttoinkomst upp till en viss nivå. Mer om maxtaxan finns att läsa på hemsidan

www.nykvarn.se. Där finns möjlighet att använda en räknesnurra för att beräkna hur stor avgiften blir.

Avgifter betalas månadsvis under 12 månader per år och varje faktura är för innevarande månad.

Inkomstanmälan

Inkomstuppgifter och schema över vistelsetid ska anmälas via e-tjänsten på www.nykvarn.se/barnomsorg:

• Innan barnet börjar förskola eller fritidshem/Klubben.

• Efter begäran från kommunen

• När den avgiftsgrundande inkomsten förändras

Vid utebliven inkomstuppgift debiteras maxbelopp.

(29)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

13

RIKTLINJE

Detta räknas som inkomst:

• Lön och andra ersättningar i anslutning till anställning

• Arvoden

• Familjehemsföräldrars arvodesersättning

• Sjukpenning

• Sjukbidrag

• Livränta

• Pension (Ej barnpension)

• Föräldrapenning

• Vårdbidrag för barn till den del det utgör arvode (Ersättning för merutgifter skall inte tas med)

• Arbetslöshetsersättning

• Kontant arbetsmarknadsstöd

• Utbildningsbidrag avseende arbetsmarknadsutbildning

• Familjebidrag i form av familjepenning

• Dagpenning vid repetitionsutbildning för värnpliktiga

• Inkomst av aktiv och/eller passiv näringsverksamhet (Det belopp som förs ut på deklarationens huvudblankett)

Detta räknas ej som inkomst:

• Studiemedel (Bidragsdelen)

• Underhållsbidrag/stöd

• Försörjningsstöd

• Bostadsbidrag

(30)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

14

RIKTLINJE

• Barnbidrag och statligt studiestöd i form av förlängt barnbidrag

Vems inkomst räknas?

Avgiften grundar sig på hushållets sammanlagda bruttoinkomst. Med hushåll avses ensamstående och sammanboende som lever tillsammans och är folkbokförda på samma adress.

Den sammanlagda inkomsten räknas som avgiftsgrundande oavsett om barnet/barnen är gemensamma eller inte. Det är alltid vårdnadshavaren som är platsinnehavare och därmed ansvarig för avgiften.

Avgift för barn med särskilda behov

För förskolebarn som är i behov av särskilt stöd enligt Skollagen 8 kap

§7, får avgift tas ut endast för den del av verksamheten som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året. Detta innebär att för barn som har placering 15 timmar i veckan tas ingen avgift ut.

Avdrag från månadsavgiften

Om en förskola eller ett fritidshem tillfälligt behöver hålla stängd på grund av t ex brand eller epidemi och kommunen inte kan erbjuda annan plats görs avdrag från månadsavgiften med 1/30 för varje dag som barnet inte vistas i verksamheten. Under personalens fyra studiedagar per år görs inget avdrag från månadsavgiften.

(31)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

15

RIKTLINJE

Övrigt värt att veta

Inskolning

Inskolning sker efter individuell planering i samverkan med personal och rektor. Även om barnet inledningsvis enbart vistas kortare tid på förskola eller fritidshem betalas ordinarie avgift från första inskolningsdagen.

Tystnadsplikt

All personal inom kommunens förskolor och fritidshem har tystnadsplikt, vilket innebär att de inte får lämna ut uppgifter som kan skada eller verka menligt för barn eller föräldrar.

Personalens studiedagar och planeringstid

Samtliga förskolor och fritidshem har fyra studiedagar varje år, då vårdnadshavaren själv ordnar tillsyn för barnen. Avgiften påverkas inte av detta.

Då vårdnadshavare inte har möjlighet att ordna egen tillsyn ordnar kommunen denna. Vårdnadshavare som inte har möjlighet att ordna egen tillsyn under dessa två tillfällen anmäler det till rektor senast tre veckor före aktuellt planeringstillfälle.

Två gånger per termin stänger verksamheten kl. 16.00 för att möjliggöra gemensam planering i personalgruppen. Dessa tillfällen meddelas senast två månader innan.

(32)

FÖRFATTNINGSSAMLING

NYKVARNS KOMMUN

16

RIKTLINJE

Försäkring

Alla barn i förskola och fritidshem/fritidsklubb är olycksfallsförsäkrade genom kommunen såväl under sin vistelse i verksamheten som under fritiden.

(33)

PROTOKOLLSUTDRAG

2021-06-08

Utbildningsnämnden

Utbildningsnämndens protokollsutdrag 2021-06-08

§ 64 Utvärdering av lovfritids efter en prövoperiod

Diarienummer: UN/2021:90

Beslut

Utvärderingen av lovfritids godkänns.

