LokaliseringsutredningNy förskola i Klövsjö byDatumDnr2022-01-05MBN 2021-002084Berg-och Härjedalens miljö-och byggnämnd

(1)

Lokaliseringsutredning

Ny förskola i Klövsjö by

Datum Dnr

2022-01-05 MBN 2021-002084

Berg- och Härjedalens miljö- och byggnämnd

Dnr MBN 2021-002084 – Datum 2021-12-03

(2)

Bakgrund

För att exploatera brukningsvärd jordbruksmark behöver kommunen motivera och utreda om det finns andra tänkbara lokaliseringar som är mer lämpliga. Detta dokument är en undersökning av potentiella markområden inom Klövsjö by. Kommunen har inom en radie om cirka 1,25 kilometer från nuvarande skolverksamhet undersökt platser som bedömts som rimliga att utreda vidare för placering av ny förskola för 2-4 avdelningar. Området väster om Byvägen är utpekat som område med värdefulla ängs- och betesmarker och har därmed inte undersökts. I norr finns ett område med brant terräng som inte heller beaktats.

Summerad bedömning

Kommunen bedömer att ansökt plats (0) är lämplig för uppförande av ny skola om åtgärder vidtas för trafikbuller, säker skolväg samt att utrymme för skolgård om minst 3 000 kvadratmeter tillskapas med tak och

liknande för skugga. Fler platser anses som lämpliga där inte

jordbruksmark tas i anspråk men kommunen har där ingen rådighet över marken vilket väger tungt i bedömningen. Platsen är även i den

fördjupade översiktsplanen utpekad för förtätning av bykärnan vilket också stärker valet av lokalisering.

Gemensamma bedömningsgrunder

• Rekommendationer i översiktsplan och fördjupad översiktsplan

─ Stöd i ÖP och FÖP = grönt

─ Ej stöd i ÖP och FÖP = gult

• Jordbruksmark

─ Jordbruksmark tas ej i anspråk = grönt

─ Jordbruksmark tas i anspråk = gult

• Strandskydd

─ Inkräktar ej på strandskydd = grönt

─ Inkräktar på strandskydd= gult

• Verksamhetsområde vatten- och avlopp

─ Inom verksamhetsområdet = grönt

─ Utanför verksamhetsområdet = gult

• Äger kommunen marken?

─ Ja eller avtal finns = grönt

─ Markägare positiv eller kommunen vet inte markägarens ställningstagande = gult

─ Markägare negativ = rött

(3)

Gemensamma bedömningsgrunder fortsättning

• Trafikbuller

─ Klövsjövägen, länsväg 316 hade 2017 cirka 1 200 fordonsrörelser per dygn. Riktvärden för skolgård för trafikbuller är högst 50 dBA ekvivalent ljudnivå. För att erhålla riktvärdena krävs ett avstånd om cirka 50 meter från vägens mitt. Närmare placering kräver åtgärder som

bullerplank, bullervall eller placering av byggnad mot väg som skydd mot buller.

─ Längre än 50 meter från vägens mitt = grönt

─ Inom 50 meter från vägens mitt = gult

• Terräng

─ För tillgänglighet och kostnadseffektiv byggnation

eftersträvas en terräng som medger byggnad grundlagd på låga plintar eller platta på mark.

─ Om marklutningen är under 5 % = grönt

─ Om marklutningen är under 10 % = gult

─ Om marklutningen är över 10 % = rött

• Yta – minst 7 000 kvadratmeter

─ Boverkets rekommenderar att varje barn i en förskola ska ha tillgång till minst 40 kvadratmeter friyta. Den totala

storleken bör inte vara mindre än 3 000 kvadratmeter. Med plats för byggnader, parkering, angöring och

dagvattenhantering behövs ett planområde om minst cirka 7 000 kvadratmeter.

─ Över 10 000 kvadratmeter = grönt

─ Minst 7 000 kvadratmeter = gult

─ Under 7 000 kvadratmeter = rött

• Säker skolväg

─ Vårdnadshavare och barn ska kunna gå och cykla säkert till skolan. I dagsläget finns inga gång- och cykelvägar längs med gatorna i Klövsjö by. Klövsjövägen, länsväg 316 har ett stort trafikflöde och anses inte som säker. En placering som medger skolväg utan att behöva röra sig längs med denna väg anses säkrare. Vägen ska byggas ut med gång- och cykelväg men inte inom kommande tre åren.

─ Andra angöringsvägar än Klövsjövägen= grönt

─ Klövsjövägen kan behöva användas = gult

(4)

Jämförelsetabell gemensamma bedömningsgrunder

Plats Fastighet ÖP/

FÖP Jordbruksmark Strandskydd Verksamhets-

område VA Kommunen

äger marken? Trafik-

buller Terräng Yta Säker

skolväg Summerad bedömning

0 Klövsjö 1:341 Ja Ja Nej Ja Ja* Ja 3 % 7 700 Delvis** Möjlig

1 Klövsjö 15:3 Ja Nej Ja Nej Nej Nej 8 % 12 600 Ja Möjlig

2 Klövsjö 15:3 Ja Nej Ja Ja Nej Nej 6 % 10 200 Ja Möjlig

3 Klövsjö 5:27 Ja Nej Ja Ja Nej Nej 6 % 8 000 Ja Möjlig

4 Klövsjö 12:35 Ja Nej Nej Nej Nej Nej 13 % 11 000 Ja Ej lämplig

5 Klövsjö 11:55 Ja Nej Ja Nej Nej Nej 11 % 5 000 Delvis** Ej lämplig

6 Klövsjö 4:23 Nej Ja Nej Ja Nej Nej 6 % 6 500

delas Ja Möjlig

7 Klövsjö 5:287 m.fl. Ja Ja Ja Nej Nej Nej 6 % 9 500 Delvis** Möjlig

8 Klövsjö 12:19 Ja Ja Ja Nej Nej Nej 4 % 7 500 Delvis** Möjlig

9 Klövsjö 12:19 Nej Ja Nej Nej Nej Nej 11 % 9 900 Ja Ej lämplig

10 Klövsjö 6:31 Nej Nej Ja Nej Nej Nej 1 % 14 800 Delvis** Möjlig

11 Klövsjö 5:342 Nej Nej Nej Nej Nej Nej 6 % 12 400 Delvis** Möjlig

* Avtal finns om markköp

** Kommunen har utgått från nuvarande förskolas placering och om det är en stor omväg alternativt enda vägen har platsen tilldelats delvis. Kommunen ser att det på alla platser går att skapa smitvägar och liknande, samtidigt ska Klövsjövägen inom överskådlig framtid byggas ut med gång- och cykelväg. Därav har denna punkt vägs mindre tungt.

Det finns identifierade platser som inte omfattar jordbruksmark. Kommunen har vidare bedömt övriga punkter och röda bedömningsgrunder som inte kan åtgärdas gör att platsen bedöms som ej lämplig. Kommunens rådighet över marken och kostnaden för marken är en viktig aspekt som vägts tungt. Platsen är även i den fördjupade översiktsplanen utpekad för förtätning av bykärnan vilket också stärker valet av lokalisering.

(5)

PLATS 0

KLÖVSJÖ 1:341

ÖP/FÖP Område för förtätning och exploatering:

Tanken är att inte bara möjliggöra för enstaka enfamiljshus utan kommunen planerar för flerfamiljshus och eventuella näringslivslokaler. Områdets centrala lokalisering är av stor vikt. Närheten till skola och annan service är några faktorer som anses göra området attraktivt.

Jordbruksmark Ja

Strandskydd Nej

Verksamhetsområde VA Ja

Äger kommunen marken? Privat markägare,

men avtal om att sälja/köpa

Trafikbuller Ja, åtgärder krävs

Terräng cirka 3 % lutning

Yta cirka 7 700 kvadratmeter

Säker skolväg Går att anordna mot Kyrkbacken men innebär omväg för boende sydöst om Klövsjövägen.

Övrigt -

Summerad bedömning Området är utpekat i Översiktsplanen för centrumförtätning och flera byggnader kring dagligvarubutiken, busshållplats och tankstation bidrar till känslan av en bykärna. Går att skapa säker anslutning till väg och tillgänglighet gällande terräng.

Bullerplank, bullervall eller placering av byggnad som bullerskydd krävs.

Platsen är visuellt utsatt och påverkan på landskapsbilden kräver att utformning av byggnader utförs enligt riktlinjer i FÖP.

Platsen markerad med lila på flygfoto.

Platsen markerad med lila på topografiskkarta.

(6)

PLATS 1

KLÖVSJÖ 15:3

ÖP/FÖP Område för förtätning och exploatering

(bostäder):

De två områdena som ligger på vardera sidan om Bygdegårdsvägen finns med i den fördjupade översiktsplanen.

Presentationen av tomterna i den är något otydlig; endast enskilda tomter har markerats. Kommunen vill därför

förtydliga att vi ställer oss positiva till nyexploatering i hela det aktuella området.

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Ja, delvis bäck

Verksamhetsområde VA Nej

Äger kommunen marken? Privat markägare

Trafikbuller Ja, åtgärder krävs

Säker skolväg Ja

Övrigt Två förhandsbesked finns beviljade inom

området (2021-000976)

Summerad bedömning Område utpekat för förtätning. Består av skog viket möjliggör en skolgård med skugga. Bygdegårdsvägen är en mindre trafikerad gata med bra

angöringsmöjligheter. Stor plats finns för att bygga ut skolan vid behov eller detaljplanera för skola och

bostadstomter.