Beslutsnivå

Kommunfullmäktige Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2019-11-07 § 77, KS/2018:386, att bifalla ett medborgarförslag om lovfritids och införa detta under en försöksperiod om ett år.

Prövoperioden startade höstterminen 2020 och utvärdering ska göras efter läsåret 2020/2021. Utbildningskontoret har därför sammanställt en utvärdering av lovfritids enligt bilaga till tjänsteskrivelsen.

Under läsåret 2020/2021 har skolbarnsomsorgen för elever i åk 4-6 upphört och övergått i en öppen fritidsverksamhet på det som kallas för ”Klubben”. Det har förändrat förutsättningarna för, och behovet av, lovfritids. Lovfritids har under

prövoperioden nyttjats i mycket låg grad under läsåret. Administrationen har i relation till nyttjandegraden varit omfattande.

Efter prövoperioden anser förvaltningen att verksamheten återgår till tidigare rutiner där den som behöver skolbarnsomsorg i åk F-3 har en fritidsplats som gäller även på loven medan barn i åk 4-6 kan nyttja Klubbens verksamhet alternativt ansöka om dispens för heldagsomsorg på loven.

(34)

PROTOKOLLSUTDRAG

2021-06-08

Utbildningsnämnden

Handlingar i ärendet

Tjänsteskrivelse 2021-05-31 – Utvärdering av lovfritids efter en prövoperiod.

Utvärderingen - Utvärdering av lovfritids.

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2019-11-07 § 77.

Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 2019-05-06 § 55.

Beslutet skickas till Akten

Kommunstyrelsen Utbildningskontoret

(35)

(36)

Taxor och avgi fter

Taxor och avgifter 2021

Utbildningsnämnden

(37)

1

Taxor och avgi fter

Innehållsförteckning

Maxtaxa för förskola och fritidshem ...2

Avgifter förskola ...2

Avgiftsfri förskola för 3-5 åringar och barn i behov av särskilt stöd ...3

Avgifter för fritidshem ...3

Avgifter för lovfritids ...3

Avgifter för öppen fritidsverksamhet, Klubben ...4

Avgift för godkännande av enskild huvudman ...4

Avgift för administration av barn och elever för enskild huvudman ...4

(38)

2

Taxor och avgi fter

(39)

3

Taxor och avgi fter

Maxtaxa för förskola och fritidshem

Nykvarns kommun tillämpar maxtaxa, det vill säga tillämpar en viss högsta avgift, för plats i förskola eller fritidshem. Maxtaxan styrs av förordning (2001:160) ”om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet”.

Avgiftsbelagd förskola och fritidshem är subventionerad av staten i form av statsbidrag. Statsbidraget betalas ut två gånger per år ut under

förutsättning att kommunen följer villkoren i förordingen. Kommunen har då även rätt att söka bidrag för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskola och fritidshem.

Hur mycket varje hushåll maximalt ska betala beror på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och

motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår. För 2020 är inkomsttaket 49 280 kr.

Kommunen kan höja avgifter för förskola och fritidshem enligt

Skolverkets beslut och fortfarande vara berättigad till statsbidragen vilka 2021 beräknas uppgå till totalt 3,3 miljoner kronor.

Skolverket har ännu inte beslutat om reviderade avgifter för år 2021. För år 2020 innebar beslutet att den högsta avgiftsnivån, 3 % av

inkomsttaket, höjdes med 53 kronor. Inkomsttaket beräknas höjas även inför 2021 medan procentnivåerna för avgiftstaket beräknas vara

desamma.

(40)

4

Taxor och avgi fter

2020 års avgiftsnivåer från Skolverket redovisas nedan och återfinns också på Skolverkets hemsida. Med barn ett menas alltid det yngsta av barnen med barnomsorgsplacering oavsett om det är inom förskola eller fritidshem. Ingen avgift tas ut från och med barn fyra. Samtliga avgifter betalas en gång i månaden, tolv gånger om året.

Avgifter förskola

Avgiften för förskoleverksamhet är tre respektive två och en procent av hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad för första respektive andra och tredje barnet. Högsta månadsavgift för innevarande år, 2020, framgår nedan:

Förskola Avgiftstak Dock högst

Barn 1 3% 1 478 kr

Barn 2 2% 986 kr

Barn 3 1% 493 kr

Avgiftsfri förskola för 3-5 åringar och barn i behov av särskilt stöd

Allmän förskola innebär att alla barn har rätt till en avgiftsfri vistelse i förskolan om 525 timmar per år från och med hösten det år barnet fyller 3 år. Den avgiftsfria allmänna förskolan följer de läsårstider som fastställts i kommunen, det vill säga barnet är ledigt under höst-, jul-, sport-, påsk- och sommarlov samt under personalens planerings- och studiedagar.