(7)

PLATS 2

KLÖVSJÖ 15:3

ÖP/FÖP Område för förtätning och exploatering

(bostäder):

De två områdena som ligger på vardera sidan om Bygdegårdsvägen finns med i den fördjupade översiktsplanen.

Presentationen av tomterna i den är något otydlig; endast enskilda tomter har markerats. Kommunen vill därför

förtydliga att vi ställer oss positiva till nyexploatering i hela det aktuella området.

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Ja, bäck

Trafikbuller Nej

Säker skolväg Ja

Övrigt -

bostadstomter.

(8)

PLATS 3

KLÖVSJÖ 5:27

ÖP/FÖP Föreslagna tomtplatser

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Ja, damm och bäck

Trafikbuller Nej

Säker skolväg Ja

Övrigt -

bostadstomter.

(9)

PLATS 4

KLÖVSJÖ 12:35

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Nej

Trafikbuller Nej

Säker skolväg Ja, men brant

Övrigt Området planlagt för bostäder 1967

Summerad bedömning Område utpekat för förtätning. Består av skog viket möjliggör en skolgård med skugga. Bergsvägen är en brant väg som inte uppfyller tillgänglig lutning. Området i sig är tillräckligt stort men för brant.

(10)

PLATS 5

KLÖVSJÖ 11:55

ÖP/FÖP Område för nyexploatering och förtätning

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Ja, bäck (LIS)

Trafikbuller Nej

Säker skolväg Delvis

Övrigt -

Summerad bedömning Område utpekat för förtätning. Består av skog viket möjliggör en skolgård med skugga. Området är för litet och en omlokalisering av Storslättsvägen behövs för utbyggnad. Marklutningen är inte gynnsam.

(11)

PLATS 6

KLÖVSJÖ 4:23

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Ja

Strandskydd Nej

Trafikbuller Nej

nuvarande skolgård kan delas

Säker skolväg Ja

Övrigt En placering i anslutning till befintlig skola och förskola skulle kunna medföra

samordningsvinster (gemensam skolgård, personaltäthet och liknande)

Summerad bedömning En placering vid nuvarande skola tillåter en stor flexibilitet kring skolgård och dela resurser. Samtidigt blir det en samling med större byggnader och många fordonsrörelser samlas.

(12)

PLATS 7

KLÖVSJÖ 5:287, 5:288 & 5:8

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Ja, bäck

Äger kommunen marken? I huvudsak privata markägare Kommunen äger 5:287

Trafikbuller Nej

Övrigt Delar av området är planlagt för

bostäder 1979

Summerad bedömning Område är delvis detaljplanerat för bostäder och delvis utpekat som värdefull ängsmark. Att minska utbudet möjliga byggplatser för bostäder till fördel för skola är möjligt men båda behoven finns.

Det är flera fastighetsägare inblandade.

(13)

PLATS 8

KLÖVSJÖ 12:19

ÖP/FÖP Utpekad tomtplats närmast

Bergmansvägen

Jordbruksmark Delvis

Strandskydd Ja, bäck (LIS)

Trafikbuller Nej

Övrigt -

Summerad bedömning Område utpekat för förtätning. Består av skog viket möjliggör en skolgård med skugga. Området är väldigt smalt vilket kan medföra svårigheter med skolgård och byggnader. Bra angöringsmöjligheter med flera vägar som möts.

(14)

PLATS 9

KLÖVSJÖ 12:19

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Ja

Strandskydd Nej

Trafikbuller Nej

Säker skolväg Ja, men brant

Övrigt -

Summerad bedömning Bergsvägen är en brant väg som inte uppfyller tillgänglig lutning. Området i sig är tillräckligt stort men för brant.

(15)

PLATS 10

KLÖVSJÖ 6:31

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Delvis, damm och bäck

Trafikbuller Nej

Övrigt -

Summerad bedömning Området består av avverkad skog och bevarade träd kan ge skugga på skolgård.

Området är i princip platt men erbjuder angränsade områden med större lutning.

Bredvid kyrkogård vilket kan uppfattas som både positivt och negativt.

Besöksparkering mellan skola och kyrkogård kan delas. Stor yta så skolan kan byggas ut om behov uppstår.

(16)

PLATS 11

KLÖVSJÖ 5:342

ÖP/FÖP -

Jordbruksmark Nej

Strandskydd Nej

Trafikbuller Nej

Övrigt -

Summerad bedömning Består av skog viket möjliggör en skolgård med skugga. Stor yta så skolan kan byggas ut om behov uppstår.

Centralt placerat vid bostadsområde.