Vårdnadshavare kan ha sitt barn i allmän förskola avgiftsfritt oavsett om de förvärvsarbetar, studerar, är föräldralediga eller aktivt arbetssökande.

Avgift tas ut för placering över 525 timmar.

För förskolebarn som är i behov av särskilt stöd enligt Skollagen 8 kap §7, får avgift tas ut endast för den del av verksamheten som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året.

(41)

5

Taxor och avgi fter

De vårdnadshavare som nyttjar förskolan mer är 525 timmar per år får en avgiftsreducering på barnomsorgsfakturan som anses motsvara dessa timmar. I Nykvarns kommun är avgiftsreduceringen 35% på ordinarie barnomsorgsavgift.

Avgifter för fritidshem

Avgift för fritidshem för barn 6-9 år är två respektive en och en procent av hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad för första respektive andra och tredje barnet. Högsta nuvarande månadsavgift för fritidshem framgår nedan:

Fritidshem (6-9 år) Avgiftstak Dock högst

Barn 1 2% 986 kr

Barn 2 1% 493 kr

Barn 3 1% 493 kr

Avgifter för lovfritids

Kommunstyrelsen beslutade 20191107 § 77, i enlighet med

utbildningsnämnden, att bifalla ett medborgarförslag att införa lovfritids med start hösten 2020. Lovfritids innebär att erbjuda fritidshemsplats endast på lov, för dem som inte har behov av fritidshemsplats efter skoltid. Lovfritids riktar sig till de barn i åldern 10-12 år som efter skolan kan gå hem och klara sig ett fåtal timmar själv, men där dagarna på loven utan tillsyn blir för långa.

Avgiften är beräknat utifrån halva fritidshemsavgiften och ska betalas månadsvis, 12 månader som året, precis som vanlig fritidshemsavgift.

Ansökan om plats på lovfritids sker terminsvis där höst- och jullov tillhör

(42)

6

Taxor och avgi fter

höstterminen och sport-, påsk- och sommarlov tillhör vårterminen. Detta för att göra det möjligt för utbildningskontoret att administrera avgiften.

Avgift för lovfritids för barn 10-12 år är två respektive en och en procent av hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad för första respektive andra och tredje barnet. Högsta nuvarande månadsavgift för lovfritids framgår nedan:

Lovfritids (10-12 år) Avgiftstak Dock högst

Barn 1 1% 493 kr

Barn 2 0,5% 246 kr

Barn 3 0,5% 246 kr

Avgifter för öppen fritidsverksamhet, Klubben

Vad det gäller fritidsverksamheten Klubben för barn 10-12 år har Nykvarns kommun tidigare haft en avgift. Eftersom verksamheten

kommer att bedrivas som en öppen fritidshemsverksamhet från och med januari 2021 kommer ingen avgift att tas ut från vårdnadshavarna.

Mellanmål kommer att kunna köpas till självkostandspris.

Avgift för godkännande av enskild huvudman

Enligt skollagen 2 kap. § 5c får den kommun som handlägger ärenden om godkännande av en enskild som huvudman ta ut en avgift för ansökningar om godkännande enligt 2 kap. 5 §

Avgiften ska tas ut vid godkännande om nyetablering och vid ansökan om utökning av befintligt godkännande. Avgiften för ansökan om nyetablering uppgår till 25 000 kronor per ansökan medan avgiften för

(43)

7

Taxor och avgi fter

ansökan om utökning av befintligt godkännande uppgår till 15 000 kronor per ansökan.

Avgiften ska betalas av den enskilda huvudman för vilken ansökan om godkännande avser.Inbetalning ska ske i samband med att ansökan lämnas in till kommunen.

Vid flera ansökningar ska en inbetalning per ansökan göras. Avgift tas ut även om ansökan om godkännande inte beviljas. Utbildningsnämnden prövar inte ansökan om avgiften inte är betald.

Avgift för administration av barn och elever för enskild huvudman

Nykvarns kommun administrerar samtliga barn och elever som är boende i kommunen även om de är placerade hos enskild huvudman. I den skolpeng som betalas till huvudmän som tar emot kommunens barn och elever finns en del som avser administration. I de fall kommunen tillhandahåller denna administration för den enskilda huvudmannen minskas skolpengen med belopp motsvarande ersättning för

administrationskostnader. Detta gör i skolpengsbeslutet till respektive huvudman.

(44)

8

Taxor och avgi fter

Besöksadress: Skälbyvägen 7A Telefon: 08-555 010 00

Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se NYKVARNS KOMMUN

155 80 Nykvarn